Сиси Кхампепе | |
---|---|
Судья Конституционного Суда | |
В должности 12 октября 2009 г. – 11 октября 2021 г. | |
Назначен | Джейкоб Зума |
Судья Апелляционного суда по трудовым спорам | |
В должности: ноябрь 2007 г. – 11 октября 2009 г. | |
Назначен | Табо Мбеки |
Судья Высокого суда | |
В должности: 1 декабря 2000 г. – 11 октября 2009 г. | |
Назначен | Табо Мбеки |
Разделение | Провинциальное отделение Трансвааля |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1957-01-08 )8 января 1957 Соуэто , Южно-Африканский Союз Трансвааля . |
Супруг | Сиза Кхампепе |
Альма-матер | Университет Зулуленда, Гарвардская школа права |
Сиси Вирджиния Кхампепе (родилась 8 января 1957 года) — отставной южноафриканский судья, работавшая в Конституционном суде ЮАР с октября 2009 года по октябрь 2021 года. Ранее известный юрист по трудовому праву , она присоединилась к суду в декабре 2000 года в качестве судьи Провинциального отделения Трансвааля . Она также была членом Комиссии по установлению истины и примирению .
Родившись в Соуэто , Кхампепе начала заниматься юридической практикой в качестве члена Центра юридических ресурсов , прежде чем в 1985 году получила допуск к адвокатской деятельности. В течение десятилетия после этого она управляла собственной фирмой в Йоханнесбурге , в основном представляя интересы работников и профсоюзов в вопросах трудового права. С 1995 по 1998 год она работала при назначении президента Нельсона Манделы членом Комиссии по установлению истины и примирению после апартеида , а с 1998 по 1999 год она была директором в Национальном управлении прокуратуры .
В декабре 2000 года президент Табо Мбеки назначил ее судьей Высокого суда Южной Африки , а в ноябре 2007 года он дополнительно назначил ее в Апелляционный суд по трудовым спорам . В это время Кхампепе возглавляла известную Комиссию Кхампепе , которая выступала против роспуска Scorpions . После того, как президент Джейкоб Зума повысил ее до Конституционного суда в октябре 2009 года, она отслужила полный 12-летний срок в высшем суде. Ее самым известным решением было дело Судебной комиссии по расследованию заявлений о захвате государства против Зумы , в котором она приговорила бывшего президента Зуму к тюремному заключению за неуважение к суду .
Кхампепе родилась 8 января 1957 года в городке Соуэто , где она и выросла. [1] Младшая из трех сестер, [2] она родилась в семье зулусов . [3] Она училась в начальной школе Мосепеле в Соуэто и в 1975 году поступила в среднюю школу Длвангезва в провинции Натал . [4]
В детстве мать Кхампепе, домработница, часто оставляла ее на попечение дяди, пока его не арестовали за нарушение законов о пропусках и не заставили вернуться в Натал, где его зарезали; мать Кхампепе обвиняла в его смерти закон апартеида . [5] Также формирующим фактором интереса Кхампепе к юридической профессии стало ее участие в конкурентных дебатах в старшей школе. Один из ее тренеров сказал ей, что она напоминает ему политика Хелен Сузман и что, если она пойдет в университет, ей следует изучать право, как это делала Сузман. [2]
После поступления она изучала право в Университете Зулуленда в Эмпангени , где в 1980 году получила степень бакалавра права и где, по ее собственным словам, «всегда была одной из лучших в своем классе». [2] Во время своих студенческих каникул в 1979 и 1980 годах она работала юридическим консультантом в Обществе промышленной помощи, которое отстаивало трудовые права чернокожих рабочих. [1] После окончания университета она приняла стипендию в Центре юридических ресурсов , которая продлилась с 1981 по 1983 год. [1] В этот период один из ее бывших профессоров посоветовал ей подать заявку на получение аспирантской стипендии, [2] и в конечном итоге она переехала в Массачусетс , чтобы поступить в Гарвардскую юридическую школу , где в 1982 году получила степень магистра права. [1]
По возвращении в Южную Африку Кхампепе с трудом нашла место для своей должности клерка в какой-либо из немногих фирм, которые позволили бы ей заниматься трудовым правом . [2] С помощью своего подросткового вдохновения Хелен Сузман и Фелиции Кентридж из Центра юридических ресурсов она в конечном итоге была принята на работу в качестве кандидата в адвокаты в Bowman Gilfillan , где она работала с 1983 года. [2] Позже она сказала, что клиенты фирмы противились тому, чтобы их представляла в судебном разбирательстве молодая чернокожая женщина. [5]
После того, как в 1985 году она была принята в качестве адвоката в Трансваале , [1] Кхампепе основала свою собственную фирму SV Khampepe Attorneys, в которой она оставалась единственным директором в течение следующего десятилетия. [5] Среди ее клиентов были уличные торговцы , общественные организации, чернокожие потребительские союзы (включая Национальный чернокожий потребительский союз с 1985 по 1986 год) и футбольный клуб «Орландо Пайрэтс » . [1] Однако она специализировалась на трудовом праве, позже описывая себя как «трудового юриста в душе, до мозга костей». [5] Ее фирма часто защищала работников от несправедливой практики трудоустройства , а также представляла различные профсоюзы, связанные с прогрессивным Национальным советом профсоюзов и Конгрессом южноафриканских профсоюзов . [1] Будучи национальным юридическим советником Южноафриканского союза работников торговли, общественного питания и смежных отраслей , она была попечителем инвестиционного фонда профсоюза, когда он был создан в 1990-х годах; и с 1990 по 1995 год она была администратором профсоюзного фонда Международной федерации работников . [1] Она также была членом Ассоциации чернокожих юристов на протяжении всей своей юридической карьеры, а в Соуэто она была координатором местного уличного комитета. [1]
15 декабря 1995 года Кхампепе была среди 17 человек, назначенных президентом Нельсоном Манделой в Комиссию по установлению истины и примирению после апартеида , возглавляемую архиепископом Десмондом Туту . Она работала в Комитете по амнистии комиссии, который рассматривал заявления о предоставлении амнистии тем , кто совершил политически мотивированные нарушения прав человека . [6] Там она тесно сотрудничала с Бернардом Нгопе , другим комиссаром и судьей, который стал для нее наставником и в конечном итоге повлиял на ее решение присоединиться к судебной системе. [2]
По завершении работы комиссии в сентябре 1998 года Кхампепе была назначена в недавно созданный Национальный орган прокуратуры в качестве заместителя Национального директора государственных преследований под руководством Булелани Нгкука . Она занимала эту должность до декабря 1999 года. [1]
31 октября 2000 года президент Табо Мбеки объявил, что Кхампепе присоединится к судье в качестве судьи Трансваальского провинциального отделения Высокого суда Южной Африки (позднее Отделение Северного Гаутенга ), которое тогда возглавлял ее наставник Бернард Нгопе . [7] Она вступила в должность 1 декабря 2000 года. [4] Позднее она переехала в Йоханнесбург, чтобы заседать в местном отделении Витватерсранда (позднее Отделение Южного Гаутенга ). [8]
Во время своей службы в Верховном суде Кхампепе была назначена заместителем председателя Национального совета исправительных служб в 2005 году (эту должность она занимала до 2010 года), а Дональд Маккиннон из Содружества Наций поддержал ее в качестве члена Группы наблюдателей Содружества на всеобщих выборах в Уганде 2006 года . [1] Кроме того, президент Мбеки назначил ее в две высокопоставленные правительственные комиссии в Южной Африке.
В 2002 году президент Мбеки назначил Кхампепе и судью Дикганга Мосенеке возглавить миссию судебных наблюдателей на президентских выборах в Зимбабве 2002 года , результаты которых были оспорены из-за заявлений о фальсификации результатов голосования со стороны ЗАНУ -ПФ Роберта Мугабе . Отчет Кхампепе и Мосенеке, так называемый отчет Кхампепе, не был опубликован; вместо этого Мбеки опирался на благоприятный отчет другой миссии, более крупной Южноафриканской миссии наблюдателей, в одобрении переизбрания Мугабе как действительного. [9] Mail & Guardian впоследствии начала длительную кампанию по получению доступа к отчету Кхампепе, подав запрос в соответствии с Законом о содействии доступу к информации и оспаривая правительственные апелляции при трех последовательных президентах ЮАР в трех судах. [10] [11] Отчет был окончательно обнародован в ноябре 2014 года, и выяснилось, что Кхампепе и Мосенеке сообщили Мбеки, что выборы 2002 года не были свободными и справедливыми . [12]
В марте 2005 года президент Мбеки назначил Кхампепе руководителем единоличной комиссии по расследованию будущего Управления специальных операций , специализированного антикоррупционного подразделения , более известного как «Скорпионы». Ей было поручено расследовать мандат «Скорпионов», его отношения с другими правоохранительными органами и его местонахождение в Национальном прокурорском управлении. [13] [14] Назначение рассматривалось как «горячая политическая картошка», учитывая, что «Скорпионы» провели несколько громких расследований в отношении действующих политиков. [8] Комиссия Кхампепе проводила свою работу с апреля 2005 года по февраль 2006 года, [1] но отчет Кхампепе был обнародован только в мае 2008 года. [15]
В своем отчете она в целом поддержала Scorpions, сделав вывод о том, что они выполнили ценный мандат, и рекомендовала, чтобы они продолжали существовать как подразделение Национальной прокуратуры, хотя и под политическим надзором министра безопасности, а не министра юстиции . [15] [16] Однако к моменту публикации отчета политическая партия Мбеки, Африканский национальный конгресс (АНК), уже инициировала законопроект о полном роспуске Scorpions. [17] Тем не менее, наблюдатели заявили, что «принципиальная линия» Кхампепе и «политически некорректная защита прокурорской независимости подразделения» укрепили ее публичный авторитет и репутацию судьи. [8] [18]
19 ноября 2007 года президент Мбеки назначил Кхампепе судьей специализированного Апелляционного суда по трудовым спорам Южной Африки . Она вступила в должность в том же месяце, [1] вместе с судьями Деннисом Дэвисом и Моникой Лиув . [19] Она была назначена на должность судьи-председателя суда Ронни Босиело и была единственной женщиной-судьей на момент своего назначения. [20] В течение двух лет она занимала должность исполняющего обязанности заместителя судьи-председателя. [2]
В августе 2009 года Кхампепе была среди 24 кандидатов, которых Комиссия по судебной службе включила в шорт-лист для возможного назначения на четыре вакансии в Конституционном суде Южной Африки , возникшие в результате отставок судей Пиуса Ланги , Ивонн Мокгоро , Кейт О'Реган и Элби Сакса . [18] Кхампепе считалась одним из фаворитов, как потому, что ее уважали как судью, так и из-за ее «предполагаемой близости» к судье Сэндиле Нгкобо , которая была предназначена для назначения на пост главного судьи Южной Африки . [21] Она была опрошена Комиссией по судебной службе 21 сентября в Клиптауне, Соуэто , и группа спросила ее в первую очередь о ее опыте работы в качестве главы Комиссии Кхампепе и ее отношении к политическим заинтересованным сторонам в этом процессе. [22] Газета Mail & Guardian расценила эти вопросы как показатель «мягкого обращения» Комиссии по судебной службе с Кхампепе. [23]
На следующий день, по завершении собеседований, Комиссия по судебной службе одобрила Кхампепе и шесть других кандидатов как подходящих для назначения. [24] Анонимные источники сообщили News24 , что Кхампепе получила единодушную поддержку членов комиссии, включая министра юстиции Джеффа Радебе и уходящего главного судью Пиуса Лангу , не столько из-за ее юриспруденции, сколько из-за «ее большого опыта и ее способности применять свой ум». [25] 11 октября 2009 года президент Джейкоб Зума объявил, что он назначил Кхампепе и трех других — Йохана Фронемана , Криса Джафту и Могоенга Могоенга — в состав Конституционного суда, со вступлением в силу со следующего дня. [26]
Судья Эдвин Кэмерон позже охарактеризовал Кхампепе как «возможно, второго по силе человека в этом суде после главного судьи» [3] , а в 2011 году, когда приближалась отставка Нгкобо, она считалась одним из фаворитов в гонке за его место главного судьи, [27] особенно с учетом слухов о том, что сам Нгкобо поддерживал ее повышение. [28] Хотя заместитель главного судьи Дикганг Мосенеке считался общим фаворитом, комментаторы полагали, что Кхампепе станет главным кандидатом, если президент Зума решит назначить женщину; [28] по словам Эусебиуса Маккайзера , она была «более политически приемлемой для АНК, чем другие варианты». [29] Несмотря на возражения групп гражданского общества, и Мосенеке, и Кхампепе в конечном итоге были проигнорированы в пользу судьи Могоенг Могоенг. [30] Однако были сообщения о том, что Зума предложил эту должность Кхампепе, а не Мосенеке, но она отказалась, поскольку посчитала, что Мосенеке более квалифицирован. [31]
В последующие годы преемник Зумы, президент Сирил Рамафоса , дважды назначал Кхампепе на должность исполняющего обязанности главного судьи вместо Могоенга, один раз в 2019 году и один раз в 2021 году; в обоих случаях она заняла должность Могоенга, назначившись исполняющим обязанности заместителя главного судьи вместо Рэймонда Зондо , который в то время председательствовал в своей комиссии по расследованию захвата государства . [32] [33] Она также занимала должность председателя Комитета по произведениям искусства суда с 2015 года, присоединившись к комитету в 2012 году в качестве подарка на день рождения судьи Йохана ван дер Вестхёйзена . [34]
В конце срока полномочий Кхампепе в Конституционном суде главный судья Рэймонд Зондо особо выделил для похвалы ее юриспруденцию «в отношении прав женщин и детей , а также других уязвимых членов общества». [35] Это включало в себя, в частности, ее решение по делу Teddy Bear Clinic против министра юстиции , вынесенное единогласно в 2013 году, которое декриминализовало добровольные половые акты между несовершеннолетними детьми и которое было широко объявлено прогрессивным. [36] [37] Аналогичным образом, в деле трудового права Mankayi против AngloGold Ashanti Кхампепе написала от имени большинства, постановив, что шахтеры с профессиональным заболеванием легких имеют право возбуждать гражданские иски против своих работодателей; [38] это решение вызвало беспрецедентный шквал коллективных исков против южноафриканских шахт . [5] [39]
Также приветствовалось решение большинства судей Кхампепе по делу Тшабалала против С; Нтули против С , в котором содержались различные замечания obiter о природе изнасилования в патриархате ; она охарактеризовала изнасилование как по сути « злоупотребление властью, выраженное в сексуальном плане» и как «структурное и системное», а не «необычное и девиантное». [40] Ее решение меньшинства по делу AB против министра социального развития было описано как «проявление силы, пронизанное как разумом, так и состраданием» и основанное на широкой концепции репродуктивных прав . [41]
Сама Кхампепе считала вершиной своей карьеры защиту верховенства права в Судебной комиссии по расследованию утверждений о захвате государства против Зумы ( Зума II ), решении от июня 2021 года, в котором Кхампепе написала для большинства суда о приговоре бывшего президента Зумы к 15 месяцам тюремного заключения за неуважение к суду . [2] Кхампепе, которая в то время исполняла обязанности главного судьи, написала, что Зума «не оставил этому суду реального выбора», кроме как заключить его в тюрьму. [42] Решение было значимым, потому что оно стало первым случаем, когда Конституционный суд заключил кого-то в тюрьму за неуважение к суду, [43] но также из-за его политической чувствительности; арест Зумы на следующей неделе сопровождался вспышкой гражданских беспорядков . Позже Кхампепе сказала, что, хотя и осознавала политическое значение решения, «я чувствовала то же самое, что и при вынесении любого решения... У меня было чувство, что я просто выполняю свои конституционные обязательства». [44] На вопрос о заявлении Фонда Джейкоба Зумы о том, что решение суда было «эмоциональным и гневным», [45] она сказала, что ожидала «таких женоненавистнических нападок». [44]
Описанное Фериалом Хаффаджи как «решительная защита верховенства закона», а Пьером де Восом как «убедительная и красноречивая защита судебной системы» [46] [43] решение суда по делу Зума II над Кхампепе было расценено как знаменательное и приветствовалось организациями гражданского общества, включая AfriForum , Corruption Watch , Freedom Under Law и кампанию Фрэнка Чикейна «Защитим нашу демократию». [47] Адриан Бассон сказал, что решение суда является «доказательством верховенства Конституции и окажет устрашающее воздействие на поколения политиков-правонарушителей» [48] , а Ричард Калланд сказал, что «не может быть более ясного или сильного признака независимости судебной системы », чем это решение. [49] Однако некоторые комментаторы обеспокоены тем, что решение суда игнорирует право Зумы на справедливое судебное разбирательство , [50] аргумент, который был резко высказан судьей Леоной Терон в ее особом решении. [51]
В деле Зума против Судебной комиссии по расследованию заявлений о захвате государства ( Зума III ), связанном с этим решением, вынесенном три месяца спустя, Кхампепе написала от имени того же большинства, отклоняя ходатайство Зумы об отмене приказа Зума II . [52] Хотя представитель Зумы, Мзванеле Маньи , назвал это решение « судебной ошибкой », [53] оно было одобрено за сопротивление так называемой сталинградской тактике Зумы ; одобрительно цитируя вступительный абзац Кхампепе, в котором говорилось, что «Как и все в жизни, как лучшие времена, так и худшие времена, судебные разбирательства должны в какой-то момент подойти к концу», Мпумелело Мхабела предложила переименовать доктрину юридической окончательности в Доктрину Кхампепе в ее честь. [54]
Кхампепе ушла из судебной системы 11 октября 2021 года, по окончании ее невозобновляемого 12-летнего срока полномочий в Конституционном суде. [35] [55]
В мае 2022 года Кхампепе была назначена преемницей Уайзмана Нкухлу на посту канцлера Преторийского университета ; ее возобновляемый пятилетний срок полномочий начался 28 июня 2022 года. [56]
В следующем месяце Университет Стелленбоша назначил ее провести независимое расследование обвинений в расизме в учреждении, которые распространились после появления видео, на котором студент мочится на вещи чернокожего студента в резиденции Huis Marais. [57] [58] Ее выводы, опубликованные в ноябре 2022 года, указали на «очень токсичную культуру» в Huis Marais, с которой, по ее мнению, следует бороться посредством различных реформ управления. [59] Она также рекомендовала пересмотреть языковую политику университета , отметив устойчивое «культурное предпочтение» использованию африкаанс , которое, по ее словам, привело к языковой изоляции и расовому разделению. [60] Эта рекомендация вызвала гнев AfriForum и оппозиционного Демократического альянса (DA), который заявил, что будет добиваться судебного пересмотра отчета; политик DA Леон Шрайбер обвинил Кхампепе в «приравнивании африкаанс к расизму». [61]
В ноябре 2022 года Кхампепе был назначен в независимую комиссию в Университете Кейптауна , которой под председательством отставного судьи апелляционного суда Лекса Мпати было поручено расследовать обвинения в сбоях в управлении университетом, включая предполагаемые грубые неправомерные действия противоречивого вице-канцлера Мамокгети Пакенга . [62]
В сентябре 2023 года премьер -министр Гаутенга Паньяза Лесуфи назначил Кхампепе председателем комиссии из трех человек по расследованию недавнего смертельного пожара в незаконно занятом правительственном здании в Маршаллтауне, Йоханнесбург . [63] Во время заседаний комиссии Кхампепе отстранил со-комиссара Тулани Макхубелу, заявив, что его участие создаст видимость предвзятости, поскольку ранее он использовал свой аккаунт в Twitter для выражения поддержки ксенофобным организациям, включая Operation Dudula . [64] Дудула решительно возразила, обвинив Кхампепе в «дешевом политиканстве» и призвав к собственному исключению из комиссии. [65]
В ноябре 2020 года Дэнни Джордан объявил, что Кхампепе будет назначена председателем недавно созданного этического комитета Южноафриканской футбольной ассоциации (САФА). [66] В этом качестве ей было поручено расследовать различные обвинения в коррупции в САФА. [67]
Она замужем за бизнесменом Сизой Кхампепе, с которым у нее двое детей, сын и дочь, оба родились до того, как она заняла должность судьи. [4] [2] Ее муж был директором фирмы Kgorong Investment Holdings, которая получила субподряд в спорной оружейной сделке ; [68] сообщения в этой связи вызвали небольшой переполох во время Комиссии Кхампепе, потому что Scorpions расследовали и преследовали коррупцию в оружейной сделке. [69] [70] В июне 2012 года она стала жертвой вооруженного ограбления в своем семейном доме в Рэндбурге . [71]