Наука и технологии в Ботсване

Наука и технологии в Ботсване исследуют последние тенденции и разработки в области науки, технологий и инновационной политики в этой стране. Республика Ботсвана была одной из первых стран Сообщества развития Юга Африки (САДК), принявших политику в области науки и технологий в 1998 году. Она была позже обновлена ​​в 2011 году. ^{[1] [2]}

Республика Ботсвана имеет одну из самых длинных историй политической стабильности после обретения независимости в Африке. Многопартийная демократия, она считается лучшей страной континента по индексу восприятия коррупции (31-е место из 175) и заняла третье место в 2014 году в индексе Ибрагима африканского управления. ^{[1] [2]}

На момент обретения независимости в 1966 году Ботсвана была одной из беднейших стран мира. Год спустя были обнаружены алмазы, которые с тех пор стали опорой экономики. Сегодня в Ботсване один из самых высоких уровней дохода в Африке. В период с 2009 по 2013 год ВВП на душу населения вырос с 12 404 до 15 247 долларов США (в долларах по паритету покупательной способности, в постоянных ценах 2011 года), чему способствовал глобальный сырьевой бум. Это соответствует скачку ВВП на душу населения на 23% за этот период. В регионе САДК только Сейшельские острова и Маврикий имеют более высокий уровень среднего дохода. В 2013 году ВВП Ботсваны вырос на 5,8%. ^{[1] [2]}

Хотя реальный ВВП на душу населения относительно высок и растет, страна занимает второе место в SADC по неравенству и широко распространенной бедности. Уровень безработицы в 2013 году составил 18%. Уровень заболеваемости ВИЧ в Ботсване (18,5% населения) также является одним из самых высоких в мире, согласно исследованию Botswana AIDS Impact Survey 2013 года. ^{[1] [2]}

Африканский континент планирует создать к 2028 году Африканское экономическое сообщество , которое будет построено на базе основных региональных экономических сообществ, включая Сообщество развития Юга Африки, к которому принадлежит Ботсвана.

По состоянию на 2015 год Ботсвана является крупнейшим в мире производителем алмазов с точки зрения стоимости. Несмотря на сильную зависимость от горнодобывающего сектора, Ботсвана в значительной степени избежала «ресурсного проклятия», отделив государственные расходы и доходы от горнодобывающего сектора. Эти доходы инвестируются в сберегательный фонд для обеспечения антициклической фискальной политики. Доходы от алмазов инвестируются в общественные блага и инфраструктуру, и правительство давно установило универсальные стипендиальные программы, которые полностью субсидируют образование на всех уровнях. ^[3]

Даже до спада международного спроса во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов добыча алмазов вносила меньший вклад в экономический рост с каждым плановым периодом. Это привело к тому, что правительство сделало диверсификацию экономики приоритетом Десятого национального плана развития на период 2009–2016 годов. Правительство считает участие частного сектора «критически важным» для успеха Десятого плана и повышения роли исследований и разработок (НИОКР) как наиболее эффективного способа подпитки предпринимательства и роста частного сектора. В 2010 году правительство опубликовало свой « Экономический план диверсификации» . В 2011 году оно пересмотрело Закон о компаниях, чтобы позволить заявителям регистрировать свои компании без участия секретарей компаний, тем самым сокращая затраты на запуск бизнеса. Правительство также ввело систему баллов, чтобы позволить квалифицированным экспатриантам работать в Ботсване. ^{[1] [2]}

Диверсификация также является одним из приоритетов Одиннадцатого национального плана развития на период 2017–2023 годов, наряду с развитием человеческого капитала, содействием социальному развитию и устойчивому использованию природных ресурсов, хорошему управлению и национальной безопасности. Этот план был разработан на основе Vision 2036 (2016), плана Ботсваны по достижению статуса страны с высоким уровнем дохода к 2036 году. ^[4]

Чтобы диверсифицировать экономику, Ботсвана фокусируется на областях сравнительных преимуществ, среди которых финансовые услуги, образование и здравоохранение, наряду с алмазами, говядиной, туризмом и горнодобывающей промышленностью. Специальные экономические зоны будут созданы вокруг международного аэропорта имени сэра Серетсе Кхамы и в районе Падаматенга для привлечения инвестиций. ^[4]

Центральным элементом стратегии правительства по диверсификации экономики является развитие шести инновационных центров. Первый из них был создан в 2008 году для содействия коммерциализации и диверсификации сельского хозяйства. Вторым был создан Ботсванский алмазный центр. До недавнего времени необработанные алмазы составляли 70% экспорта Ботсваны. После того, как этот экспорт сократился во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, правительство решило извлечь большую выгоду из своей алмазной промышленности, пересмотрев соглашения с такими многонациональными компаниями, как De Beers, в 2011 году и создав Алмазный технологический парк в Габороне в 2009 году в качестве центра для местной огранки и полировки алмазов, а также производства ювелирных изделий с бриллиантами. К 2012 году правительство выдало лицензии 16 компаниям по полировке и огранке алмазов. ^{[1] [2]}

Botswana Innovation Hub, созданный в 2012 году, является флагманским центром Ботсваны. К концу 2012 года его руководящие органы одобрили и зарегистрировали 17 организаций для работы в парке. В их число вошли такие академические учреждения, как Университет Ботсваны, и компании, работающие в таких разнообразных областях, как индивидуальное проектирование и производство буровых установок, специализированные технологии разведки горных пород, проектирование и производство ювелирных изделий с бриллиантами, а также приложения и программное обеспечение ИКТ. К 2013 году на участке площадью 57 акров в Габороне были установлены основные услуги, такие как водопровод и электричество, и площадка была готова к интенсивному развитию. ^{[1] [2]}

Отдел информации и технологий Ботсванского инновационного центра проводит Программу технологического предпринимательства, которая предлагает поддержку на этапах преинкубации, инкубации и ускорения. Пять приоритетных направлений центра — горнодобывающие технологии, биотехнологии, чистые технологии, ИКТ и местные знания. В течение 2017–2018 годов центр поддержал более 100 стартапов. ^[4]

В 2018 году хаб запустил Инновационный фонд Ботсваны. Его первый призыв к предложениям привел к выделению 5,6 млн BWP (около 500 000 долларов США) на финансирование семи проектов. Среди них была Интеллектуальная система управления дорожным движением, интеллектуальная система, которая регулирует периоды светофоров на основе реального потока трафика. ^[5]

Кроме того, образовательный центр был одобрен правительственным координационным бюро по реализации с целью развития качественного образования и исследовательской подготовки, чтобы сделать Ботсвану региональным центром передового опыта и способствовать экономической диверсификации и устойчивому росту . Высокий уровень безработицы (18,4% в 2013 году) был связан с несоответствием между развитием навыков и потребностями рынка, а также медленным ростом частного сектора. Образовательный центр Ботсваны будет координировать свою деятельность с деятельностью других пяти центров в сельском хозяйстве, инновациях, транспорте, алмазах и здравоохранении. ^{[1] [2]}

Ботсвана считается страной с развивающейся национальной инновационной системой. Ботсвана заняла 85-е место в Глобальном инновационном индексе в 2024 году. ^[6]

Состояние национальных инновационных систем в Сообществе развития Юга Африки, 2015 г.

Источник таблицы: Мбула-Кремер, Эрика и Шерри, Марио (2015) Южная Африка . В: Доклад ЮНЕСКО по науке: на пути к 2030 году. ЮНЕСКО, Париж, Таблица 20.5.

В 2008 году министр связи, науки и технологий обратился к ЮНЕСКО с просьбой о помощи в пересмотре первой политики страны в области науки и технологий , которая датируется 1998 годом. Ботсвана опубликовала свою обновленную Национальную политику в области исследований, науки и технологий в 2011 году в рамках проекта ЮНЕСКО, спонсируемого Испанским агентством по международному сотрудничеству и развитию (AECID). ^{[1] [2]}

Политика Ботсваны в области науки и технологий может быть оценена по ряду достижений, но обычно считается, что она не смогла преодолеть многие проблемы, которые она пыталась решить, включая недостаточные инвестиции в исследования и разработки и недостаточное создание рабочих мест и благосостояния. Правительство намерено гарантировать, что пересмотренная политика, опубликованная в 2011 году, исправит недостатки предыдущей. ^{[1] [2]}

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) была консолидирована с Планом исследований, науки и технологий Ботсваны 2005 г. (2005 г.) в соответствии с рекомендациями обзора, проведенного ЮНЕСКО в 2009 г. Политика направлена ​​на решение проблем быстрого технологического развития, глобализации и достижение целей национального развития, сформулированных в стратегических документах высокого уровня, включая Десятый национальный план развития Ботсваны до 2016 г. и Видение 2016 г. [ ^{1] [2]}

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) сопровождается планом ее реализации, принятым в 2012 г. ^{[1] [2]}

Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций имеет четыре основных направления:

• Разработка скоординированного и комплексного подхода к планированию и внедрению науки, технологий и инноваций (НТИ);
• Разработка показателей НТИ в соответствии с рекомендациями Руководства Фраскати и Руководства Осло Организации экономического сотрудничества и развития ;
• Запуск регулярных совместных учений по прогнозированию; и
• Укрепление институциональных структур, ответственных за мониторинг и реализацию политики . ^{[1] [2]}

В 2013 году министр образования и навыков Ботсваны, достопочтенный доктор Пелономи Венсон-Моитои , подчеркнула некоторые из проблем, с которыми сталкивается ее страна, на запуске исследования ЮНЕСКО национальной инновационной системы Ботсваны. Она указала на необходимость улучшения как защиты интеллектуальной собственности, так и коммерциализации продуктов, полученных в результате НИОКР . Она также упомянула о дилемме финансирования для такой развивающейся страны, как Ботсвана, где решение инвестировать в НИОКР должно быть взвешено с необходимостью, например, построить клинику для людей, страдающих ВИЧ и СПИДом. ^[5]

Академия наук Ботсваны была создана в ноябре 2015 года. В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) Одиннадцатый национальный план развития обязуется привлекать инвестиции в исследования, которые должны быть ориентированы на экономические и промышленные потребности в следующих приоритетных секторах: здравоохранение, услуги, экотуризм, разработка программного обеспечения, сельское хозяйство и производство.

В 2014 году в Ботсване было два государственных и семь частных университетов. Университет Ботсваны — это в первую очередь учебное заведение, тогда как Международный университет науки и технологий Ботсваны , который принял первых 267 студентов в сентябре 2012 года, является исследовательским университетом, который планирует повысить академическую квалификацию сотрудников. ^[7]

В Одиннадцатом национальном плане развития правительство подтверждает свою приверженность реализации Стратегического плана сектора образования и обучения на 2015–2020 годы . Этот план устанавливает трансформационную повестку дня для пересмотра учебных программ на всех уровнях образования, расширения использования ИКТ и соответствия обучения промышленным потребностям. Предлагается ввести несколько путей на уровне старшей средней школы, чтобы позволить учащимся выбирать между профессиональными навыками, социальными науками, базовыми науками и бизнес-исследованиями.

Среди стран SADC Ботсвана выделила вторую по величине долю ВВП на расходы на образование (9,5%) после Лесото (13,0%) в 2009 году. Ботсвана также выделила наибольшую долю ВВП на расходы на высшее образование (3,9%) после Лесото (4,7%). В период с 2006 по 2011 год число студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, выросло с 22 257 до 39 894 (послевузовские нестепенные программы, бакалавриат, магистратура и докторантура вместе взятые). ^[1]

Ботсванский международный университет науки и технологий (основан в 2012 году) был полностью работоспособен к 2014/2015 учебному году. Согласно годовому отчету университета, ^[8] в 2018/2019 учебном году обучалось 1 881 студент, 33% из которых были женщинами. В том же году направления исследований университета включали: ^[8]

• дистанционное зондирование природных ресурсов и окружающей среды;
• устойчивое обогащение энергии и ресурсов;
• материалы для солнечной энергетики;
• прикладные ядерные науки и технологии;
• трансформация, обеспечиваемая информационными технологиями;
• биоинформатика, наука о данных и высокая производительность
• вычисления; и
• искусственный интеллект и интеллектуальные системы.

В рамках финансируемой ЕС Панафриканской сети планетарных и космических исследований университет получил грант в размере 1,4 млн евро на подготовку молодых ученых к таким проектам, как Square Kilometre Array . ^[4]

Ботсвана выделила 0,26% ВВП на НИОКР в 2012 году. Три четверти этих инвестиций поступили от правительства (74%), 6% от сектора предприятий и 7% из-за рубежа. Национальная политика в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011) устанавливает цель повышения валовых внутренних расходов на исследования и разработки (GERD) до более чем 2% ВВП к 2016 году. ^[9] Эта цель может быть достигнута только в указанные сроки путем повышения государственных расходов на НИОКР. ^{[1] [2]}

Расходы на исследования и разработки в процентах от ВВП выросли до 0,54% в 2013 году, последнем году с данными по состоянию на 2021 год. ^[10] В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) Национальный план развития обязуется привлекать инвестиции в исследования, которые должны быть ориентированы на экономические и промышленные потребности в следующих приоритетных секторах: здравоохранение; услуги; экотуризм; разработка программного обеспечения; сельское хозяйство; и производство. ^[10]

Несмотря на скромный уровень финансовых инвестиций, Ботсвана имеет одну из самых высоких плотностей исследователей в странах Африки к югу от Сахары: 344 на миллион жителей (по количеству), по сравнению с 200 в Зимбабве, 343 в Намибии, 350 в Габоне, 631 в Сенегале и 818 в Южной Африке. Средний показатель для стран Африки к югу от Сахары составил 91 исследователь на миллион жителей в 2013 году.

Следовательно, соотношение финансирования исследований к численности населения в Ботсване довольно низкое: 37,8 долл. США на душу населения и 110 000 долл. США на исследователя (по текущему паритету покупательной способности). ^[1] В 2012 году один из четырех исследователей Ботсваны (27%) был женщиной, такое же соотношение было и в Анголе. Это немного выше, чем в Объединенной Республике Танзания и Зимбабве (25%), но значительно ниже, чем в Намибии и Южной Африке (44%). Средний показатель для стран Африки к югу от Сахары составляет 30%. ^[1]

К 2013 году женщины-исследователи в Ботсване почти достигли паритета в медицинских науках, составив 44% исследователей в этой области. Более одной четвертой женщины-исследователя работали в области естественных наук (28%) и более одной третьей в области социальных и гуманитарных наук (38%). Однако женщины-исследователи оставались редкими в области инженерии (8%). ^[11]

Число публикаций ботсванских ученых, каталогизированных в международных базах данных, увеличилось с 133 до 210 в период с 2009 по 2014 год, согласно данным Thomson Reuters' Web of Science (Science Citation Index). В 2018 году было 281 научно-техническая журнальная статья, написанная в Ботсване. Сегодня она имеет один из самых высоких уровней научной производительности на душу населения в странах Африки к югу от Сахары (103), уступая ЮАР с 364. ^{[1] [12]}

По данным Web of Science компании Thomson Reuters, в период с 2008 по 2014 год ученые из Ботсваны сотрудничали в основном со своими коллегами из Соединенных Штатов Америки, за которыми следовали Южная Африка, Великобритания, Канада и Германия. ^[1]

Ботсвана имеет высокотехнологичную промышленность и является домом для ряда компаний, работающих в сфере информационных технологий. ^[13] В 2020 году экспорт высокотехнологичной продукции Ботсваны составил около 16,2 млн долларов США. ^[14]

С 2009 года компания Mascom создала сеть сельских общественных центров (Masco Kitsong Centres), которые предоставляют доступ к Интернету и другим цифровым услугам, таким как мобильные деньги, а также компьютерное обучение. К маю 2018 года таких центров было 110 в таком же количестве деревень. ^[4]

Mascom считает себя организацией, представляющей общественный интерес. В 2016 году она запустила проект e-Schools, который к июлю 2019 года подключил к Интернету 623 государственные школы.

В 2020 году Mascom предоставил жителям Ботсваны бесплатный доступ к правительственной системе отслеживания Covid-19. Эта правительственная система была разработана в сотрудничестве с Детским фондом ООН , Университетом Осло и другими партнерами. Система была введена в эксплуатацию 27 марта 2020 года. ^[4]

Она включает в себя программу наблюдения за случаями заболевания, программу регистрации контактов и последующего наблюдения, а также программу скрининга и последующего наблюдения в пунктах въезда.

Законодательство об улучшении кибербезопасности было предусмотрено в Одиннадцатом национальном плане развития . В 2018 году парламент принял Закон о защите данных, создающий Комиссию по информации и защите данных. Закон закрепляет право граждан на доступ к своим персональным данным и возражать против обработки своих персональных данных. Однако по состоянию на март 2020 года комиссия еще не была создана, а закон не вступил в силу. ^[15]

В 2012 году Ботсвана была одной из десяти африканских стран, которые приняли Габоронескую декларацию об устойчивом развитии в Африке на Саммите по устойчивому развитию в Африке. Подписавшие эту декларацию признают, что ВВП имеет свои ограничения как мера благополучия и устойчивого роста . Они обязуются интегрировать стоимость природного капитала в национальные бухгалтерские и корпоративные процессы планирования и отчетности, политику и программы.

В 2013 году Ботсвана инициировала разработку Национальной стратегии и плана действий по изменению климата. Сначала будет разработана политика в области изменения климата, а затем стратегия. Сообщается, что процесс будет носить консультативный характер с участием сельских жителей. ^{[1] [2]}

Ботсвана ратифицировала Парижское соглашение об изменении климата 11 ноября 2016 года. В 2016 году правительство разработало Политику реагирования Ботсваны на изменение климата при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций . ^[4] Она предлагает разработать повестку дня исследований, ориентированных на климат, для руководства академическими учебными программами. Будет создано Национальное подразделение по изменению климата для реализации и мониторинга мер. Структура национального плана адаптации к изменению климата ожидала официального одобрения в июне 2020 года. ^[4]

В центре SADC в Габороне размещаются Региональная система раннего оповещения, Система раннего оповещения о голоде и Центр климатических услуг.

Согласно исследованию ЮНЕСКО , посвященному 56 темам исследований, связанным с Целями устойчивого развития , ^[16] объем публикаций Ботсваны по инвазивным видам вырос с 1 (2012–2015) до 15 (2016–2019). Исследователи занимались проблемой инвазивного водного папоротника Salvinia molesta , который угрожал дельте Окаванго , объекту Всемирного наследия ЮНЕСКО и крупнейшему водно-болотному угодью Африки, в течение последних трех десятилетий. Благодаря введению в 2002 году долгоносика, поедающего Salvinia , в качестве альтернативы химическим пестицидам , вторжение было взято под контроль в 2016 году. ^[4]

Ботсвана является одной из четырех стран SADC, ратифицировавших Протокол SADC по науке, технологиям и инновациям (2008) к 2015 году. Десять из 15 стран SADC должны ратифицировать протокол, чтобы он вступил в силу. Протокол способствует правовому и политическому сотрудничеству. Он подчеркивает важность науки и технологий для достижения «устойчивого и справедливого социально-экономического роста и искоренения нищеты». ^[1]

Два основных политических документа вводят в действие Договор САДК (1992 г.): Региональный индикативный стратегический план развития на 2005–2020 гг., принятый в 2003 г., и Стратегический индикативный план для Органа (2004 г.). Региональный индикативный стратегический план развития на 2005–2020 гг. определяет 12 приоритетных областей региона для секторального и межсекторального вмешательства, намечая цели и устанавливая конкретные задачи для каждой из них. Четыре секторальные области: либерализация торговли и экономики , инфраструктура, устойчивая продовольственная безопасность и человеческое и социальное развитие. Восемь межсекторальных областей: ^[1]

• бедность;
• борьба с пандемией ВИЧ/СПИДа;
• гендерное равенство;
• наука и техника;
• информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);
• окружающая среда и устойчивое развитие;
• развитие частного сектора; и
• статистика.

Цели включают: ^[1]

• обеспечение того, чтобы к 2015 году 50% руководящих должностей в государственном секторе занимали женщины;
• увеличение валовых внутренних расходов на исследования и разработки (ВРНИОКР) по крайней мере до 1% ВВП к 2015 году;
• увеличение внутрирегиональной торговли по меньшей мере до 35% от общего объема торговли САДК к 2008 году (10% в 2008 году);
• увеличение доли обрабатывающей промышленности до 25% ВВП к 2015 году; и
• достижение 100%-ного подключения к региональной электросети для всех государств-членов к 2012 году.

В промежуточном обзоре Регионального индикативного стратегического плана развития на 2005–2020 годы, проведенном в 2013 году, было отмечено, что в достижении целей НТИ был достигнут ограниченный прогресс из-за нехватки кадровых и финансовых ресурсов в Секретариате САДК для координации программ НТИ. На встрече в Мапуту, Мозамбик, в июне 2014 года министры науки, технологий и инноваций, образования и профессиональной подготовки САДК приняли Региональный стратегический план САДК по науке, технологиям и инновациям на 2015–2020 годы для руководства реализацией региональных программ.

Что касается устойчивого развития, в 1999 году SADC принял протокол, регулирующий дикую природу, лесное хозяйство, общие водотоки и окружающую среду, включая изменение климата, Протокол SADC по охране дикой природы и правоприменению (1999). Совсем недавно SADC инициировал ряд региональных и национальных инициатив по смягчению последствий изменения климата . В 2013 году министры, ответственные за окружающую среду и природные ресурсы, одобрили разработку Региональной программы SADC по изменению климата. Кроме того, COMESA , Восточноафриканское сообщество и SADC с 2010 года реализуют совместную пятилетнюю инициативу, известную как Трехсторонняя программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, или Африканское решение для решения проблемы изменения климата. ^[1]

• Ботсвана
• Экономика Ботсваны
• Телекоммуникационная организация Содружества

 В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC-BY-SA IGO. 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 году, ЮНЕСКО.