Школьная федерация (Англия и Уэльс)
Группа школ в Англии и Уэльсе

Средняя школа Теннисона в Мейблторпе , Линкольншир (на фото выше) объединилась с технологическим колледжем Monks' Dyke в 2010 году. [1] В 2012 году они объединились, образовав колледж Monks' Dyke Tennyson . [2]

Школьная федерация [a] — это группа школ в Англии и Уэльсе , которая, как определено в Законе об образовании 2002 года , действует под общим органом управления ( жесткая федерация или федерация с жестким управлением ) или чьи руководящие органы образуют общий комитет с совместными условиями управления ( мягкая федерация , [3] сотрудничество [4] или коллегиальность [5] ). Мягкие федерации с уставным комитетом можно назвать федерациями с мягким управлением . [6] Школы в федерации известны как федеративные школы . [7] [8]

Ряд федераций в Англии стали многоакадемическими трастами , группами школ-академий, работающими под общим руководящим органом через другую правовую базу, нежели жесткие федерации. Многие из них продолжают называть себя федерациями, например, Федерация Харриса , а некоторые остались федерациями в секторе неакадемических школ, например, Федерация первичного преимущества. [9] Академии и трасты академий изначально не могли вступать в уставные федерации или формировать их, но это ограничение было снято Законом об образовании 2011 года . [10]

Типы

Исследование, проведенное в 2009 году Национальным колледжем школьного лидерства, выявило шесть общих и иногда пересекающихся типов федераций, исключая жесткие и мягкие федерации: [11] [12]

  • Кросс-фазовая федерация : федерация, в которую входят школы-члены, охватывающие различные образовательные этапы , например, федерация между начальной и средней школой. Эти федерации являются наиболее распространенными. [11]
  • Федерация производительности : Федерация между двумя или более успешными и неуспешными школами. Эффекты федерации наиболее сильны в федерациях производительности, [11] хотя может пройти от двух до четырех лет после формирования, чтобы они оказали влияние. [13]
  • Размер федерации : Федерация, в состав которой входят несколько небольших школ или одна небольшая школа и одна школа среднего размера.
  • Федерация по интеграции : Федерация, объединяющая две или более школы с особыми потребностями и общеобразовательные школы .
  • Федерация религий : Федерация между двумя или более школами одинакового религиозного характера.
  • Федерация / группа академий : федерация между двумя или более школами академий с одним и тем же спонсором. [14] Эти федерации являются наименее распространенными, [11] но им предоставляется дополнительное финансирование в размере 25 000 фунтов стерлингов, которое недоступно их коллегам, не являющимся академиями. [15]

Академическая федерация часто используется как синоним многоакадемического траста. Многоакадемические трастовые фонды иногда описываются как другой тип федерации, а термин «академическая федерация» все чаще выходит из употребления, и эти федерации вместо этого неправильно называются многоакадемическими трастовыми фондами. [16] Аналогично, многие федерации, которые с тех пор стали многоакадемическими трастовыми фондами, продолжают называть себя федерациями. Многоакадемические трастовые фонды и академические федерации действуют в рамках разных правовых рамок и структурированы по-разному. [9] Также часто многоакадемический трастовый фонд является национальным органом, тогда как академические федерации обычно являются региональными. [16]

История

20 век

До принятия Закона об образовании 1980 года школы по всему Соединенному Королевству имели один руководящий орган. Эта практика была запрещена законом, хотя местные органы образования все еще могли объединять две начальные школы под одним руководящим органом, если одна из этих школ получала добровольную помощь или контролировалась . Это было сделано для поддержки цели правительства Тэтчер по приданию всем государственным школам уникальной идентичности. [17] Практика совместного использования школами руководящих органов была дополнительно изменена в Законе об образовании 1986 года, который юридически распространился на Англию и Уэльс . Закон ограничил начальные школы, автоматически имеющие право на общий руководящий орган, теми, которые расположены в одном и том же местном районе; попытки местного органа образования создать общий руководящий орган для школ, не соответствующих этому критерию, теперь требовали согласия министра образования . Министр образования теперь также мог распустить эти руководящие органы по своему желанию. [18] Эти изменения были немного изменены в Законе об образовании 1996 года , [19] однако Закон о школьных стандартах и ​​рамках правительства Блэра 1998 года отменил его положения, и все общие руководящие органы школ были распущены в день его принятия. [20] [21]

21 век

Англия

«Федерация» школ 3E 's Enterprises была создана в 2001 году под руководством Kinghurst City Technology College . Другими членами федерации были King's College и Kings International College , а также три компании из частного сектора . Эта федерация стремилась распространить успех Kinghurst CTC на школы, терпящие неудачу, и не имела централизованной правовой базы, которую можно было увидеть в более поздних федерациях, вместо этого она действовала как свободный альянс школ. Она была некоммерческой , поскольку вся полученная прибыль возвращалась в федерацию. [22]

Планы по созданию большего количества федераций были объявлены министром образования Эстель Моррис в декабре 2001 года, [23] [24] этот шаг был поддержан премьер-министром Тони Блэром . [25] Неудачливые школы и их успешные коллеги будут объединяться в федерации по приказу Ofsted , неминистерского правительственного департамента, ответственного за надзор за стандартами в английской системе образования, а финансируемые из частных источников директора школ будут руководить ими через общий руководящий орган. [26] Ее преемник Чарльз Кларк обеспечил юридическую реализацию этих федераций через Закон об образовании 2002 года , [24] первый из которых был введен в сентябре 2003 года. [2]

Первые федерации часто создавались посредством посреднического соглашения с местными властями. Местные власти делали это, чтобы улучшить свои школы и найти способы обойти нехватку нанимаемых директоров. Это была та же причина создания школьных федераций в Нидерландах . [4] Первыми местными органами образования, которые внедрили федерации в своих областях, были городской совет Брэдфорда , городской совет Бирмингема , совет графства Эссекс и городской совет Гейтсхеда . [27]

Ранние федерации были сосредоточены на улучшении школьных стандартов и могли иметь в своем составе пять или шесть школ. [27] Это ограничение было снято в Правилах школьного управления (Федерации) (Англия) 2007 года, [9] которые были реализованы после введения трастовых школ в Законе об образовании и инспекциях 2006 года . [28] Ранее лейбористское правительство надеялось, что все средние школы к этому времени объединятся в федерации, однако эта цель так и не была достигнута. [29]

Премьер-министр Гордон Браун пообещал значительное расширение федераций по всей стране в своем манифесте Лейбористской партии на всеобщих выборах 2010 года , с целью увеличения количества федеративных школ с 500 до 1000 к 2015 году, если его правительство будет переизбрано. [30] Лейбористы проиграли выборы, и к власти пришло коалиционное правительство консерваторов и либеральных демократов . Коалиция переориентировала образовательную политику правительства на академические школы и многоакадемические трасты. [9] Неакадемические федерации с тех пор считаются «второй лучшей моделью» после академизирования [29] и рассматриваются как приемлемая альтернатива для школ, решивших остаться под контролем местных властей. [15]

В 2011 году в Англии насчитывалось 600 федеративных школ. [31]

Уэльс

Возможность для школ объединяться в федерации в Уэльсе была введена в соответствии с Положением Федерации поддерживаемых школ и Разными поправками (Уэльс) 2010 года. [32] Политика правительства Уэльса заключалась в расширении сотрудничества между школами, и федерации были одной из его основных программ по реализации этой политики. [33] В то время федерации также использовались для борьбы с нехваткой директоров в Уэльсе, и почти 40 директоров взяли на себя руководство новыми федерациями. Правительство Уэльса также планировало предоставить местным органам власти и руководящим органам возможность создавать федерации, [34] что было успешно реализовано Положением Федерации поддерживаемых школ (Уэльс) 2014 года. Эти положения ввели ограничение в шесть школ на федерацию в Уэльсе в соответствии с Обзором будущей поставки образовательных услуг в Уэльсе. [32]

В 2019 году в Уэльсе было 72 федеративных школы в 31 жесткой федерации, или пять процентов всех школ в Уэльсе. Большинство из них были начальными школами. [8] В 2022 году было 101 федеративная начальная школа в 47 федерациях. [35]

Процесс федерации

В Англии школьные управляющие обсуждают предложение о федерации своей школы и, в случае, если они пытаются присоединиться к существующей федерации, должны представить это предложение руководящему органу или комитету федерации, где они затем могут дать предварительное согласие на присоединение школы к своей федерации. Это не требуется для школ, создающих новую федерацию. С этого момента школы, планирующие федерацию друг с другом, должны совместно публиковать свои предложения и отправлять их основным заинтересованным сторонам, включая родителей. Эти предложения должны быть доступны для проверки в любое время. Затем школы могут принять решение о федерации, после чего они должны совместно проинформировать свои местные органы власти и министра образования о новой федерации за неделю до ее создания. Затем реализуется инструмент управления, и, в случае жестких федераций, в день федерации руководящие органы школ распускаются и заменяются новым федеральным руководящим органом. Земля, имущество, права и обязательства школ передаются этому руководящему органу. [9]

Процедура в основном такая же в Уэльсе, хотя местные органы власти имеют более высокий уровень участия в процессе по сравнению с их английскими коллегами. Кроме того, местные органы власти Уэльса имеют возможность создавать федерации самостоятельно. Эта процедура почти идентична процедуре, используемой руководящими органами школ, и местные органы власти должны сотрудничать и иметь согласие школ, участвующих в своих планах по федерации. Это включает спонсоров школ, епархию и, в случае школ-фондов , тех, кто назначает их губернаторов. [32]

Оценка

В 2011 году Ofsted , неминистерский правительственный департамент Англии , ответственный за проверку школ, оценил влияние федеративных школ с общим руководством, в первую очередь жестких федераций, в которых школы имеют одного директора, на образовательное обеспечение и результаты. [7] Ofsted обнаружил улучшения во всех 29 федерациях, которые они проверили, с ростом успеваемости, успеваемости и лучшего преподавания. Поведение учеников также улучшилось, и было обнаружено, что они стали более уверенными в себе, поскольку их круг друзей расширился. [36] Еще одной причиной повышения уверенности у учеников стало больше возможностей, доступных им. Кросс-фазовые федерации также сделали изменения между их образовательными этапами академически более сильными. Руководители школ положительно отнеслись к федерациям, указав на такие преимущества, как лучшая логистика. [31] Главным фактором, который вызвал все эти улучшения, было эффективное руководство, привнесенное федерациями. [2]

Причины объединения в федерацию

Ofsted обнаружил три основные причины, по которым школы в Англии объединялись в федерации. Одна из причин заключалась в защите образовательных перспектив в местном сообществе в случае, если школа находилась под угрозой закрытия или не смогла набрать достаточно высокоэффективных сотрудников. Это было в основном в небольших сельских начальных школах. Другая причина заключалась в укреплении общего образования учеников в разных сообществах, что было основной причиной в межфазных федерациях. Другая причина заключалась в подходе местных властей к успешным школам, что часто приводило к их объединению в федерации со школами, вызывающими беспокойство. Федерация часто была альтернативой плану местных властей закрыть школу, поскольку была принята после негативной реакции со стороны этих школ и местного сообщества. Большинство школ также объединялись в федерации по практическим и экономическим причинам. [7]

В Уэльсе Эстин обнаружил в 2019 году, что большинство федераций были созданы для того, чтобы школы — обычно небольшие школы, сельские школы, изолированные школы и школы с преподаванием на валлийском языке, которые изо всех сил пытаются найти директоров, — могли набирать сильных лидеров и поддерживать выживание в долгосрочной перспективе. В случае местных властей еще одной причиной создания федерации было улучшение положения школ, испытывающих трудности. Эти усилия увенчались успехом, когда у новых федераций было сильное руководство. В отличие от Англии, экономические причины для федерации часто отходили на второй план по сравнению с образовательным обеспечением и наймом директоров. [8]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Часто упоминается просто как «федерация».

Ссылки

  1. ^ "Полное предложение о прекращении деятельности средней школы Теннисона в Мейблторпе (в связи с предложением о расширении технологического колледжа Монкс-Дайк в Лауте)" (PDF) . Совет графства Линкольншир . 29 февраля 2012 г. Получено 29 мая 2022 г.
  2. ^ abc Моррисон, Ник (10 апреля 2013 г.). «Внутри федеративных школ: объединение усилий для повышения стандартов». The Guardian . Получено 25 мая 2022 г. .
  3. ^ "Федерации | Часто задаваемые вопросы". Департамент по делам детей, школ и семей . Архивировано из оригинала 12 мая 2010 года . Получено 24 мая 2022 года .
  4. ^ ab Middlewood, Дэвид; Abbott, Ян; Robinson, Сью (22 февраля 2018 г.). Collaborative School Leadership: Managing a Group of Schools . Bloomsbury Publishing . стр. 68. ISBN 9781350009165.
  5. ↑ Келли, Джим (16 декабря 2003 г.). «Оставайтесь свободными». The Guardian . Получено 26 мая 2022 г.
  6. ^ "Federations Continuum" (PDF) . Департамент образования и навыков . Архивировано из оригинала (PDF) 9 февраля 2007 года . Получено 24 мая 2022 года .
  7. ^ абв В этой статье содержится текст, лицензированный OGL. В эту статью включен текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Руководство более чем одной школой: оценка воздействия федеративных школ» (PDF) . Ofsted . Сентябрь 2011 г. Получено 29 мая 2022 г.
    В этой статье содержится текст, лицензированный OGL. В эту статью включен текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Руководство более чем одной школой: оценка влияния федеративных школ» (PDF) . Архив цифровых образовательных ресурсов Института образования UCL (DERA) . 2011. Получено 29 мая 2022 г.
  8. ^ abc "Федеративные школы: общие черты эффективной федерации" (PDF) . Estyn . Июль 2019 . Получено 25 мая 2022 .
  9. ^ abcde В этой статье содержится текст, лицензированный OGL. В эту статью включен текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Управление федерациями» (PDF) . Национальный колледж преподавания и лидерства . Август 2014 г. Получено 25 мая 2022 г.
  10. ^ Гриффитс, Крейг (2012). Академии в соответствии с Законом об академиях 2010 года . Практический юридический государственный сектор.
  11. ^ abcd Чепмен, Кристофер; Муджис, Дэниел; Сэммонс, Пэм; Армстронг, Пол; Коллинз, Элисон (2009). «Влияние федераций на результаты обучения студентов» (PDF) . Национальный колледж школьного лидерства . Получено 29 мая 2022 г.
  12. ^ Чепмен, Кристофер; Мюйс, Дэниел; Макаллистер, Джеймс (август 2011 г.). «Исследование влияния школьной федерации на результаты учащихся» (PDF) . Национальный колледж школьного лидерства . Получено 25 мая 2022 г.
  13. ^ «Исследование влияния школьной федерации на результаты учащихся». GOV.UK. 1 августа 2011 г. Получено 29 мая 2022 г.
  14. ^ "Федерации и управление: подробно". Croner-i . Получено 25 мая 2022 г.
  15. ^ ab Mansell, Warwick (4 марта 2014 г.). «Школьные федерации против академий: почему правительство так заинтересовано в последних?». The Guardian . Получено 25 мая 2022 г.
  16. ^ ab Middlewood, Дэвид; Abbott, Ян; Robinson, Сью (22 февраля 2018 г.). Collaborative School Leadership: Managing a Group of Schools . Bloomsbury Publishing . стр. 69. ISBN 9781350009165.
  17. ^ Джозеф, Кит (1984). Зеленая книга: влияние родителей в школе . Департамент образования и науки . Лондон, Англия: Канцелярия Его Величества . стр. 8.
  18. ^ "Закон об образовании (№ 2) 1986 года". laws.gov.uk . Получено 31 мая 2022 г. .
  19. ^ «Закон об образовании 1996 года: Глава IV. Объединение школ под единым руководящим органом». laws.gov.uk . 1 ноября 1996 г. Получено 31 мая 2022 г.
  20. ^ «Закон об образовании 1996 года: Глава IV. Объединение школ под единым руководящим органом». laws.gov.uk. 10 марта 1999 г. Получено 31 мая 2022 г.
  21. ^ «Закон о школьных стандартах и ​​рамках 1998 года: Раздел 140 Незначительные и косвенные поправки и отмены». legal.gov.uk . Получено 31 мая 2022 г. .
  22. ^ Риковски, Гленн (февраль 2005 г.). Звездолеты Федерации? Эволюция федераций школ в Англии . Поглощение образования бизнесом. Университетский колледж Нортгемптона . С. 3 и 4. doi :10.13140/RG.2.2.26658.25282.
  23. ↑ Гарнер, Ричард (10 января 2002 г.). «Таблицы рейтингов экзаменов «должны быть отменены». The Independent . Получено 25 мая 2022 г. .
  24. ^ ab "Сотрудничать для улучшения". TES . 3 октября 2003 г. Получено 25 мая 2022 г.
  25. ^ Маклеод, Ангус (10 октября 2002 г.). «Шотландия отвергает видение Блэра относительно школ». The Times . ISSN  0140-0460 . Получено 25 мая 2022 г.
  26. ↑ Кертис, Полли (16 июля 2002 г.). «Моррис описывает комплексные изменения». The Guardian . Получено 25 мая 2022 г. .
  27. ^ ab Garner, Richard (8 февраля 2003 г.). «Лучшие директора могут получить контроль над слабейшими школами». The Independent . Получено 26 мая 2022 г.
  28. ^ "ПОЯСНИТЕЛЬНЫЙ МЕМОРАНДУМ К ПРАВИЛАМ ШКОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (ФЕДЕРАЦИИ) (АНГЛИЯ) 2007" (PDF) . legal.gov.uk . 2007 . Получено 26 мая 2022 .
  29. ^ ab Howarth, Ellie (2013). Дорога к федерации (PDF) . Queensway, Birmingham: Национальная ассоциация губернаторов .
  30. ^ Кофлан, Шон (12 апреля 2010 г.). «Браун призывает к федеративным школам». BBC News . Получено 25 мая 2022 г.
  31. ^ ab «Ученики более уверены в федеративных школах, говорит Ofsted». BBC News . 22 сентября 2011 г. Получено 29 мая 2022 г.
  32. ^ abc "Процесс объединения поддерживаемых школ в Уэльсе: Руководство для руководящих органов и местных органов власти" (PDF) . Правительство Уэльса . Май 2014 . Получено 26 мая 2022 .
  33. ^ "Руководство по процессу Федерации поддерживаемых школ" (PDF) . Правительство Уэльса . Май 2012 г. Получено 28 мая 2022 г.
  34. ^ Эванс, Даррен (27 мая 2011 г.). «Головы держат на посту, поскольку дефицит кусается». TES . Получено 28 мая 2022 г.
  35. ^ "Estyn Annual Report 2022 – Sector summarys: Primary schools" (PDF) . Estyn . 2022 . Получено 30 мая 2022 .
  36. ↑ Sherriff, Lucy (22 сентября 2011 г.). «Federated Schools Improved, Says Ofsted Report». HuffPost UK . Получено 29 мая 2022 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Школьная_федерация_(Англия_и_Уэльс)&oldid=1207387954"