SEBI Bhavan, Мумбаи | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 12 апреля 1988 г основан ) 30 января 1992 г ( приобрел уставной статус ) [1] ( 1988-04-12 ) ( 1992-01-30 ) | (
Тип | Регулирующий орган |
Штаб-квартира | Мумбаи , Махараштра |
Сотрудники | 867+ (2020) [2] |
Исполнительный директор агентства | |
Родительский отдел | Министерство финансов , Правительство Индии |
Детские агентства | |
Ключевой документ |
|
Веб-сайт | sebi.gov.in |
Сноски | |
[4] |
Категории |
Финансовый риск |
---|
Кредитный риск |
Market risk |
Liquidity risk |
Investment risk |
Business risk |
Profit risk |
Non-financial risk |
Совет по ценным бумагам и биржам Индии ( SEBI ) является регулирующим органом для рынка ценных бумаг и товаров в Индии в административном подчинении Министерства финансов в правительстве Индии . Он был создан 12 апреля 1988 года как исполнительный орган и получил установленные законом полномочия 30 января 1992 года через Закон SEBI 1992 года . [1] [5]
Совет по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI) был впервые создан в 1988 году как неуставной орган для регулирования рынка ценных бумаг . До его создания регулирующим органом рынка был Контролер по вопросам выпуска ценных бумаг, полномочия которого были получены из Закона о контроле за выпусками ценных бумаг 1947 года. [6] SEBI стал автономным органом 30 января 1992 года и получил уставные полномочия с принятием Закона о SEBI 1992 года парламентом Индии . [7] Его штаб-квартира находится в деловом районе Бандра Курла Комплекс в Мумбаи , а также у него есть северные, восточные, южные и западные региональные офисы в Нью-Дели , Калькутте , Ченнаи и Ахмадабаде соответственно. До июня 2023 года у него также было 17 местных офисов по всей Индии для содействия образованию инвесторов; однако 16 из них были закрыты в рамках реструктуризации. [8] [9]
SEBI управляется советом директоров, в состав которого входят следующие лица:
После внесения поправок в 1999 году коллективные инвестиционные схемы были включены в SEBI, за исключением нидхи , чит-фондов и кооперативов.
Мадхаби Пури Буч заняла пост председателя 1 марта 2022 года, заменив Аджая Тьяги, срок полномочий которого закончился 28 февраля 2022 года. Мадхаби Пури Буч стала первой женщиной-председателем SEBI. [10] [11]
В состав правления входят: [12] [13]
Имя | Обозначение |
---|---|
Мадхаби Пури Буч | Председатель |
Амарджит Сингх | Постоянный член |
Анант Нараян Г. | Постоянный член |
Ашвини Бхатия | Постоянный член |
Камлеш Чандра Варшней | Постоянный член |
Аджай Сетх | Член-неполный рабочий день |
Раджеш Верма | Член-неполный рабочий день |
М. Раджешвар Рао | Член-неполный рабочий день |
В. Рави Аншуман | Член-неполный рабочий день |
Список председателей: [14]
Имя | От | К |
---|---|---|
Мадхаби Пури Буч | 1 марта 2022 г. | Подарок |
Аджай Тьяги | 10 февраля 2017 г. | 28 февраля 2022 г. |
Великобритания Синха | 18 февраля 2011 г. | 10 февраля 2017 г. |
CB Бхаве | 18 февраля 2008 г. | 18 февраля 2011 г. |
М. Дамодаран | 18 февраля 2005 г. | 18 февраля 2008 г. |
GN Баджпай | 20 февраля 2002 г. | 18 февраля 2005 г. |
Д-Р Мехта | 21 февраля 1995 г. | 20 февраля 2002 г. |
СС Надкарни | 17 января 1994 г. | 31 января 1995 г. |
Г. В. Рамакришна | 24 августа 1990 г. | 17 января 1994 г. |
Доктор СА Дэйв | 12 апреля 1988 г. | 23 августа 1990 г. |
В преамбуле Совета по ценным бумагам и биржам Индии основные функции Совета по ценным бумагам и биржам Индии описываются следующим образом: «...защищать интересы инвесторов в ценные бумаги, содействовать развитию и регулировать рынок ценных бумаг, а также вопросы, связанные с ним или имеющие к нему отношение».
SEBI должен реагировать на потребности трех групп, составляющих рынок:
SEBI имеет три полномочия, объединенные в один орган: квазизаконодательную , квазисудебную и квазиисполнительную. Он разрабатывает нормативные акты в своем законодательном качестве, проводит расследования и принудительные действия в своей исполнительной функции и принимает постановления и распоряжения в своем судебном качестве. Хотя это делает его очень мощным, существует апелляционный процесс для создания подотчетности. Существует Апелляционный трибунал по ценным бумагам, который является трибуналом из трех членов и в настоящее время возглавляется судьей Таруном Агарвалой , бывшим главным судьей Высокого суда Мегхалаи . [15] Вторая апелляция подается непосредственно в Верховный суд . SEBI играет очень активную роль в оптимизации требований к раскрытию информации в соответствии с международными стандартами. [16]
Для эффективного выполнения своих функций SEBI наделен следующими полномочиями:
комитеты SEBI
Существует два типа брокеров:
SEBI добился успеха в качестве регулятора, агрессивно и последовательно продвигая систематические реформы. Ему приписывают быстрое движение к тому, чтобы сделать рынки электронными и безбумажными, введя цикл T+5 в июле 2001 года, T+3 в апреле 2002 года и T +2 в апреле 2003 года. Цикл T+2 означает, что расчеты производятся в течение 2 дней после даты торговли . [17] [18] SEBI также активно участвовал в установлении правил, требуемых законом. Он покончил с физическими сертификатами, которые были подвержены почтовым задержкам, кражам и подделкам, помимо того, что сделал процесс расчетов медленным и обременительным, приняв Закон о депозитариях 1996 года. [19] [20]
SEBI также сыграл важную роль в принятии быстрых и эффективных мер в свете мирового кризиса и фиаско Satyam. [21] В октябре 2011 года он увеличил объем и количество раскрываемой информации, которую должны были сделать индийские корпоративные промоутеры. [22] В свете мирового кризиса он либерализовал кодекс поглощений, чтобы облегчить инвестиции путем устранения регулирующих структур. В одном из таких шагов SEBI увеличил лимит заявок для розничных инвесторов до ₹ 200 000 (US$ 2400) с ₹ 100 000 (US$ 1200) в настоящее время. [23]
По случаю Всемирной недели инвесторов 2022 года исполнительный директор SEBI Шри ГП Гарг выпустил книгу о финансовой грамотности. Эта книга является совместным проектом Metropolitan Stock Exchange of India Limited и CASI New York. [24] [25]
Верховный суд Индии рассмотрел дело о судебном разбирательстве по вопросам общественных интересов (PIL), поданное организацией India Rejuvenation Initiative , которая оспаривала процедуру ключевых назначений, принятую правительством Индии . В петиции утверждалось, что «устав комитета по поиску и отбору для рекомендации имени председателя и каждого постоянного члена SEBI для назначения был изменен, что напрямую повлияло на его баланс и могло поставить под угрозу роль SEBI как контролирующего органа». [26] [27] 21 ноября 2011 года суд разрешил заявителям отозвать петицию и подать новую петицию, указав на конституционные вопросы, касающиеся назначений регулирующих органов и их независимости. Главный судья Индии отклонил просьбу министерства финансов об отклонении PIL и заявил, что суд хорошо осведомлен о том, что происходит в SEBI. [26] [28] Рассмотрев аналогичную петицию, поданную адвокатом из Бангалора Анилом Кумаром Агарвалом, коллегия из двух судей Верховного суда в составе судьи Суриндера Сингха Ниджара и судьи Х. Л. Гокхале направила уведомление правительству Индии, главе SEBI У. К. Синхе и секретарю президента Индии Омите Полу. [29] [30]
Далее выяснилось, что д-р К. М. Абрахам (тогдашний постоянный член Совета директоров SEBI) написал премьер-министру о неблагополучии в SEBI. Он сказал: «Регулирующий институт находится под давлением и подвергается серьезным атакам со стороны мощных корпоративных интересов, действующих согласованно с целью подорвать SEBI». Он конкретно сказал, что офис министра финансов, и особенно его советник Омита Пол, пытались повлиять на многие дела в SEBI, включая те, которые касались Sahara Group, Reliance, Bank of Rajasthan и MCX. [31] [32] [33]
Несколько крупных финансовых мошенничеств потрясли индийский рынок, такие как мошенничество Satyam , кризис IL&FS , мошенничество Punjab National Bank и мошенничество с размещением акций NSE. Критики утверждают, что SEBI не смог должным образом контролировать эти компании или своевременно принять меры при обнаружении нарушений. [34] [35] Были случаи, когда рыночные посредники занимались мошеннической деятельностью, что приводило к значительным потерям для инвесторов. [35] [36] Мониторинг SEBI этих посредников был поставлен под сомнение. SEBI критиковали за его неспособность эффективно регулировать и предотвращать инсайдерскую торговлю, несмотря на наличие нормативных актов. Было много случаев, когда инсайдерская торговля оставалась незамеченной в течение длительного времени. [35] Некоторые считают, что SEBI не сделал достаточно, чтобы помешать компаниям выпускать IPO ( первичные публичные предложения ) по завышенным ценам, что наносит ущерб обычным инвесторам. [37] [38]
Манипулирование рынком является постоянной проблемой на индийском фондовом рынке, особенно с акциями малой и средней капитализации, которые более уязвимы из-за более низких объемов торговли, меньшей ликвидности и ограниченного охвата аналитиками рынка. Схемы Pump and Dump являются распространенной формой манипуляции, когда ложные или вводящие в заблуждение заявления используются для раздувания цены акций, прежде чем манипуляторы продают свои акции с прибылью, что приводит к значительным потерям для ничего не подозревающих инвесторов. [39] [40] [41]
Совет по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI) подвергся критике за неспособность эффективно предотвращать такие манипуляции. Причины включают ограниченные ресурсы, зависимость от фондовых бирж для получения рыночных данных, отсутствие всеобъемлющей правовой базы со строгими штрафами, медленное время реагирования и отсутствие координации с другими регулирующими органами. [42] [43]
В августе 2024 года Hindenburg Research , фирма-активистка коротких продаж , обвинила главу SEBI Мадхаби Пури Буча и ее мужа в том, что они имеют долю в офшорных компаниях, которые инвестировали деньги в Индию. Они утверждали, что эти же фонды, управляемые IIFL Wealth , использовались Винодом Адани для искусственного завышения акций компаний, принадлежащих Adani Group . [44] Это привлекло внимание к Буча, поскольку ранее SEBI сталкивалась с трудностями в установлении бенефициарных владельцев аналогичных офшорных фондов , которые инвестировали в компании Adani. [45] [46] [47] Adani Group называет эти заявления «злонамеренными, вредными». [48] Лидер оппозиции Индии в Лок Сабхе Рахул Ганди попросил Буча уйти в отставку. [49] [50]
Комментаторы говорят, что, хотя у Hindenburg Research не было убедительных доказательств должностных преступлений, Пури Бух не предпринял достаточных мер, чтобы избежать вполне предсказуемых обвинений в конфликте интересов. [51] [52]
В своем циркуляре от 30 мая 2012 года SEBI дал руководящие принципы выхода для фондовых бирж. Это было в основном связано с неликвидным характером торговли на многих из 20+ региональных фондовых бирж. Он попросил многие из этих бирж либо соответствовать требуемым критериям, либо изящно выйти. Новые нормы SEBI для фондовых бирж предписывают, что они должны иметь минимальный чистый капитал в размере ₹ 1 млрд и годовой объем торговли в размере ₹ 10 млрд. Регулятор индийского рынка ценных бумаг SEBI дал признанным фондовым биржам два года на выполнение требований или выход из бизнеса. [53]
SEBI принимает жесткие меры против приложений для виртуальных биржевых игр, популярных среди розничных инвесторов, которые создают виртуальные портфели и конкурируют на биржевых ценах в режиме реального времени. [54]
Ниже приводится выдержка из циркуляра: [55]
SEBI регулирует индийский финансовый рынок через свои 20 департаментов. [56]
Департаменты SEBI |
|
Целью настоящего меморандума является (i) предоставление Совету обновленной информации о создании и вводе в эксплуатацию центров обслуживания инвесторов (ISC) двумя ведущими фондовыми биржами, а именно NSE и BSE, за счет собственных ресурсов/Фонда обслуживания инвесторов (ISF) в 50 различных городах и поселках Индии с активной ассоциацией и участием SEBI в таких ISC и (ii) получение одобрения на поэтапное прекращение деятельности 16 из 17 местных отделений SEBI в этих городах. Четыре региональных отделения и одно местное отделение продолжат свою работу.