Роберт Фаулер (дипломат)

Роберт Р. Фаулер OC (родился 18 августа 1944 года ^[1] ) — канадский дипломат, был специальным посланником Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в Нигере с середины 2008 по 2009 год для поиска решения конфликта в регионе Агадес . ^[2]

14 декабря 2008 года он был объявлен пропавшим без вести и в последний раз его видели примерно в 45 километрах (28 милях) к северо-западу от столицы Ниамей . ^{[3] [4]} Фаулер был, вместе с несколькими западными гражданами, в конечном итоге освобожден 21 апреля 2009 года. ^[5]

Родился в Оттаве , Фаулер учился в школе Selwyn House в Монреале и школе Bishop's College в Шербруке . ^{[6] [7] [8]} Он начал свое послевузовское образование в Университете Макгилла , где он был членом Общества Каппа Альфа , прежде чем перевестись и в конечном итоге получить степень бакалавра в Университете Квинс в 1968 году. ^[1] Он преподавал английский язык в Национальном университете Руанды и работал административным стажером в Канадском агентстве международного развития (CIDA). ^[9] В 1969 году он начал свою дипломатическую карьеру в качестве сотрудника дипломатической службы в Департаменте иностранных дел . На протяжении 1970-х годов он занимал различные должности в Оттаве (1969–71), Париже (1971–73) и в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (1967–1978), где он был членом группы Совета Безопасности во время пребывания Канады в совете. ^{[10] [9]}

В 1978 году он был назначен исполнительным помощником заместителя государственного секретаря по иностранным делам Аллана Готлиба . ^[9] Начиная с мая 1980 года он работал помощником секретаря кабинета министров (внешняя и оборонная политика) в офисе Тайного совета , на этой должности он консультировал премьер-министров Трюдо , Тернера и Малруни по вопросам внешней политики, обороны и развития. ^[9] В 1986 году Фаулер был назначен помощником заместителя министра по политике в Министерстве национальной обороны , а затем заместителем министра национальной обороны в мае 1989 года. ^[9]

В январе 1995 года Фаулер был назначен Постоянным представителем Канады при Организации Объединенных Наций , и занимал эту должность до августа 2000 года, став самым долгосрочным послом и постоянным представителем Канады. ^[9] Работая в ООН, он представлял Канаду в Совете Безопасности в 1999 и 2000 годах и опубликовал два новаторских доклада о нарушении санкций в Анголе , что лишило УНИТА доступа к рынку оружия и привело к прекращению гражданской войны , которая опустошала Анголу в течение 25 лет. ^{[ требуется ссылка ]}

Он также был послом в Италии и трех продовольственных агентствах ООН, базирующихся в Риме; шерпой на саммите G8 в Кананаскисе (на котором он председательствовал при создании Плана действий для Африки, ответ на Новое партнерство в целях развития Африки ); и личным представителем премьер-министров Кретьена , Мартина и Харпера по Африке . ^[9]

Фаулер ушел с федеральной государственной службы осенью 2006 года и сейчас является старшим научным сотрудником Высшей школы общественных и международных отношений Университета Оттавы и входит в Консультативный совет Канадского института обороны и иностранных дел . Фаулер также является членом Руководящего комитета по исследованиям проекта «Воля к вмешательству» ( W2I ). ^[11]

Будучи послом и советником по внешней политике, он поощрял сложные режимы санкций для дисциплинирования мировых рынков алмазов. В 2000 году он был ответственным за создание « Отчета Фаулера », который в конечном итоге привел к созданию Схемы сертификации Кимберлийского процесса . ^[12] Он также сыграл важную роль в прекращении 25-летней войны в Анголе. ^{[ требуется цитата ]}

На заседании Либеральной партии в марте 2010 года Фаулер был приглашенным докладчиком , который воспользовался возможностью, чтобы осудить либералов, заявив: «Я считаю, что либеральная партия в значительной степени сбилась с пути, по крайней мере, в плане политики, и, конечно, я имею в виду, в частности, мою область внешней политики, и находится в опасности потерять свою душу... Этому наблюдателю кажется, что либералы сегодня не отстаивают многого в плане принципов... У меня сложилось впечатление, что они поддержат все и вся, что может вернуть их к власти, и ничего, что не сможет, какими бы ни были достоинства того и другого. Все дело в том, чтобы прийти к власти, и это видно... Я считаю, что либералы, похоже, готовы принять бесконечное множество особых интересов, чтобы зазывать голоса, а не создавать широкий принципиальный альянс, основанный на глубоких либеральных традициях, с особым общественным договором и независимым канадским характером , который будет защищать, проецировать и отстаивать основные либеральные ценности дома и за рубежом...» А о консерваторах он сказал: «За короткий период времени мы создали уникальные полномочия в Африке», — сказал Фаулер. «Однако я опасаюсь, что мы находимся в процессе разбазаривания с трудом завоеванного и важного актива». Фаулер кратко похвалил правительство Харпера : «Я в долгу перед г-ном Харпером , и я слишком хорошо понимаю, что такая критика — довольно грубый способ вернуть долг... (однако) после четырех последовательных бюджетов консерваторов становится ясно, что нынешнее правительство не выполнило своего предвыборного обещания 2006 года приблизить показатели канадской помощи к средним уровням расходов доноров ОЭСР ( Организации экономического сотрудничества и развития )». ^[13] Фаулер заявил, что обе основные партии соблазнились привлекательностью политических выгод в еврейской общине. Он сказал, что это стратегия, которая приводит к непродуктивной поддержке Израиля и подрывает репутацию Канады как надежного посредника на Ближнем Востоке. «Попытка заблокировать еврейские голоса в Канаде означала продажу нашей широко признанной и давно устоявшейся репутации справедливости и правосудия», - сказал Фаулер. ^[14]

Во время речи по случаю присуждения ему почетной докторской степени 31 октября 2010 года в Университете Оттавы Фаулер раскритиковал молодых канадцев за апатию и заявил, что они теряют «право ныть» и что «участие вашей возрастной группы в политическом процессе на всех уровнях власти выходит за рамки любого разумного определения апатии ». ^[15]

21 июля 2008 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун назначил Фаулера своим Специальным посланником в Нигере в ранге заместителя Генерального секретаря в Секретариате ООН. ^{[ необходима ссылка ]}

Во время выполнения своей миссии ООН Фаулер и его коллега Луи Гуай были захвачены «Аль-Каидой» в странах исламского Магриба (АКИМ) 14 декабря 2008 года и удерживались в качестве заложников в пустыне Сахара в течение 130 дней. ^{[ необходима цитата ]}

Фаулер был объявлен пропавшим без вести вместе с Гуаем, заместителем директора целевой группы по Судану в Оттаве, и их водителем из Нигера, Суманой Мукаилой, после того, как их автомобиль был найден вечером 14 декабря 2008 года примерно в 45 километрах (28 милях) к северо-западу от Ниамея , ^{[2] [16]} после посещения канадского золотого рудника Самира Хилл . ^[17] 16 декабря Фронт сил восстановления (FFR) заявил на своем веб-сайте, что его члены похитили Фаулера и еще троих, заявив, что они нападали на дипломатов, которые поддерживают правительство Нигера во главе с президентом Мамаду Танджей . Однако Сейду Майга Каосен, выступая от имени организации, заявил, что «FFR официально отрицает какую-либо причастность к похищению г-на Роберта Фаулера, посланника ООН в Нигере. ... Мы надеемся, что г-н Фаулер и его делегация будут освобождены как можно скорее», - продолжил он. ^[18]

В феврале 2009 года организация «Аль-Каида в странах исламского Магриба» взяла на себя ответственность за похищение Фаулера. ^[19]

В 2003 году 32 европейца были взяты в заложники в Сахаре в серии похищений, организованных El Para, агентом алжирской разведывательной службы DRS . В феврале 2008 года два австрийца были захвачены в Тунисе и доставлены через Алжир в Мали, а позже в том же году освобождены. Все эти похищения были приписаны Аль-Каиде в странах исламского Магриба, ранее известной как Salafist Group for Preaching and Combat (GSPC). ^{[20] [21]}

Мукаила был освобожден в марте 2009 года. Фаулер, Гуай и двое из четырех европейских туристов, похищенных месяцем позже, были освобождены 21 апреля 2009 года после длительных переговоров. Немецкая туристка Марианна Петцольд и швейцарка Габриэлла Грейтнер были освобождены, но муж Грейтнер и британец были задержаны. Фаулер и Гуай прибыли в столицу Мали Бамако 22 апреля, чтобы встретиться с президентом Мали Амаду Тумани Туре перед возвращением в Канаду. Мали, Канада, Германия и Швейцария не предоставили подробностей об условиях договорного освобождения. Премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что выкуп не был выплачен, и поблагодарил правительства Мали и Буркина-Фасо за переговоры об освобождении. ^{[5] [22]} Один из двух оставшихся заложников, британский турист Эдвин Дайер , был убит своими похитителями в июне 2009 года. Другой турист, Вернер Грейнер, был освобожден месяц спустя. ^{[23] [24] [25]}

Правительства Нигера и Мали, оба вовлеченные в двухлетнее повстанческое движение на севере пустыни , а также повстанческие группировки туарегов подверглись необычному международному давлению из-за захвата этих семи заложников при загадочных обстоятельствах, даже до признанного участия АКИМ. ^[26] Первоначальные два инцидента с похищением (два канадских дипломата, их водитель и четыре европейских туриста, захваченные несколько недель спустя) были обвинены Нигером повстанцами, а MNJ — правительством Нигера. Западные новостные источники цитировали различных наблюдателей, которые считали, что заложники были взяты контрабандистами туарегами, возможно, связанными с повстанческими группировками, которые затем продали их АКИМ. ^[27] В мае 2009 года президент Мали Амаду Тумани Туре согласился, после переговоров между министром обороны Мали и президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой , на военное соглашение о сотрудничестве для обеспечения безопасности границ Сахары, где действовали повстанцы-туареги, боевики АКИМ, а также контрабандисты и преступные группировки. Было предложено провести переговоры с правительствами Нигера и Мавритании. В соответствии с соглашением государства будут получать оружие из Алжира и участвовать в совместных операциях против АКИМ и других угроз. ^[28]

На следующий день после прибытия в Ниамей в декабре 2008 года Фаулер встретился с министром внутренних дел Альбаде Абубой . ^[29] В сентябре 2009 года Фаулер заявил, что кто-то, кто знал его маршрут, «сдал» его боевикам: ^[30]

Кто бы это мог быть? Это могло быть правительство Нигера . Это мог быть сторонник «Аль-Каиды» в офисе ООН в Нигере. В офисе ООН в Западной Африке. В здании секретариата в Нью-Йорке.

С первой нашей встречи в августе стало ясно, что он [г-н Танджа] был оскорблен, раздражен и смущен тем фактом, что генеральный секретарь ООН [Пан Ги Мун] счел нужным назначить специального посланника для его страны.

Фаулер рецензировал книгу «Неожиданная война: Канада в Кандагаре » Дженис Гросс Стайн и Юджина Лэнга в журнале Literary Review of Canada (выпуск за январь/февраль 2008 г.). Алиса в Афганистане.

В 2011 году он был произведен в офицеры Ордена Канады «за вклад в качестве государственного служащего, дипломата и представителя Канады». Он имеет почетные докторские степени Университета Оттавы и Университета Королевы в Кингстоне. ^[31]

В ноябре 2011 года Фаулер опубликовал свой биографический отчет о своем похищении в книге «Сезон в аду: мои 130 дней в Сахаре с «Аль-Каидой»» [ ^32] , которая вошла в лонг-лист самой престижной литературной премии Канады — премии Чарльза Тейлора за нехудожественную литературу. Она также была признана одним из четырех финалистов Национальной премии Британской Колумбии за канадскую нехудожественную литературу 2013 года . ^[33]

• Альбаде Абуба (министр внутренних дел Нигера с марта 2007 г.)
• Список раскрытых дел о пропавших без вести людях
• Мусса Кака
• Движение нигерийцев за справедливость

• Появления на C-SPAN