Роберт Лайтхайзер | |
---|---|
![]() Официальный портрет, 2017 г. | |
18-й торговый представитель США | |
В должности 15 мая 2017 г. – 20 января 2021 г. | |
Президент | Дональд Трамп |
Заместитель | Джеффри Джерриш С. Дж. Махони Деннис Ши |
Предшествовал | Майкл Фроман |
Преемник | Кэтрин Тай |
1-й заместитель торгового представителя США | |
В должности: 15 апреля 1983 г. – 16 августа 1985 г. | |
Президент | Рональд Рейган |
Предшествовал | Позиция установлена |
Преемник | Алан Вудс |
Личные данные | |
Рожденный | Роберт Эммет Лайтхайзер ( 1947-10-11 )11 октября 1947 г. Аштабула, Огайо , США |
Политическая партия | республиканец |
Дети | 2 |
Образование | Джорджтаунский университет ( бакалавр гуманитарных наук , доктор права ) |
Роберт Эммет Лайтхайзер ( / ˈ l aɪ t h aɪ z ər / ; родился 11 октября 1947 года) — американский юрист и государственный служащий, занимавший пост торгового представителя США в администрации Трампа с 2017 по 2021 год.
После окончания юридического центра Джорджтаунского университета в 1973 году Лайтхайзер присоединился к фирме Covington and Burling в Вашингтоне, округ Колумбия. Он покинул фирму в 1978 году, чтобы работать главным юристом по делам меньшинств, а затем директором по персоналу и руководителем аппарата Комитета по финансам Сената США под руководством председателя Боба Доула . В 1983 году Роберт Лайтхайзер был утвержден Сенатом США на должность заместителя торгового представителя США при президенте Рональде Рейгане . В 1985 году Лайтхайзер присоединился к вашингтонскому офису Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom в качестве партнера и возглавил международную торговую группу фирмы. 3 января 2017 года избранный президент Дональд Трамп объявил о своем намерении выдвинуть Лайтхайзера на должность своего торгового представителя США. Лайтхайзер был утвержден Сенатом 11 мая 2017 года 82 голосами против 14.
Лайтхайзер был архитектором американской торговой политики во время первого президентства Трампа. Протекционист и торговый скептик, его политика ориентирована на защиту производства в Соединенных Штатах. Лайтхайзер сыграл ключевую роль в пересмотре администрацией НАФТА и торговой войне Соединенных Штатов с Китаем . Многие из этих торговых политик были сохранены, а в некоторых случаях расширены администрацией Байдена . [1]
Лайтхайзер родился 11 октября 1947 года в семье Орвилла Джеймса и Микаэлин Лайтхайзер в Аштабуле, штат Огайо , где его отец занимался медицинской практикой. [2] Он учился в Академии Гилмора в Гейтс-Миллс, штат Огайо , а затем окончил Джорджтаунский университет, получив степень бакалавра искусств в 1969 году и степень доктора права в 1973 году. [3]
После окончания юридической школы Лайтхайзер присоединился к Covington & Burling в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве ассоциированного юриста . В 1978 году Лайтхайзер покинул Covington & Burling, чтобы работать на сенатора Боба Доула (республиканец от Канзаса ), который в то время был старшим членом Финансового комитета Сената . [4] [5] Когда Доул стал председателем Финансового комитета в 1981 году, Лайтхайзер стал директором по персоналу комитета и начальником штаба. [4] [5] [6] Работая в комитете, он помогал проводить налоговые льготы президента Рональда Рейгана и реформу социального обеспечения. [7] [8] В 1980-х годах Лайтхайзер нанял своего коллегу из Джорджтауна Хойю Патрика Юинга в качестве стажера. [5]
В 1983 году, во время правления президента Рональда Рейгана, Лайтхайзер был номинирован и утвержден на должность заместителя торгового представителя США при Уильяме Броке . [9] За время своего пребывания в должности Лайтхайзер провел переговоры по более чем двум десяткам двусторонних международных соглашений, включая соглашения по стали, автомобилям и сельскохозяйственной продукции. [10] Будучи заместителем торгового представителя США, Лайтхайзер также занимал должность вице-председателя правления Корпорации частных зарубежных инвестиций . [10]
В 1985 году Лайтхайзер присоединился к юридической фирме Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP (Skadden) в качестве партнера. [5] Он занимался международным торговым правом в Skadden более 30 лет, представляя интересы американских рабочих и предприятий, начиная от производства и заканчивая финансовыми услугами, сельским хозяйством и технологиями. [10] Работая в Skadden, Лайтхайзер работал над расширением рынков для экспорта в США и защищал промышленность США от недобросовестной торговой практики. В частности, он защищал сталелитейную промышленность. [11]
Лайтхайзер занимал руководящую должность в президентской кампании 1988 года сенатора США Боба Доула. В 1996 году он был казначеем кампании Доула. [12]
3 января 2017 года Дональд Трамп объявил, что планирует выдвинуть Лайтхайзера на должность торгового представителя США на уровне кабинета министров. [13] [14] 23 января в прессе появились сообщения о том, что выдвижение Лайтхайзера может потребовать отказа от раздела 141(b)(4) Закона о торговле 1974 года с поправками из-за его краткого представления иностранного правительства в судебном разбирательстве 25 лет назад. [15] В марте советник Белого дома Дональд Макган направил руководству Сената письмо, в котором сослался на мнение советника Белого дома времен Клинтона, в котором утверждалось, что этот закон является неконституционным ограничением возможности президента назначать свой кабинет. [16] [17]
На слушаниях по утверждению кандидатуры Лайтхайзера представили бывший сенатор Боб Доул и сенаторы США от Огайо Шеррод Браун и Роб Портман . Представляя Лайтхайзера, Браун сказал: «Господин Лайтхайзер в высшей степени квалифицирован, как сказал сенатор Доул, для этой работы. У него долгая история борьбы за интересы американских производителей, и я бы добавил, американских рабочих». [8]
25 апреля Финансовый комитет Сената единогласно одобрил назначение Лайтхайзера на должность торгового представителя США, а также отказ от раздела 141(b)(4) Закона о торговле 1974 года. [18] Лайтхайзер был утвержден в качестве 18-го торгового представителя США 11 мая 2017 года большинством голосов 82–14. [19] [20] Он был приведен к присяге вице-президентом Майком Пенсом 15 мая 2017 года. [21]
Три дня спустя, 18 мая, Лайтхайзер уведомил Конгресс о том, что президент Трамп намерен пересмотреть Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), что сделает его первым торговым представителем США, который пересмотрит крупное соглашение о свободной торговле США . [22]
Согласно многочисленным сообщениям, Лайтхайзер стал одним из самых влиятельных чиновников администрации Трампа и ведущей фигурой в формулировании торговой политики администрации. [23] [24] [25] В сообщениях отмечалось его согласие с Трампом по вопросам торговли. [26] Лайтхайзер сыграл ключевую роль в пересмотре администрацией НАФТА и торговой войне США с Китаем . [27] [28] [29] [30]
Лайтхайзер заявил, что использование тарифов для продвижения американской промышленности было республиканским принципом, восходящим к политикам, выступающим за бизнес и основавшим партию. [31] Он призвал к «новой американской системе » торговой политики, которая использует тарифы для компенсации торгового дефицита Соединенных Штатов и восстановления производственного сектора в Соединенных Штатах. [32] В своей статье 2008 года он также защищал протекционизм . [33]
Лайтхайзер считает, что хорошее торговое соглашение должно «обеспечивать баланс между экономической безопасностью, экономической эффективностью и потребностями трудящихся», и он назвал соглашение между США, Мексикой и Канадой, по которому он вел переговоры, «образцовой сделкой». [34] Выступая на мероприятии в июле 2020 года в Chatham House , Лайтхайзер заявил, что двусторонние торговые соглашения и многосторонняя система противоречат друг другу, и что следует выбрать один из этих двух вариантов. [35]
Politico описывает Лайтхайзера как «скептика Пекина на протяжении десятилетий». [26] Лайтхайзер обвинил Китай в несправедливой торговой практике, [36] и считает, что Китаю необходимо внести существенные и структурные изменения в свою торговую политику, в отличие от лишь незначительных изменений, которые он предлагал в прошлом. [37] Он написал: «Икона современного консерватизма Рональд Рейган ввел квоты на импортную сталь, защитил Harley-Davidson от японской конкуренции, ограничил импорт полупроводников и автомобилей и предпринял множество подобных шагов, чтобы сохранить американскую промышленность сильной. Как разрешение Китаю постоянно фальсифицировать торговлю в свою пользу способствует достижению основной консервативной цели — сделать рынки более эффективными? Рынки не работают лучше, когда производство перемещается в Китай, во многом из-за действий его правительства». [36]
В статье 1997 года в The New York Times Лайтхайзер выступал против вступления Китая во Всемирную торговую организацию . [38] Он предположил, что США должны возбудить больше дел против Китая за несоблюдение правил Всемирной торговой организации. В показаниях перед Комиссией по обзору экономики и безопасности США и Китая в 2010 году Лайтхайзер сказал, что «USTR (торговый представитель США) должен продолжать судебные разбирательства в ВТО в отношении всех подобных примеров несоблюдения. При необходимости Конгресс должен предоставить USTR дополнительные ресурсы для расширения его возможностей». [39] Лайтхайзер призвал к реформированию ВТО во время показаний в Конгрессе 17 июня 2020 года. [40]
В марте 2020 года Лайтхайзер заявил, что пандемия COVID-19 показала, что Соединенным Штатам необходимо развивать внутреннее производство медицинских принадлежностей и сокращать свою зависимость от иностранных государств. [41]
Лайтхайзер живет во Флориде. Его жена Кэти умерла в 2014 году. [42] У него двое детей, Роберт и Клэр, и трое внуков. [43]
Брат Лайтхайзера, О. Джеймс Лайтхайзер , является экспертом по Гражданской войне в США . Джеймс Лайтхайзер был президентом American Battlefield Trust , организации по сохранению полей сражений, и бывшим членом Палаты делегатов Мэриленда . [44]