Рекс 84
План США по задержанию американских жителей

Rex 84B , сокращение от Readiness Exercise 1984 Bravo , был секретным сценарием и учением, разработанным федеральным правительством Соединенных Штатов для задержания большого количества жителей Соединенных Штатов, считающихся « угрозами национальной безопасности » в случае, если президент объявит чрезвычайное положение в стране . Сценарий предусматривал, что силы обороны штата окружат 500 000 нелегальных жителей Центральной Америки и 4000 американских граждан, которых Генеральный прокурор США обозначил как «угрозы национальной безопасности» в рамках секретной программы «Преемственность правительства» . Эти люди будут содержаться на 22 военных базах в концентрационных лагерях, находящихся в ведении Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям . [1]

Фон

Существование генеральных военных планов действий в чрезвычайных ситуациях (частью которых был Rex 84), Operation Garden Plot и похожих более ранних учений Lantern Spike были первоначально раскрыты журналистом Роном Райденхауром , который обобщил свои выводы в статье 1975 года в журнале CounterSpy . [2] Начиная с 1981 года, Министерство обороны и FEMA начали традицию двухгодичных совместных учений для проверки гражданской мобилизации, используя названия Proud Sabre и Rex 82. В 1984 году сценарий включал репетицию армии США по переброске по воздуху всей 82-й воздушно-десантной дивизии (состоящей из 15 000 военнослужащих) из Форт-Брэгга в Северной Каролине под покровом ночи и их переброске либо в Сальвадор , либо в Никарагуа в качестве имитации вторжения для обеспечения соблюдения военного положения. Эта часть учений имела кодовое название Rex 84 Night Train, а общие учения по готовности, в которых участвовали 34 федеральных агентства, имели кодовое название Rex 84, а роль FEMA в оказании помощи Министерству обороны — Rex 84 Alpha. Позже, когда сценарий массового задержания с участием FEMA был добавлен по просьбе директора FEMA Луиса Джуффриды и советника Рейгана Эдвина Миза и лично одобрен президентом Рональдом Рейганом , сценарий массового задержания получил кодовое название Rex 84 Bravo. Он был смоделирован по образцу учений Джуффреды-Миза-Рейгана 1970-х годов в Калифорнии, известных как Operation Cable Splicer.

План был впервые обнаружен Институтом Кристика в 1984 году и впервые подробно раскрыт в крупной ежедневной газете репортером Альфонсо Чарди в выпуске Miami Herald от 5 июля 1987 года . Возможными причинами такого расследования, как сообщается, были широко распространенное противодействие военному вторжению США за границу, например, если бы Соединенные Штаты напрямую вторглись в Центральную Америку . [3] [4] [5] По словам профессора Дианы Рейнольдс, для борьбы с тем, что правительство считало «подрывной деятельностью», план также уполномочил военных руководить перемещением гражданского населения на уровне штатов и регионов. [6]

Роль в Иран-контрас

Роль FEMA в Rex 84, названной Rex 84B, была придумана Луи Джиуффридой как способ поставки оружия контрас в нарушение поправки Боланда , что потенциально может повлечь за собой импичмент. Штаты Техас , Алабама и Луизиана создали гражданские «силы обороны штата», независимые от национальной гвардии, вербуя наемников через журнал Soldier of Fortune . Это позволило FEMA обойти свои собственные правила и правила Министерства обороны по закупкам оружия, необходимого для массовых задержаний, и обойти Закон Posse Comitatus , который запрещает развертывание вооруженных сил США в Соединенных Штатах для обеспечения соблюдения гражданских законов против гражданских лиц. Пентагон отправил силам государственной безопасности огромное количество оружия и военной техники для учений, и силам обороны было поручено переоценить оборудование по его более высокой восстановительной стоимости. По окончании учений силы безопасности вернули оборудование только по первоначальной стоимости, оставив излишки военной техники в руках гражданских лиц. Это оружие затем было «пожертвовано» благотворительным организациям Центрального разведывательного управления и отправлено контрас в Центральную Америку под видом гуманитарных поставок. [7]

Преемственность правительства

Стенограммы слушаний по делу «Иран-контрас» от 13 июля 1987 года содержат следующий диалог между конгрессменом Джеком Бруксом , адвокатом Оливера Норта Бренданом Салливаном и сенатором Дэниелом Иноуэ , председателем-демократом совместного комитета Сената и Палаты представителей: [8] [9]

[Конгрессмен Джек] Брукс: Полковник Норт, разве в ходе вашей работы в СНБ вам не поручали разработку планов обеспечения непрерывности деятельности правительства в случае крупной катастрофы?

Брендан Салливан [адвокат Норта, взволнованно]: Господин председатель?

[Сенатор Дэниел] Иноуэ: Я считаю, что этот вопрос затрагивает весьма деликатную и секретную тему, поэтому могу ли я попросить вас не затрагивать ее?

Брукс: Я был особенно обеспокоен, г-н председатель, потому что я читал в газетах Майами и нескольких других, что был разработан план, тем же агентством, план действий в случае чрезвычайной ситуации, который приостановил бы действие американской конституции. И я был глубоко обеспокоен этим и задавался вопросом, была ли это областью, в которой он работал. Я считаю, что это была, и я хотел получить его подтверждение.

Иноуэ: Могу ли я с большим уважением попросить, чтобы этот вопрос не затрагивался на данном этапе. Если мы хотим вникнуть в это, я уверен, что можно договориться о проведении исполнительной сессии .

Планы действий правительства США на случай непредвиденных обстоятельств по задержанию людей, которых правительство считало подрывными или представляющими угрозу общественному порядку, существовали на протяжении многих десятилетий. [10] Например, с 1967 по 1971 год ФБР вело список из более чем 100 000 человек, подлежащих задержанию как подрывных, получивший название списка « ADEX ». [11] Такой список существовал в 1984 году как часть секретной программы «Преемственность правительства » ; однако, когда Джуффреда попросил генерального прокурора Уильяма Френча Смита предоставить список FEMA для проведения учений, генеральный прокурор отказался.

Озабоченность генерального прокурора Френча ролью FEMA в Rex 84B привела к нескольким реформам. Выяснилось, что директор гражданской безопасности FEMA составил список из 12 000 названий политических угроз безопасности, вторгаясь в юрисдикцию ФБР. В то время как FEMA тратило ресурсы на создание инфраструктуры гражданской безопасности, такой как снабжение лагерей для задержанных, оно пренебрегало своей основной ролью в гражданской обороне. Джуффреда ушел в отставку в 1985 году после того, как подкомитет Палаты представителей США обвинил FEMA в ненадлежащем управлении. Секретное совместное расследование Министерства обороны и ЦРУ потенциальной неконституционности роли FEMA в планировании чрезвычайных ситуаций гражданской безопасности (т. е. военного положения) раскрыло план и данные учений Rex 84B; однако они были уничтожены следователем, агентом ЦРУ Уильямом Бакли , который позже был похищен и убит во время службы в качестве начальника резидентуры в Бейруте в 1985 году организацией «Исламский джихад» . [12]

Наследие

Сценарий Rex 84B о массовом задержании граждан и жителей США под нереалистичным предлогом и без дебатов в Конгрессе часто цитируется гражданскими либертарианцами [13], выступающими против милитаризации полиции , а также породил теорию заговора лагерей FEMA . Существование списка ADEX предвещало массовые ограничения на передвижение без надлежащей правовой процедуры, такие как список лиц, которым запрещены полеты . Вымышленный сценарий учения о рассмотрении беженцев из Центральной Америки как потенциальных подрывных элементов, которые могут организоваться в террористические ячейки, был отправлен в ФБР как факт, что привело к репрессиям со стороны пограничных властей и враждебности федерального правительства к Американскому движению за убежище . [14] В 2003 году конгрессмен Джим Макдермотт сослался на Rex 84B, выражая обеспокоенность по поводу военного положения в Соединенных Штатах как части Глобальной войны с террором . [15]

Сценарий Rex 84 вряд ли будет конституционным, поскольку в 2018 году Верховный суд США отменил свое решение по делу Коремацу против Соединенных Штатов, решение 1944 года, подтверждающее массовое интернирование японоамериканцев без надлежащей правовой процедуры во время Второй мировой войны. [16]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Шихан, Дэниел (2013). Народный адвокат . Беркли, Калифорния: Counterpoint Publishing. стр. 439. ISBN 978-1-61902-172-3.
  2. ^ Райденаур, Рон (1975). «Садовый участок и новая армия действий». CounterSpy .
  3. ^ Росс Гелбспан (1991). Взломы, угрозы смерти и ФБР: тайная война против движения в Центральной Америке . South End Press . стр. 184. ISBN 978-0-89608-412-4. Получено 19 октября 2016 г. .
  4. ^ Холли Склар (1988). Война Вашингтона в Никарагуа . South End Press . С. 357–359. ISBN 978-0-89608-295-3. Получено 19 октября 2016 г. .
  5. ^ Уорд Черчилль ; Джим Вандер Уолл (2002). Документы COINTELPRO: документы из секретных войн ФБР против инакомыслия в Соединенных Штатах . South End Press . С.  410–411 . ISBN 978-0-89608-648-7.
  6. ^ "Reynolds". Архивировано из оригинала 2012-09-10 . Получено 2005-09-17 .
  7. ^ Шихан, Дэниел (2013). Народный адвокат . Беркли, Калифорния: Counterpoint Publishing. С.  438–440 . ISBN 978-1-61902-172-3.
  8. ^ [Стенограмма заседания Комитета Палаты представителей по расследованию тайных сделок с оружием с Ираном, New York Times, 14 июля 1987 г.]
  9. ^ "Клип: Норт допрашивают на REX 84". www.c-span.org . 1987 . Получено 2020-03-11 .
  10. ↑ Диана Рейнольдс, «Расцвет государства национальной безопасности: FEMA и Совет национальной безопасности. Архивировано 27 августа 2005 г. в Wayback Machine », Информационный бюллетень CovertAction , выпуск № 33 (зима 1990 г.).
  11. ^ Доннер, Фрэнк (1980). Эпоха наблюдения: цели и методы политической разведывательной системы Америки . Нью-Йорк: Альфред Кнопф. С. 166. ISBN 0-394-74771-2.
  12. ^ Рейнольдс, Диана. «Падение FEMA». PublicEye . Political Research Associates.
  13. ^ "REX 84: Один план посадить нас всех в клетку". Grand Theft World .
  14. ^ Шихан, Дэниел. «Траектория правосудия 2012: Американское движение за убежище (лекция от 22.05.12)». Веб-сайт Дэниела Шихана . Калифорнийский университет, Санта-Круз.
  15. ↑ Макдермотт, Джим (11 марта 2003 г.). «Военное положение в Соединенных Штатах — речь в Палате представителей». Протокол Конгресса . 149 Cong. Rec. H1724.
  16. ^ de Vogue, Энн (26 июня 2018 г.). «Верховный суд наконец отклонил печально известное решение Коремацу об интернировании японо-американцев». CNN.
  • Статья Фрэнка Моралеса об операции Garden Plot, более крупной операции, частью которой был Rex 84. Отредактированная версия этой статьи опубликована в CovertAction Quarterly, № 69 Весна/Лето 2000.
  • «В США заложены основы для введения военного положения», Ритт Голдштейн, Sydney Morning Herald, 27 июля 2002 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Rex_84&oldid=1259110224"