Кодекс о гражданстве Конго | |
---|---|
Парламент Республики Конго | |
| |
Принят | Правительство Республики Конго |
Статус: Действующее законодательство |
Закон о гражданстве Конго — это правовой закон, регулируемый Конституцией Республики Конго . [1] [2] Он определяет, кто является или имеет право быть гражданином Республики Конго. [3] Юридические средства приобретения гражданства , формальное юридическое членство в государстве, отличаются от внутренних отношений прав и обязанностей между гражданином и государством, известных как гражданство . [4] [5] Гражданство Конго обычно приобретается в соответствии с принципом jus soli , т. е. по рождению в Республике Конго, или jus sanguinis , рожденным за границей от родителей с гражданством Конго. [6] Оно может быть предоставлено лицам, имеющим связь со страной, или постоянному резиденту, проживающему в стране в течение определенного периода времени посредством натурализации. [7]
Гражданство в Республике Конго можно получить при рождении или позднее в жизни путем натурализации. [3]
К лицам, приобретающим гражданство при рождении, относятся:
Натурализация может быть предоставлена лицам, которые прожили на территории в течение достаточного периода времени, чтобы подтвердить, что они понимают обычаи и традиции общества. Общие положения таковы, что заявители должны иметь хороший характер и поведение; не иметь судимостей, которые привели к тюремному заключению сроком на один или более лет; иметь хорошее психическое и физическое здоровье; иметь достаточные средства для поддержания себя в экономическом плане; и прожить в стране в течение десяти лет. [9] В Законе о гражданстве нет положений для детей, которые были усыновлены конголезскими родителями. [10] [Примечания 1] Помимо иностранцев, соответствующих критериям, [12] другие лица, которые могут быть натурализованы, включают:
Граждане Конго не могут быть лишены гражданства , если они родились на этой территории, но могут отказаться от своего гражданства в ожидании одобрения государства. [14] Те, кто ранее утратил свое гражданство, могут восстановить его, если они проживают в стране, не находятся под арестом и ранее не были высланы из страны. [15] Гражданство может быть утрачено в Республике Конго за неисполнение воинской обязанности; совершение действий, указывающих на то, что человек является гражданином другого государства; службу в правительстве или армии другого государства; совершение тяжких преступлений, нелояльных поступков или преступлений против государства; или за мошенничество, искажение фактов или сокрытие в ходатайстве о натурализации. [16]
Двойное гражданство обычно разрешено в Республике Конго с 2002 года. [17]
В регионе жители обычно были организованы в родословные группы, известные как канда . С начала пятнадцатого века развилась политическая система, в которой избирался один человек и начинал представлять несколько канда, а не своих собственных родственников, чтобы установить сотрудничество в торговле и налогообложении, чтобы товары могли безопасно передаваться между ними. [18] Брак использовался для создания союзов между различными группами и укрепления сотрудничества. По мере того, как сети канда росли и власть накапливалась, более слабые группы поглощались и становились подчиненными правителю. [19] Губернаторы управляли вождествами по всему региону, взимая дань , передавая часть главному правителю. [18] К тому времени, когда Диогу Као , португальский исследователь, впервые установил контакт с Королевством Конго в 1483 году, это было самое могущественное королевство в регионе. [20] [21] Португальские летописцы отметили другие меньшие королевства в регионе, включая королевства Каконго , Нгойо (позже Лоанго) и Вунгу к северу от реки Конго ; королевство Тио на побережье около современного Браззавиля ; и королевства Матамба и Ндонго на юге, в том, что сейчас является Анголой . Каждое из этих королевств имело централизованное правительство и полагалось на торговые сети друг с другом для своей экономической стабильности. [20]
Первоначально португальцы интересовались минеральными ресурсами, но быстро переключились на работорговлю . [22] В 1491 году они отправили флот, включающий священников, солдат и строителей, которые, добравшись до столицы, крестили короля Нзингу а Нкуву , взявшего имя Жуан, и пятерых его главных вождей. [23] Сын Жуана Нзинга Мбемба , взявший имя Афонсу I, также был крещен в том же году. [24] Афонсу стал убежденным христианином и использовал христианство для расширения и укрепления своего правления, когда он стал преемником своего отца в 1506 году. [24] [25] В 1509 году Афонсу использовал португальские войска для оказания помощи в подчинении территорий к северу от Нсунди , включая Нсангу и Масингу, два города по производству меди, которые были связаны с королевством Тио. [26] [27] На протяжении всего своего правления Афонсу занимался работорговлей с португальцами, которым нужна была рабочая сила для их бразильских плантаций. [28] После смерти Афонсу королевство ослабло, и с 1545 по 1568 год царствовал ряд недолговечных монархов, пока в королевство не вторглись воины племени джага . [29] [30]
В 1620-х годах голландцы начали торговать в регионе, в то время как экономическая и политическая власть переходила от централизованного правительства к провинциям. [31] Различные фракции королевства устанавливали отношения с различными европейскими державами в течение начала семнадцатого века. [32] Спор о престолонаследии в 1665 году погрузил королевство в гражданскую войну , в конечном итоге расколов королевство. [33] Хотя Педро IV Конго смог восстановить единое королевство в 1715 году, предложив переход престолонаследия через различные родственные группы, мир был ненадёжным, и война возобновилась в 1730 году. [34] К середине восемнадцатого века британские и французские торговцы создали порты в регионе и перенаправили большую часть торговли в порты, находящиеся под их контролем. [35] Вожди Конго становились всё менее важными, и их власть распалась. [36]
Обосновавшись на побережье и в устьях рек, к 1875 году французы приступили к плану по исследованию внутренних районов региона. Пьер Саворньян де Бразза , который был студентом Французской военно-морской академии Борда в Бресте , вызвался участвовать в проекте. [37] Путешествуя вниз по реке Огове , он исследовал регион в течение трех лет, устанавливая контакты с местными жителями. В 1880 году он начал второе исследование с целью закрепить этот район за Францией. Прибыв к месту слияния рек Огове и Мпасса , он основал Франсвиль и спустился по реке Лефини к реке Конго . Когда он прибыл в земли народа теке , де Бразза подписал договор с их правителем Макоко, обеспечив себе большой участок земли вдоль правого берега Стэнли-Пул в обмен на защиту от британского исследователя Генри Мортона Стэнли , который нажил врагов в регионе. [38]
Де Бразза было поручено открыть этот район, и он обеспечил ратификацию соглашения в 1882 году, которое официально учредило колонию Французское Конго . [39] [40] К 1885 году работорговля была заменена торговлей красильными растениями, слоновой костью и каучуком. [40] Де Бразза был назначен генеральным комиссаром французских владений Французского Конго и Габона в 1886 году. В 1891 году они были объединены в одно целое, и в 1894 году де Бразза предоставил большую концессию французскому торговому дому Daumas Béraud и Societe du Haut Ogooué (Общество Верхнего Огоуэ) в Габоне, предоставив им монополию на торговлю в обмен на управление регионом. [41] [42] Де Бразза покинул Конго в 1897 году, но его преемники продолжали использовать корпоративные торговые концессии для управления делами во французских владениях, лицензируя сорок компаний. [41] [42] 29 декабря 1903 года Франция издала указ, по которому Габон, Среднее Конго (Среднее Конго, бывшая колония Французского Конго), недавно созданные территории Убанги-Шари и Чад подчинялись генеральному комиссару Французского Конго в Браззавиле . Габону был предоставлен лейтенант-губернатор в Либревиле для надзора за его администрацией. [43] В 1910 году эти колонии были объединены в федерацию во Французскую Экваториальную Африку . [44]
В 1848 году рабство было отменено на всей территории Французской империи [45] , а Гражданский кодекс был распространен на всех французских граждан в колониях. Согласно Гражданскому кодексу, женщины были юридически недееспособны, и над их детьми устанавливалась отцовская власть. [46] [47] После замужества женщина, вышедшая замуж за француза, автоматически приобретала то же гражданство, что и ее супруг. [48] Незаконнорожденные дети были отстранены от наследования, а гражданство могло передаваться только по линии отца. [49] [50] Граждане, не являющиеся гражданами, регулировались традиционными законами, касающимися брака и наследования, которые ставили благополучие общества выше индивидуальных прав. [51] Эти законы не допускали обращения с женой как с рабыней, требовали от мужа содержать ее и давали ее родственникам право на выкуп за невесту , чтобы компенсировать им потерю ее плодовитости для их родственной группы и обеспечить законность союза. Заплатив цену за брачный контракт, она и ее потомство принадлежали к родственной сети ее мужа и могли быть унаследованы в случае его смерти. [52]
Французский закон о гражданстве 1889 года кодифицировал предыдущие статутные законы, изменив французский стандарт с jus sanguinis на jus soli , и был распространен на Французскую Вест-Индию . [53] Согласно его условиям, женщины, которые стали бы лицами без гражданства по правилу приобретения гражданства своего супруга, могли сохранить свое французское гражданство после вступления в брак. [54] Закон о гражданстве был изменен в 1897 году, когда он был распространен на остальные французские колонии. [55] Разъяснение в указе 1897 года включало то, что предоставление гражданства по рождению на французской территории применялось только к детям, родившимся во Франции, восстанавливая требования о происхождении для колоний. [53] Согласно Кодексу о статусе коренного населения (Code de l'indigénat ), обнародованному для Алжира в 1881 году и распространенному на Французскую Экваториальную Африку в 1910 году, граждане в новых колониях следовали обычному праву. [56] [57] [58] 23 мая 1912 года был издан указ, специально посвященный статусу французских экваториальных африканцев. Согласно его положениям, коренные жители Экваториальной Африки были гражданами Франции, но не гражданами, и подпадали под действие Кодекса коренных народов. По достижении двадцати одного года они могли быть натурализованы; однако закон четко гласил, что ни жена, ни дети натурализованного экваториального африканца автоматически не получали его французского гражданства. Только если супруги были женаты в соответствии с французским законодательством, а дети зарегистрированы в гражданском реестре, они могли получить статус мужа или отца. [59] [Примечания 2] Для натурализации экваториальные африканцы должны были уметь читать и писать по-французски и должны были отслужить во французской армии или быть награжденными орденом Почетного легиона . [59]
После окончания Первой мировой войны Франция приняла закон «Декрет № 24 от 25 марта 1915 года, который позволял подданным или покровительствуемым лицам, которые не были гражданами и обосновались на французской территории, приобретать полное гражданство, включая натурализацию их жен и несовершеннолетних детей, получив крест Почетного легиона, получив университетскую степень, оказав услугу стране, достигнув звания офицера или получив медаль от французской армии, женившись на француженке и установив годичное резидентство; или прожив более десяти лет в колонии, отличной от страны их происхождения. [61] [62] [63] Декрет от 14 января 1918 года, написанный для Экваториальной Африки и Французской Западной Африки, был направлен на обеспечение натурализации награжденных ветеранов войны и их семей, при условии, что им ранее не отказывали в их правах или они не участвовали в действиях против французского правления. [64] [65] [66]
В 1927 году Франция приняла новый Закон о гражданстве, который в соответствии со статьей 8 отменил требование для замужних женщин автоматически получать гражданство мужа и предусматривал, что ее гражданство может быть изменено только в том случае, если она согласна изменить свое гражданство. [67] Он также позволял детям, рожденным во Франции от урожденных француженок, состоящих в браке с иностранцами, получать свое гражданство от своих матерей. [68] Когда он был введен в действие, он включал Гваделупу, Мартинику и Реюньон, но был распространен на остальные французские владения для французских граждан только в 1928 году. [54] [69] В соответствии со статьей 26 указа 1928 года было положение о том, что он не применяется к уроженцам французских владений, за исключением Алжира, Гваделупы, Мартиники и Реюньона. [70] Десятилетие спустя недееспособность замужних женщин была окончательно отменена для французских граждан. [71] В 1939 году Франция определила, что брак и наследование слишком значимы, чтобы продолжать рассматриваться в местных судах. В том же году во Французской Западной Африке, а также во Французской Экваториальной Африке был принят Декрет Манделя левиратные браки без одобрения женщины. [72]
. Согласно его положениям, детские браки не поощрялись. Он установил минимальный возраст вступления в брак в четырнадцать лет для женщин и шестнадцать лет для мужчин, признал недействительными браки, в которых супруги не давали согласия, и аннулировалВ конце Второй мировой войны статут, изданный 7 марта 1944 года, предоставил французское гражданство тем, кто оказал услуги стране, например, служил государственными служащими или получал признания . [73] Конституция 1946 года предоставила французское гражданство всем подданным территорий Франции без необходимости отказываться от своего личного статуса коренных жителей. [73] [74] Согласно ее положениям, Среднеконго было классифицировано как заморская территория в составе Французского Союза . [75] В 1945 году был принят новый Кодекс о французском гражданстве, который снова автоматически предоставлял французское гражданство иностранным женам французов, но позволял матерям, которые были гражданками Франции, передавать свое гражданство детям, рожденным за пределами Франции. [76] Он прямо применялся к Алжиру, Французской Гвиане, Гваделупе, Мартинике и Реюньону и был распространен на заморские территории в 1953 году, но в случае последних имел различия в правах тех, кто был натурализовался. [77]
В 1951 году Декрет Жакино усилил положения Декрета Манделя во Французской Западной и Экваториальной Африке, лишив женщин, которым исполнился двадцать один год или которые были разведены, контроля со стороны отца или опекуна и установив особые правила для выплаты и определения размера выкупа за невесту. [78] В 1958 году Французская Экваториальная Африка была распущена под давлением автономии со стороны африканских колоний, и Французское Конго получило самоуправление в рамках Французского Сообщества . [44] [79] С принятием Французской Конституции 1958 года положения о гражданстве были стандартизированы для Франции, заморских департаментов и заморских территорий. [76] Статья 86 исключила возможность независимости колоний. [80] В 1960 году во Французскую Конституцию были внесены поправки, позволяющие государствам сохранять членство в Сообществе, даже если они были независимыми республиками. В июле 1960 года переговоры в Париже установили условия независимости и передачи власти. [44]
Полная независимость Республики Конго была предоставлена 17 августа 1960 года. [79] Первая конституция (Loi N° 22–61, 2 марта 1961 года) с момента обретения независимости была одобрена на референдуме в 1961 году. Согласно ее положениям, граждане Конго должны были быть определены законом. [81] [82] 20 июня был принят Кодекс о гражданстве (Loi N° 35–61), устанавливающий определения для приобретения конголезского гражданства. [83] Согласно его положениям, ребенок мог получить гражданство от любого из родителей, или если родитель был неизвестен или не имел гражданства, и они родились на территории. [84] [2] Жены граждан Конго автоматически получали гражданство своего супруга при вступлении в брак, а иностранцам разрешалось натурализоваться после десятилетнего периода проживания. [85] Не было никаких положений, позволяющих мужу гражданки Конго получить гражданство через брак. [86] Новая конституция была принята в 1963 году, чтобы установить парламентское правительство с президентской системой правления. [82] В 1968 году государственный переворот привел к принятию социалистической конституции, и в 1969 году страна была переименована в Народную Республику Конго. [79] [87]
После распада Советского Союза в 1991 году страна начала преобразование в многопартийную демократическую республику, восстановила свое прежнее название и приняла новую конституцию в 1992 году, основанную на французской модели. [88] 30 сентября 1993 года в Кодекс о гражданстве были внесены поправки (Закон № 2–93), отменяющие требование о проживании для жены и как взрослых, так и несовершеннолетних детей для получения гражданства при натурализации заявителя, а также для иностранцев, оказавших исключительные услуги стране. [89] Конституция 2002 года разрешила конголезцам приобретать двойное гражданство. [90] 3 октября 2011 года в Кодекс о гражданстве были внесены поправки (Закон № 32-2011), вступившие в силу 20 января 2002 года, отменяющие требование к заявителям, натурализующимся, отказываться от другого гражданства. [11] В 2016 году рассматривалось предложение об объединении Кодекса о гражданстве с Семейным кодексом, но к 2018 году ни одно предложение не было принято. [91]