Референдумы в Швеции

Политика Швеции
Основные законы Инструмент правительства Акт о наследовании Закон о свободе прессы Основной закон о свободе слова
Монархия Король ( список ): Карл XVI Густав Наследная принцесса : Виктория Королевская семья Королевский двор Маршал королевства : Фредрик Верселл
Исполнительный Правительство : кабинет Кристерссона. Премьер-министр ( список ): Ульф Кристерссон Заместитель премьер-министра : Эбба Буш Государственные учреждения Министерства Государственные учреждения
Законодательный орган Риксдаг Спикер : Андреас Норлен Заместители спикера 1 место — Оса Линдестам 2-е место — Лотта Джонссон Форнарве 3 место — Керстин Лундгрен Членство Действующие члены National apportionment Committees War Delegation
Judiciary Supreme Court Courts of appeal District courts Supreme Administrative Court Administrative courts of appeal Administrative courts Council on Legislation Judicial review
Elections Political parties Recent elections General: 2006 2010 2014 2018 2022 European: 2009 2014 2019 2024 Local: 2014 2018 Referendums
Administrative divisions Counties County administrative boards Regional councils Municipalities
Foreign relations Ministry of Foreign Affairs Minister: Tobias Billström Diplomatic missions of / in Sweden Nationality law Passport Visa requirements Visa policy Sweden–NATO relations China–Sweden relations Denmark–Sweden relations Finland–Sweden relations France–Sweden relations Germany–Sweden relations Italy–Sweden relations Norway–Sweden relations Russia–Sweden relations Sweden–Turkey relations Sweden–United Kingdom relations Sweden–United States relations Politics of the European Union
Related topics Sámi Parliament Armed Forces Police Authority
Sweden portal Other countries
v t e

Part of the Politics series
Direct democracy
Referendum types Optional referendum Legislative referral Popular initiative Recall referendum Popular referendum Mandatory referendum
Referendums by country Australia Canada Czechia EU France Germany Italy Iran Israel Kenya Lithuania Netherlands New Zealand Poland Philippines Sweden Slovakia Switzerland Turkey Taiwan UK Ukraine USA
Referendums by issue Civil rights Finance Mining War Independence EU
Referendums by method E-referendum
History of direct democracy Athenian democracy in USA
Related Direct election Citizens' assembly Popular assembly Citizen's jury Participatory budgeting List of direct democracy parties Ballot title Sortition
Politics portal
v t e

С момента введения парламентаризма в Швеции было проведено шесть общенациональных референдумов . Правовые положения о референдумах были введены в 1922 году, через год после принятия всеобщего избирательного права . ^[1] Конституция Швеции предусматривает обязательные референдумы (относительно изменений в конституции), но все референдумы, проведенные по состоянию на 2012 год, были необязательными. Последний референдум, о принятии евро , состоялся 14 сентября 2003 года.

Риксдаг решает, проводить ли референдум, когда он проводится и формулирует вопрос в бюллетене. Риксдаг также интерпретирует результаты (иногда результат не ясен, например, референдум по атомной энергетике 1980 года). Перед референдумами 1980, 1994 и 2003 годов все партии, имеющие места в Риксдаге, обещали следить за результатами голосования. [ ^1]

Пустые бюллетени (в знак протеста против хода голосования или формулировки вопроса и т. д.) считаются действительными на шведских референдумах и подсчитываются.

С 1980 года существуют правовые положения об обязательных референдумах по вопросам, касающимся изменений в конституции и принятия международных договоров, которые затрагивают конституционные права и обязанности. Для проведения обязательного референдума одна десятая (т. е. 35) членов риксдага должна потребовать этого в первый раз, когда изменение выносится на обсуждение в риксдаге. Затем одна треть (т. е. 116) членов должны поддержать референдум. Затем референдум проводится во время следующих всеобщих выборов. Изменение конституции отклоняется, если большинство голосует против него, и если число голосов, поданных против изменения, составляет более половины голосов, поданных на всеобщих выборах. Если это не так, референдум становится необязательным, и риксдаг решает, следовать его результатам или нет. ^[1] Одобрение изменения конституции на референдуме такого рода никогда не является обязательным. По состоянию на 2017 год такой референдум не проводился.

Первый общенациональный шведский референдум по запрету алкоголя состоялся 27 августа 1922 года. Явка избирателей составила 55,1%, и запрет был отклонен, 51% проголосовали против. Референдум был проведен по инициативе шведских движений за трезвость , и хотя Риксдаг следил за результатами этого необязательного референдума, потребление алкогольных напитков в Швеции продолжало ограничиваться другими способами ( нормированием системы Братта и правительственной монополией на алкоголь Systembolaget среди других ограничений). В это время пустые голоса не подсчитывались. Результат был расценен как неожиданная победа для тех, кто отверг запрет, поскольку движения за трезвость были гораздо более организованными и более активными в кампании.

Второй общенациональный шведский референдум состоялся 16 октября 1955 года. Было предложено два варианта: либо перейти на правостороннее движение, либо сохранить левостороннее. Явка избирателей составила 53,2%, и 82,9% голосов было высказано в пользу сохранения левостороннего движения. Только 15,5% проголосовали за переход на правостороннее движение. 1,6% голосов были пустыми . Позднее Риксдаг решил ввести правостороннее движение вопреки результату. Законопроект об этом был принят в 1963 году, а переход состоялся 3 сентября 1967 года ( Dagen H ). Референдум не был обязательным, и в бюллетене не было указано, как долго должно сохраняться левостороннее движение.

Третий общенациональный шведский референдум по вопросу о форме шведской пенсионной системы состоялся 13 октября 1957 года. На этом необязательном референдуме было предложено три альтернативы:

1. Работники будут иметь право на доплату к своей пенсии пропорционально заработку во время работы и привязанную к 15 годам, в течение которых у них был самый высокий доход. Размер пенсии будет гарантирован правительством. Те, кто получает доход другими способами, например, владельцы бизнеса, будут иметь право подписаться на добровольные дополнительные пенсии, размер которых также будет гарантирован правительством. (Предложение Социал-демократической партии , также поддержанное Коммунистической партией и Конфедерацией профсоюзов )
2. Все получатели дохода будут иметь право подписаться на добровольные пенсионные надбавки, размер которых будет гарантирован правительством. (Предложение Лиги фермеров )
3. Все получатели дохода будут иметь право подписаться на добровольные пенсионные надбавки, и будут внесены изменения в законодательство, чтобы гарантировать, что их стоимость сохраняется без вмешательства правительства. Надбавки будут открыты для коллективных и индивидуальных соглашений. (Предложение Правой партии и Народной партии )

В голосовании приняли участие 72,4% имеющих право голоса избирателей, причем вариант 1 набрал наибольшее количество голосов (45,8%), вариант 2 получил 15,0% голосов, а вариант 3 — 35,3% голосов. 3,9% бюллетеней оказались пустыми. Хотя вариант 1 не набрал более 50% голосов, Социал-демократическая партия восприняла результат как мандат и в последующие годы реализовала вариант 1. Раскол мнений между двумя коалиционными партиями кабинета Эрландера II по этому вопросу, где Фермерская лига и Социал-демократы поддержали разные альтернативы, привел к роспуску коалиции и проведению внеочередных выборов в 1958 году . У Лиги фермеров и социал-демократов были разные мнения о результате: социал-демократы считали, что их альтернатива победила, поскольку набрала наибольшее количество голосов, а Лига фермеров считала, что альтернатива 1 была отклонена, поскольку две другие альтернативы набрали более 50% голосов.

Четвертый общенациональный шведский референдум, касающийся формы прекращения использования ядерной энергии , состоялся 23 марта 1980 года. На этом необязательном референдуме было предложено три альтернативы:

1. Использование ядерной энергии должно быть прекращено, поскольку это экономически целесообразно (поддерживается Умеренной партией ).
2. Использование ядерной энергии должно быть прекращено, поскольку это экономически целесообразно, а все крупные электростанции в Швеции должны принадлежать государству или муниципалитетам (при поддержке Социал-демократической партии и Народной партии ).
3. Использование ядерной энергии должно быть прекращено через десять лет (поддерживается Центристской партией , Левой партией - Коммунистами и Христианско-демократическим единством ). ^{[nb 1]}

Не было никаких альтернатив в пользу расширения или сохранения тогдашнего уровня использования ядерной энергии. Несмотря на это, правительственная канцелярия Швеции пишет, что альтернатива 3 рассматривалась как «нет» ядерной энергии, а альтернативы 1 и 2 рассматривались как «да» ядерной энергии. Все партии, имеющие места в Риксдаге, обещали следить за результатами голосования. ^[1]

Толчком к проведению референдума послужила авария на Три-Майл-Айленде (28 марта 1979 г.), которая усилила опасения общественности по поводу ядерной энергетики. В голосовании приняли участие 75,7% имеющих право голоса избирателей, при этом вариант 2 набрал наибольшее количество голосов (39,1%), вариант 3 — 38,7%, а вариант 1 — 18,9%. Варианты 1 и 2 были во многом схожи, и главным камнем преткновения для Умеренной партии стало то, что вариант 2 включал формулировку, в которой говорилось, что любые значительные электростанции в Швеции должны принадлежать государству или муниципалитетам. Поэтому Умеренная партия выдвинула свою собственную альтернативу, без этого текста в бюллетене. 3,9% голосов оказались пустыми.

Хотя в бюллетенях по вариантам 1 и 2 не было указано никаких сроков прекращения использования ядерной энергии, результаты (большинство голосов было в пользу вариантов 1 и 2, которые предусматривали, что это должно произойти как экономически целесообразное) были истолкованы Риксдагом как то, что использование ядерной энергии должно быть прекращено по окончании срока службы ядерных реакторов, причем последние два, по оценкам, истекали в 2010 году. Однако не все ядерные реакторы были остановлены к 2010 году, и в том же году Риксдаг одобрил строительство новых реакторов для замены старых. В настоящее время в Швеции действуют три атомные электростанции с десятью действующими ядерными реакторами, которые производят около 35-40% электроэнергии страны. На момент референдума шесть реакторов были в эксплуатации, еще четыре были завершены, но не работали, и два находились в стадии строительства.

Пятый национальный референдум, касающийся членства Швеции в Европейском союзе (ЕС), состоялся 13 ноября 1994 года. Явка избирателей составила 83,3%, а результат — 52,3% за членство и 46,8% против. 0,9% были пустыми бюллетенями. Хотя это не имело обязательной силы, все партии, имеющие места в Риксдаге, заранее пообещали следить за результатами голосования. Швеция вступила в ЕС 1 января 1995 года (правительство подало заявку на членство в 1991 году).

Из партий, имеющих места в Риксдаге, против членства выступили Левая партия и Партия зеленых . Умеренная партия и Либеральная народная партия в основном выступали за членство. Хотя изначально заявку на членство подал социал-демократическое правительство, внутри Социал-демократической партии по этому вопросу произошел раскол, и в конечном итоге она не заняла официальной позиции, предоставив членам Социал-демократической партии возможность вести кампанию за или против по своему усмотрению. Центристская партия и Христианские демократы также оставили позицию по этому вопросу на усмотрение членов партии. Во время кампании по референдуму действовали два общественных движения , не связанных ни с одной из партий: Folkrörelsen Nej till EU («Социальное движение «Нет ЕС») и Ja till Europa («Да Европе») против и за членство соответственно.

Шестой национальный референдум, касающийся принятия валюты евро , состоялся 14 сентября 2003 года. Явка избирателей составила 82,6%, и принятие евро было отклонено 55,9% голосов, при этом 42,0% проголосовали «за». Было 2,1% пустых бюллетеней. Хотя это не имело обязательной силы, все партии, имеющие места в Риксдаге, заранее пообещали следить за результатами голосования. По состоянию на 2017 год Швеция не приняла евро, и общественное мнение против принятия росло с течением времени.

Умеренная партия , Либеральная народная партия и Христианские демократы выступали за принятие евро. Социал-демократическая партия раскололась, и одна часть партии выступала за, а другая против. Левая партия , Зелёная партия и Центристская партия были против принятия. Швеция в Европе была зонтичной организацией для тех, кто выступал за принятие. Folkrörelsen Nej till EU («Социальное движение «Нет ЕС»), действующее ещё до референдума 1994 года о членстве в Европейском союзе, также выступало против евро во время этого референдума.

Убийство Анны Линд , социал-демократического министра иностранных дел , 11 сентября 2003 года привело к приостановке кампании по референдуму. После обсуждений правительство и другие партии, имеющие места в Риксдаге, решили провести референдум в установленную дату, но никаких дальнейших дебатов или агитации не проводилось. Мотив убийства не был известен до окончания референдума (никто не взял на себя ответственность), но в то время предполагалось, что оно было совершено с целью повлиять на результат. Преступник был задержан 16 сентября, после голосования, и оказалось, что деяние не имело никакого отношения к референдуму. По данным Статистического управления Швеции , официального государственного статистического агентства Швеции, убийство не оказало влияния на исход референдума. Популярность Линд (которая вела кампанию в пользу усыновления) возросла после убийства, но это не отразилось на результатах голосования в какой-либо значительной степени. ^[2]

Референдумы могут проводиться в муниципалитете по местному политическому вопросу. Такие референдумы являются обычным явлением и часто проводятся в связи с всеобщими выборами. Муниципалитеты в Швеции имеют сравнительно мало законодательной власти и не могут изменять законы. Местные референдумы, требующие изменения закона, иногда проводятся в любом случае, как политические заявления центральному правительству. Самый известный шведский муниципальный референдум — референдум Sjöbo 1988 года , на котором избиратели приняли резолюцию, запрещающую беженцам искать убежища в муниципалитете.

• Избирательная власть

• Шведская избирательная комиссия - Официальный сайт