В Соединенных Штатах нет национального закона, который предписывал бы переработку . Государственные и местные органы власти часто вводят собственные требования по переработке. В 2014 году уровень переработки/ компостирования твердых бытовых отходов в США составил 34,6%. [1] Ряд штатов США , включая Калифорнию , Коннектикут , Делавэр , Гавайи , Айову , Мэн , Массачусетс , Мичиган , Нью-Йорк , Орегон и Вермонт, приняли законы, которые устанавливают залог или возмещают стоимость тары для напитков , в то время как другие юрисдикции полагаются на цели переработки или запреты на захоронение перерабатываемых материалов.
На национальном уровне Агентство по охране окружающей среды США (EPA) курирует различные вопросы, связанные с отходами, в соответствии с мандатом Закона о сохранении и восстановлении ресурсов . К ним относятся регулирование опасных отходов, правила захоронения отходов [2] и установление целей по переработке. [ необходима ссылка ]
Министерство торговли также отвечает за содействие развитию рынков переработанных товаров. [3]
Более конкретное законодательство о переработке локализуется через городские или государственные органы власти. Государственное регулирование делится на две основные категории: запреты на захоронение отходов и цели переработки. Запреты на захоронение отходов делают незаконным утилизацию определенных предметов на свалке. Чаще всего эти предметы включают в себя дворовые отходы, масло и вторсырье, которое легко собирается в программах переработки на обочине . Штаты с запретами на захоронение вторсырья включают Висконсин , Калифорнию , Миннесоту , Мичиган [4] и Северную Каролину . [5] Другие штаты сосредоточены на целях переработки. К ним относятся Калифорния и Иллинойс . Одним из способов, которым некоторые штаты поощряют переработку определенных емкостей для напитков, является принятие законопроекта о бутылках .
Ряд штатов США, таких как Калифорния, Гавайи, Орегон, Коннектикут, Делавэр, Мэн, Вермонт, Массачусетс, Айова, Мичиган и Нью-Йорк, приняли законы, которые устанавливают залог или возвращают стоимость тары для напитков, чтобы способствовать повторному использованию и переработке. Большинство из них составляют пять центов за банку или бутылку. В Мичигане с 1976 года сохраняется залоговая стоимость в размере 10 центов за бутылки и банки. [6]
Некоторые города, такие как Сиэтл , и такие штаты, как Коннектикут, [7] приняли обязательные законы по переработке, которые могут штрафовать граждан, которые выбрасывают определенный процент перерабатываемых материалов в своих мусорных отходах. Вермонт также ввел запрет на захоронение перерабатываемых материалов, пищевых и садовых отходов, а также древесины. [8] Существуют также добровольные программы и образовательные программы по увеличению переработки там, где это не предусмотрено законом.
Выбрасывать вторсырье в мусор запрещено в домах, на предприятиях и в квартирах. Для предприятий это будет включать запрет на выбрасывание картона, бумаги и садовых отходов в мусор. Для квартир и домов выбрасывать в мусор стекло, бумагу, картон, алюминий и пластик запрещено. В случае предприятий и квартир, если сборщики мусора обнаружат, что более 10 процентов контейнера заполнено вторсырьем, они оставят бирку. После третьего случая арендаторы предприятия или квартиры получат штраф в размере 50 долларов. Однако домохозяйства не рискуют быть оштрафованными. Если сборщики мусора обнаружат, что более 10 процентов их мусора содержит вторсырье, они оставят бирку с просьбой к домохозяйству отделить мусор и вторсырье для сбора на следующей неделе. [9]
В статье 1996 года в The New York Times Джон Тирни утверждал, что предписанная правительством переработка отходов приводит к растрате большего количества ресурсов, чем экономит. [10] Статья Тирни получила критику со стороны Фонда защиты окружающей среды , в которой отмечалось, что «статья в значительной степени опиралась на цитаты и информацию, предоставленную группой консультантов и аналитических центров, которые имеют серьезные идеологические возражения против переработки или личные финансовые интересы в противодействии ей». [11]
В 2003 году Дэниел К. Бенджамин (профессор экономики в Университете Клемсона) опубликовал статью в Центре исследований собственности и окружающей среды , в которой повторил многие из пунктов, поднятых в статье New York Times , [10] подкрепив их подробным расследованием отрасли переработки отходов в США. [12] В 2010 году он продолжил это, обновив взгляд на политику переработки отходов в США, обнаружив, что мало что изменилось. [13] После того, как правительство Китая ограничило импорт отходов из США в 2017 году, цены упали. Например, The Atlantic сообщает, что один город, который в начале 2000-х годов мог выйти в ноль на переработке, продавая их по 6 долларов за тонну, обнаружил, что 15 лет спустя ему пришлось платить 125 долларов за тонну за переработку, по сравнению с 68 долларами за тонну за сжигание. [14]
Переработанные материалы собираются из различных потоков, таких как бытовые и промышленные отходы — иногда как часть одного потока — и затем доставляются на предприятие по переработке материалов . После сбора предприятие будет продавать отходы в качестве сырья для различных продуктов.
Известные компании, занимающиеся сбором и переработкой отходов в Соединенных Штатах, включают Waste Management и Republic Services . В некоторых случаях управление отходами осуществляется местным правительственным агентством.
[15]
Статистика переработки (приблизительно 2014 г.) [16] с аналогичными цифрами по состоянию на 2015 г. [17]
В мае 2018 года газета The New York Times сообщила, что в некоторых случаях 25% всех собранных вторсырья отправляются на свалку. [18] Загрязнение может происходить от немытого пластика и жирных картонных или бумажных изделий. Если материалы не являются чистыми, их отправляют на свалку.
Скорость переработки зависит от материала и типа продукта. По данным Агентства по охране окружающей среды в 2014 году: [16]
Электронные отходы или электронные отходы описывают выброшенные электрические или электронные устройства . Использованная электроника, которая предназначена для повторного использования, перепродажи, утилизации, переработки или утилизации, также считается электронными отходами. Неформальная переработка электронных отходов в развивающихся странах может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека и загрязнению окружающей среды .
Электронные компоненты лома, такие как процессоры , содержат потенциально вредные компоненты, такие как свинец , кадмий , бериллий или бромированные антипирены . Переработка и утилизация электронных отходов может быть сопряжена со значительным риском для работников и сообществ в развитых странах [19] , и необходимо проявлять большую осторожность, чтобы избежать небезопасного воздействия при операциях по переработке и утечки материалов, таких как тяжелые металлы, со свалок и пепла мусоросжигательных заводов . [20]
По данным Агентства по охране окружающей среды (EPA), важно утилизировать электронику путем переработки, потому что «Электронные изделия производятся из ценных ресурсов и материалов, включая металлы, пластик и стекло, для добычи и производства которых требуется энергия. Пожертвование или переработка бытовой электроники сохраняет наши природные ресурсы и позволяет избежать загрязнения воздуха и воды, а также выбросов парниковых газов, вызванных производством первичных материалов». [21] Варианты переработки для потребителей включают в себя передачу оборудования непосредственно нуждающимся организациям, отправку устройств непосредственно их первоначальным производителям или передачу компонентов удобному переработчику или восстанавливающему предприятию. [22]
Агентство по охране окружающей среды сообщает, что в 2003 году было произведено 290 миллионов отработанных шин . [23] Из 290 миллионов 45 миллионов этих отработанных шин были использованы для изготовления восстановленных протекторов автомобильных и грузовых шин . [24] В 2017 году было произведено 287 миллионов, 38 миллионов повторно использованы и 249 миллионов утилизированы. [25] Поскольку свалки минимизируют прием целых шин, а также риски для здоровья и окружающей среды, связанные с накоплением шин, было создано много новых рынков для отработанных шин. Существуют растущие рынки для большинства отработанных шин, производимых каждый год, при поддержке государственных и местных органов власти. Шины также часто перерабатываются для использования на баскетбольных площадках и в новых обувных изделиях.
Шины нежелательно вывозить на свалки из-за их больших объемов и 75% пустого пространства, что быстро занимает ценное пространство. По состоянию на 2017 год 40 штатов запретили вывозить целые шины на свалки, 38 штатов разрешили вывозить измельченные шины, 24 штата разрешили переработанные шины в монозаполнителях. Плата взимается в 37 штатах. [25]
В 2017 году 81,4% отработанных шин были проданы для некоторого полезного использования, по сравнению с 87,9% в 2015 году. Из 3411 тысяч тонн проданных отработанных шин 50,8% были использованы в качестве топлива, 29,6% — в качестве измельченной резины. Из шин, использованных в качестве топлива, 46% были потреблены в цементных печах, 29% — на целлюлозно-бумажных заводах и 25% — в электрических коммунальных котлах. [25]
Соединенные Штаты сократили количество отработанных шин в хранилищах с примерно 1 миллиарда в 1992 году до 60 миллионов шин в 2017 году, в основном за счет государственных программ по управлению ломом. Большая часть оставшихся запасов находится в Колорадо и Техасе. [25]
Законы и правила штатов США, касающиеся утилизации шин, в настоящее время приняты в 48 штатах. Вот некоторые общие черты государственных программ, которые касаются утилизации шин: источник финансирования программы; лицензирование или регистрация перевозчиков, переработчиков и конечных пользователей утилизации шин; декларации для отгрузки утильных шин; ограничения на то, кто может заниматься утилизацией шин; требования к финансовому обеспечению для переработчиков утильных шин; и деятельность по развитию рынка. [26] Некоторые государственные программы теперь поддерживаются сборами, взимаемыми с потребителя при покупке или утилизации каждой шины. Эти сборы, иногда называемые «платой за чаевые», помогают покрывать расходы на переработку. Когда ставки утилизации, взимаемые с потребителей, устанавливаются высокими, это, в свою очередь, препятствует утилизации на свалках, что является простым решением, способствующим более доступным программам утилизации шин.
На протяжении большей части начала двадцать первого века Китай был основным пунктом назначения для мировых отходов. Это стало результатом сочетания факторов, включая растущую потребность в металле, бумаге и пластике в расширяющейся промышленности Китая, слабые экологические нормы, дешевую рабочую силу и недорогую доставку с использованием контейнеров, которые в противном случае были бы возвращены в Китай пустыми. В Соединенных Штатах это привело к сильному рынку для многих видов лома и позволило местным программам переработки приблизиться к экономической безубыточности или даже получить небольшую прибыль. Эта ситуация резко изменилась в 2017 году, когда Китай объявил о своей программе ''' Национальный меч ''', которая запретила импорт многих видов лома и установила строгие стандарты качества для других, начиная с февраля 2018 года. Допустимые пределы загрязнения в импортируемых отходах были снижены с 5-10 процентов до 0,5 процента. С тех пор пластиковый лом почти не экспортировался в Китай из Соединенных Штатов, а поставки металлического и бумажного лома резко сократились. Импорт пластикового лома сократился с 3,5 млн тонн в 2017 году до 21 300 тонн в первой половине 2018 года. [27] В результате цены на лом в США резко упали. Американская перерабатывающая промышленность реагирует на это, инвестируя в лучшее сортировочное оборудование, чтобы попытаться соответствовать стандартам National Sword, и развивая новый рынок для отходов как в США, так и в других странах, включая Юго-Восточную Азию и Индию. [28] [29] Однако несколько стран Юго-Восточной Азии объявили о своих собственных ограничениях на переработку. [30]
Первая после Второй мировой войны программа массовой переработки в Соединенных Штатах, «Ban The Can», была задумана и реализована в 1970 году Рут «Пэт» Уэбб в Гонолулу, Гавайи . Уэбб организовала военных и гражданских добровольцев для сбора более 9 тонн (8200 кг) металлических банок с дорог и шоссе Оаху . Металлические банки позже были переработаны в стальную арматуру для использования в местных строительных проектах. [31]
Завод по переработке отходов Stanolind начал работать в начале 1947 года. [32] Еще одним ранним заводом по переработке отходов была Waste Techniques, построенная в Коншохокене, штат Пенсильвания, в 1972 году. [ требуется ссылка ] Waste Techniques была продана Фрэнку Килу в 1978 году и перепродана BFI в 1981 году. Вудбери, штат Нью-Джерси , был первым городом в Соединенных Штатах, где переработка отходов стала обязательной. [33] Под руководством Дональда Сандерсона, который был президентом городского совета Вудбери и Комитета по переработке отходов Вудбери в начале 1970-х годов, возникла идея буксировки «перерабатывающего» прицепа за транспортным средством по управлению отходами, чтобы одновременно собирать мусор и перерабатываемые материалы. Вскоре другие города последовали этому примеру, и сегодня во многих городах Соединенных Штатов переработка отходов является обязательным требованием.
В 1987 году баржа Mobro 4000 перевозила мусор из Нью-Йорка в Северную Каролину , где в приеме было отказано. Затем ее отправили в Белиз , где в приеме также было отказано. Наконец, баржа вернулась в Нью-Йорк, а мусор был сожжен. Инцидент привел к бурным дискуссиям в СМИ об утилизации и переработке отходов. Инцидент часто называют началом «истерии» по переработке в 1990-х годах. [12] [34]
Интеграция переработки в образовательную систему K-12 стала целью для многих педагогов. Обычно она интегрирована в классы по естественным наукам или обществознанию. Это связано с ее включением в национальные образовательные стандарты для обоих этих предметов. [35] Распространенные области, в которые переработка включена в учебную программу, включают такие области, как изучение природных ресурсов, общие экологические единицы, единицы почвы, единицы воды, единицы сообщества, экономические единицы и единицы географии. Хотя интерес растет, основные издатели учебников не всегда включают переработку в учебник, поэтому учителям приходится дополнять учебники внешней учебной программой, чтобы соответствовать национальным стандартам. Например, в блоке о деревьях или природных ресурсах учителя могут включить дополнительную учебную программу о переработке, потому что в учебнике она никогда явно не освещается. [36] Некоммерческие организации, а также правительственные организации создали дополнительную учебную программу для учителей, чтобы заполнить этот пробел. Некоторые чисто некоммерческие группы включают Центр новой американской мечты и Be SMART. [37] Другие создатели учебной программы включают правительственные учреждения. Некоторые из них включают Орегон, [38] Калифорния, [39] и округ Уокеша, Висконсин. [40] Кроме того, некоторые некоммерческие организации сотрудничали с правительственными подразделениями для совместной работы над образовательными материалами. Например, Центр Keystone сотрудничал с Министерством энергетики США и Национальной лабораторией энергетических технологий для создания учебной программы по глобальному потеплению . [41]
America Recycles Day (ARD) — единственный общенациональный день, посвященный поощрению американцев к переработке и покупке переработанных продуктов. ARD отмечается ежегодно 15 ноября. Всемирный день переработки отмечается в большинстве стран, хотя приходится на 8 июля. Тысячи мероприятий проводятся по всей территории США для повышения осведомленности о важности переработки и поощрения американцев подписывать личные обязательства по переработке и покупке продуктов, изготовленных из переработанных материалов. [42] [43]
Основанный организацией сектора переработки отходов National Recycling Coalition в 1997 году, America Recycles Day является программой национальной некоммерческой организации Keep America Beautiful с 2009 года. Как управляющая организация America Recycles Day, Keep America Beautiful предоставляет рекламную и маркетинговую поддержку и ресурсы сети местных организаторов мероприятий. Спонсорами мероприятия являются частные и государственные организации, а также EPA.
Хотя Америка, возможно, и не пользуется репутацией защитника окружающей среды на мировой арене, в некоторых городах США уровень переработки отходов намного выше, чем, например, в Великобритании . [42]
Примерно 25 процентов всех перерабатываемых отходов, собранных Waste Management, загрязнены до такой степени, что их отправляют на свалки.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )