Раджиндар Сахар | |
---|---|
Рожденный | ( 1923-12-22 )22 декабря 1923 г. |
Умер | 20 апреля 2018 г. (2018-04-20)(94 года) Дели , Индия |
Национальность | индийский |
Род занятий | Юрист, судья |
Известный | Гражданская правозащитная деятельность |
Раджиндар Сахар (22 декабря 1923 г. – 20 апреля 2018 г.) был индийским юристом и бывшим главным судьей Делийского высокого суда . [1] Он был членом Подкомиссии Организации Объединенных Наций по поощрению и защите прав человека , а также был советником Народного союза за гражданские свободы . [2] [3]
Сахар возглавлял Комитет Сахара , созданный правительством Индии , который представил доклад о социальном, экономическом и образовательном статусе мусульман в Индии. [4] 16 августа 2011 года Сахар был арестован в Нью-Дели во время протестов по поводу задержания Анны Хазаре и его сторонников. [5]
Раджиндар Сачар родился 22 декабря 1923 года. [1] Его отцом был Бхим Сен Сачар . [6] Его дед был известным адвокатом по уголовным делам в Лахоре . [7] Он учился в средней школе DAV в Лахоре, затем в Правительственном колледже Лахора и Юридическом колледже Лахора. [1]
Вернувшись в Индию из Пакистана и приняв индийское гражданство, 22 апреля 1952 года Сахар поступил на службу в качестве адвоката в Симле . 8 декабря 1960 года он стал адвокатом в Верховном суде Индии , занимаясь широким спектром дел, касающихся гражданских, уголовных и налоговых вопросов. [1] В 1963 году отколовшаяся группа законодателей покинула партию Конгресса и сформировала независимую «Партию Праджатантры». Сахар помог этой группе подготовить меморандумы, в которых выдвигались обвинения в коррупции и недобросовестном управлении против Пратапа Сингха Кайрона , главного министра индийского штата Пенджаб . Судья Судхи Ранджан Дас был назначен для рассмотрения обвинений, и в июне 1964 года признал Кайрона виновным по восьми пунктам. [6]
12 февраля 1970 года Сахар был назначен дополнительным судьей Высокого суда Дели на двухлетний срок, а 12 февраля 1972 года он был переназначен еще на два года. 5 июля 1972 года он был назначен постоянным судьей Высокого суда. Он был исполняющим обязанности главного судьи Высокого суда Сиккима с 16 мая 1975 года по 10 мая 1976 года, когда он был назначен судьей Высокого суда Раджастхана. [1] Перевод из Сиккима в Раджастхан был осуществлен без согласия Сахара во время чрезвычайного положения (июнь 1975 года — март 1977 года), когда выборы и гражданские свободы были приостановлены. [8] Сахар был одним из судей, которые отказались следовать указаниям чрезвычайного положения и были переведены в качестве наказания. [9] После восстановления демократии, 9 июля 1977 года он был переведен обратно в Высокий суд Дели. [1]
В июне 1977 года судья Сачар был назначен правительством председателем комитета, который пересмотрел Закон о компаниях и Закон о монополиях и ограничительной торговой практике, представив энциклопедический отчет по этому вопросу в августе 1978 года. [10] Комитет Сачара рекомендовал провести капитальный ремонт системы корпоративной отчетности, и в частности подхода к отчетности о социальных последствиях. [11] В мае 1984 года Сачар пересмотрел Закон о трудовых спорах, включая накопившиеся дела. Его отчет был уничтожающим. Он сказал: «Более ужасающую и отчаянную ситуацию трудно себе представить... нагрузка в настоящее время в различных трудовых судах и промышленных трибуналах настолько несоразмерна тому, что можно предположительно вынести... что задолженность может только продолжать расти, если нынешнее положение дел не улучшится... Это жестоко и несправедливо как по отношению к работодателям, так и по отношению к работникам, если дела продолжают оставаться нерешенными в течение многих лет». [12]
В ноябре 1984 года судья Сачар направил уведомление в полицию о судебном иске, поданном Общественным союзом за демократические права на основе доказательств, собранных у жертв сикхских беспорядков 1984 года, с просьбой зарегистрировать FIR против лидеров, указанных в аффидевитах жертв. Однако на следующем слушании дело было изъято из суда г-на Сачара и передано двум другим судьям, которые убедили просителей отозвать свое ходатайство в национальных интересах, что они отклонили, а затем отклонили ходатайство. [13] Судья Сачар гораздо позже заявил, что его память все еще преследуют воспоминания о том, как он не смог зарегистрировать FIR в этих случаях. [14]
Сахар был главным судьей Высокого суда Дели с 6 августа 1985 года до своей отставки 22 декабря 1985 года. [1]
Сахар был одним из авторов доклада, выпущенного 22 апреля 1990 года от имени Народного союза за гражданские свободы и других, под названием «Доклад о ситуации в Кашмире» . [15] В январе 1992 года Сахар был одним из подписавших обращение ко всем пенджабцам с просьбой обеспечить, чтобы предстоящие выборы были свободными и воспринимались как свободные. Они просили людей обеспечить отсутствие насилия, принуждения или несправедливых практик, которые помешали бы людям избрать правительство по своему выбору. [16] Сахар был назначен в Консультативный комитет высокого уровня под председательством главного судьи Азиза Мушаббера Ахмади для рассмотрения Закона о защите прав человека 1993 года и определения необходимости структурных изменений и поправок. Комитет подготовил проект законопроекта о поправках, включающий его рекомендации. Они включали изменения в составе Национальной комиссии по правам человека , изменения в процедурах для сокращения задержек в выполнении рекомендаций и расширение сферы деятельности комиссии. Рекомендации были представлены Министерству внутренних дел 7 марта 2000 года. [17]
В апреле 2003 года, будучи советником Народного союза за гражданские свободы (PUCL), Сахар заявил в Верховном суде Индии , что Закон о предотвращении террористической деятельности (POTA) должен быть отменен, поскольку он нарушает основные права. [3] 24 ноября 2002 года полиция арестовала двадцать шесть человек в районе Дхармапури в Тамил Наду, а 10 января 2003 года правительство поместило их под POTA на том основании, что они были членами Радикальной молодежной лиги Коммунистической партии Индии (марксистско-ленинской) . 26 августа 2004 года, все еще находясь под стражей без суда, задержанные начали голодовку. Сахар возглавил группу активистов-правозащитников, которые посетили их в тюрьме 15 сентября 2004 года и убедили их прекратить голодовку. POTA был отменен 10 ноября 2004 года. [18] Однако все положения POTA были включены в Закон о противоправной деятельности (предотвращение) . В октябре 2009 года Сахар призвал к отмене этих законов. Он сказал: «Терроризм существует, я признаю, но под предлогом расследования терроризма многие невинные люди оказываются под стражей без предъявления обвинения и содержатся под стражей в течение длительного периода». [19]
Сахар, который ранее был специальным докладчиком ООН по праву на достаточное жилье, возглавлял миссию, которая расследовала жилищные права в Кении для Комитета по жилищным и земельным правам Международной коалиции Хабитат . В своем отчете, выпущенном в марте 2000 года, миссия установила, что правительство Кении не выполнило свои международные обязательства по защите жилищных прав своих граждан. В отчете описывалось нерациональное распределение государственных земель, выселения и захват земель коррумпированными политиками и бюрократами. [20]
Раджиндра Сачар участвовал вместе с отставными судьями Хосбетом Сурешем и Сираджем Мехфузом Даудом в расследовании Индийского народного трибунала по правам человека в отношении массовой расчистки трущоб в Мумбаи, которая имела мнимую цель сохранения национального парка Санджая Ганди . Сносы 22–23 января 2000 года были проведены, несмотря на уведомление правительства штата о приостановке сносов до сентября. Людям не разрешили забрать остатки своих домов, которые были сожжены. Сачар описал сцену как «варварскую, дикую. Как будто здесь упала бомба». [21] В августе 2000 года судьи, к которым присоединился бывший судья Верховного суда В. Р. Кришна Айер , провели двухдневные слушания по расчисткам, в ходе которых было выселено около 60 000 человек. Расследование охватывало как юридические аспекты расчисток, так и воздействие на людей. [22]
В 2002 году Сахар возглавил Народный суд, чтобы обсудить вопрос о людях, пострадавших от выселений, необходимых для расширения кольцевого канала Белиагхата в Калькутте , необходимого для обеспечения здоровья и безопасности. Большинство людей были бедными тачками, служанками, лоточниками и так далее. Суд призвал к консультациям с пострадавшими людьми в рамках процесса принятия решений по проекту. С ними следует обращаться гуманно, без силы или принуждения, и их не следует выселять в периоды плохой погоды. [23]
В марте 2005 года судья Раджиндер Сачар был назначен в комитет по изучению положения мусульманской общины в Индии и подготовке всеобъемлющего отчета об их социальном, экономическом и образовательном статусе. [24] 17 ноября 2006 года он представил отчет под названием «Отчет о социальном, экономическом и образовательном статусе мусульманской общины Индии» премьер-министру Манмохану Сингху . [4] Отчет показал растущую социальную и экономическую незащищенность, которая была навязана мусульманам с момента обретения независимости шестьдесят лет назад. [25] В нем было установлено, что мусульманское население, оценивавшееся в более чем 138 миллионов в 2001 году, было недостаточно представлено на государственной службе, в полиции, армии и в политике. Мусульмане с большей вероятностью были бедными, неграмотными, нездоровыми и имели проблемы с законом, чем другие индийцы. Мусульман обвиняли в том, что они были против индийского государства, в том, что они террористы, а политики, которые пытались им помочь, рисковали быть обвиненными в их «умиротворении». [26]
Рекомендации комитета Сачара были направлены на содействие включению различных общин в Индии и равному отношению к ним. В них подчеркивались инициативы, которые были общими, а не специфичными для какой-либо одной общины. Это стало вехой в дебатах по мусульманскому вопросу в Индии. [27] Скорость реализации, естественно, зависела бы от политических факторов, включая степень негативной реакции со стороны групп индуистской церкви . [27] В отчете комитета Сачара рекомендовалось создать институциональную структуру для Комиссии по равным возможностям. Была создана экспертная группа, которая представила отчет, включая проект закона о создании такой комиссии, в феврале 2008 года. [4] Было противодействие. Так, докладчик на семинаре в апреле 2008 года, спонсируемом группой под названием «Бхаратия Вичар Манч», охарактеризовал отчет как неконституционный, заявив: «Его следует полностью отвергнуть. Он соответствует общинным принципам и разделит страну. Это результат политики банка голосов». [28]
В 2003 году, будучи адвокатами Центра по судебным разбирательствам по защите общественных интересов (CPIL), Сахар и Прашант Бхушан оспаривали планы правительства по приватизации Bharat Petroleum и Hindustan Petroleum . CPIL заявил, что единственным способом изъять инвестиции из компаний будет отмена или внесение поправок в законы, по которым они были национализированы в 1970-х годах. [29] В декабре 2009 года сообщалось, что Сахар был предложен на пост губернатора Западной Бенгалии вместо Гопалкришны Ганди , срок полномочий которого истек. [30] В результате Девананд Конвар был назначен исполняющим обязанности губернатора. [31]
В возрасте восьмидесяти семи лет Сахар был задержан полицией Дели 16 августа 2011 года во время протеста «Индия против коррупции» . [32] Арест был произведен за незаконное собрание и за произнесение речей в месте, где, по заявлению мирового судьи, действуют правила раздела 144. [32] Сахар утверждал, что он знает закон и не должен быть арестован, но, несмотря на это, он был взят под стражу. [32]
Сахар был гостем на антииндийских конференциях, организованных Гуламом Наби Фаем в США. Позже Фай был осужден как подставное лицо ISI, подкупавшее политиков США с использованием денег из Пакистана. [33]
В 1989–1990 годах Центральное бюро расследований начало расследование откатов в правительственной сделке по закупке оружия. Расследование было прекращено после падения правительства В. П. Сингха . Сахар призвал опубликовать 500 страниц документов, собранных в ходе расследования, заявив: «Нет никаких причин, по которым общественность не должна быть проинформирована о полном содержании документов Bofors, и только задержка в раскрытии содержания ненужно подвергнет правительство обвинению в политической манипуляции». [34]
В 1992 году он сказал: «... бюрократия отклоняется от правил в надежде насладиться политической благосклонностью. Но это краткосрочный подход. Вскоре бюрократия обнаружит, что после того, как огромное эго и жажда власти политиков будут удовлетворены, наступит день, когда бюрократ окажется в центре внимания. И некому будет его поддержать, потому что в сговоре с политиками он уничтожил силу общественного мнения. Бюрократ — это неуправляемая лошадь, но у него есть потенциал выиграть Дерби, при условии, что жокей — эксперт, способный дать правильную мотивацию и желаемое направление. Политик с бюрократическим складом, конечно, справился бы лучше». [35]
В марте 2003 года Сачар подписал заявление, осуждающее вторжение США в Ирак , назвав его «неспровоцированным, неоправданным, нарушающим международное право и представляющим собой акт агрессии». Среди других подписавших были Шанти Бхушан , Павани Парамешвара Рао , Раджив Дхаван , Капил Сибал и Прашант Бхушан . [36]
Комментируя рост преступности против женщин, Сахар заявил, что резервирование мест для женщин в парламенте может помочь устранить гендерную предвзятость в судебных делах. [37] Он сказал: «В Лок Сабхе около 200 кандидатов OBC [fn 1] . Это не их государственная служба, а просто кастовая конфигурация, которая отдала им предпочтение. Аналогичные результаты последуют даже после резервирования мест для женщин». [39]
Сахар сказал: «Я глубоко верю в судебную систему... как и любой другой институт, судебная система, возможно, не оправдала ожиданий; но это не значит, что следует обвинять всю судебную систему». [40] Однако он также высказался в пользу национальной судебной комиссии, включающей членов, не являющихся юристами и судьями, которая расследовала бы вопросы, касающиеся отправления правосудия, включая поведение судей. [41] В 2003 году он сказал: «Сейчас существует настойчивое общественное требование, чтобы вопросы, связанные с назначениями и проступками высших судебных органов, решались независимым органом с использованием прозрачных средств вместо нынешнего неудовлетворительного механизма, окутанного тайной». [42]
Раздел 124A Уголовного кодекса Индии запрещает недовольство государством и допускает наказание в виде пожизненного заключения. Джавахарлал Неру заявил индийскому парламенту в 1951 году, что «чем скорее мы избавимся от этого, тем лучше». В январе 2012 года Раджиндер Сачар сказал: «Кажется трагичным, что мы должны просить правительство выполнить обещание Неру. Для того, чтобы иметь демократическое общество, необходимо, чтобы эти законы были отменены». [43]
Сахар страдал ишемической болезнью сердца и имел имплантированный искусственный кардиостимулятор . В апреле 2018 года он был госпитализирован в больницу Фортис в Нью-Дели после жалоб на повторяющуюся рвоту. Во время лечения он заболел пневмонией и умер 20 апреля, в пятницу в полночь. Ему было 94 года. Тело Сахара было кремировано на Лодхи-роуд . [44] [45] [46] [47]