Предварительный бюллетень для голосования

Бюллетень, требующий дальнейшей проверки права голоса избирателя

На выборах в Соединенных Штатах предварительный бюллетень (называемый в Нью-Йорке бюллетенем-аффидевитом ) используется для регистрации голоса, когда есть вопросы о праве голоса данного избирателя, которые должны быть решены до того, как голос будет засчитан. Федеральный закон Help America Vote Act 2002 года гарантирует, что в большинстве штатов избиратель может использовать предварительный бюллетень, если он заявляет, что имеет право голосовать. ^[1]

К наиболее распространенным причинам предварительного голосования относятся:

Имя избирателя не указано в списке избирателей по данному избирательному округу (помещению для голосования), поскольку избиратель не зарегистрирован для голосования или зарегистрирован для голосования в другом месте.
Право избирателя на участие в голосовании не может быть установлено или оспорено
У избирателя отсутствует документ , удостоверяющий личность, с фотографией (в юрисдикциях, где это требуется)
Избиратель запросил возможность проголосовать по открепительному талону , но утверждает, что не получил его или не подал его в открепительный талон.
Регистрация избирателя содержит неточную или устаревшую информацию, например, неправильный адрес или неправильно написанное имя.
На закрытых предварительных выборах (ограниченных членами политической партии ) регистрация партии избирателя указана неправильно ^[1]

Будет ли подсчитан предварительный бюллетень, зависит от проверки права голоса этого избирателя, которая может включать проверку местными должностными лицами по выборам правительственных записей или запрос у избирателя дополнительной информации, такой как удостоверение личности с фотографией, не предъявленное на избирательном участке, или подтверждение места жительства. ^[1] Каждый штат может устанавливать свои собственные правила сроков, когда эти вопросы должны быть решены. Поэтому предварительные бюллетени обычно не могут быть подсчитаны до дня выборов. ^[1]

История

Право политических партий иметь наблюдателей на избирательных участках существует уже давно. ^[2] Одной из установленных ролей для таких наблюдателей является выполнение функций претендентов в случае, если кто-то попытается проголосовать на избирательном участке, не имея на это права. ^[3]

До введения временных бюллетеней законы некоторых штатов позволяли избирателю, чье право на голосование было оспорено, подать оспариваемую бюллетень . ^[1] После закрытия избирательных участков избирательная комиссия должна была изучить оспоренные бюллетени и определить, следует ли удовлетворить оспариваемую резолюцию или нет.

Закон Help America Vote Act вносит определенную степень единообразия в массив различных оспариваемых правил голосования, принятых различными штатами. Например, каждый штат должен предоставить избирателю возможность узнать, был ли его или ее бюллетень учтен, хотя штаты могут использовать разные способы сделать это (например, веб-сайт или номер телефона). ^[1]

Хотя Закон предписывает использование временных бюллетеней по всей стране, он исключил шесть штатов, которые были освобождены от Национального закона о регистрации избирателей 1993 года, поскольку в этих штатах была и продолжает существовать либо регистрация избирателей «в тот же день» , либо вообще не требуется регистрация: Айдахо , Миннесота , Нью-Гемпшир , Северная Дакота , Висконсин и Вайоминг . ^[1]^[4] Однако эти штаты могут выбрать использование временных бюллетеней. По состоянию на 2015 год ^[update]Северная Дакота, Висконсин и Вайоминг использовали их для некоторых целей, в то время как в трех других временных бюллетенях вообще не было. ^[1]

Возможные проблемы

Во время промежуточных выборов 2018 года примерно 20 из 205 предварительных бюллетеней, поданных в округе Бровард (подмножество из более чем 600 предварительных бюллетеней и 1,1 миллиона общих бюллетеней, поданных в Броварде) были отклонены в соответствии с требованиями о сопоставлении подписей. ^[5]^[6] После этого определения как действительные, так и недействительные предварительные бюллетени — без вложенных конвертов — были смешаны вместе, что не дало возможности разделить их для пересчета. ^[7]

Специалист в области компьютерных наук и должностное лицо, ответственное за проведение выборов, Дуглас У. Джонс раскритиковал предложение о предварительном голосовании как «способ отмахнуться от проблемных избирателей, позволив им думать, что они уже проголосовали». ^[8] Он выразил обеспокоенность тем, что в соответствии с законами некоторых штатов подача предварительного голосования на неправильном участке лишит права голоса избирателей, которые могли бы проголосовать действительными бюллетенями, если бы их перенаправили на нужный участок.

Академические исследования показали, что предварительные бюллетени, как правило, больше склоняются к Демократической партии, чем к электорату в целом, и что это способствует явлению, впервые выявленному Эдвардом Фоли , известному как « голубое смещение », при котором демократы увеличивают свою долю голосов по мере подсчета большего количества бюллетеней. ^[9] Это может потенциально привести к результату, отличному от того, который был указан первоначальным подсчетом в ночь выборов. Некоторые эксперты по голосованию предположили, что этот сдвиг может быть неправильно понят и привести к ошибочным заявлениям о мошенничестве на выборах или коррупции . ^[10]

Скорость принятия

По данным Комиссии по содействию проведению выборов, тысячи предварительных бюллетеней не подсчитываются на каждых выборах.

Президентские выборы в США 2004 года стали первыми президентскими выборами, проведенными в соответствии с положениями Закона «Помогите Америке проголосовать». По всей стране было подано не менее 1,9 миллиона предварительных бюллетеней, а 676 000 так и не были подсчитаны из-за правил подсчета предварительных бюллетеней в разных штатах. ^[11]

Исследования использования предварительных бюллетеней на всеобщих выборах 2006 года в Соединенных Штатах показывают, что около 21% предварительных бюллетеней были отклонены. Около 44% из них были поданы избирателями, которые не были зарегистрированы, но многие другие отклонения были по причинам, которые можно было «предотвратить», таким как неправильный избирательный участок или отсутствие подписи. ^[12]

Уровень отклонения бюллетеней существенно различается в разных штатах: в некоторых штатах учитываются все или почти все предварительные бюллетени, а в других отклоняется более половины. ^[12]

Ссылки

^ abcdefgh Национальная конференция законодательных органов штатов. «Предварительные бюллетени». www.ncsl.org . Получено 26.06.2018 .
↑ Раздел XIV, Глава 5, Раздел 4922, Избирательные законы штата Огайо, Секретарь штата Огайо, 1920.
↑ День выборов «Члены партии». Архивировано 06.11.2008 в Wayback Machine , секретарь штата Миннесота, июнь 2008 г.
^ «Национальный закон о регистрации избирателей 1993 года (NVRA) | CRT | Министерство юстиции». www.justice.gov . 6 августа 2015 г. Получено 26 июня 2018 г.
^ "Отчет о явке избирателей на избирательных участках на всеобщих выборах 2018 года, 06 ноября 2018 г." (PDF) . Голоса Броварда — статистика избирателей . 1 января 2019 г. . Получено 16 октября 2024 г. .
↑ Харрис, Алекс (10 ноября 2018 г.). «Упс! Офис Бренды Снайпс смешал плохие предварительные бюллетени с хорошими». Miami Herald . Получено 16 октября 2024 г.
^ EL (10 ноября 2018 г.). «Путаница в бюллетенях нагнетает обстановку...» Fox News . Получено 20 ноября 2018 г.
↑ Дуглас У. Джонс , Надежность систем голосования в США, подготовленные замечания для слушаний Конгресса чернокожих депутатов по вопросу готовности к выборам, 7 октября 2004 г.
^ Фоли, Эдвард Б.; Стюарт III, Чарльз (28.08.2015). «Объяснение синего сдвига в предвыборной агитации». SSRN 2653456.
^ Лай, Джонатан (27 января 2020 г.). «Как республиканец может лидировать в ночь выборов и все равно проигрывать в Пенсильвании? Это называется «голубой сдвиг». Philadelphia Inquirer . Получено 03.08.2020 .
^ "Let The Recounts Begin". National Journal . Архивировано из оригинала 8 ноября 2006 г. Получено 10 мая 2022 г.
^ ab Временное голосование: надежное голосование или лазейка к лишению избирательных прав Архивировано 22 октября 2008 г. в Wayback Machine , Advancement Project, 16 сентября 2008 г.

Внешние ссылки

«Предварительные бюллетени могут решить исход выборов» ( The Cincinnati Enquirer )
«КЕРРИ ПОБЕДИЛ В ОГАЙО — ПРОСТО ПОДСЧИТАЙТЕ БЮЛЛЕТЕНИ В ЗАДНЕЙ ЧАСТИ АВТОБУСА» ( Грег Паласт )
«20 важнейших голосований выборщиков могут оказаться в подвешенном состоянии» ( Washington Post )

[NCSL-1] Национальная конференция законодательных органов штатов. «Предварительные бюллетени». www.ncsl.org . Получено 26.06.2018 .

[2] Раздел XIV, Глава 5, Раздел 4922, Избирательные законы штата Огайо, Секретарь штата Огайо, 1920.

[3] День выборов «Члены партии». Архивировано 06.11.2008 в Wayback Machine , секретарь штата Миннесота, июнь 2008 г.

[4] «Национальный закон о регистрации избирателей 1993 года (NVRA) | CRT | Министерство юстиции». www.justice.gov . 6 августа 2015 г. Получено 26 июня 2018 г.

[5] "Отчет о явке избирателей на избирательных участках на всеобщих выборах 2018 года, 06 ноября 2018 г." (PDF) . Голоса Броварда — статистика избирателей . 1 января 2019 г. . Получено 16 октября 2024 г. .

[6] Харрис, Алекс (10 ноября 2018 г.). «Упс! Офис Бренды Снайпс смешал плохие предварительные бюллетени с хорошими». Miami Herald . Получено 16 октября 2024 г.

[7] EL (10 ноября 2018 г.). «Путаница в бюллетенях нагнетает обстановку...» Fox News . Получено 20 ноября 2018 г.

[8] Дуглас У. Джонс , Надежность систем голосования в США, подготовленные замечания для слушаний Конгресса чернокожих депутатов по вопросу готовности к выборам, 7 октября 2004 г.

[9] Фоли, Эдвард Б.; Стюарт III, Чарльз (28.08.2015). «Объяснение синего сдвига в предвыборной агитации». SSRN 2653456.

[10] Лай, Джонатан (27 января 2020 г.). «Как республиканец может лидировать в ночь выборов и все равно проигрывать в Пенсильвании? Это называется «голубой сдвиг». Philadelphia Inquirer . Получено 03.08.2020 .

[11] "Let The Recounts Begin". National Journal . Архивировано из оригинала 8 ноября 2006 г. Получено 10 мая 2022 г.

[:2-12] Временное голосование: надежное голосование или лазейка к лишению избирательных прав Архивировано 22 октября 2008 г. в Wayback Machine , Advancement Project, 16 сентября 2008 г.