| |
---|---|
Категория | Федеративное государство |
Число |
|
Правительство |
Канада имеет десять провинций и три территории, которые являются субнациональными административными единицами под юрисдикцией Конституции Канады . В Канадской конфедерации 1867 года три провинции Британской Северной Америки — Нью-Брансуик , Новая Шотландия и Провинция Канада (которая после Конфедерации была разделена на Онтарио и Квебек ) — объединились в федерацию , став полностью независимой страной в течение следующего столетия. За свою историю международные границы Канады менялись несколько раз, поскольку она добавляла территории и провинции, что сделало ее второй по величине страной в мире по площади.
Основное различие между канадской провинцией и территорией заключается в том, что провинции получают свою власть и полномочия из Акта о Конституции 1867 года (ранее [1] называвшегося Актом о Британской Северной Америке 1867 года ), тогда как территории являются федеральными территориями , правительства которых являются созданиями закона с полномочиями, делегированными им Парламентом Канады . Полномочия, вытекающие из Акта о Конституции, разделены между Правительством Канады (федеральным правительством) и провинциальными правительствами для осуществления исключительно. Изменение разделения полномочий между федеральным правительством и провинциями требует внесения поправки в конституцию , тогда как аналогичное изменение, затрагивающее территории, может быть выполнено в одностороннем порядке Парламентом Канады или правительством.
В современной канадской конституционной теории провинции считаются совместно суверенными в определенных областях на основе разделения ответственности между провинциальным и федеральным правительством в рамках Конституционного акта 1867 года , и каждая провинция, таким образом, имеет своего собственного представителя канадской короны , вице-губернатора . Территории не являются суверенными, но вместо этого их полномочия и обязанности делегируются непосредственно с федерального уровня, и, как следствие, имеют комиссара , который представляет федеральное правительство.
Имя и почтовое сокращение. | Города | Вступил в Конфедерацию [2] | Официальный язык(и) [3] | Население | Площадь (км 2 ) [4] [5] | Места [6] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Капитал [7] | Самый большой [8] | Перепись 2021 года [9] | Оценки на третий квартал 2024 года [10] | Земля | Вода | Общий | Общины | Сенат | ||||
Онтарио | НА | Торонто | 1 июля 1867 г. | Английский [а] | 14,223,942 | 16,124,116 | 917,741 | 158,654 | 1,076,395 | 121 | 24 | |
Квебек | КК | Квебек-Сити | Монреаль | 1 июля 1867 г. | Французский [б] | 8,501,833 | 9,056,044 | 1,356,128 | 185,928 | 1,542,056 | 78 | 24 |
Новая Шотландия | НС | Галифакс [c] | 1 июля 1867 г. | Английский [а] | 969,383 | 1,076,374 | 53,338 | 1,946 | 55,284 | 11 | 10 | |
Нью-Брансуик | Примечание. | Фредериктон | Монктон | 1 июля 1867 г. | Английский, французский [d] | 775,610 | 854,355 | 71,450 | 1,458 | 72,908 | 10 | 10 |
Манитоба | МБ | Виннипег | 15 июля 1870 г. | Английский [а] | 1,342,153 | 1,494,301 | 553,556 | 94,241 | 647,797 | 14 | 6 | |
Британская Колумбия | до нашей эры | Виктория | Ванкувер | 20 июля 1871 г. | Английский [а] | 5,000,879 | 5,698,430 | 925,186 | 19,549 | 944,735 | 42 | 6 |
Остров Принца Эдуарда | ЧП | Шарлоттаун | 1 июля 1873 г. | Английский [а] | 154,331 | 178,550 | 5,660 | 0 | 5,660 | 4 | 4 | |
Саскачеван | СК | Регина | Саскатун | 1 сентября 1905 г. | Английский [э] | 1,132,505 | 1,239,865 | 591,670 | 59,366 | 651,036 | 14 | 6 |
Альберта | АБ | Эдмонтон | Калгари | 1 сентября 1905 г. | Английский [э] | 4,262,635 | 4,888,723 | 642,317 | 19,531 | 661,848 | 34 | 6 |
Ньюфаундленд и Лабрадор | НЛ | Сент-Джонс | 31 марта 1949 г. | Английский [а] | 510,550 | 545,247 | 373,872 | 31,340 | 405,212 | 7 | 6 | |
Всего провинций | 36,873,821 | 41,156,005 | 5,490,918 | 572,013 | 6,062,931 | 335 | 102 |
В Канаде есть три территории. В отличие от провинций, территории Канады не имеют неотъемлемого суверенитета и обладают только полномочиями, делегированными им федеральным правительством. [11] [12] [13] Они включают в себя всю материковую Канаду к северу от широты 60° к северу и западу от Гудзонова залива и все острова к северу от материковой части Канады (от тех, что в заливе Джеймса до островов Королевы Елизаветы ). Они занимают 40% территории Канады, но представляют только 0,3% населения. [14]
Другая территория, округ Киватин , существовала с 7 октября 1876 года по 1 сентября 1905 года, когда она вновь вошла в состав Северо-Западных территорий и стала регионом Киватин . Она занимала территорию, которая сейчас является округом Кенора в Онтарио, северной Манитобой и материковой частью Нунавута. [15] Правительство Киватина базировалось в Виннипеге, Манитоба. Территория не имела никакого представительства в федеральном парламенте.
Имя и почтовое сокращение. | Города [7] | Вступил в Конфедерацию [2] | Официальные языки | Население [10] | Площадь (км 2 ) [4] | Места [6] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Капитал | Самый большой | Перепись 2021 года [9] | Оценки на третий квартал 2024 года [10] | Земля | Вода | Общий | Общины | Сенат | ||||
Северо-Западные Территории | НТ | Йеллоунайф | 15 июля 1870 г. | Чипевьян , кри , английский, французский, гвичин , инуиннактун , инуктитут , инувиалуктун , Северный Слави , Южный Славей , Тличу [16] | 41,070 | 44,731 | 1,183,085 | 163,021 | 1,346,106 | 1 | 1 | |
Юкон | ЮТ | Уайтхорс | 13 июня 1898 г. | Английский, французский [17] | 40,232 | 46,704 | 474,391 | 8,052 | 482,443 | 1 | 1 | |
Нунавут | НУ | Икалуит | 1 апреля 1999 г. | Инуиннактун, Инуктитут, английский, французский [18] | 36,858 | 41,159 | 1,936,113 | 157,077 | 2,093,190 | 1 | 1 | |
Всего территорий | 118,160 | 132,594 | 3,593,589 | 328,150 | 3,921,739 | 3 | 3 |
Подавляющее большинство населения Канады сосредоточено в районах, близких к границе Канады и США . Четыре ее самые большие по площади провинции ( Квебек , Онтарио , Британская Колумбия и Альберта ) также (с Квебеком и Онтарио поменяв местами) являются самыми густонаселенными; вместе они составляют 86% населения страны. Территории ( Северо-Западные территории , Нунавут и Юкон ) составляют более трети площади Канады, но являются домом только для 0,3% ее населения, что искажает значение национальной плотности населения . [19]
Население Канады выросло на 5,0% между переписями 2006 и 2011 годов . За исключением Нью-Брансуика , все территории и провинции увеличили численность населения за это время. С точки зрения процентного изменения, самой быстрорастущей провинцией или территорией был Нунавут с ростом на 12,7% между 2011 и 2016 годами, за ним следует Альберта с ростом на 11,6%, в то время как население Нью-Брансуика сократилось на 0,5%. [20]
В целом, население канадских провинций неуклонно росло вместе с населением Канады. Однако некоторые провинции, такие как Саскачеван, Остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд и Лабрадор, пережили длительные периоды стагнации или сокращения численности населения. Онтарио и Квебек всегда были двумя крупнейшими провинциями Канады, в которых в любой момент времени проживало более 60% населения. Население Запада относительно Канады в целом неуклонно росло с течением времени, в то время как население Атлантической Канады сокращалось. [19]
Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик и Новая Шотландия были первоначальными провинциями, образованными, когда несколько британских североамериканских колоний объединились 1 июля 1867 года в Доминион Канада и постепенно начали приобретать признаки суверенитета от Соединенного Королевства. [21] До этого Онтарио и Квебек были объединены в Провинцию Канада. В последующие годы Манитоба (1870), Британская Колумбия (1871) и Остров Принца Эдуарда (1873) были добавлены в качестве провинций. [21]
Британская корона заявила права на две большие территории к северо-западу от канадской колонии, известные как Земля Руперта и Северо-Западная территория , и передала их Компании Гудзонова залива . В 1870 году компания отказалась от своих претензий за 300 000 фунтов стерлингов (1,5 миллиона канадских долларов), передав огромную территорию правительству Канады. [22] Впоследствии эта территория была реорганизована в провинцию Манитоба и Северо-Западные территории. [22] Северо-Западные территории охватывали всю нынешнюю северную и западную Канаду, за исключением британских владений на арктических островах и колонии Британская Колумбия . Северо-Западные территории включали северные две трети Онтарио и Квебека. После того, как в 1870 году была основана провинция Манитоба, на небольшой территории на юге сегодняшней провинции, почти вся современная Манитоба все еще входила в состав Северо-Западных территорий. (Манитоба расширилась до своих нынешних размеров в 1912 году.) [23]
Британские претензии на арктические острова были переданы Канаде в 1880 году, что увеличило размер Северо-Западных территорий. В 1898 году территория Юкон, позже переименованная в «Юкон» в 2003 году, была выделена из области, окружающей золотые прииски Клондайк . 1 сентября 1905 года часть Северо-Западных территорий к югу от 60-й параллели северной широты стала провинциями Альберта и Саскачеван. [23] В 1912 году границы Квебека, Онтарио и Манитобы были расширены на север: Манитоба до 60-й параллели, Онтарио до Гудзонова залива и Квебек, чтобы охватить округ Унгава . [24]
В 1869 году жители Ньюфаундленда проголосовали за то, чтобы остаться британской колонией из-за опасений, что налоги увеличатся с Конфедерацией, и что экономическая политика канадского правительства будет благоприятствовать отраслям промышленности материка. [25] В 1907 году Ньюфаундленд приобрел статус доминиона. [26] В разгар Великой депрессии в Канаде Ньюфаундленд пережил длительный экономический кризис , и в 1933 году законодательный орган передал политический контроль Комиссии по правительству Ньюфаундленда . [27] После участия Канады во Второй мировой войне на референдуме 1948 года незначительное большинство граждан Ньюфаундленда проголосовало за присоединение к Конфедерации, и 31 марта 1949 года Ньюфаундленд стал десятой провинцией Канады. [28] Провинция была официально переименована в Ньюфаундленд и Лабрадор в 2001 году. [29]
Бермудские острова , последняя британская североамериканская колония, [30] [31] [32] [33] которая была в некоторой степени подчинена Новой Шотландии, была одной из двух имперских колоний-крепостей в Британской Северной Америке - другой была Новая Шотландия, и, в частности, город Галифакс. [34] [35] Галифакс и Бермудские острова были местами расположения Североамериканской станции Королевского флота (или, в зависимости от временного периода и протяженности Западного полушария, которое она включала, станции реки Святого Лаврентия и побережья Америки и Северной Америки и Вест-Индии , Северной Америки и Ньюфаундленда , Северной Америки и Вест-Индии и, наконец, Америки и Вест-Индии ) - главных баз, верфей и зданий Адмиралтейства. Эскадра станции базировалась на Королевской военно-морской верфи в Галифаксе летом и на Королевской военно-морской верфи на Бермудах зимой до 1820-х годов, когда Бермудские острова (которые были лучше расположены для контроля над Атлантическим побережьем Соединенных Штатов, не поддавались атакам по суше и были почти неприступны для атак по воде) стали главной базой круглый год. [36] [37] [38] [39] Большой гарнизон британской армии на Бермудских островах , подчинявшийся главнокомандующему в Новой Шотландии , существовал для защиты колонии как военно-морской базы (и для предотвращения ее превращения в полезную базу для флота противника), а также для поддержки десантных операций по всему региону (например, Чесапикская кампания во время Американской войны 1812 года ). [40] [41] Бермудские острова, следовательно, были самой важной британской военно-морской и военной базой в Америке. [42] [43] Канадская конфедерация привела к тому, что канадская милиция стала ответственной за оборону Приморских провинций, упразднению там главнокомандующего британской армией и сокращению британских военных сил в Приморских провинций до небольшого гарнизона для защиты верфи Галифакса, которая была выведена, когда эта верфь была передана правительству Доминиона в 1905 году для использования новой канадской военно-морской службой. Британия сохранила контроль над Бермудскими островами как над имперской крепостью, а губернатор и главнокомандующий Бермудских островов (ранее военный офицер рангом от подполковника до генерал-майора) стал генерал-лейтенантом, называемым командующим генеральным офицером , а гарнизон Бермудских островов стал командованием в своем собственном праве. [44] [45] [46] [47]Бермудские острова впоследствии были исключены из конфедерации Канады, хотя и сохранили военно-морские связи с Галифаксом, а государственная церковь (или установленная церковь ), Церковь Англии , продолжала подчинять Бермуды епископу Ньюфаундленда до 1919 года (Бермуды также оставались связанными с Приморскими островами под властью методистской и римско-католической церквей). [48] [49] [50] [51]
В 1903 году разрешение спора о выступе Аляски зафиксировало северо-западную границу Британской Колумбии. [52] Это была одна из двух провинций в истории Канады, размеры которой были сокращены. Второе сокращение, в 1927 году, произошло, когда пограничный спор между Канадой и Доминионом Ньюфаундленд привел к расширению Лабрадора за счет Квебека; эта земля вернулась в Канаду как часть провинции Ньюфаундленд в 1949 году. [53] В 1999 году из восточной части Северо-Западных территорий был создан Нунавут. [54] Юкон находится в западной части Северной Канады, в то время как Нунавут находится на востоке. [55]
Все три территории вместе взятые являются самым малонаселенным регионом в Канаде, охватывая 3 921 739 км 2 (1 514 192 кв. миль) площади суши. [4] Их часто называют единым регионом, Севером, в организационных и экономических целях. [56] На протяжении большей части ранней истории Северо-Западных территорий они были разделены на несколько округов для удобства управления. [57] Округ Киватин был создан как отдельная территория с 1876 по 1905 год, после чего, как регион Киватин, он стал административным округом Северо-Западных территорий. [58] В 1999 году он был распущен, когда стал частью Нунавута.
Теоретически провинции имеют большую власть по отношению к федеральному правительству, имея юрисдикцию над многими общественными благами, такими как здравоохранение, образование, социальное обеспечение и внутрипровинциальный транспорт. [59] Они получают « трансфертные платежи » от федерального правительства для оплаты этих услуг, а также для взимания собственных налогов. [60] На практике, однако, федеральное правительство может использовать эти трансфертные платежи для влияния на эти провинциальные области. Например, чтобы получить финансирование здравоохранения в рамках Medicare , провинции должны согласиться выполнять определенные федеральные требования, такие как всеобщий доступ к необходимому медицинскому обслуживанию. [60]
Провинциальные и территориальные законодательные органы не имеют второй палаты, как канадский Сенат . Первоначально в большинстве провинций были такие органы, известные как законодательные советы , с членами, называвшимися советниками. Эти верхние палаты были упразднены одна за другой, последней была палата Квебека в 1968 году. [61] В большинстве провинций единственная палата законодательного органа известна как Законодательное собрание; исключениями являются Новая Шотландия и Ньюфаундленд и Лабрадор, где палата называется Палатой собрания , и Квебек, где она называется Национальным собранием . [62] В Онтарио есть законодательное собрание, но его члены называются членами провинциального парламента или MPPs. [63] Законодательные собрания используют процедуру, похожую на процедуру Палаты общин Канады . Глава правительства каждой провинции, называемый премьером , обычно является главой партии с наибольшим количеством мест. [64] Это также касается Юкона, но в Северо-Западных территориях и Нунавуте нет политических партий на территориальном уровне. [65] Представителем короля в каждой провинции является вице-губернатор . [66] В каждой из территорий есть аналогичный комиссар , но он представляет федеральное правительство, а не монарха. [67]
Юрисдикция | Законодательный орган | Нижняя палата | Члены нижней палаты | Высший суд | Глава правительства | Вице-король |
---|---|---|---|---|---|---|
Канада | парламент | палата общин | Член парламента (МП) | Федеральный суд | Премьер-министр | Генерал-губернатор |
Онтарио | парламент | Законодательное Собрание | Член провинциального парламента (MPP) [ж] | Высший суд правосудия | Премьер | Вице-губернатор |
Квебек [г] | Законодательный орган | Национальная Ассамблея | Депутат Национальной ассамблеи (НА) | Высший суд | ||
Новая Шотландия | Генеральная Ассамблея | Палата собрания | Член Законодательного собрания (MLA) | Верховный суд | ||
Нью-Брансуик | Законодательный орган | Законодательное Собрание | Суд королевской скамьи | |||
Манитоба | ||||||
Британская Колумбия | парламент | Верховный суд | ||||
Остров Принца Эдуарда [ч] | Генеральная Ассамблея | |||||
Саскачеван | Законодательный орган | Суд королевской скамьи | ||||
Альберта | ||||||
Ньюфаундленд и Лабрадор | Генеральная Ассамблея | Палата собрания | Член Палаты собрания (MHA) | Верховный суд | ||
Северо-Западные Территории | Сборка | Законодательное Собрание | Депутат Законодательного Собрания | Верховный суд | Премьер [я] | Комиссар |
Юкон | Законодательный орган | |||||
Нунавут | Сборка | Суд справедливости |
В большинстве провинций есть грубые провинциальные аналоги основных федеральных партий. Однако эти провинциальные партии обычно формально не связаны с федеральными партиями, имеющими то же название. [68] Например, ни одна провинциальная консервативная или прогрессивно-консервативная партия не имеет организационной связи с федеральной Консервативной партией Канады , и ни одна провинциальная партия зеленых не имеет организационной связи с Партией зеленых Канады .
С другой стороны, провинциальные Новые демократические партии полностью интегрированы в федеральную Новую демократическую партию — это означает, что провинциальные партии фактически действуют как секции федеральной партии с общим членством.
Либеральная партия Канады разделяет такую организационную интеграцию с провинциальными либералами Атлантической Канады в Нью-Брансуике , Ньюфаундленде и Лабрадоре , Новой Шотландии и Острове Принца Эдуарда . Другие провинциальные либеральные партии не связаны со своим федеральным коллегой. [68]
В некоторых провинциях действуют провинциальные политические партии, не имеющие четкого федерального эквивалента, например, Партия Альберты и Партия Саскачевана .
Политический климат провинции Квебек отличается: основной раскол происходит между сторонниками суверенитета , представленными партиями Parti Québécois и Québec Solidaire , и сторонниками федерализма , представленными в первую очередь Либеральной партией Квебека . [69] Между тем, коалиция Avenir Québec занимает позицию воздержания по этому вопросу и не поддерживает, но и не выступает против суверенитета.
В настоящее время единственным правительством меньшинства в провинции/территории являются либералы в Юконе . Они находятся в правительстве с официальным соглашением о доверии и поставках от Новой демократической партии Юкона .
Канадский национальный мемориал Вими , недалеко от Вими , Па-де-Кале, и мемориал Бомон-Амель Ньюфаундленд , недалеко от Бомон-Амель , оба во Франции, церемониально считаются канадской территорией. [72] В 1922 году французское правительство пожертвовало землю, используемую для мемориала Вими, «свободно и на все времена правительству Канады для свободного пользования землей, освобожденной от всех налогов». [73] Место битвы на Сомме недалеко от участка Бомон-Амель было куплено в 1921 году народом Доминиона Ньюфаундленд . [72] Однако эти места не имеют экстерриториального статуса и, таким образом, подчиняются французскому законодательству.
Со времени Конфедерации в 1867 году было несколько предложений о создании новых канадских провинций и территорий. Конституция Канады требует внесения поправки для создания новой провинции [74], но создание новой территории требует только акта парламента , что является более простым в законодательном плане процессом. [75]
В конце 2004 года премьер-министр Пол Мартин удивил некоторых наблюдателей, выразив личную поддержку всем трем территориям, получившим статус провинции «в конечном итоге». Он сослался на их важность для страны в целом и на постоянную необходимость утверждения суверенитета в Арктике , особенно в связи с тем, что глобальное потепление может сделать этот регион более открытым для эксплуатации, что приведет к более сложным международным спорам о водах . [76]
Гамильтона на Бермудских островах была основана 12 июня 1967 года. На Бермудских островах служило епархиальное духовенство Галифакса до 1953 года, после чего пастырская ответственность перешла к Конгрегации Воскресения.