Проституция в Эстонии сама по себе легальна, но организованная проституция незаконна. Поскольку проституция является чувствительным индикатором, который развивается с изменениями в социальной среде и государстве, полезно разделить историю этого явления с момента первой независимости Эстонии по различным историческим этапам страны. [1]
Во-первых, период независимости Эстонии 1918–1940 гг., когда проституция в Эстонии была легализована. Во-вторых, период советской оккупации , когда проституция была криминализирована. В-третьих, с момента обретения Эстонией новой независимости , когда проституция не криминализирована и не легализована (то есть продажа и покупка сексуальных услуг не является преступлением, но проституция также не считается профессией).
Первого июня 1919 года так называемая охрана морали, или цензурное учреждение в крупных городах заменило цензуру полиции. Отношение к организации проституции в основном исходило из соображений здоровья. Это не было достаточно успешным, и в мае 1920 года были изданы обязательные меры по борьбе с проституцией и заболеваниями, передающимися половым путем (ЗППП). Эти положения связывали деятельность «охранителей морали» с деятельностью полиции, поскольку было осознано, что проституция и преступность «тесно связаны». 16 декабря 1927 года парламент принял новый закон «Об управлении общественным здравоохранением», который передал борьбу с проституцией Департаменту здравоохранения и социальной поддержки. Полиция была обязана оказывать необходимую практическую помощь.
Поскольку проституция была легализована в 1918–1940 годах, данные за этот период являются исключительно точными и позволяют дать адекватное представление об этом явлении. Количество проституток было относительно стабильным в течение всего этого периода, показывая лишь небольшой рост. Например, в 1919 и 1920 годах в городах Эстонии было зарегистрировано 1187 и 1141 проститутка, и это число оставалось неизменным до 1930-х годов. Проституция в основном распространялась в крупных городах, Таллине и Тарту , а также в Нарве и Пярну . Доля в других городах была весьма скромной. В Таллине в 1920 году было зарегистрировано 387 постоянных проституток, а в 1940 году — 455. В Тарту их было 53 в 1922 году и 156 в 1938 году. Были также нелегальные, незарегистрированные индивидуальные проститутки, о которых имеется очень мало и они несистематизированы. В середине 1920-х годов численность эстонских тайных проституток оценивалась в 2000–2500 человек. Меры полиции были направлены в основном на выявление и регистрацию этого контингента, поскольку в отличие от зарегистрированных проституток ни неофициальные проститутки, ни их клиенты не проходили регулярных медицинских осмотров.
Проституция в основном происходила в «квартирах для удовольствий», где женщина работала в качестве «свободного арендатора». В каждой из этих квартир было примерно 4-9 женщин. В 1940 году было зарегистрировано 47 таких квартир. Большинство (90%) таллиннских проституток в начале 1920-х годов были эстонками, 8% были русскими , а остальные — представителями других национальностей. Тридцать процентов были в возрасте до 20 лет, но самая большая группа была в возрасте 20–25 лет (около 50%), а 26–30 лет были представлены примерно в 15%. Около 30% родились в Таллинне, 60% — из других мест Эстонии и около 10% — из-за границы.
С оккупацией Эстонии Советским Союзом отношение к проституции кардинально изменилось. Легализация проституции сменилась ее полным отрицанием и была объявлена уголовной. Например, Таллиннский городской отдел моральной цензуры и амбулатория венерических заболеваний, которые контролировали проституток и их здоровье, были ликвидированы 16 ноября 1940 года, всего через несколько месяцев после оккупации. Проститутки, зарегистрированные в полиции, были репрессированы как «социально чуждые существа» и были включены в список, наряду с тысячами других людей, подлежащих депортации из Эстонии в 1941 году.
В советский период порнография , проституция и организация проституции были криминализированы и относились к явлениям, называемым паразитическим образом жизни. В Уголовном кодексе было три соответствующих параграфа: Уголовный кодекс Эстонской ССР (ЭССР) (параграф 200) - изготовление или распространение порнографических предметов; параграф 201 - содержание притона; параграф 201-3 - попрошайничество, бродяжничество или паразитический образ жизни.
Сутенерство не рассматривалось в Уголовном кодексе ЭССР. В действительности те параграфы, которые касались проституции, практически не применялись. Причиной было отсутствие проституции как массового явления в Советской Эстонии и безразличие к ней со стороны этой части правительства. В Таллинне существовал только тип систематически действующих проституток — так называемые «валютные проститутки», которые обслуживали только иностранцев. Поскольку КГБ неусыпно следил за иностранцами, деятельность этих проституток была возможна только с ведома и под контролем этой структуры. Есть некоторые основания предполагать, что некоторые проститутки, обслуживавшие иностранцев, использовались КГБ в качестве информаторов.
Определенные изменения начались в середине 1980-х годов, когда появились первые признаки частного бизнеса. Это также повлекло за собой дифференциацию доходов. Рост связей с иностранцами оказал большое влияние на последующие процессы. В связи с ростом проституции в 1987 году была введена новая административная ответственность за эту деятельность. В 1998 году полиция зарегистрировала более 268 женщин, которые были пойманы на оказании сексуальных услуг за деньги в хостелах и гостиницах. [2]
В настоящее время проституция в Эстонии легальна , но сутенерство запрещено. [3] Принудительная проституция и другие оскорбительные действия, которые окружают секс-индустрию, также запрещены. [4] По оценкам ЮНЭЙДС , в стране насчитывается 1000 проституток. [5]
Расследование, проведенное сотрудниками полиции в столице Таллине в 2006 году, показало, что 27% из 1000 работников секс-индустрии в городе были моложе 18 лет, а исследование ECPAT показало аналогичную пропорцию по стране. [6]
Эстония является страной происхождения, транзита и назначения для женщин и девочек, подвергающихся сексуальной эксплуатации. Эстонские женщины и дети подвергаются сексуальной эксплуатации в Эстонии и других европейских странах. Женщины все чаще подвергаются торговле людьми в результате фиктивных браков за пределами Эстонии; женщины вступают в брак добровольно, но их паспорта изымаются, и их принуждают заниматься проституцией. Лица без гражданства, проживающие в Эстонии, были особенно уязвимы для торговли людьми. Граждане Вьетнама, подвергающиеся сексуальной эксплуатации, проезжают через Эстонию по пути в другие страны ЕС. [7]
Управление Государственного департамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми оценивает Эстонию как страну « Уровня 1 ». [7]