Предложена кандидатура мэра столичного региона Дублина, избираемого прямым голосованием

Было несколько предложений о непосредственном избрании мэра столичного района Дублина в Ирландии. Район соответствует графству Дублин и включает четыре района местного самоуправления , а именно город Дублин и графства Южный Дублин , Фингал и Дан Лири-Ратдаун . В настоящее время избранные советники каждого района местного самоуправления ежегодно выбирают председателя или мэра из своего числа в качестве церемониального главы без дополнительных полномочий. Председателем городского совета Дублина является лорд-мэр Дублина , церемониальная должность, отдельная от предлагаемого исполнительного мэра. Это похоже на различие между древней должностью лорд-мэра Лондона и должностью мэра Лондона, учрежденной в 2000 году.

Сторонники утверждают, что предоставление напрямую избранному мэру некоторых исполнительных полномочий, которые в настоящее время принадлежат невыборным руководителям местных органов власти, улучшит легитимность , подотчетность и взаимодействие общественности с местным самоуправлением. ^[1] Политический консультант Дерек С. Муни выступил против плана, поскольку он не решает проблему бессилия местного самоуправления и, скорее всего, приведет к личностному конфликту между мэром и премьер-министром того времени. ^{[2] Члены} совета округа Фингал выступили против плана на том основании, что его повестка дня будет перегружена потребностями основного городского центра.

Закон о местном самоуправлении 2001 года предусматривал непосредственное избрание мэров, начиная с местных выборов 2004 года , ^[3] но поправка 2003 года отменила это положение. ^{[4] [5]}

Правительственная программа, согласованная коалицией Fianna Fáil–Green, сформированной после всеобщих выборов 2007 года, обещала рассмотреть возможность прямого избрания мэров, а в 2008 году в зеленой книге была предложена такая кандидатура сначала для Дублина, а затем и для других городов. ^{[6] [5]} Министр Джон Гормли взял на себя обязательство по мэру Дублина 12 мая 2009 года и был поддержан Fine Gael в ходе сентябрьских дебатов о переносе выборов . ^[7] В июле 2010 года Гормли ожидал, что первые выборы состоятся в октябре. ^[8] Законопроект о местном самоуправлении (мэр и региональная администрация Дублина) 2010 года достиг стадии комитета , когда он прекратил свое существование из-за роспуска Dáil перед всеобщими выборами 2011 года . ^[9]

Закон о реформе местного самоуправления 2014 года, принятый коалицией Fine Gael—Labour, сформированной после всеобщих выборов 2011 года, внес существенные изменения в местное самоуправление, включая положение о «непосредственно избранном мэре столичного округа Дублина». ^[10] В законе определены несколько этапов процесса, ведущего к созданию должности мэра: ^[10]

• четыре совета местных органов власти должны были направить делегатов на форум для согласования проекта плана функций мэра. ^[11] Фактически этот форум собрался в апреле 2013 года, до того, как законопроект был представлен; после публичных консультаций итоговый отчет был представлен в конце 2013 года, до того, как законопроект стал законом. ^{[12] [13] [14]} Закон ретроспективно санкционировал эти шаги. ^{[14] [15]}
• Министр утвердил проект. ^[16] Это произошло в марте 2014 года. ^[14]
• Каждый совет должен был проголосовать за вынесение проекта на плебисцит ^[17] Совет графства Фингал проголосовал 16–6 за его отклонение 31 марта 2014 года, что устранило необходимость в последующих шагах. ^{[18] [19]} Остальные три совета проголосовали за плебисцит. ^{[18] [19]}

Следующие шаги, предусмотренные в Законе, не были реализованы из-за отказа Фингала: ^{[18] [19]}

• На плебисците большинство избирателей, принявших участие в местных выборах в четырех округах, должны будут одобрить это предложение ^[20]
• правительство выберет реализацию этого предложения, а парламент примет новое законодательство для его реализации. ^[21]
• В соответствии с новым законодательством будут проведены выборы на пост мэра. ^[22]

Сторонники и противники первоначального плана призвали министра пересмотреть предложение. ^[19] 10 июня 2014 года он сказал Dáil: «Правительство по-прежнему привержено идее плебисцита по вопросу о прямых выборах мэра Дублина, и, похоже, мне предстоит выступить с новой инициативой ввиду неспособности форума достичь консенсуса». ^[23]

В 2016 году Fianna Fáil и Зелёная партия представили законопроекты частных членов, предлагающие напрямую избираемых мэров. ^{[24] [25]} Коалиция под руководством Fine Gael, сформированная после всеобщих выборов 2016 года, является правительством меньшинства, полагающимся на доверие и поддержку поставок от Fianna Fáil, и партии согласились отложить второй этап законопроекта Fianna Fáil до 30 июня 2017 года. ^{[26] [27]} Законопроект предусматривал проведение плебисцита в 2018 году с избранием мэра в рамках местных выборов 2019 года . ^[26] Мэр будет исполнять свои обязанности в течение пяти лет, выборы пройдут одновременно с выборами в городские и окружные советы. В сентябре 2017 года правительство объявило о намерении внести поправки в конституцию , чтобы предусмотреть возможность прямого избрания мэров; необходимый референдум был предварительно запланирован на октябрь 2018 года, наряду с президентскими выборами и двумя другими референдумами. ^[28] Этого не произошло.

Закон о местном самоуправлении 2019 года предусматривает проведение плебисцитов для напрямую избранных мэров городского совета Корка , городского и окружного совета Лимерика и городского и окружного совета Уотерфорда одновременно с местными выборами в мае 2019 года . ^{[29] [30]} 27 сентября 2018 года правительство решило не включать Дублин в плебисциты: «Ввиду сложности местного самоуправления в графстве Дублин и столичном районе Дублина... было сочтено целесообразным... предоставить место для подробного и информированного общественного обсуждения по этому вопросу», который будет обсуждаться «Ассамблеей граждан Дублина », которая будет создана в 2019 году. ^{[30] [31]}

• Мэры, избираемые напрямую в Англии и Уэльсе

• «Закон о реформе местного самоуправления 2014 года». Сборник законов Ирландии . Генеральный прокурор Ирландии . 27 января 2014 г. Получено 24 ноября 2016 г.