Премьер-министр Франции
| Премьер-министр Французской Республики | |
|---|---|
| Премьер-министр Французской Республики | |
 | |
 | |
с 13 декабря 2024 г. | |
| Стиль |
|
| Статус | Глава правительства |
| Член | |
| Отчеты для | |
| Резиденция | Отель Matignon |
| Сиденье | Париж , Франция |
| Назначающий | Президент |
| Продолжительность срока | Не исправлено |
| Учредительный документ | Конституция Франции |
| Предшественник | Несколько названий использовались со времен Старого режима |
| Первый держатель | Шарль Морис де Талейран-Перигор |
| Формирование | 9 июля 1815 г ( 1815-07-09 ) |
| Зарплата | 178 920 евро в год [1] |
| Веб-сайт | www.gouvernement.fr |
.jpg/1280px-Fran%C3%A7ois_Bayrou_2010_(cropped).jpg)
.jpg){kind=link}
| Эта статья является частью серии статей о |
 |
|---|
| Портал Франция |
Премьер -министр Франции (фр. Premier ministre français ), официально премьер-министр Французской Республики ( Premier ministre de la République française ), является главой правительства Французской Республики и лидером её Совета министров .
Премьер-министр занимает вторую по значимости должность во Франции после президента . Президент, который назначает, но не может уволить премьер-министра, может подать в отставку. Правительство Франции , включая премьер-министра, может быть отправлено в отставку Национальным собранием . После назначения премьер-министр предлагает президенту список министров. Указы и решения, подписанные премьер-министром, как и почти все исполнительные решения, подлежат надзору со стороны административной судебной системы. Некоторые указы принимаются после консультации с Государственным советом (фр. Conseil d'État ), в котором премьер-министр имеет право председательствовать. Министры защищают программы своих министерств перед премьер-министром, который принимает бюджетные решения. Степень, в которой эти решения находятся в компетенции премьер-министра или президента, часто зависит от того, принадлежат ли они к одной и той же политической партии. В таком случае президент может быть как главой государства, так и фактическим главой правительства, в то время как премьер-министр является его заместителем.
Действующим премьер-министром является Франсуа Байру , назначенный на эту должность 13 декабря 2024 года. [2]
Номинация
Премьер-министра назначает президент Франции , который теоретически волен выбрать любого на этот пост. [3] На практике, поскольку Национальная ассамблея имеет право заставить правительство уйти в отставку, приняв вотум недоверия , [4] выбор премьер-министра должен отражать волю большинства в Национальной ассамблее. В периоды сосуществования премьер-министр несет ответственность только перед парламентом. [5]
Одним из примеров сосуществования является назначение президентом Франсуа Миттераном Жака Ширака премьер-министром после парламентских выборов 1986 года . Хотя Социалистическая партия Миттерана была крупнейшей партией в Национальной ассамблее, у нее не было абсолютного большинства. RPR заключила союз с Союзом за французскую демократию , что дало им большинство.
Хотя премьер-министры обычно выбираются из числа членов Национальной ассамблеи, в редких случаях президент выбирает человека, не занимающего должностную должность, из-за его опыта работы в бюрократии или на дипломатической службе или успеха в управлении бизнесом — например, бывший министр иностранных дел Доминик де Вильпен занимал пост премьер-министра с 2005 по 2007 год, не занимая при этом выборных должностей.
Хотя выбор президентом премьер-министра должен соответствовать мнению большинства в Национальной ассамблее, премьер-министр не обязан запрашивать вотум доверия после формирования правительства, поскольку он был легитимирован назначением и одобрением правительства президентом. [3] До принятия Конституции 1958 года правительство должно было принять вотум доверия при вступлении в должность. [3]
Роль
Согласно статье 21 Конституции [6] , премьер-министр «руководит действиями правительства». Кроме того, статья 20 [6] предусматривает, что правительство «определяет и проводит политику нации», и она включает внутренние вопросы, в то время как президент концентрируется на формулировании направлений национальной обороны и внешней политики, одновременно выступая арбитром эффективной работы всех правительственных органов во Франции. Другие члены правительства назначаются президентом «по рекомендации премьер-министра». На практике премьер-министр действует в согласии с президентом, за исключением случаев сожительства . Во время сожительства, по словам Конституционного совета, «центр тяжести власти смещается из Елисейского дворца в Матиньон» [7] , а президент теряет свой статус главы исполнительной власти. [8] В таких случаях премьер-министр традиционно осуществляет главенство во внутренних делах, в то время как президент ограничивает свои действия обороной и, в меньшей степени, иностранными делами. [9]
Премьер-министр может «привлечь к ответственности» правительство перед Национальной ассамблеей. Этот процесс заключается в представлении законопроекта на рассмотрение ассамблеи, и либо ассамблея свергает правительство, либо законопроект принимается автоматически (статья 49). [6] Помимо обеспечения того, что правительство все еще имеет поддержку в палате, некоторые законопроекты, которые могут оказаться слишком спорными, чтобы пройти через обычные правила ассамблеи, могут быть приняты таким образом.
Премьер-министр также может представить законопроект, который еще не был подписан, в Конституционный совет (статья 61). [6] Перед роспуском собрания президент должен проконсультироваться с премьер-министром и председателями обеих палат парламента (статья 12). [6] Премьер-министр является единственным членом правительства, который может вносить законопроекты в парламент.
История
.jpg){kind=link}
.jpg/1280px-Matignon_(perron).jpg)
В период Третьей республики французские конституционные законы 1875 года называли главу правительства «Председателем Совета министров» ( фр . Président du Conseil des Ministres ), хотя за пределами Франции его неофициально называли «премьер-министром» или «премьер-министром» .
Президент совета был наделен формальными полномочиями, аналогичными полномочиям премьер-министра Соединенного Королевства . На практике этого оказалось недостаточно, чтобы завоевать доверие многопартийного парламента Франции. В частности, законодательный орган имел право заставить весь кабинет уйти в отставку с должности путем вотума недоверия . В результате кабинеты министров часто свергались дважды в год, и были длительные периоды, когда Франция оставалась только с временным правительством. В этих обстоятельствах президент совета обычно был довольно слабой фигурой, чья сила больше зависела от харизмы, чем от формальных полномочий. Часто он был не более чем primus inter pares и был скорее председателем кабинета министров, чем его лидером.
После нескольких безуспешных попыток усилить роль в первой половине двадцатого века, в Пятой республике была введена полупрезидентская система . Именно в этот момент пост был официально назван «премьер-министром» и принял свою нынешнюю форму. Конституция 1958 года включает несколько положений, призванных усилить положение премьер-министра, например, путем ограничения полномочий законодательного органа по цензурированию правительства. В результате премьер-министр был подвергнут цензуре только дважды за время существования Пятой республики: первый такой случай произошел в 1962 году, когда Жорж Помпиду был свергнут из-за возражений оппозиции против усилий президента Шарля де Голля по всенародному избранию президента. На последующих выборах в законодательный орган Франции 1962 года коалиция де Голля получила возросшее большинство, и Помпиду был повторно назначен премьер-министром. [4] После этого ни одно правительство не теряло вотум недоверия вплоть до 2024 года, когда правительство меньшинства Мишеля Барнье было свергнуто после того, как оно применило статью 49.3 Конституции для принятия бюджета социального обеспечения на 2025 год без его вынесения на парламентское голосование . [10]
Смотрите также
Ссылки
- ^ "IG.com Pay Check". IG.
- ^ Пичета, Крис Лиакос, Кэтрин Николлс, Роб (13 декабря 2024 г.). «Франсуа Байру назначен новым премьер-министром Франции». CNN .
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ abc "Qui designe le Premier ministre?". vie-publique.fr (на французском языке). 11 июля 2024 г.
- ^ ab "La motion de censure: véritable moyen de contrôle?". vie-publique.fr (на французском языке). 5 июля 2024 г.
- ^ «Роль президента Республики, сожительство: историческая история» . vie-publique.fr (на французском языке). 19 июня 2019 г.
- ^ abcde "French National Assembly – Assemblée nationale". Архивировано из оригинала 13 марта 2013 года . Получено 17 мая 2012 года .
- ^ "Комментарий к Конституции, организующей сожительство?". conseil-constitutionnel.fr (на французском языке). 1 октября 2021 г.
- ^ "Сожительства" . vie-publique.fr (на французском языке). 7 июля 2018 г.
Государственный руководитель, избранный во всеобщем прямом избирательном праве, является функцией руководства исполнительной властью премьер-министра, ответственным за национальное собрание.
- ^ Даге, Франсуа (1987). «Жак Фурнье. Правительственный труд». Politique étrangère (на французском языке). 52 (4): 1000–1001 .
- ^ "В прямом эфире: 331 депутат проголосовал за порицание правительства Мишеля Барнье, премьер-министра и отсрочку увольнения Эммануэля Макрона" . Le Monde.fr (на французском языке) . Проверено 4 декабря 2024 г.
Внешние ссылки
- www.gouvernement.fr
