Закон о президентских записях

Закон о президентских записях
Другие короткие названия	Закон о президентских записях, 1978 г.
Длинное название	Закон о внесении поправок в раздел 44 с целью обеспечения сохранности и публичного доступа к официальным документам Президента, а также для других целей.
Акронимы (разговорные)	ПРА
Прозвища	Закон о президентских записях 1978 года
Принят	95- й Конгресс США
Эффективный	20 января 1981 г.
Цитаты
Публичное право	Изд. Л. 95–591
Статуты в целом	92 Стат. 2523
Кодификация
Названия изменены	Раздел 44 — Публичная печать и документы
Разделы USC созданы	44 USC гл. 22 § 2201 и след.
История законодательства
	Внесен в Палату представителей как HR 13500 Л. Ричардсоном Прейером ( демократ от Северной Каролины ) 17 июля 1978 г.; Рассмотрение комитета администрацией палаты представителей , операции правительства палаты представителей; Принят Палатой представителей 10 октября 1978 г. (принято/согласовано); Принят Сенатом 13 октября 1978 г. (принято/одобрено) с поправкой; Палата представителей одобрила поправку Сената 14 октября 1978 г. (принято/согласовано); Подписан президентом Джимми Картером 4 ноября 1978 г.;

Американское право

Закон о президентских записях ( PRA ) 1978 года, 44 USC §§ 2201–2209, ^[3] является законом Конгресса Соединенных Штатов, регулирующим официальные записи президентов и вице-президентов, созданные или полученные после 20 января 1981 года, и предписывающим сохранение всех президентских записей. Принятый 4 ноября 1978 года, ^[4] PRA изменил юридическую собственность официальных записей президента с частной на публичную и установил новую статутную структуру, в соответствии с которой президенты должны управлять своими записями. PRA был изменен в 2014 году, чтобы включить запрет на отправку электронных записей через неофициальные учетные записи, если только официальная учетная запись не копируется при передаче или копия не пересылается на официальную учетную запись вскоре после создания. ^[5]

История

Закон о президентских записях был принят в 1978 году после того, как президент Ричард Никсон попытался уничтожить записи, относящиеся к его президентскому сроку, после его отставки в 1974 году. Закон заменил политику, действовавшую во время правления Никсона, согласно которой записи президента считались частной собственностью, и четко обозначил, что президентские записи принадлежат общественности. Закон PRA требует от президента обеспечить сохранение записей, документирующих выполнение его официальных обязанностей (44 USC § 2203(a)), предусматривает, что Национальное управление архивов и записей (NARA) должно взять на себя хранение и контроль записей (44 USC § 2203(g)), и устанавливает график поэтапного публичного доступа к таким записям (44 USC § 2204). Записи, охватываемые PRA, включают документальные материалы, касающиеся политической деятельности Президента или членов его аппарата, если они касаются или оказывают влияние на выполнение «конституционных, уставных или иных официальных или церемониальных обязанностей Президента» (44 USC § 2201(2)). ^[6]

интерпретации Трампа

Во время предъявления ему федерального обвинения в сохранении конфиденциальных правительственных документов после ухода с должности и их хранении в его личной резиденции во Флориде бывший президент Дональд Трамп утверждал, что Управление по правам человека разрешило ему хранить документы, относящиеся к периоду его президентства, и защитило его от судебных преследований за это. ^[7]^[8]

Положения

В частности, Закон о президентских записях:

Определяет и устанавливает право собственности на записи.
Возлагает ответственность за хранение и управление архивами действующего президента на Президента.
Позволяет действующему президенту распоряжаться записями, которые больше не имеют административной, исторической, информационной или доказательной ценности, после того, как он или она получит мнение Архивариуса Соединенных Штатов по предлагаемому распоряжению в письменной форме. ^[9]
Устанавливает процесс ограничения и публичного доступа к этим записям. В частности, PRA разрешает публичный доступ к президентским записям через Закон о свободе информации (FOIA) начиная с пяти лет после окончания срока полномочий администрации, но позволяет президенту ссылаться на шесть конкретных ограничений публичного доступа на срок до двенадцати лет. PRA также устанавливает процедуры для Конгресса, судов и последующих администраций по получению особого доступа к записям, которые остаются закрытыми для общественности, после 30-дневного периода уведомления бывшего и действующего президентов.
Требует, чтобы записи вице-президента рассматривались так же, как и записи президента.
Устанавливает, что президентские записи автоматически переходят под юридическое хранение Архивариуса, как только Президент покидает свой пост. ^[9]
Устанавливает процедуры для Конгресса, судов и последующих администраций по получению «специального доступа» к записям NARA, которые остаются закрытыми для общественности, после периода рассмотрения привилегий бывшим и действующим президентами; процедуры, регулирующие такие запросы на особый доступ, продолжают регулироваться соответствующими положениями EO 13489
Устанавливает в законе, что любые действующие президентские записи (текстовые или электронные), находящиеся на любезном хранении у Архивариуса, остаются под исключительным законным контролем Президента и что любой запрос или распоряжение о доступе к таким записям должны быть направлены Президенту, а не NARA.
Устанавливает требования к сохранению официальных документов, используемых для ведения дел с использованием неофициальных учетных записей электронных сообщений: любое лицо, создающее президентские записи, не должно использовать неофициальные учетные записи электронных сообщений, если только это лицо не копирует официальную учетную запись при создании сообщения или не пересылает полную копию записи на официальную учетную запись. (Аналогичное положение в Законе о федеральных записях применяется к федеральным агентствам.)
Требует, чтобы Президент и его сотрудники предприняли все практические шаги для хранения личных дел отдельно от президентских дел.
Запрещает лицу, осужденному за преступление, связанное с просмотром, хранением, удалением или уничтожением записей, получать доступ к любым исходным записям.

Сопутствующие указы

Указ президента 12667 — изданный президентом Рейганом в январе 1989 года, этот указ установил процедуры для NARA , а также для бывших и действующих президентов по реализации PRA ( 44 USC §§ 2201–2207).
Исполнительный указ 13233 – этот исполнительный указ, изданный президентом Джорджем Бушем -младшим 1 ноября 2001 года, заменил предыдущий исполнительный указ Рейгана. Исполнительный указ Буша также включал документы бывших вице-президентов. ^[10]
Указ президента 13489 – изданный президентом Бараком Обамой 21 января 2009 года, восстановил реализацию PRA 1978 года, как это практиковалось в соответствии с указом президента Рейгана 12667, и отменил указ президента Буша 13233. ^[11]^[12]
Указ президента 13526 — изданный президентом Бараком Обамой 29 декабря 2009 года, указ президента санкционировал политику единообразия в отношении классификации, рассекречивания и защиты статей в целях информации, касающейся национальной безопасности Соединенных Штатов. ^[13]

Предлагаемые поправки

Поправки к Закону о президентских записях 2007 года , принятые Палатой представителей 14 марта 2007 года.
Поправки к Закону о президентских и федеральных документах 2014 года , вступили в силу 26 ноября 2014 года
Закон 2017 года «О взаимодействии в электронном виде через различные каналы » , названный в честь твита президента Трампа «covfefe»

Смотрите также

Ссылки

^ "Джимми Картер, Заявление о подписании закона HR 13500, Закона о президентских записях 1978 года". Американский проект президентства ~ Джон Вулли и Герхард Питерс . Калифорнийский университет - Санта-Барбара. 6 ноября 1978 г.
↑ Картер, Джимми Э. (6 ноября 1978 г.). «Закон о президентских записях 1978 г. ~ Заявление о подписании HR 13500 в закон — 6 ноября 1978 г.». Архив Интернета . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и записей. С. 1965–1966 .
^ "Presidential Records (44 USC Chapter 22)". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Получено 9 августа 2022 г.
^ «Записная книжка председателя по Закону о президентских записях | Палата представителей США: история, искусство и архивы». history.house.gov . Получено 19 сентября 2018 г. .
^ Каммингс, Элайджа Э. (26 ноября 2014 г.). «HR1233 - 113-й Конгресс (2013-2014): Поправки к Закону о президентских и федеральных записях 2014 года». Congress.gov . Получено 26 февраля 2019 г. .
^ «Конгрессный надзор за сохранением записей исполнительной власти». www.co-equal.org . Получено 9 августа 2022 г. .
^ «Что мы знаем об обвинительном заключении по документам Трампа на данный момент и что будет дальше — PBS Newshour». www.pbs.org . 9 июня 2023 г. . Получено 6 октября 2023 г.
^ «Что говорится в Законе о президентских записях и как он применяется к Трампу? - CBS News». www.cbsnews.com . 13 июня 2023 г. . Получено 2 июля 2023 г. .
^ ab "Закон о президентских записях (PRA) 1978 года". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Получено 5 марта 2022 г.
↑ Управление Федерального реестра (1 ноября 2001 г.). «Дальнейшее осуществление Закона о президентских записях» (PDF) . Федеральный реестр . Вашингтон, округ Колумбия : Национальное управление архивов и записей . Архивировано из оригинала 5 ноября 2001 г. . Получено 23 ноября 2017 г. .
↑ Офис пресс-секретаря (21 января 2009 г.). «Исполнительный указ о президентских записях». UCSB . Санта-Барбара, Калифорния : Калифорнийский университет . Получено 23 ноября 2017 г.
↑ Управление Федерального регистра (21 января 2009 г.). «Президентские записи» (PDF) . Федеральный регистр . Вашингтон, округ Колумбия : Национальное управление архивов и документации . Архивировано из оригинала 26 января 2009 г. Получено 23 ноября 2017 г.
^ "Барак Обама, Указ 13526 – Секретная информация национальной безопасности". Американский проект президентства ~ Джон Вулли и Герхард Питерс . Калифорнийский университет, Санта-Барбара. 29 декабря 2009 г.

Внешние ссылки

Закон о президентских записях в Национальном архиве
Как кодифицировано в 44 USC главе 22 Свода законов США из LII
Как установлено в 44 USC, главе 22 Свода законов США, изданного Палатой представителей США
Закон о президентских записях 1978 года, принятый (подробности) в Своде законов США
HR 13500 на Congress.gov

[1] "Джимми Картер, Заявление о подписании закона HR 13500, Закона о президентских записях 1978 года". Американский проект президентства ~ Джон Вулли и Герхард Питерс . Калифорнийский университет - Санта-Барбара. 6 ноября 1978 г.

[2] Картер, Джимми Э. (6 ноября 1978 г.). «Закон о президентских записях 1978 г. ~ Заявление о подписании HR 13500 в закон — 6 ноября 1978 г.». Архив Интернета . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и записей. С. 1965–1966 .

[3] "Presidential Records (44 USC Chapter 22)". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Получено 9 августа 2022 г.

[4] «Записная книжка председателя по Закону о президентских записях | Палата представителей США: история, искусство и архивы». history.house.gov . Получено 19 сентября 2018 г. .

[5] Каммингс, Элайджа Э. (26 ноября 2014 г.). «HR1233 - 113-й Конгресс (2013-2014): Поправки к Закону о президентских и федеральных записях 2014 года». Congress.gov . Получено 26 февраля 2019 г. .

[6] «Конгрессный надзор за сохранением записей исполнительной власти». www.co-equal.org . Получено 9 августа 2022 г. .

[7] «Что мы знаем об обвинительном заключении по документам Трампа на данный момент и что будет дальше — PBS Newshour». www.pbs.org . 9 июня 2023 г. . Получено 6 октября 2023 г.

[8] «Что говорится в Законе о президентских записях и как он применяется к Трампу? - CBS News». www.cbsnews.com . 13 июня 2023 г. . Получено 2 июля 2023 г. .

[auto-9] "Закон о президентских записях (PRA) 1978 года". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Получено 5 марта 2022 г.

[10] Управление Федерального реестра (1 ноября 2001 г.). «Дальнейшее осуществление Закона о президентских записях» (PDF) . Федеральный реестр . Вашингтон, округ Колумбия : Национальное управление архивов и записей . Архивировано из оригинала 5 ноября 2001 г. . Получено 23 ноября 2017 г. .

[11] Офис пресс-секретаря (21 января 2009 г.). «Исполнительный указ о президентских записях». UCSB . Санта-Барбара, Калифорния : Калифорнийский университет . Получено 23 ноября 2017 г.

[12] Управление Федерального регистра (21 января 2009 г.). «Президентские записи» (PDF) . Федеральный регистр . Вашингтон, округ Колумбия : Национальное управление архивов и документации . Архивировано из оригинала 26 января 2009 г. Получено 23 ноября 2017 г.

[13] "Барак Обама, Указ 13526 – Секретная информация национальной безопасности". Американский проект президентства ~ Джон Вулли и Герхард Питерс . Калифорнийский университет, Санта-Барбара. 29 декабря 2009 г.