Karta Polaka ( [ˈkarta pɔˈlaka] букв. Карта поляка , также переводится как Карта поляка ) — документ, подтверждающий принадлежность к польской нации , который может быть выдан лицам, которые не могут получить двойное гражданство в своих странах, принадлежа к польской нации в соответствии с условиями, определенными законом; и которые не имеют предыдущего польского гражданства или разрешения на проживание в Польше. Он был установлен законом польского парламента от 7 сентября 2007 года под названием Закон о Карте поляка ( Ustawa o Karcie Polaka , Dz.U. 2007 № 180/1280), который определяет права владельца Карты, правила выдачи, прекращения действия и аннулирования Карты, а также полномочия органов государственного управления и процедуры в этих случаях. Закон вступил в силу 29 марта 2008 года.
Первоначально Карта могла быть выдана лицам, не имеющим польского гражданства или разрешения на проживание в Польше и являющимся гражданами государств бывшего Советского Союза : Армения , Азербайджан , Беларусь , Эстония , Грузия , Казахстан , Кыргызстан , Литва , Латвия , Молдова , Россия , Таджикистан , Туркменистан , Украина и Узбекистан . С 2019 года Карта может быть выдана гражданам всех государств (кроме Польши).
Карта может быть выдана лицу, заявляющему о своей принадлежности к «польской нации» и соответствующему следующим условиям:
Заявление на получение карты могут подать также лица, подтвердившие свое польское происхождение в порядке, установленном в Законе о репатриации от 9 ноября 2000 г. (Законодательный вестник 2000 г. № 106/1118), при условии выполнения указанных выше условий.
Карта может быть выдана также детям владельцев Карты. Если Картой владеет только один из родителей, необходимо согласие другого, выраженное в заявлении перед консулом (при условии, что он или она несет родительскую ответственность ). Выдача Хартии несовершеннолетнему, достигшему 16 лет, может осуществляться только с его или ее согласия.
Карта не означает получение гражданства или подтверждение польского происхождения в значении других актов . Она также не дает владельцу права пересекать границу или поселяться на территории Республики Польша . Лицу польского происхождения, желающему поселиться в Польше, необходима карта постоянного проживания (однако после ее выдачи лицо теряет право ходатайствовать о Карте, а уже выданный документ аннулируется). Владелец Карты имеет следующие права :
Владелец может ходатайствовать об освобождении от уплаты сборов за рассмотрение заявления на получение шенгенской визы (правда, дающей право только на въезд в Польшу) и ее выдачу или возврате сборов. Возврат финансируется из части государственного бюджета, контролируемой министром, ответственным за иностранные дела , и осуществляется через соответствующего консула.
Владелец Карты поляка имеет право:
Для реализации прав, перечисленных в пунктах 3–7 (учеба, образование, здравоохранение, общественный транспорт, музеи), необходимо предъявление Карты и действительного документа, удостоверяющего личность владельца.
Выдача карты является административным решением , за которым следует предписанная процедура, начатая по письменному заявлению лица или его законного представителя . Надлежащим органом для выдачи карты является консул консульского округа по месту жительства. Эта процедура не облагается консульскими сборами.
Заявитель обязан представить документы или иные доказательства, подтверждающие соблюдение условий выдачи Карты. Примерами документов и доказательств являются:
Консул может освободить достойных поляков от обязанности выполнять вышеуказанные условия.
Консул оценивает уровень владения польским языком и знание польских традиций и обычаев во время собеседования с заявителем. Уполномоченный сотрудник уполномоченной польской или польской организации также может проверить уровень владения языком. Существует 34 уполномоченных организации, включая Союз поляков Беларуси и Ассоциацию поляков Литвы .
Перед выдачей решения о выдаче карты консул может запросить у начальника Агентства внутренней безопасности или других административных подразделений, имеются ли основания для отказа в выдаче карты (соображения обороны, безопасности или охраны общественного порядка либо действия заявителя, противоречащие основным интересам Республики Польша).
Карточка выдается соответствующим консулом или уполномоченным им лицом сроком на десять лет с возможным продлением еще на 10 лет. По возможности передача карточки осуществляется в торжественной обстановке. В случае утери или уничтожения карточки консул по просьбе ее владельца выдает дубликат.
В случае отрицательного решения консула заявитель может подать апелляцию через консула в Совет поляков на Востоке .
По словам Гжегожа Опалинского, генерального консула Польши во Львове , количество поляков, заинтересованных в получении Карты, может достичь 200 000 в Западной Украине. [1] Только в феврале 2009 года польские консульские службы во Львове получили около 20 000 заявлений. Чтобы удовлетворить спрос, консульствам во Львове и Луцке пришлось нанять дополнительный персонал. Также в январе 2009 года были открыты дополнительные консульства Польши в Виннице и Ивано-Франковске .
Процесс тормозится позицией правительств некоторых стран, особенно Беларуси и Литвы . В Литве консервативный депутат Гинтарас Сонгайла публично заявил, что два депутата, представляющие польское меньшинство там ( Вальдемар Томашевский и Михал Мацкевич ), должны уйти в отставку, поскольку они приняли Карту. Похожее мнение высказал Андрюс Кубилюс . [2] Также еще одной проблемой является плохое владение польским языком, что является одним из условий выдачи Карты. В Украине, по оценкам польского консула в Киеве Эдварда Добровольского, только около половины заявителей получили свои Карты. [3]
Министерство иностранных дел Польши сообщило в конце января 2009 года, что большинство заявителей приезжают из областей Гродно , Бреста , Луцка и Львова. 85% всех заявителей были жителями либо Беларуси, либо Украины. [4] Однако есть заявители и из других государств. 9 марта 2009 года первая карта в Азербайджане была получена г-жой Хеленой Шейх-Заде, [5] в то время как польское консульство в Кишиневе , Молдова, получает ряд заявлений, в основном из города Бельцы , где проживает 2000-сильное польское меньшинство. [6]
Хартия призвана помогать польским общинам за рубежом , например, путем сохранения национального наследия. Члены польских меньшинств в постсоветских государствах имеют ограниченный доступ в Польшу с момента присоединения Польши к Шенгенскому соглашению Европейского Союза 21 декабря 2007 года, которое ввело более строгий пограничный контроль и необходимость виз для восточных соседей Польши.