Инициатива по оказанию помощи патентным ведомствам
Проект Peer To Patent — это инициатива, которая направлена на оказание помощи патентным ведомствам в улучшении качества патентов путем сбора общественного мнения структурированным и продуктивным образом. Peer To Patent — это первый проект социального программного обеспечения, напрямую связанный с принятием решений федеральным правительством. [1]
Первоначальный пилотный проект в сотрудничестве с Патентным ведомством США (USPTO) был завершен 15 июня 2009 года. [2] В ходе этого пилотного проекта было рассмотрено более 220 патентных заявок в области программного обеспечения и бизнес-методов. Проект Peer To Patent выпустил два юбилейных отчета по первоначальному пилотному проекту ( [3] и [4] ), а окончательный отчет по первоначальному пилотному проекту еще не готов.
После завершения первоначального пилотного проекта USPTO провело оценку Peer To Patent с помощью студентов из Worcester Polytechnic Institute. Эта оценка пришла к выводу, что программа заслуживает внимания и должна быть продолжена. [5] 19 октября 2010 года USPTO и New York Law School совместно объявили о новой пилотной программе, которая начнется 25 октября 2010 года и продлится до 30 сентября 2011 года (с периодом рассмотрения, продленным до 31 декабря 2011 года). [6] Этот новый пилотный проект будет включать не только патентные заявки, охватывающие предмет, включенный в первоначальный пилотный проект, теперь он будет включать телекоммуникации, распознавание речи, перевод, биотехнологии, биоинформатику и биофармацевтику. [7]
Патенты проникают в суть изобретения , ключевого двигателя технологического прогресса и экономической жизнеспособности. Когда патентная система функционирует правильно, она вознаграждает только достойные изобретения — те, которые полезны, новы и неочевидны . Это, в свою очередь, побуждает больше людей проявлять свою изобретательность и прилагать усилия для создания новых изобретений. Однако для достижения надлежащего баланса система должна избегать выдачи патентов, препятствующих изобретениям, которые не заслуживают внимания. Когда система становится непоследовательной в признании настоящего изобретения, неправильно выданные патенты становятся препятствиями для инноваций в этой технологической области. Это повышает, прямо или косвенно, затраты на ведение бизнеса в этой конкретной области.
Число патентов в наиболее активных юрисдикциях (включая те, где реализуется пилотная модель Peer-to-Patent) за последние несколько десятилетий выросло.
Рост числа патентных заявок также оказал давление на сами патентные ведомства. Например, USPTO на 31 октября 2010 года имело задержку в размере около 700 000 патентных заявок, что в полтора раза превышает наибольшее количество заявок, обработанных USPTO за любой год. [13]
Peer To Patent сосредоточен на оказании помощи патентным ведомствам в проведении высококачественной экспертизы ожидающих рассмотрения патентных заявок путем привлечения общественности к поиску и объяснению предшествующего уровня техники . Предшествующий уровень техники — это ссылки, которые предшествуют дате замысла по крайней мере некоторых признаков данного заявленного изобретения. Предшествующий уровень техники может включать более ранние патенты, научные работы, журнальные статьи, веб-страницы и даже физические примеры. Патентные эксперты сравнивают заявленное изобретение с предшествующим уровнем техники, чтобы определить, является ли данное изобретение одновременно новым (т. е. новым ) и неочевидным для человека с обычными навыками и творческим потенциалом изобретения.
До появления Peer To Patent патентные эксперты США несли исключительную ответственность за поиск предшествующего уровня техники. У патентных экспертов есть бюджет времени в несколько часов, чтобы провести такой поиск. Peer To Patent пытается улучшить патентный процесс, значительно расширив поиск предшествующего уровня техники. Смысл проекта заключается в том, что если для изобретения существует предшествующий уровень техники, особенно непатентный предшествующий уровень техники, кто-то в мире знает об этом. Этим знающим человеком может быть конкурент в той же области, студент или профессор, или владелец более раннего воплощения изобретения. Peer To Patent поощряет таких людей присылать примеры предшествующего уровня техники и создает сообщества людей по всему миру, которые заинтересованы в обнаружении предшествующего уровня техники.
Peer To Patent использует функции социального программного обеспечения для облегчения обсуждения среди групп экспертов-добровольцев. Пользователи могут загружать ссылки на предшествующие разработки, участвовать в форумах для обсуждения, оценивать заявки других пользователей, добавлять ссылки на исследования, приглашать других и многое другое. Это помогает экспертам сосредоточить свое внимание на заявке(ях) на предшествующих разработках, которые имеют наибольшую релевантность для заявки.
Теоретические основы
Понимание философской основы Peer To Patent ценно для понимания его работы. Проект также имеет технологическую основу, заключающуюся в потенциале интернет-технологий структурировать общественный вклад в правительственные процессы гораздо более эффективно, чем это делали агентства и законодатели в прошлом. Таким образом, Peer to Patent — это больше, чем вмешательство в патентную систему; он служит демонстрацией потенциала более полного вовлечения общественности в ее собственное управление.
Попытки привлечь общественность к принятию государственных решений (помимо голосования и референдумов, которые часто являются действенным средством, но также непостоянны и сильно ограничивают возможности общественности вносить тонкий, выразительный вклад) ранее делились на две категории, обе из которых обычно имели минимальное влияние:
Онлайн-форумы свободной формы . Они полезны для обмена информацией, но не имеют структур, которые позволили бы формировать скоординированные группы и устойчивое, конструктивное планирование между общественностью и государственными служащими.
Веб-сайты с формами предложений . Они, как правило, вызывают необдуманные комментарии от не слишком преданных участников, не имеют механизмов для последующей работы и не оказывают никакой поддержки знающим людям в координации их усилий.
« Демократия групп » объясняет, что «самоорганизующиеся группы» волонтеров могут создавать ценность, выходящую за рамки того, чего отдельные лица в них могли бы достичь в одиночку. Если такие группы сформированы онлайн, им требуются инструменты для визуализации их отношений и формализации контрастных подходов, чтобы группы могли продуктивно взаимодействовать. Также должны быть созданы новые правовые категории для признания самоорганизующихся групп — так же, как сейчас существуют специальные категории для корпораций — и предоставления им голоса.
« Электронная революция в разработке правил » критикует доктрину «изолированного бюрократа», которого правительства считают наиболее эффективным и беспристрастным судьей политики. В статье содержится призыв к более демократическому вкладу со стороны «постоянных сообществ по интересам и экспертизе», но поясняется, что попытки правительства получить такой вклад обычно терпят неудачу, поскольку не существует процесса, позволяющего сообществам сотрудничать в вопросах вклада или придавать вкладу форму, которую могут использовать политики. В статье указываются эффективные методы, такие как разрешение отдельным лицам комментировать предложения друг друга, предоставление инструментов для совместного редактирования для повышения качества предложений и разрешение обсуждений с групповой модерацией. Социальные нормы и технологические инновации должны идти рука об руку.
Процесс, описанный в этом разделе, используется в пилотном проекте USPTO.
Заявители на патент
Пилотный проект USPTO, официально объявленный в официальном бюллетене USPTO от 26 июня 2007 г. [14] , изначально был ограничен патентными заявками из Технологического центра 2100 (компьютерная архитектура, программное обеспечение и информационная безопасность), которые добровольно подаются в проект владельцем/правопреемником. Расширенный пилотный проект был расширен и теперь включает так называемые патенты Business Methods (класс 705), которые подпадают под Технологический центр 3600.
Чтобы иметь право на рассмотрение Peer To Patent, патентная заявка должна быть подана в течение периода, охватываемого пилотом. Кроме того, USPTO пытается предоставить репрезентативную выборку текущих патентов, ограничивая количество заявок от любого конкретного заявителя.
Стимулы для подачи заявки на участие в проекте включают в себя: [15]
Ускоренное рассмотрение . Публичное рассмотрение начинается через месяц после публикации заявки. Рассмотрение продолжается четыре месяца, после чего патентный эксперт проводит ускоренную экспертизу патентной заявки.
Потенциально более сильные патенты . Если экспертная оценка патентов работает так, как ожидается, патенты, которые выживут в процессе, уже подвергнуты серьезной проверке и будут менее подвержены риску успешного оспаривания в будущем.
Государственная служба . Кандидаты могут почувствовать, что они вносят свой вклад в ценный эксперимент по новым моделям и технологиям для принятия государственных решений.
Заявители следуют процедуре, описанной на веб-сайте проекта, чтобы подать патентные заявки на рассмотрение. [16]
Обзор сообщества
После публикации патента на веб-сайте Peer To Patent общественность может размещать не только примеры возможного предшествующего уровня техники, но и другие полезные комментарии, такие как общепринятые отраслевые термины, которые могут описывать патент. Эти термины, или теги Folksonomy , полезны для помощи другим экспертам в поиске предшествующего уровня техники. Процесс обзора подчеркивает и поддерживает групповое сотрудничество следующими способами. [17]
Коммуникация : Чтобы уведомить людей, которые зарегистрировались на сайте, о новых заявках, резюме регулярно рассылаются по электронной почте. Люди, посещающие сайт, могут легко увидеть названия последних заявок и другую полезную информацию.
Продуктивность : Чтобы поддерживать конструктивное обсуждение по теме, на сайте каждого приложения есть координатор, в обязанности которого входит приглашение новых участников, напоминание участникам об их целях и отметка неподходящих сообщений.
Саморегулирование : Ключевым вкладом участников является оценка предшествующего уровня техники, представленного их коллегами-участниками для конкретной заявки. Десять работ, получивших наивысший рейтинг, в конце периода обзора представляются патентному эксперту, назначенному для патента. Это ограничение предотвращает перегрузку эксперта потоком предшествующего уровня техники.
Детализация: Peer-to-Patent разбивает процесс волонтерства на отдельные вопросы и задачи, позволяя волонтерам легче выбирать, какие роли занять и что внести. Участники могут публиковать комментарии, отправлять предшествующие разработки, оценивать публикации или принимать активное участие в групповом обсуждении.
Создание сообщества : критически важным аспектом Peer-to-Patent является создание чувства общности среди волонтеров, что приводит к вероятности постоянного участия и может привлечь волонтеров дополнительными выгодами. Волонтеры описывают свои интересы и квалификацию в своих профилях, приглашают коллег присоединиться к обсуждениям, отвечают на комментарии друг друга и повышают репутацию продуктивных волонтеров, давая «большой палец вверх» их заявкам на предшествующие разработки. Примерами потенциальных дополнительных выгод являются сигнализация о работе (демонстрация навыков, которые могут привести к возможностям трудоустройства для студентов или консультантов) и поиск коллег для исследовательских проектов.
Действие офиса
Роль патентного эксперта в Peer To Patent остается той же, что и при рассмотрении традиционных заявок, за исключением того, что заявки Peer to Patent перемещаются в начало очереди для поощрения заявителей, которые принимают участие в рассмотрении заявок, а патентному эксперту направляются десять заявок с наивысшим рейтингом, относящихся к известному уровню техники, от сообщества Peer To Patent для оказания помощи в их рассмотрении.
Управление
Проект Peer To Patent — это независимый проект, созданный Нью-Йоркской юридической школой и реализуемый Центром патентных инноваций школы. [18] Соглашение между USPTO и Peer To Patent позволяет проекту представлять экспертам USPTO сведения об известном уровне техники.
В состав руководящего комитета входят патентные поверенные из крупных компаний-владельцев патентов. Большинство членов руководящего комитета представляет компьютерная индустрия, поскольку первоначальный пилотный проект был сосредоточен на Technology Center 2100.
Peer To Patent финансируется спонсорами проекта и USPTO. Среди спонсоров: [19]
Если не указано иное, содержимое сайта доступно для некоммерческого использования по лицензии Creative Commons .
Описание технологии, используемой на сайте, приведено в отчете о первой годовщине.
«Веб-сайт Peer To Patent создан с использованием технологий с открытым исходным кодом. Это интернет-приложение, реализованное с использованием Ruby on Rails с базой данных MySQL на операционной системе Linux . Инфраструктура системы включает размещенные веб-серверы и серверы баз данных, а также балансировщики нагрузки для управления трафиком. Интерактивные функции включают тематические обсуждения, оповещения по электронной почте, RSS-каналы, социальные закладки, видеоклипы, теги, рейтинги и многое другое». [17]
Будущая эволюция
Успех первоначального пилотного проекта, вероятно, приведет к постепенному расширению Peer To Patent для охвата все большего количества категорий патентов; например, второй пилотный проект в США был расширен и теперь включает распознавание речи, телекоммуникации, биотехнологии и биоинформатику. [7] Будут созданы каналы, стандарты и протоколы, позволяющие изобретателям и другим участникам процесса интегрировать свои собственные данные и рабочие процессы.
Одна из функций сайта Peer To Patent позволяет участникам оценивать комментарии друг друга, так же, как они сейчас оценивают заявки на предшествующие разработки друг друга. Будущий этап проекта может позволить патентным экспертам консультироваться с общественностью во время работы офиса, чтобы общественность не только представляла заявки на предшествующие разработки, но и помогала экспертам лучше понять соответствующий предмет.
В более широком смысле Peer To Patent показывает, как общественность может стать более самоуправляемой, взаимодействуя организованным образом с государственными чиновниками. Элементы этого взаимодействия включают:
Четкие цели
Прозрачность, достигаемая путем публикации и архивирования всех взаимодействий.
Гарантия того, что государственные служащие, имеющие полномочия принимать решения, действительно серьезно рассмотрят мнение общественности.
Укрепление доверия в сообществе и способности слушать друг друга
Инструменты фильтрации и оценки для улучшения качества результатов
Инструменты визуализации, которые позволяют участникам быстро изучить квалификацию и точки зрения друг друга, объединиться в группы и увидеть, сколько людей поддерживают каждую позицию.
Оценка
По состоянию на 24 ноября 2010 года было зарегистрировано 557 560 просмотров страниц 114 395 уникальных посетителей в 173 странах или территориях. Более 2 800 человек зарегистрировались в качестве рецензентов.
Актуальную статистику о количестве патентных заявок, поданных в Peer To Patent, количестве участников сообщества, ищущих предшествующий уровень техники, и объеме обсуждений вокруг каждого патента можно получить на веб-сайте Peer To Patent. [20]
Некоторые основные моменты из отчета о первой годовщине:
Peer To Patent привлек более 2000 рецензентов.
Первые 27 действий ведомства, вынесенных в ходе пилотной фазы, показали использование представленного Peer To Patent предшествующего уровня техники в девяти отклонениях.
В среднем граждане-рецензенты тратили 6 часов на рассмотрение каждой патентной заявки в пилотном проекте.
Хотя правила USPTO допускают представление третьими лицами сведений об известном уровне техники в ожидающих рассмотрения заявках (но только до публикации заявок или до выдачи уведомления о разрешении, в зависимости от того, что наступит раньше), среднее количество представлений сведений об известном уровне техники в заявках Peer To Patent в 2000 раз превышает количество представлений, основанных на стандартных правилах.
92% опрошенных патентных экспертов заявили, что приветствовали бы рассмотрение еще одной заявки с участием общественности, в то время как 73% участвующих экспертов хотели бы, чтобы Peer-to-Patent был внедрен в качестве обычной практики в офисе.
21% участвовавших экспертов заявили, что представленная сообществом Peer To Patent информация об известном уровне техники была «недоступна» напрямую экспертам USPTO.
В представленных экспертами Peer-to-Patent заявках об известном уровне техники в четыре раза чаще содержалась непатентная литература (любой документ, не являющийся патентом, включая веб-сайты, журналы, учебники и базы данных) по сравнению с заявками об известном уровне техники, представленными заявителями.
Критика
Критика проекта Peer to Patent варьируется от его целей до вероятности успеха и непредвиденных последствий. Например, критику можно найти в комментариях к двум статьям, благоприятным для Peer To Patent, в известном блоге Patently Obvious (Patently-O): статьи об объявленном запуске и фактическом запуске пилота.
Вот выборка возражений, высказанных на различных форумах:
Патентная система слишком фундаментально неисправна, чтобы ее можно было исправить путем проверки и отклонения отдельных патентов. [ необходима цитата ]
Рассматривая патенты, относящиеся к категориям, которые, по мнению некоторых людей, не заслуживают патентов (в частности, программное обеспечение), Peer To Patent неявно одобряет существование таких патентов. [ необходима цитата ]
Проблема многих плохих патентов заключается не в существовании предшествующего уровня техники, а в слишком снисходительном определении патентным ведомством «очевидности», которое, следовательно, позволяет одобрять очевидные патенты, поскольку они не совсем соответствуют предшествующему уровню техники. [ необходима цитата ]
Процесс участия, который работает для свободного программного обеспечения и Википедии, не будет работать для патентной системы, поскольку он сам по себе представляет серьезные проблемы. Мало кто из широкой общественности понимает уникальное использование языка в патентных заявках или этапы, через которые проходит заявка. Текущий пилот привлек массу участников из-за своей новизны и потому, что патенты, связанные с компьютерами, являются особенно спорной областью политики, но это не гарантирует, что подобное участие будет наблюдаться в других областях и в долгосрочной перспективе. [ необходима цитата ]
Потенциальные нарушители будут бояться рассматривать патентные заявки, поскольку, если патент будет выдан, изобретатель может успешно доказать в суде, что нарушитель знал об объеме патента и, следовательно, совершил преднамеренное нарушение, потенциально подвергая нарушителя тройному ущербу. Это предполагает, что заверения USPTO и Peer To Patent в том, что рассмотрение заявки не означает знания окончательного патента, являются недействительными и будут отклонены в суде. [ необходима цитата ]
Третьи лица будут опасаться помогать в отмене патентной заявки из-за страха, что заявитель (особенно если это крупная компания) позже примет ответные меры. [ необходима цитата ]
Слишком много патентных заявок, чтобы общественность могла адекватно рассмотреть каждую из них. Те, у кого есть время и опыт для поиска предшествующего уровня техники, будут рисковать, ожидая, пока патентное бюро одобрит патенты, а затем оспаривая патенты в патентных бюро или в суде. [ необходима цитата ]
Третьи лица, которые представляют предшествующий уровень техники во время подачи патентной заявки, не могут выступать в пользу этого предшествующего уровня техники во время судебного разбирательства по патенту (обсуждения между экспертом и заявителем). Во время этого обсуждения ex parte заявитель имеет определенное преимущество в отстаивании своего дела. Поэтому третьи лица будут ждать и приберегать свой предшествующий уровень техники для судебных разбирательств, где у них будут равные шансы отстаивать свою точку зрения. Этот аргумент основывается на предпосылке, что третьи лица готовы взять на себя сотни тысяч (а часто и миллионы) долларов в качестве издержек, которые требует судебное оспаривание. [ необходима цитата ]
Крупные компании будут выделять ресурсы на отклонение заявок своих конкурентов, а мелкие компании не смогут мобилизовать соответствующие ресурсы, чтобы выбить патенты у крупных компаний. Этот аргумент предполагает, что широкая общественность не возьмет на себя ответственность за рассмотрение патентов. [ необходима цитата ]
^ «Peer To Patent: правительство использует социальные сети»
^ Пресс-релиз «15 июня — последний день подачи заявок на пилотный проект по рецензированию»
^ "Отчет о первой годовщине"
^ "Отчет о второй годовщине"
^ "Оценка пилотной программы Peer To Patent"
^ «USPTO запускает второй пилотный проект Peer To Patent в сотрудничестве с юридической школой Нью-Йорка»
^ ab "Список классов и подклассов, соответствующих требованиям пилотного проекта 2011 финансового года"
^ "Peer To Patent Australia"
^ "Peer To Patent Япония"
^ "Проведена проверка патента Сообщества"
^ «Начата независимая проверка, чтобы гарантировать, что система интеллектуальной собственности способствует росту»
^ "Бюро интеллектуальной собственности - Домашняя страница Peer-to-patent"
^ "Центр визуализации данных USPTO"
↑ Объявление USPTO о Peer to Patent Pilot, 26 июня 2007 г.
^ "Peer Review Pilot FY2011" . Получено 17 июня 2011 г. .
^ Процедура регистрации патента
^ ab Peer To Patent первый годовщинный отчет, июнь 2008 г.
^ "Центр патентных инноваций"
^ "Peer To Patent Sponsors"
^ "Статистика сайта"
Адам Б. Джаффе и Джош Лернер, Инновации и их недовольство , Princeton University Press, 2004.
Хайди Ледфорд (18 июля 2007 г.), «Патентные эксперты вызывают присяжных», Nature , 448 (7151): 44, Bibcode : 2007Natur.448..239., doi : 10.1038/448239a , PMID 17637629
Эли Кинтиш, «Патентная политика США: PTO хочет привлечь экспертов для помощи патентным экспертам», Science , т. 312, № 5776, стр. 982, 19 мая 2006 г.
Мэтью Свибел, «Wiki-Patents», Forbes , 13 августа 2007 г.
Новек, Бет Симон, Wiki-правительство: как технологии могут сделать правительство лучше, демократию сильнее, а граждан более влиятельными , Brookings Institution Press, 2009.
Бестор, Дэниел Р.; Хэмп, Эрик (ноябрь 2010 г.). «Peer to Patent: лекарство от нашей больной системы патентной экспертизы». Северо-западный журнал технологий и интеллектуальной собственности . 9 (2): 16–28 .
Новек, Бет Симон (2006). ««Патент на равных»: коллективный разум, открытый обзор и патентная реформа» (PDF) . Harvard Journal of Law & Technology . 20 (1): 123–162 .