История Колумбии | ||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Хронология | ||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
Колумбийский портал | ||||||||||||||||||||
Отделение Панамы от Колумбии было официально оформлено 3 ноября 1903 года с созданием Республики Панама и отменой границы между Колумбией и Коста-Рикой . После обретения Панамой независимости от Испании в 1821 году Панама одновременно провозгласила независимость от Испании и присоединилась к конфедерации Великой Колумбии посредством Акта о независимости Панамы . Панама всегда была слабо связана с остальной частью страны на юге из-за своей удаленности от правительства в Боготе и отсутствия практического сухопутного сообщения с остальной частью Великой Колумбии. В 1840–41 годах при Томасе де Эррере была создана недолговечная независимая республика . После воссоединения с Колумбией после 13-месячной независимости она оставалась провинцией, в которой часто вспыхивали восстания, в частности, Панамский кризис 1885 года , в который вмешался ВМС США , и реакция ВМС Чили .
Во время строительства Панамского канала первоначальные попытки Франции построить канал на уровне моря через перешеек были обеспечены договором с Колумбией; однако перерасход средств Францией привел к отказу от канала на десятилетие. В последующие годы местные сепаратисты использовали политическую нестабильность Тысячедневной войны , чтобы агитировать за политическое отделение от Колумбии и создание независимой республики. Когда Соединенные Штаты попытались взять на себя проект канала, законодательный орган Колумбии отклонил предложенный договор. При содействии французского лоббиста Филиппа-Жана Бюно-Варилья Панама провозгласила независимость от Колумбии и провела переговоры по договору, предоставляющему США право на строительство канала .
Соединенные Штаты были первой страной, признавшей независимость молодой республики, отправив ВМС США , чтобы помешать Колумбии вернуть территорию в первые дни новой Республики. В обмен на свою роль в защите Республики и строительство канала США получили бессрочную аренду земли вокруг канала, известной как Зона Панамского канала , которая была возвращена Панаме в 1999 году в соответствии с условиями Договоров Торрихоса-Картера .
После США многие другие страны быстро признали независимую республику, хотя Колумбия отказывалась сделать это до 1909 года, получив от Панамы концессию в размере 500 000 долларов на покрытие своей доли долгов, оставшихся после обретения независимости.
После обретения независимости от Испании 28 ноября 1821 года Панама стала частью Республики Великая Колумбия , в которую входили современные Колумбия , Венесуэла , Панама и большая часть Эквадора .
Политическая борьба между федералистами и централистами , последовавшая за обретением независимости от Испании, привела к изменению административного и юрисдикционного статуса Панамы. При централизме Панама была создана как Департамент Перешейка , а при федерализме — как Суверенное Государство Панама . В 1886 году она стала Департаментом Панама в составе Колумбии .
Договор 1846 года между Колумбией и Соединенными Штатами, Договор Малларино-Бидлака , [1] обязывал Соединенные Штаты сохранять «нейтралитет» в Панаме в обмен на транзитные права через перешеек от имени Колумбии. [1] В марте 1885 года Колумбия сократила свое военное присутствие в Панаме, отправив размещенные там войска для борьбы с мятежниками в других провинциях. [1] Эти благоприятные условия спровоцировали мятеж в Панаме. [1] Военно -морской флот Соединенных Штатов был отправлен туда для поддержания порядка, несмотря на призыв к своим обязательствам в соответствии с договором 1846 года. [1]
Тысячедневная война (1899–1902) была одним из многих вооруженных столкновений между Либеральной и Консервативной партиями, которые опустошили Колумбию, включая Панаму, в 19 веке. Эта новая гражданская война закончилась подписанием Договора Неерландии (24 октября 1902 года) и Договора Висконсина (21 ноября 1902 года). Однако лидер либералов Викториано Лоренцо отказался принять условия соглашения и был казнен 15 мая 1903 года.
25 июля 1903 года по приказу военного командующего Панамы генерала Хосе Васкеса Кобо, брата тогдашнего колумбийского военного министра , был совершен налет на штаб-квартиру панамской газеты El Lápiz в отместку за публикацию подробной статьи, повествующей о казни и протестах в Панаме. Это событие подорвало доверие панамских либералов к консервативному правительству в Боготе , и они позже присоединились к сепаратистскому движению.
В 1903 году Соединенные Штаты и Колумбия подписали Договор Ай-Эррана о завершении строительства Панамского канала , но процесс [ необходимо разъяснение ] не мог быть завершен, поскольку Конгресс Колумбии отклонил эту меру (предложенную колумбийским правительством) 12 августа 1903 года.
Панамский политик Хосе Доминго Де Обалдиа был выбран на пост губернатора Панамского перешейка , [ когда? ] на должность, которую он занимал ранее, и был поддержан сепаратистскими движениями. Другой панамский политик по имени Хосе Агустин Аранго начал планировать революцию и отделение. Сецессионисты хотели вести переговоры о строительстве Панамского канала напрямую с Соединенными Штатами из-за негатива колумбийского правительства.
Сепаратистская сеть была сформирована Аранго, доктором Мануэлем Амадором Герреро , генералом Никанором де Обаррио, Рикардо Ариасом , Федерико Бойдом , Карлосом Константино Аросемена, Томасом Ариасом , Мануэлем Эспиносой Батистой и другими. К группе вскоре присоединился Мануэль Амадор Герреро , который стал лидером движения за независимость. Амадор получил поддержку важных панамских либеральных лидеров и другого военного командира, Эстебана Уэртаса . [2]
В сентябре 1903 года Амадор отправился в Нью-Йорк, чтобы определить, как Соединенные Штаты могли бы поддержать движение за разделение. [3] Амадора связал с президентом США Теодором Рузвельтом инженер Филипп Буно-Варилла , который лоббировал правительство США, чтобы выкупить концессию на канал у французской компании, в которой он был акционером. Рузвельт тщательно избегал одобрения восстания, но сказал Амадору, что если панамские сепаратисты восстанут, США будут рассматривать это как позитивное развитие событий и могут рассчитывать на соответствующие действия. Однако он предупредил Амадора избегать насилия, поскольку американский народ не признает независимость, полученную путем кровопролития. [4] [5] Удовлетворенный тем, что его группа получила молчаливую поддержку правительства США, Амадор вернулся в Панаму, чтобы привести план в действие. [3] [6] Тем временем президент Рузвельт приказал военному кораблю USS Nashville под командованием Джона Хаббарда направиться сначала на Ямайку, а затем в Панаму.
Сецессионистское движение установило своей датой ноябрь 1903 года. Однако слухи в Колумбии распространились, но информация, полученная правительством Колумбии, указывала на то, что Никарагуа планирует вторгнуться в регион северной Панамы, известный как Каловебора . Правительство направило войска из батальона Тирадорес из Барранкильи и поручило командующему взять на себя функции губернатора Панамы Хосе Доминго де Обалдиа и генерала Эстебана Уэртаса , которым правительство не доверяло. Колумбийские войска, отправленные в Панаму, были наспех собранными призывниками с небольшой подготовкой. Хотя эти призывники, возможно, и смогли победить панамских повстанцев, они не смогли бы победить войска армии США, которые поддерживали панамских повстанцев. Армия призывников была лучшим ответом, который могли предоставить колумбийцы, поскольку Колумбия восстанавливалась после гражданской войны между либералами и консерваторами с октября 1899 года по ноябрь 1902 года, известной как « Тысячедневная война ». США были полностью осведомлены об этих условиях и даже включили их в планирование интервенции в Панаму, поскольку США выступили в качестве арбитра между двумя сторонами. Мирный договор, положивший конец «Тысячедневной войне», был подписан на USS Wisconsin 21 ноября 1902 года. Находясь в порту, США также доставили в Панаму инженерные группы с мирной делегацией, чтобы начать планирование строительства канала еще до того, как США получили права на строительство канала. Все эти факторы привели бы к тому, что колумбийцы не смогли бы подавить панамское восстание и изгнать войска США, оккупировавшие то, что сегодня является независимым государством Панама. [7]
Колумбийское правительство отправило 500 членов батальона Тирадорес в Колон на побережье Карибского моря, на борту крейсера Картахена и торгового судна Александр Биксио . Эти войска находились под командованием генералов Хуана Товара и Рамона Амайи и представляли собой наспех собранных призывников с небольшой подготовкой. [8]
USS Nashville высадился 2 ноября 1903 года в Колоне, используя в качестве предлога Договор Малларино-Бидлака 1846 года, который требовал от США сохранения мирного использования Панамской железной дороги. [4] [6] Однако до Колона также дошли слухи о колумбийских кораблях на их пути. Когда распространились новости о скором прибытии колумбийских войск, многие заговорщики отказались от дела. Опасаясь, что если их поймают, то казнят, Амадор, Аранго и другие заговорщики встретились, чтобы обсудить ситуацию. Амадор вернулся домой удрученный, опасаясь, что все потеряно, но его жена Мария де ла Осса придумала план отделения колумбийских генералов от их войск с помощью друзей на железной дороге. Она предположила, что как только офицеры будут отделены и арестованы, войска можно будет подкупить, чтобы они вернулись домой. [9] [10] [11] Амадор отправился убеждать Герберта Г. Прескотта, помощника суперинтенданта, и Джеймса Шейлера, суперинтенданта Панамской железной дороги, помочь перевезти генералов, и как только он получил их одобрение, он созвал сепаратистов, чтобы заставить их одобрить план. [12] Шейлер убедил генералов отправиться в Панама-Сити без своих войск, пока железная дорога собирала достаточно вагонов для войск. [13] [9] [14]
Батальон тирадорес прибыл в панамский город Колон утром 3 ноября 1903 года. [9] Там генералы Товар и Амайя столкнулись с властями Панамской железной дороги , связанными с сепаратистским движением, которые проводили Товара и его старших офицеров на поезд, направлявшийся в Панама-Сити, чтобы увидеть Обальдию , но задержали проход тирадорес, оставив их без лидера. [15] Генерал Уэртас , командующий батальоном Колумбия в Панаме, в конечном итоге приказал арестовать Товара и его помощников. Услышав об арестах в Панама-Сити, тирадорес в Колоне под командованием полковника Элисео Торреса окружили американские войска, размещенные на железнодорожной станции, прежде чем их убедили покинуть Колон под угрозой со стороны USS Nashville . [15] [16] Это часто приводится в качестве классического примера эпохи дипломатии канонерок .
Когда план был успешно реализован, была провозглашена независимость Панамы, а Муниципальный совет собрался и подтвердил создание Республики Панама . [13] [17] Колумбийская канонерская лодка Bogotá обстреляла из артиллерийских орудий город Панама ночью 3 ноября, в результате чего были ранены и смертельно ранен г-н Вонг Конг Йи из Хонг Санга, Китай. Он был единственной жертвой независимости. [18]
Деметрио Х. Брид , президент муниципального совета Панамы, стал фактическим президентом Панамы и 4 ноября 1903 года назначил Временную правительственную хунту, которая управляла страной до февраля 1904 года и Учредительного национального собрания. Собрание избрало Мануэля Амадора Герреро первым конституционным президентом. Соединенные Штаты быстро признали новое государство. Новости об отделении Панамы от Колумбии достигли Боготы только 6 ноября 1903 года из-за проблем с подводными кабелями .
13 ноября 1903 года Соединенные Штаты официально признали Республику Панама (после ее неофициального признания 6 и 7 ноября). 18 ноября 1903 года государственный секретарь Соединенных Штатов Джон Хей и Филипп-Жан Бунау-Варилла подписали Договор Хея-Бунау-Варилла . [19] [20] Ни один панамец не подписал договор, хотя Бунау-Варилла присутствовал в качестве дипломатического представителя Панамы (роль, которую он приобрел за счет финансовой помощи повстанцам), даже несмотря на то, что он не жил в Панаме в течение семнадцати лет до обретения независимости и никогда не возвращался после этого. Договор был позже одобрен правительством Панамы и Сенатом Соединенных Штатов .
Посол Колумбии в Эквадоре Эмилиано Исаза был проинформирован о ситуации в Панаме, но не проинформировал свое правительство, чтобы предотвратить восстание в Боготе. Правительство Колумбии затем направило дипломатическую миссию в Панаму, пытаясь заставить их пересмотреть свое решение, предложив одобрение сената Колумбии, если они пересмотрят Договор Хай-Эррана вместо Договора Хай-Бунау-Варилья, а также предложили сделать Панаму столицей Колумбии. [21] [ сомнительно – обсудить ]
Миссия встретилась на борту корабля USS Mayflower с панамской делегацией, сформированной Константино Аросеной, Томасом Ариасом и Эусебио А. Моралесом, которая отклонила все предложения. Затем Колумбия направила делегацию видных политиков и политических деятелей; генерал Рафаэль Рейес , Педро Нель Оспина , Хорхе Ольгин и Лукас Кабальеро, которые встретились с тем же представителем Панамы и Карлосом Антонио Мендосой , Никанором де Обаррио и Антонио Зубиетой, но не достигли никакого консенсуса.
Независимость Панамы вызвала у чилийских властей тревогу в связи с растущим влиянием США. Это заставило Чили приложить большие усилия, чтобы воспрепятствовать покупке Соединенными Штатами Галапагосских островов или созданию там военно-морской базы США по типу Гуантанамо . Чилийскую дипломатию в этом вопросе поддержали Германия и Великобритания. [22]
Президент Рузвельт заявил: «Я занял перешеек, начал канал, а затем покинул Конгресс не для того, чтобы обсуждать канал, а для того, чтобы обсуждать себя». Несколько партий в Соединенных Штатах назвали это актом войны против Колумбии: The New York Times описала поддержку, оказанную Соединенными Штатами Бунау-Варилле, как «акт грязного завоевания». [23] [24] The New York Evening Post назвала это «вульгарным и корыстным предприятием». [25] Маневры США часто приводятся как классический пример дипломатии канонерок США в Латинской Америке и лучшая иллюстрация того, что Рузвельт имел в виду, говоря о старой африканской поговорке: «Говори тихо и носи большую дубинку, [и] ты далеко пойдешь». После революции в 1903 году Республика Панама стала протекторатом США до 1939 года . [5]
В 1921 году Колумбия и США заключили Договор Томсона-Уррутиа , в котором США согласились выплатить Колумбии 25 миллионов долларов: 5 миллионов долларов при ратификации и четыре ежегодных платежа по 5 миллионов долларов, а также предоставить Колумбии особые привилегии в Зоне канала. Взамен Колумбия признала Панаму независимым государством. [26]
Нет. | Страна | Дата признания |
---|---|---|
1 | Соединенные Штаты | 6 ноября 1903 г. [27] |
2 | Франция | 14 ноября 1903 г. [28] |
3 | Империя Цин | 26 ноября 1903 г. [28] |
4 | Австро-Венгрия | 27 ноября 1903 г. [28] |
5 | Германия | 30 ноября 1903 г. [28] |
6 | Дания | 3 декабря 1903 г. [28] |
7 | Россия | 6 декабря 1903 г. [28] |
8 | Норвегия | 7 декабря 1903 г. [28] |
9 | Швеция | 7 декабря 1903 г. [28] |
10 | Бельгия | 8 декабря 1903 г. [28] |
11 | Никарагуа | 15 декабря 1903 г. [28] |
12 | Перу | 19 декабря 1903 г. [28] |
13 | Куба | 23 декабря 1903 г. [28] |
14 | Италия | 24 декабря 1903 г. [28] |
16 | Великобритания | 26 декабря 1903 г. [29] |
17 | Япония | 28 декабря 1903 г. [28] |
18 | Швейцария | 28 декабря 1903 г. [28] |
19 | Коста-Рика | 28 декабря 1903 г. [28] |
20 | Гватемала | 15 января 1904 г. [28] |
21 | Корея | 24 января 1904 г. [28] |
22 | Венесуэла | 3 февраля 1904 г. [28] [30] |
23 | Нидерланды | 6 февраля 1904 г. [28] |
24 | Персия | Февраль 1904 г. [28] |
25 | Чили | 1 марта 1904 г. [28] [31] |
26 | Мексика | 1 марта 1904 г. [28] [32] |
27 | Бразилия | 2 марта 1904 г. [28] [33] |
28 | Аргентина | 3 марта 1904 г. [29] |
29 | Сиам | 4 марта 1904 г. [29] |
30 | Гондурас | Март 1904 г. [28] |
31 | Сальвадор | Март 1904 г. [28] |
32 | Испания | 10 мая 1904 г. [28] [31] |
33 | Святой Престол | Май 1904 г. [28] |
34 | Португалия | 21 мая 1904 г. [28] [31] |
35 | Сербия | Июнь 1904 г. [28] |
36 | Парагвай | Июль 1904 г. [28] |
37 | Румыния | Июль 1904 г. [28] |
38 | Греция | 1904 [28] |
39 | Уругвай | 1904 [28] |
40 | Эквадор | 21 сентября 1904 г. [29] |
41 | Колумбия | 7 января 1909 г. [20] |