Первое правительство Хании
Первое правительство Хании | |
|---|---|
 12-й кабинет министров Палестинской автономии | |
| Дата образования | 29 марта 2006 г. |
| Дата расторжения | Март 2007 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Махмуд Аббас |
| Глава правительства | Исмаил Хания |
| Заместитель главы правительства | Насер аль-Шаер |
| Количество министров | 25 |
| Общее количество членов | 25 |
| Член партии | ХАМАС |
| Статус в законодательном органе | Правительство большинства |
| Оппозиционная партия | ФАТХ |
| Лидер оппозиции | Махмуд Аббас |
| История | |
| Выборы | Палестинские законодательные выборы 2006 г. |
| Предшественник | Третье правительство Куреи |
| Преемник | Правительство палестинского единства (2007) |
Правительство Палестинской национальной администрации марта 2006 года , также известное как Первое правительство Хании , было правительством Палестинской национальной администрации (ПА) во главе с Исмаилом Ханией , которое было приведено к присяге 29 марта 2006 года, а затем последовало Палестинское правительство единства 17 марта 2007 года . 25 января 2006 года ХАМАС победил на выборах в Палестинский законодательный совет (ПЗС), набрав 44,4% голосов против 41,4% у ФАТХ, и его лидер Хания сформировал правительство, в которое в основном вошли члены ХАМАС, а также четыре независимых депутата, после того как ФАТХ и другие фракции отказались формировать правительство с ХАМАС. Это было первое правительство ПА под руководством ХАМАС на палестинских территориях . [1] [2] [3] [4]
Из-за неспособности Хамас и Фатх сформировать единое правительство, конфликт и борьба между Фатх и ХАМАС последовали за выборами, в результате чего Хамас полностью взял на себя управление в секторе Газа в июне 2007 года после конфликта Фатх-Хамас . Это приводит к путанице относительно того, кто является законной «Палестинской администрацией». Фатх получил контроль над Западным берегом в 2007 году и обычно упоминается как ПА или «Палестинская администрация», в то время как Хамас чаще называют «Правительством Палестинской администрации».
ХАМАС поклялся уничтожить Израиль и считается основными странами-донорами ПА террористической организацией. Квартет по Ближнему Востоку — в состав которого входят Организация Объединенных Наций , Соединенные Штаты , Европейский Союз и Россия — заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством ХАМАС, пока ХАМАС не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не признает законность предыдущих палестино-израильских соглашений, включая соглашения Осло . [5] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и Соединенные Штаты, отказались иметь дело с правительством ХАМАС, приостановили помощь правительству ПА, в котором доминирует ХАМАС, и ввели санкции . После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА , [6] что продлится 12 месяцев. В попытке отклонить израильский и международный аргумент о том, что правительство находится под контролем террористической организации, в апреле 2006 года министры ХАМАС вышли из состава ХАМАС. [7] Чтобы предотвратить ухудшение гуманитарного кризиса и крах ПА, ЕС предложил создать « временный международный механизм » (ВММ) для направления международных фондов палестинцам через президента Палестины, минуя правительство, возглавляемое ХАМАС. [8] ВММ был принят «квартетом» и Соединенными Штатами 17 июня 2006 года. [9]
После похищения Гилада Шалита 25 июня 2006 года палестинскими боевиками из Газы Израиль задержал почти треть членов и министров ПЗС, все они были должностными лицами или сторонниками ХАМАС. [10] [11] [12]
Фон
В соответствии с соглашениями Осло полномочия правительства ПА ограничены некоторыми гражданскими правами палестинцев в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также внутренней безопасностью в зоне А и в секторе Газа.
Формирование
Палестинские законодательные выборы , состоявшиеся 25 января 2006 года, выиграл Хамас. 26 января 2006 года лидер ФАТХ Саиб Эракат заявил, что его партия не хочет присоединяться к правительству ХАМАС. Центральный комитет ФАТХ постановил, что ФАТХ не присоединится к следующему правительству, но заявил, что это будет зависеть от президента Аббаса. 28 января 2006 года ХАМАС заявил, что попытается сформировать правительство технократов, если правительство с ФАТХ и всеми политическими группами будет невозможно. 29 января 2006 года депутаты ПЗС от ФАТХ подтвердили после переговоров с Аббасом, что их фракция не присоединится к ХАМАС в коалиционном правительстве и предпочтет сидеть в оппозиции, несмотря на призывы ХАМАС к «политическому партнерству». Однако это решение не обсуждалось и не ратифицировалось Центральным комитетом ФАТХ. [2]
27 марта 2006 года Исмаил Хания объявил о формировании нового правительства, включающего членов ХАМАС и четырех независимых депутатов, в Палестинском законодательном совете . [13] 28 марта правительство было одобрено PLC и приведено к присяге 29 марта 2006 года. [14]
Международная реакция
После победы ХАМАС на парламентских выборах в Палестине в 2006 году Израиль заявил, что если ХАМАС войдет в состав нового правительства ПА, то он ограничит перемещение денег, людей и товаров в сектор Газа и на Западный берег и из них. [15] Квартет по Ближнему Востоку заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством ХАМАС, пока ХАМАС не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не признает действительность предыдущих палестино-израильских соглашений. [5] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и США, отказались иметь дело с правительством ХАМАС и ввели санкции.
После приведения к присяге правительства под руководством ХАМАС 29 марта 2006 года Израиль [16] , США [14] и «квартет» ввели санкции против ПА . [17] После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА , [6] которые продлились 12 месяцев.
Хронология
Из-за израильской блокады министры Западного берега и Газы были вынуждены общаться по видеотелефону. Одним из первых действий кабинета ХАМАС было замораживание раунда назначений уходящего правительства во главе с ФАТХ. [6]
Борьба за власть между президентом Аббасом и новым правительством разгорелась из-за служб безопасности . Аббас назначил связанного с ФАТХ Рашида Абу Шбака главой трех отделений палестинских служб безопасности , с полномочиями нанимать и увольнять офицеров в трех отделениях безопасности, минуя полномочия министра внутренних дел ХАМАС. Он также приказал, чтобы все дипломатические заявления и сделки координировались с Организацией освобождения Палестины , находящейся под контролем ФАТХ , [6] после того, как министр иностранных дел Махмуд Захар направил письмо Генеральному секретарю ООН. [7]
В апреле 2006 года было объявлено, что министры ХАМАС в кабинете министров вышли из состава ХАМАС в попытке уменьшить израильское и международное давление, столкнувшись с экономической блокадой. [7] За этим правительством в марте 2007 года последовало правительство единства .
Члены правительства
Март 2006 г. – март 2007 г. [18] [13]
| Министр | Офис | Вечеринка | |
|---|---|---|---|
| 1 | Исмаил Хания | премьер-министр | ХАМАС |
| Министр спорта и молодежи | |||
| 2 | Насер аль-Шаер | Заместитель премьер-министра | ХАМАС |
| Министр образования | |||
| 3 | Махмуд аль-Захар | Министр иностранных дел | ХАМАС |
| 4 | Омар Абд аль-Разак | Министр финансов | ХАМАС |
| 5 | Саид Сейам | Министр внутренних дел | ХАМАС |
| 6 | Басем Наим | Здоровье | ХАМАС |
| 7 | Алаэддин аль-А'радж | Экономика | ХАМАС |
| 8 | Фахри Туркман | Социальные вопросы | Независимый |
| 9 | Васфи Кабха | Дела заключенных | ХАМАС |
| 10 | Юсеф Ризка | Информация | ХАМАС |
| 11 | Мариам Салех | Женские дела | ХАМАС |
| 12 | Ахмед Халиди | Справедливость | Независимый |
| 13 | Джамаль аль Худари | Телекоммуникации и информационные технологии | Независимый |
| 14 | Абдул Рахман Зейдан | Общественные работы | ХАМАС |
| 15 | Джуде Джордж Муркос | Туризм | Независимый ** |
| 16 | Атталла Абуль Сабех | Культура | ХАМАС |
| 17 | Зиад Аль-Заза | Транспорт | ХАМАС |
| 18 | Наиф Раджуб | Религиозные дела | ХАМАС |
| 19 | Самир Абу Эйшех | Планирование | ХАМАС |
| 20 | Мохаммед аль Ага | Сельское хозяйство | ХАМАС |
| 21 | Халед Абу Арафех | Министр без портфеля | ХАМАС |
| 22 | Исса Джабари | Министерство местного самоуправления | ХАМАС |
| 23 | Атеф Удван | Беженцы | ХАМАС |
| 24 | Мохаммад Баргути | Труд | ХАМАС |
| 25 | Мохаммед Авад | Глава кабинета (ранг министра) | ХАМАС |
| Примечания: * Некоторые министры были арестованы Израилем, а их обязанности были переданы другим министрам. | |||
Смотрите также
Ссылки
- ↑ Премьер-министр Палестины уйдет в отставку после выборов. BBC, 26 января 2006 г.
- ^ ab Хронологический обзор событий, связанных с вопросом о Палестине Ежемесячный обзор мониторинга СМИ, январь 2006 г. ООН, Отдел по правам палестинцев, 8 февраля 2006 г.
День 26: «Саиб Эракат, который выиграл перевыборы в PLC в своем родном городе Иерихоне, отбив вызов кандидата от ХАМАС, заявил, что его партия не хочет присоединяться к правительству ХАМАС. ... «Центральный комитет ФАТХ принял решение, что ФАТХ не войдет в следующее правительство», — заявила Интиссар Вазир, член Комитета, после того, как группа встретилась для обсуждения результатов выборов в PLC. Чиновники заявили, что окончательное решение о том, может ли ФАТХ войти в новое правительство, все равно будет зависеть от президента ПА Аббаса». День 29: «После переговоров с президентом ПА Аббасом депутаты PLC от ФАТХ подтвердили, что их фракция не присоединится к ХАМАС в коалиционном правительстве и предпочтет остаться в оппозиции, несмотря на призывы ХАМАС к «политическому партнерству».» - ^ ХРОНОЛОГИЯ: Ключевые события с 2006 года. Reuters , 20 июня 2007 г.
- ^ Влияние полупрезидентской системы на управление в Палестинской автономии (pdf). Франческо Каваторта и Роберт Элджи. Parliam Affairs (2009). (Также в версии HTML)
стр. 9: Хамас предложил Фатху большую коалицию, но Фатх отказался. - ^ ab США и израильтяне, как говорят, обсуждают изгнание ХАМАС Стивен Эрлангер, New York Times, 14 февраля 2006 г.
- ^ abcd Палестинский лидер ХАМАС сталкивается с множеством проблем. The New York Times, 6 апреля 2006 г.
«Израиль отказывается разрешить официальным лицам ХАМАС проходить между Западным берегом и сектором Газа, в дополнение к другим шагам, направленным на усиление его изоляции». - ^ Министры ХАМАС отказываются от членства в Движении за умиротворение США и Израиля. Арнон Регуляр, Haaretz, 7 апреля 2006 г.
- ^ США «блокируют» план помощи палестинцам. Архивировано 15 января 2016 г., на Wayback Machine , BBC News; Державы согласовывают план помощи палестинцам. Архивировано 4 марта 2016 г., на Wayback Machine , BBC News; Палестинцы получат временную помощь. Архивировано 8 августа 2016 г., на Wayback Machine , BBC News
- ↑ Заявление квартета, 17 июня 2006 г.
- ^ Члены Палестинского законодательного совета Архивировано 2013-04-12 в Wayback Machine . Addameer, 2013
- ^ Палестинский МК требует освобождения членов PLC; восстановление иерусалимского удостоверения личности Архивировано 12 декабря 2013 года в Wayback Machine . Информационное агентство Ma'an, 12 сентября 2008 года
- ^ 25% палестинских депутатов задержаны Израилем. Конал Уркарт, Guardian, 21 августа 2006 г.
- ^ ab Заявление министров нового правительства, зачитанное избранным премьер-министром Исмаилом Хание перед PLC. JMCC, 27 марта 2006 г.
- ^ ab США разрывают дипломатические отношения с правительством ХАМАС. Guardian, 29 марта 2006 г.
- ↑ Лидер ХАМАСа ошибся в плане санкций Израиля. Стивен Эрлангер, New York Times, 18 февраля 2006 г.
- ↑ Израильское ответное изъятие налога, стр. 10-11. Al-Haq, 1 апреля 2015 г. Здесь доступно Архивировано 5 февраля 2017 г. на Wayback Machine
- ↑ Сокращение финансирования, сектор Газа сталкивается с проблемами здравоохранения. New York Times, 8 мая 2006 г.
- ^ Список кабинета министров ПА, март 2006 г. - март 2007 г. JMCC. Архивировано 4 октября 2009 г.
