ГЧП Канада

PPP Canada ( Public-Private Partnerships Canada ) ( фр . Partenariats Public-Privés Canada ) была королевской корпорацией, ответственной за продвижение и содействие государственно-частному партнерству (ГЧП, ГЧП), действующей в рамках Housing, Infrastructure and Communities Canada . Она была создана премьер-министром Стивеном Харпером, чтобы подчеркнуть приверженность федерального правительства инфраструктуре ГЧП. ГЧП Канада управляла «фондом ГЧП Канады», куда провинции, территории и муниципалитеты могли подавать заявки на финансирование от федерального правительства. ^[2]

PPP Canada служила централизованным подразделением ГЧП Канады с момента своего создания в 2009 году до его роспуска в 2018 году при премьер-министре Джастине Трюдо . ^[2] Шесть из десяти канадских провинций создали аналогичные подразделения ГЧП, и PPP Canada должна была выполнять ту же роль для провинций, у которых не было собственного подразделения ГЧП. Эти агентства были созданы в ответ на критику проектов ГЧП в 1990-х и начале 2000-х годов, которые характеризовались откровенно политическим процессом отбора, отсутствием строгой оценки их эффективности и отсутствием опыта государственного сектора для управления ими. Таким образом, PPP Canada укомплектовала штат профессионалами, связанными с юридическими , консалтинговыми , бизнес-управленческими , бухгалтерскими и финансовыми фирмами частного сектора. Им также была поручена оценка соотношения цены и качества проектов ГЧП. ^[3]

Определение государственно-частного партнерства, данное организацией PPP Canada, звучит как «долгосрочный подход к обеспечению общественной инфраструктуры , основанный на результатах , при котором частный сектор берет на себя основную долю рисков в плане финансирования и строительства, а также обеспечения эффективной работы инфраструктуры, от проектирования и планирования до долгосрочного обслуживания» ^{[4] .}

PPP Canada четко обозначила, когда P3 являются «правильной альтернативой» для определенных проектов. Их аргументы в пользу рекомендации P3 заключались в том, что финансирование проекта с более высокой стоимостью капитала частного сектора было оправдано расчетами риска, ожиданий, эффективности, инноваций и анализа соотношения цены и качества. ^[2] В Онтарио обзор 28 проектов в 2012 году показал, что затраты были в среднем на 16% ниже для традиционных проектов с государственными закупками, чем для PPP. ^[5]

PPP Canada критиковали за то, что структурировали свои методологии оценки с уклоном в пользу PPP. Поскольку продвижение PPP было частью их мандата, и они были укомплектованы людьми, имеющими корыстный интерес во внедрении P3, имелся очевидный конфликт интересов с их оценками проектов. ^[3]

В 2018 году правительство Канады распустило PPP Canada. Министр инфраструктуры и сообществ Амарджит Сохи оправдал это решение, заявив, что оно выполнило свой мандат по превращению P3 в обычную практику по всей Канаде и больше не нужно. ^[6]