Оскар Ортис | |
---|---|
Министр экономики и государственных финансов | |
В должности 7 июля 2020 г. – 28 сентября 2020 г. | |
Президент | Жанин Аньес |
Предшествовал | Хосе Луис Парада |
Преемник | Бранко Маринкович |
Министр продуктивного развития и многоукладной экономики | |
В должности 8 мая 2020 г. – 7 июля 2020 г. | |
Президент | Жанин Аньес |
Предшествовал | Вильфредо Рохо |
Преемник | Абель Мартинес |
Председатель Сената | |
В должности: 18 января 2008 г. – 19 января 2010 г. | |
Предшествовал | Хосе Вильявисенсио |
Преемник | Ана Мария Ромеро |
Сенатор от Санта-Крус | |
В должности 18 января 2015 г. – 8 мая 2020 г. | |
Заменять | Мария Лурдес Ландивар |
Предшествовал | Феликс Мартинес |
Преемник | Мария Лурдес Ландивар |
В должности: 19 января 2006 г. – 19 января 2010 г. | |
Заменять | Мария Сильвия Бальдомар |
Предшествовал | Гильермо Джустиниано |
Преемник | Герман Антело |
Личные данные | |
Рожденный | Оскар Мигель Ортис Антело ( 1969-09-28 )28 сентября 1969 г. Санта-Крус-де-ла-Сьерра , Боливия. |
Политическая партия | Социал-демократическое движение (2013–2020 ) [ 1] |
Другие политические взгляды | Народный консенсус (2009–2013) |
Альма-матер | Частный университет Санта-Крус-де-ла-Сьерра ( BBA ; MBL ) |
Занятие |
|
Подпись | |
Веб-сайт | oscarortiz.com.bo |
Оскар Мигель Ортис Антело (родился 28 сентября 1969 года) — боливийский бизнесмен и политик, занимавший пост министра экономики и государственных финансов с июля по сентябрь 2020 года и министра производственного развития с мая по июль 2020 года. Будучи членом Социал-демократического движения , он ранее два срока был сенатором от Санта -Крус с 2015 по 2020 год от коалиции «Демократическое единство» и с 2006 по 2010 год от альянса «Социал-демократическая сила» . Ближе к концу своего второго срока Ортис был кандидатом в президенты от своей партии, заняв четвертое место на аннулированных всеобщих выборах 2019 года . Во время своего первого срока он занимал пост президента Сената с 2008 по 2010 год, став последним оппозиционным законодателем, который будет председательствовать в верхней палате с 2025 года. Вне национальной политики Ортис занимал пост президента Союза латиноамериканских партий с 2018 по 2021 год и является ректором Боливийского католического университета в Санта-Крус с 2021 года. [2] [3]
Оскар Ортис родился 28 сентября 1969 года в Санта-Крус-де-ла-Сьерра , в семье престижного врача из семьи среднего класса. [4] [5] Он учился в школе Marist School в своем городе , затем в частном университете Санта-Крус-де-ла-Сьерра , где получил степень бакалавра в области делового администрирования и степень магистра в области корпоративного права . На протяжении всей своей карьеры Ортис занимал многочисленные административные должности в учреждениях, наиболее важных для делового сообщества Санта-Крус . В период с 1991 по 2005 год он занимал должность исполнительного директора, а затем генерального директора Торгово-промышленной палаты, а также входил в советы директоров Фонда развития бизнеса, Федерации частных предпринимателей и Выставочной ярмарки Санта-Крус и других. [6] [7]
Во время демократического правления Уго Бансера , с 1997 по 1999 год, Ортис занимал должность старшего советника Министерства внешней торговли и генерального юрисконсульта Министерства жилищного строительства. Примерно в это же время он установил политические связи с вице-президентом Хорхе Кирогой , и хотя он никогда не был членом правящей партии, он способствовал смене руководства в Националистическом демократическом действии посредством присоединения к его рядам молодых, профессиональных и либерально настроенных деятелей. [8] [9]
Значительные социальные конфликты на рубеже двадцатого века способствовали изменению политических действий в Санта-Крус. Подражая тактике массовой мобилизации, используемой коренными и профсоюзными секторами страны для достижения своих целей, Cruceños вышли на улицы, требуя расширения автономии департаментов . К 2004 году ранняя поддержка Ортисом процесса децентрализации привела к тому, что он приобрел региональную известность. Когда Кирога боролся за президентство в 2005 году, Ортис был приглашен присоединиться к альянсу бывшего вице-президента Социал-демократической силы (PODEMOS) в качестве кандидата на пост сенатора. Выборы показали неоднозначные результаты для консервативной коалиции. В то время как Эво Моралес из Движения за социализм (MAS-IPSP) выиграл президентские выборы, PODEMOS получила большинство мест в Сенате . [10] [11]
Контроль оппозиции над верхней палатой стал основным противовесом законотворческой деятельности Моралеса в течение его первого срока. [10] Хотя MAS победила Ортиса и выиграла пост президента Сената в 2006 году — благодаря голосам двух сенаторов от Национального единства (UN) и Революционного националистического движения (MNR), — в последующие годы она не смогла повторить эту победу. В 2007 году ни MAS, ни PODEMOS не получили контроль над Сенатом, а сенатор Хосе Вильявисенсио от UN был избран на пост председателя органа. [12] [13] Однако к 2008 году и MNR, и UN решили оказать поддержку PODEMOS, которая выдвинула Ортиса на эту должность, обойдя более примирительного Карлоса Бёрта. Продвижение Ортиса на пост главы верхней палаты стало значительным шагом назад для правящей партии, поскольку, по сравнению со своим более центристским предшественником, Ортис присоединился к более правым сектам оппозиции. [14] [15] [16] Попытки MAS сместить Ортиса с поста президента в следующем году также потерпели неудачу, поскольку его попытка переизбраться получила поддержку большинства оппозиции и даже двух перебежчиков из правящей партии. [17]
На протяжении всего срока полномочий Ортиса Сенат был в основном занят текущим процессом полного реформирования Конституции страны , проектом, возглавляемым Моралесом. Чуть более чем через месяц после вступления в должность, в марте 2006 года, Ортис проголосовал за санкционирование созыва Учредительного собрания, которому было поручено разработать новую конституцию, решение было единогласно одобрено как MAS, так и оппозицией. [18] [19] Инаугурированное в Сукре 6 августа, Учредительное собрание должно было завершить свою работу в течение года, но быстро увязло в спорах о том, какие разделы текста требовали одобрения большинства в две трети голосов. [20] 3 августа 2007 года, за три дня до истечения первоначально предписанного мандата, четыре фракции Сената согласились продлить срок полномочий Ассамблеи до 14 декабря. Ортис изначально поддержал это решение, полагая, что соглашение закрепило порог в две трети для одобрения окончательного текста документа. [21] [22] Однако три месяца спустя, на фоне массовых протестов в Сукре, большинство MAS в ассамблее решило вновь собраться в Оруро , где окончательный проект был одобрен на марафонской сессии, бойкотированной PODEMOS. [23] [24] Обстоятельства его принятия заставили Ортиса позже заявить, что новая конституция «никогда не имела легитимности». [25]
В 2008 году, стремясь укрепить свой мандат на фоне продолжающихся беспорядков, Моралес обратился за поддержкой Конгресса для одобрения референдума об отзыве против него самого и девяти префектов департаментов. [26] [27] На внутренних заседаниях по этому вопросу большинство фракции PODEMOS решили поддержать референдум как средство блокирования ожидаемого принятия новой конституции. Хотя Ортис лично выступал против этого решения, как президент Сената он решил не использовать свою власть, чтобы блокировать созыв плебисцита. В конечном итоге Моралес пережил голосование при поддержке шестидесяти семи процентов населения, в то время как оппозиция понесла потерю двух своих префектов в Кочабамбе и Ла-Пасе . [28] [29]
После неспособности отстранить Моралеса от должности оппозиция возобновила переговоры с правительством. В октябре MAS и PODEMOS достигли соглашения, в котором контролируемый оппозицией Сенат одобрит призыв к референдуму для ратификации новой конституции . В обмен на это MAS согласилась на изменение более ста статей в проекте документа и проведение новых всеобщих выборов досрочно, а Моралес пообещал не добиваться переизбрания после 2009 года. [30] [31] Ортис выступил против соглашения, возглавив группу из примерно тридцати парламентариев, которые проголосовали против референдума. [32]
Оппозиция Ортиса новой конституции привела к его отчуждению от Кироги и PODEMOS, которые в это время пережили внутренний раскол. [10] [32] В марте 2009 года все еще председатель Сената объявил о своем выходе из альянса, взяв с собой одиннадцать парламентариев из Санта-Крус и основав Народный консенсус (CP), региональную гражданскую группу во главе с ним, которая стремилась участвовать во всеобщих выборах того года. [33] [34] [35] После представления новой партии сенаторы от MAS и PODEMOS призвали Ортиса уйти в отставку с поста председателя Сената, утверждая, что он больше не принадлежит ни к одной из признанных фракций верхней палаты. Ортис отказался, сохранив административный контроль над Сенатом на весь срок своего полномочий. [7] [36] [37]
В августе 2009 года КП и ООН договорились о создании избирательной коалиции , сформировав Альянс за консенсус и национальное единство (ООН-КП). Группа выдвинула кандидатуру Сэмюэля Дориа Медины из ООН на пост президента, а Ортис добивался переизбрания в качестве кандидата от ООН-КП на пост сенатора. К концу кампании альянс не смог добиться значительной поддержки, заняв третье место в день выборов с пятью процентами голосов, что было недостаточно, чтобы удержать Ортиса на посту на второй срок. [38] [39]
Во время региональных выборов 2010 года Ортис поддержал кандидатуру префекта Санта-Крус Рубена Костаса на пост губернатора , объединив КП с партией Костаса «Правда и социальная демократия» (VERDES). [40] Вскоре после вступления в должность Костас назначил Ортиса в свой кабинет в качестве главы недавно созданного Секретариата институциональной координации и автономного развития. [41] Находясь в администрации Костаса, Ортис помогал губернатору в формировании Социал-демократического движения (MDS), политического проекта, который стремился объединить разрозненные партии региона Медиа-Луна в единый национальный оппозиционный фронт, способный бросить вызов MAS. В движение входило более тринадцати групп, включая КП Ортиса, VERDES Костаса и партию Савины Куэльяр «Свобода и обновление демократии» (LÍDER). [42] В мае 2013 года три основные организации подали запрос на слияние в Верховный избирательный трибунал (TSE), который отклонил его на том основании, что закон разрешает объединяться только политическим партиям, но не гражданским группам. [43] Чтобы обойти это, партия Ортиса запросила у TSE разрешение на юридическое изменение своего названия с Народного консенсуса на Социал-демократическое движение, что было принято. [44] Это решение привело к формальному учреждению MDS четыре месяца спустя на Учредительном съезде, на котором Ортис был избран генеральным секретарем партии. [7] [45]
В избирательной кампании 2014 года MDS объединилась с ООН, сформировав коалицию Демократического единства (UD) для борьбы с MAS единым фронтом. [46] В рамках своей стратегии выдвижения бывших парламентариев и политически опытных профессионалов для обеспечения высокой степени представительства в законодательном органе, UD выбрала Ортиса своим кандидатом на пост сенатора. [47] Коалиция заняла второе место на выборах, вернув Ортиса в Сенат для завершения его второго непоследовательного срока. [48]
Пребывание Ортиса в качестве члена оппозиции сосредоточило его усилия на расследовании и осуждении актов коррупции в правительстве. [4] В период с 2015 по 2016 год, будучи президентом Комиссии по делам коренных народов и наций сельских районов, Ортис провел аудит Фонда коренных народов страны. В 2017 году он представил «Хронику предательства» — 400-страничный отчет, в котором утверждалось о безудержном хищении и финансовых злоупотреблениях в организации. Расследование Ортиса показало, что из 1110 проектов, заказанных для предоставления помощи коренному населению на сумму 730 миллионов болгарских болгар , только 107 были завершены, и более половины имели нарушения. Кроме того, около 692 миллионов боливиано, предназначенных для 1048 проектов, были перенаправлены на частные счета, причем скорость этих действий увеличивалась в периоды, предшествовавшие выборам, что привело Ортиса к выводу, что правящая партия использовала деньги помощи для финансирования своих избирательных кампаний. По словам сенатора, совокупный экономический ущерб, нанесенный государству, составил почти 700 миллионов боливиано, хотя оценки правительственного контролера оценивали финансовые потери в чуть более 100 миллионов боливиано. [49] [50] «Основными жертвами этого скандала стали коренные народы, которые увидели, что их дело было делегитимировано [и] их организации проституированы», - заявил Ортис в более поздней статье, опубликованной Página Siete . [51]
Будучи ее генеральным секретарем, Ортис стремился позиционировать MDS как национальную политическую партию с перспективой на всеобщие выборы 2019 года. Для Ортиса перспектива не участвовать в выборах была исключена, поскольку внутренние дискуссии о том, будет ли партия действовать в одиночку или сформирует альянс, проходили задолго до начала кампании. Если бы MDS соревновалась самостоятельно, выдвижение ее лидера Костаса было бы «естественным» выбором, а Ортис был представлен как возможный кандидат на пост вице-президента. [52] Во время переговоров с Революционным левым фронтом (FRI), который выдвинул бывшего президента Карлоса Месу , MDS обусловила альянс включением Ортиса в список в качестве напарника Месы. FRI отклонил этот вариант, поскольку Меса предпочел выбрать своего собственного компаньона, что расстроило переговоры. [53]
В конечном итоге MDS остановилась на союзе с ООН, своим давним партнером, фактически продолжив предыдущую коалицию UD под новым названием. Альянс, получивший название Bolivia Says No (BDN), был заключен 13 ноября 2018 года и официально запущен на следующий день. [54] [55] Вскоре после этого BDN начала анализировать, будет ли она выдвигать единый президентский список или кандидаты от ООН и MDS будут по отдельности участвовать в первичных выборах, запланированных на январь 2019 года. Последний вариант сделал бы альянс одним из немногих фронтов, столкнувшихся с конкурентными праймериз. [56] [α] В то время как Дория Медина была единственным кандидатом в президенты, представленным ООН, MDS рассматривала таких кандидатов, как Костас, Ортис и бывший губернатор Бени Эрнесто Суарес, причем последние двое также рассматривались как «идеальные» напарники. [58] [59] К 27 ноября BDN договорилась о компромиссе, выдвинув Дорию Медину на пост президента, а Ортис баллотировался на пост вице-президента. Однако в течение нескольких часов после запланированного объявления Дория Медина объявил о своем решении и решении своей партии выйти из альянса, вместо этого решив пропустить избирательный цикл 2019 года. [60] [61]
Через два дня после разрыва альянса BDN MDS представила Оскара Ортиса в качестве своего кандидата в президенты, а сенатор Эдвин Родригес из Потоси — его напарником. [62] Их кампания была официально запущена 2 января 2019 года, в первый рабочий день года. Ортис изложил свое намерение совершить поездку по всей стране, проводя встречи с различными слоями населения, чтобы представить платформу BDN и услышать потребности граждан. [5] На протяжении всей кампании Ортис сохранял устойчивое третье место в опросах общественного мнения, колеблясь на уровне около шести-восьми процентов голосов. Низкая вероятность того, что Ортис получит достаточную поддержку, чтобы бросить вызов Моралесу в конечном итоге во втором туре, заставила многих критиков призвать его выйти из гонки, чтобы избежать раскола в голосовании оппозиции. [63] [β] Среди тех, кто разделял такие опасения, был и напарник Ортиса, Родригес, который неожиданно снял свою кандидатуру в июле, когда Ортис находился с предвыборным визитом в Бразилии. [64] Тем не менее, Ортис категорически отказался снимать свою кандидатуру с гонки, обвинив Родригеса в том, что он был куплен оппозиционными кандидатами. [65] [66] Месяц спустя BDN выбрала депутата Ширли Франко из Кочабамбы в качестве нового напарника Ортиса. [67]
Ближе к концу кампании BDN продолжала видеть все больше призывов к Ортису выйти из гонки, даже среди внутренних групп. В октябре множество видных национальных и региональных законодателей, включая всю фракцию MDS в ассамблее департамента Кочабамба, отозвали свою поддержку Ортиса, призвав сторонников отдать свои голоса Месе. [68] [69] Ко дню выборов окончательные результаты дали Ортису чуть больше четырех процентов голосов, оставив его на четвертом месте, будучи смещенным с третьего из-за беспрецедентной поддержки, достигнутой евангельским пастором Чи Хюн Чунгом . [70] [71] После своего поражения Ортис поддержал кампанию Месы по противостоянию Моралесу в ожидаемом втором туре. [72]
Никакого второго тура так и не произошло. После выборов страну парализовали широко распространенные обвинения в мошенничестве и последовавшие массовые мобилизации . После трех недель протестов продолжающиеся социальные беспорядки достигли кульминации в отставке Моралеса с поста президента, открыв вакуум власти в стране. [73] В последующие дни Ортис посетил ряд встреч, спонсируемых Боливийской епископальной конференцией , выступая в качестве представителя MDS. По словам Церкви, делегаты MAS предложили два способа президентской преемственности, которые они сочли приемлемыми, оба из которых были отвергнуты как неконституционные остальными присутствующими. Напротив, и Адриана Сальватьерра , и Сусана Риверо — президенты верхней и нижней палат соответственно — отвергли возможность занять пост президента самостоятельно, а также не приняли предложение о том, чтобы Жанин Аньес , второй вице-президент Сената, стала преемницей Моралеса. Поскольку диалог быстро оказался бесплодным, Сальватьерра запросила закрытую встречу, на которой присутствовали только она сама, Риверо и Ортис, а монсеньор Эухенио Скарпеллини присутствовал в качестве посредника. Содержание обсуждений не было раскрыто, хотя после их завершения пленарное заседание возобновилось, и Сальватьерра и Риверо согласились содействовать преемственности Аньес. [74] [γ]
После отстранения Моралеса от власти оппозиция получила контроль над исполнительной властью. Однако способность нового правительства осуществлять переходный процесс по-прежнему зависела от законодательного органа, в котором доминировало квалифицированное большинство MAS . Будучи деканом Сената, Ортис взял на себя ответственность за восстановление диалога со своими коллегами из MAS, стремясь достичь соглашений в законодательном органе с целью аннулирования предыдущих выборов, созыва новых, назначения новых избирательных органов и продления истекающего вскоре мандата правительства. [77] [78] Для этого он изначально пытался договориться о необходимой поддержке MAS для избрания президентом Сената. По словам сенатора Чукисаки Омара Агилара, вариант предоставления Ортису контроля над верхней палатой поддержал Эфраин Чамби, глава фракции MAS в Сенате, который был готов обменять эту должность на министерскую роль, предоставив MAS присутствие в исполнительной власти. Агилар выступил против этой идеи, поскольку она дала бы Ортису фактический контроль над Законодательным собранием . [δ] В конечном итоге Ортис отступил после того, как MAS пригрозил восстановить Сальватьерру на посту президента Сената, учитывая, что она никогда официально не уходила в отставку. После этого сенатор от MAS Эва Копа была избрана председателем палаты. [80]
После выборов нового руководства Сенат перешел к реконфигурации своих комитетов и комиссий. Ортис был выбран на должность президента Конституционной комиссии, что предоставило ему высокую степень контроля над процессом разработки законопроекта о назначении новых выборов. После серии интенсивных переговоров Ортису удалось достичь соглашения с «примирительным крылом» MAS, которое согласилось принять закон, назначающий новые выборы, в которых Моралесу не будет разрешено участвовать. [81] [82] После этого Ортис впоследствии курировал процесс назначения шести новых избирательных органов на пост председателя TSE и был одним из архитекторов закона, продлевающего сроки полномочий выборных должностных лиц страны. [83] [84] [85] Способность Ортиса добиться поддержки MAS для этих инициатив была отчасти обусловлена внутренними разногласиями партии и политической неопытностью ее законодателей. «Когда были сформированы технические группы, которые должны были разработать законы, [MAS] поняло, что они никогда не работали таким образом, поскольку все законопроекты исходили от исполнительной власти, а правящей партии оставалось только одобрить их», — заявил Ортис. [86]
Учитывая членство Аньес в партии, ее вступление в должность предоставило MDS большое влияние на переходное правительство. В частности, большая часть кабинета Аньес состояла из лиц, связанных с крылом Ортиса в MDS. Хотя изначально Ортис сам не был министром, он был близким советником президента. Согласно отчету Opinión , выбор Оскара Меркадо на пост министра труда был сделан по его предложению. Кроме того, недавно назначенный министр правительства Артуро Мурильо был известен как «правая рука и политический советник» Ортиса. [87] Эти факторы побудили Эль Дебера описать Ортиса как «жизненно важный винтик в новом правительстве», заявив, что его политическая власть «выросла в геометрической прогрессии». [78]
С началом пандемии COVID-19 переходное правительство потеряло Вильфредо Рохо, министра производственного развития, из-за разногласий по поводу реализации карантинных мер. [88] На его место Аньес назначил Ортиса, поручив ему задачу по восстановлению экономики в условиях кризиса в области здравоохранения и реализации ранее объявленного плана занятости. Для этого президент создал Национальный совет по восстановлению под председательством Ортиса в присутствии семи других министров. Выступая перед средствами массовой информации, Ортис пообещал координировать экономическое восстановление с частным и государственным секторами, включая тесное сотрудничество с малым бизнесом и предпринимателями для облегчения их проблем. Новое влияние Ортиса на экономическую политику правительства привело к тому, что ERBOL окрестил его «суперминистром экономического восстановления». [89] [90] Однако, как отметил El Deber , с приходом Ортиса в исполнительную власть, Аньес потеряла своего «лучшего переговорщика» и главного стратега в законодательном органе, что, как позже признали некоторые правительственные чиновники, «было ошибкой». На время перехода «[законодательный орган] ... полностью заблокировал исполнительную власть», оставив Аньес неспособной проводить свою экономическую, избирательную и медицинскую политику. [85] [91]
В начале июля Ортис был назначен на должность министра экономики , которую он использовал для запуска плана правительства по экономической реактивации. [92] Программа основывалась на пяти столпах: предоставление оборотного капитала компаниям и производителям; создание новых источников занятости; поощрение потребления и покупки национальной продукции; и сокращение государственных расходов . Что касается первого и второго пунктов, Ортис обозначил, что правительство будет стремиться поддерживать предприятия и сельскохозяйственных производителей путем выделения кредитов , в то время как предприниматели будут получать налоговые льготы для своих деловых начинаний. Чтобы поощрить потребление национальной продукции, должна была быть внедрена система, благоприятствующая национальным поставщикам в государственных закупках. В дополнение к этому Ортис объявил, что Центральному банку было поручено влить ликвидность для финансирования национальных производственных и туристических проектов. С точки зрения сокращения ненужных расходов Ортис подсчитал, что план будет направлен на сокращение государственных расходов до пятнадцати процентов, идея, которую El País описала как «классические меры жесткой экономии, рекомендованные ортодоксальностью МВФ ( Международного валютного фонда )». [93] [94]
Несмотря на обширность, план подвергся критике со стороны аналитиков и экономистов за то, что он был слишком амбициозен и требовал слишком много времени для реализации, учитывая, что переходное правительство должно было завершить свою работу в течение нескольких месяцев. Экономист Гонсало Чавес назвал его «долгосрочным планом», требующим по крайней мере от десяти до пятнадцати лет для полной реализации. Хотя программа также включала краткосрочные и среднесрочные элементы, финансовый специалист Хайме Данн выразил сомнение в способности Ортиса выполнить их к дате выборов. В частности, большая часть финансирования полагалась на внешний кредит, что требовало одобрения Законодательного собрания. По этим причинам Ортиса критиковали за то, что он «электорализировал» экономическую программу правительства, создав план, который поддерживал кандидатуру Аньес на пост президента, а не фокусировался на краткосрочных кризисах, как это делал его предшественник. Чавес считал такой результат ожидаемым, учитывая, что Ортис был «политиком, а не экономистом». [94] [95]
Вплоть до мая Ортис был менеджером предвыборной кампании Аньес, поддерживая ее усилия по сохранению власти на посту президента через альянс Хунтос во главе с MDS. [96] Хотя Ортис официально прекратил ведение предвыборной кампании после вступления в кабинет министров, [97] политические расчеты продолжали влиять на его решения. В сентябре, на фоне низких показателей опросов, Аньес сняла свою кандидатуру, решение, против которого Ортис «категорически возражала». Без кандидата в президенты на вершине списка весь бюллетень MDS был аннулирован, в результате чего партия лишилась парламентского представительства, что вызвало большие волнения среди ее руководства. Напряженность между Аньес и Ортис достигла пика в конце сентября после того, как он не подчинился приказу президента заблокировать выплату зарплат законодателям, что было направлено на то, чтобы оказать давление на Законодательное собрание с целью санкционирования финансирования здравоохранения. «Этот факт очень разозлил президента Аньес, которая расценила это как явное и явное неповиновение ее власти». [85]
Кульминация разрыва Ортиса с президентом наступила 22 сентября после решения Аньеса уступить 92% акций правительства в Cochabamba Light and Power Company (ELFEC) ее бывшему владельцу, Cochabamba Mixed Telecommunications Cooperative. ELFEC была национализирована в 2010 году, и с тех пор ее годовая прибыль передавалась Национальной электроэнергетической компании. Указ, разрешающий возврат акций, был сформулирован Министерством правительства во главе с Мурильо, несмотря на то, что политика электрификации не входила в компетенцию министерства. Экономисты раскритиковали это решение как попытку приватизации посредством нерегулярной ускоренной процедуры. [98] По мнению Ортиса, указ «[шел] против правовой системы», поскольку акции были возвращены без предварительного аудита или юридической проверки. По этим причинам он не захотел подписывать документ, что привело к его уходу с должности в сопровождении двух других министров. [99] [100]
Мурильо обвинил в кризисе кабинета министров «регионализм», обвинив Ортиса в реагировании на политические интересы «лож и региональных властей». [ε] Со своей стороны, Ортис заявил, что переходное правительство в свои последние недели было заинтересовано в ускорении заключения контрактов в последнюю минуту и принятии новых финансовых обязательств, что, по его мнению, должно быть оставлено на усмотрение нового правительства. Он обвинил в этих сделках министра правительства, обвинив Аньеса в том, что тот «передал будущее правительства и страны министру Мурильо, который является человеком, не имеющим для этого полномочий». [102] [103]
Политическую идеологию Ортиса называют правоцентристской консервативной . [71] [104] Он является приверженцем демократического республиканизма , выступая за ограниченное правительство , в котором власть распределяется между национальным правительством и девятью департаментами. [5] Чтобы добиться этого, Ортис предложил дальнейшую децентрализацию уже существующих в стране автономий департаментов путем внедрения федералистской системы , предоставив им более широкие полномочия в отношении их внутренней фискальной и внутренней политики. [105] Экономические взгляды Ортиса описываются как в целом либеральные , и его связывают с элитой агробизнеса Санта-Крус с небольшими личными инвестициями в землю и скот. [106] [107] Во время своей президентской кампании он выступал за реструктуризацию налоговой политики страны , внедряя систему с меньшим количеством налогов для физических лиц и смягченными правилами для корпораций, но с более эффективным охватом и возможностями сбора. В то же время экономическая программа Ортиса никогда не предполагала приватизацию или закрытие государственных предприятий, созданных или национализированных в эпоху Моралеса, а также не рассматривала существенные изменения в существовавшей ранее политике заработной платы. [108]
Практикующий католик , Ортис выразил несогласие с легализацией абортов ; будучи сенатором, он голосовал против реформ Уголовного кодекса, которые расширили бы основания для законного прерывания беременности. Вместо этого Ортис заявил, что власти «не должны ждать, пока произойдет фемицид », обрисовав расширение уголовных санкций и доступа к государственным услугам как средство снижения потребности в абортах. Что касается прав ЛГБТ , Ортис выразил свою поддержку праву сообщества на жизнь без дискриминации, хотя он выступает против признания однополых союзов браками или усыновления несовершеннолетних однополыми парами . [5] Во время своей кампании 2019 года Ортис сослался на кандидатуру евангелиста Чи Хён Чунга на пост президента, выразив свою убежденность в том, что «президентство [не] является религиозной должностью». [ 109]
Год | Офис | Вечеринка | Альянс | Голоса | Результат | Ссылка . | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Общий | % | П . | ||||||||
2005 | Сенатор | Независимый | Социал-демократическая власть | 261,845 | 41,80% | 1-й | Выиграл | [110] [ζ] | ||
2009 | Общественное мнение | Консенсус и национальное единство | 46,451 | 4.30% | 3-й | Потерянный | [111] [ζ] | |||
2014 | Социал-демократическое движение | Демократическое Единство | 506,704 | 39,82% | 2-й | Выиграл | [112] [ζ] | |||
2019 | Президент | Социал-демократическое движение | Боливия говорит «нет» | 260,316 | 4,24% | 4-й | Аннулирован | [113] | ||
Источник: Многонациональный избирательный орган | Избирательный атлас |
... главные жертвы этого скандала фуэрон лос Pueblos Indigenas que vieron su causa deslegitimada [y] sus Organizationes prostituidas
...
На самом деле, Ева Копа является президентом Ассамблеи, которая является прерогативой вице-президента, обязана председательствовать в Сенадо. Кроме того, сенатор контролирует учреждения вице-президента в Ла-Пасе.
[Ортис] рассказывает о том, что формирует технические столы, которые разрабатывают Лейес, и говорит, что [Эль-МАС] не имеет работы по этому моду, чтобы все проекты Лей велись из Ejecutivo и официального банка, который был официально признан эль мисмо
...
«Soy creyente, pero tampoco creo que la presidencia sea un religioso», — манифест Ортиса.