Организация Африканского Профсоюзного Единства

Организация африканского профсоюзного единства ( OATUU ) ( фр . Organisation de L'Unité Syndicale Africaine ; OUSA ) — независимая региональная профсоюзная федерация, целью которой является объединение профсоюзных центров в Африке . Эта организация была основана в апреле 1973 года как преемница двух ранее конкурировавших профсоюзных организаций в Африке: Всеафриканской федерации профсоюзов (AATUF) и Африканской конфедерации профсоюзов (ATUC). ^[1] Процесс объединения панафриканской профсоюзной организации также включал международные трудовые организации в качестве заинтересованных сторон, принимающих решения, такие как Международная конфедерация свободных профсоюзов (ICFTU) и Всемирная федерация профсоюзов (WFTU). Наконец, также с помощью Организации африканского единства (OAU), AATUF и ATUC объединились, чтобы сформировать OATUU. Движущими факторами этого объединения и создания ОАТП были стремление к продвижению панафриканизма , экономической и социальной справедливости на всех рабочих местах в Африке.

С 2022 года OATUU сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ), чтобы стать исключительной, всеобъемлющей организацией, представляющей интересы африканских трудящихся. OATUU имеет четыре региональные подорганизации: Организация профсоюзов Западной Африки (OTUWA); Организация профсоюзов Центральной Африки (OTUCA); Координационный совет профсоюзов Южной Африки (SATUCC); и Организация профсоюзов арабского Магриба (OTUAM). Вместе они представляют в общей сложности 73 национальных профсоюзных членских организаций, насчитывающих около 25 миллионов индивидуальных членов. ^[2] OATUU стремится содействовать «социальной и экономической справедливости» в Африке ^[2] посредством проектов по борьбе с ВИЧ/СПИДом , финансированию расширения прав и возможностей женщин на рабочем месте и поддержке усилий по демократизации в африканских странах. OATUU получает финансовую поддержку от МОТ для прямого финансирования этих проектов, а также лоббистских усилий, которые поддерживают политику, способствующую экономическому развитию в Африке.

Первая панафриканская профсоюзная организация, Всеафриканская федерация профсоюзов (AATUF), была основана в Касабланке, Марокко, в 1961 году. ^[4] AATUF родилась из резолюций первой Всеафриканской народной конференции (AAPC), состоявшейся в 1958 году в Аккре, Гана, под руководством видных панафриканистов, таких как Том Мбойя и Кваме Нкрума . ^[5] AATUF стремилась продвигать панафриканизм и быть независимой федерацией профсоюзов, которая ставила интересы всех африканских трудящихся на всем континенте в приоритет. ^[5]

После Второй мировой войны африканские рабочие, находившиеся под колониальным правлением, были разделены, что привело к формированию различных независимых профсоюзов по всему континенту. ^[5] А после деколонизации Африки в 1950-х годах многие региональные африканские профсоюзы поддерживали тесные связи со своими соответствующими имперскими центрами. ^[5] После обретения независимости ранние попытки панафриканизма через профсоюзную федерацию были еще больше осложнены идеологическими разногласиями холодной войны . Поскольку африканские страны придерживались комбинаций антиколониального национализма , прозападного капитализма , а также ряда марксистских и социалистических объединений в Восточном блоке , идеологические разногласия с 1950-х по 1970-е годы препятствовали попыткам объединения. ^[5]

В то время как AATUF изначально успешно оставалась беспартийной и свободной от иностранного вмешательства в 1960-х годах, недавно созданная Африканская конфедерация профсоюзов (ATUC), поддерживаемая Международной конфедерацией свободных профсоюзов (ICFTU), начала расти и дестабилизировать решение AATUF быть единственным представителем для панафриканской федерации профсоюзов рабочих . Это привело к разделению африканских профсоюзов по идеологическим признакам ^[5] , и AATUF начала объединяться с Всемирной федерацией профсоюзов (WFTU) в ответ на создание ATUC в 1962 году. ^[5] Несколько организаций федераций профсоюзов в Африке конфликтовали и мешали друг другу, провоцируя внутренние конфликты на протяжении 1960-х годов. ^[5]

Открытый раскол между двумя профсоюзами (AATUF и ATUC) повлек за собой участие недавно созданной Организации африканского единства (OAU) в качестве посредника в спорах по делам африканских профсоюзов. ^[7] Начиная с 1964 года, как AATUF, так и ATUC направляли делегации на саммиты OAU, чтобы получить исключительное признание в качестве единственного представителя интересов африканских трудящихся. Это привело к суду министров труда африканских стран, которые собирались с 1966 по 1967 год, чтобы обсудить, какую роль профсоюзы должны играть в развитии Африки и как достичь единства между ними. В 1967 году административный генеральный секретарь OAU созвал все национальные профсоюзные центры на конференцию, направленную на примирение конфликтов и стремлений AATUF и ATUC. ^[7] Эта конференция была названа Организацией африканского профсоюзного единства (OATUU), состоявшейся в ноябре 1972 года в Аддис-Абебе, Эфиопия . ^[8] В сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ) при организации конференции Генеральный секретарь ОАЕ представил единство как основной принцип всем профсоюзным центрам Африки. ^[8] Под эгидой панафриканизма в апреле 1973 года было наконец достигнуто соглашение об официальном создании ОАТУ. ^[7] Создание ОАТУ означало поглощение AATUF, ATUC, Панафриканского конгресса , а также других более мелких рабочих организаций по всей Африке. ^[9]

1973: Деннис Акуму

1980: Ибрагим Гандур

1986: Хассан Сонмону

1991: Наполеон Кпох

2012: Овей Лакемфа

2015: Межу Арезки

OATUU сначала выступала в качестве партнера, а затем в качестве преемника обязанностей МОТ в Африке. Одним из наиболее заметных направлений их деятельности является помощь национально-освободительным движениям по всей Африке, например, отстаивание прав трудящихся во время апартеида в Южной Африке. ^[10] Помимо распределения мандатов, МОТ поддерживает и финансирует «обширные программы образования работников (WED)», которые OATUU предлагает на национальном, региональном и континентальном уровнях. ^[10] Как уже отмечалось, OATUU стремится содействовать «социальной и экономической справедливости» в Африке ^[2], решая такие проблемы, как ВИЧ/СПИД , расширение прав и возможностей женщин на рабочем месте и демократизация в африканских странах. OATUU получает финансовую поддержку от МОТ для прямого финансирования этих социальных проектов и, что еще более важно, поддерживает лоббистские усилия, которые были бы выгодны профсоюзным работникам по всей Африке. ^[11]

Хотя история и формирование OATUU широко освещались, подробности их нынешних обязанностей и деятельности не получили столь подробного освещения во вторичных публикациях.

По состоянию на 2022 год в Организации африканского профсоюзного единства насчитывается 73 членских организации, 33 из бывших франкоязычных стран, 28 из бывших англоязычных стран и 12 полурегиональных профсоюзов, которые действуют на базе четырех региональных подорганизаций OATUU: Организация профсоюзов Западной Африки (OTUWA); Организация профсоюзов Центральной Африки (OTUCA); Координационный совет профсоюзов Южной Африки (SATUCC); и Организация профсоюзов арабского Магриба (OTUAM). ^[16]

Их ключевое видение — представлять интересы трудящихся всех африканских стран для «реализации социальной и экономической справедливости для всех». ^[17] OATUU имеет 12 официальных целей ^[17], все из которых направлены на укрепление взаимоотношений и координации экономической деятельности между их членами-аффилированными лицами. OATUU выполняет различные образовательные, учебные, исследовательские и консультативные задачи в различных областях Африки: национальная оборона , демократия , расширение прав и возможностей женщин , предпринимательство , охрана труда и техника безопасности , действия по борьбе с ВИЧ/СПИДом , африканская экономическая интеграция и торговля . ^[17] Защита прав африканских профсоюзов также является важной частью их мандата, и OATUU будет делать это, помогая профсоюзам ориентироваться в сложных бюрократических процессах международных организаций, таких как подача документов для трудовых исков в МОТ. ^[17]

OATUU выступает в качестве агента, представляющего экономические интересы африканских правительств в международных организациях, а именно, выступая против политики Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО), которая наносит ущерб африканской внутренней промышленности и трудовым стандартам. ^[18] Также работая с Африканским союзом (АС), OATUU пытается постоянно укреплять политическую, социальную и экономическую интеграцию на всем континенте. ^[19] Вместе OATUU, МОТ и АС, консультируясь с Организацией Объединенных Наций (ООН), стремятся укрепить Африканское экономическое сообщество (АЭС), продвигать африканские альтернативные структуры для программ структурной перестройки (ПСП) и добиваться списания долгов по всей Африке. ^[19]

4-й конгресс OATUU в 1985 году, состоявшийся в Лагосе, Нигерия, провалился, поскольку ряд профсоюзов обвинили секретариат в нецелевом использовании средств и манипулировании голосами. ^[20] Генеральный секретарь OATUU отказался уйти в отставку, и таким образом в OATUU был создан Временный координационный комитет. ^[20] В 1985 году Программа образования рабочих (WED) отменила проект, финансируемый Датским агентством международного развития (DANIDA) и МОТ, сославшись на опасения иностранного влияния и незаконного присвоения средств руководством организации. ^[20] Таким образом, внутри OATUU возникли разногласия, что еще больше поставило под угрозу официальный мандат OATUU по содействию панафриканизму и единству. ^[20]

OATUU испытывала трудности с созданием собственных возможностей по сбору средств, и поэтому основа OATUU всегда находилась под значительной угрозой; OATUU все еще существует сегодня, в основном из-за своей способности продолжать привлекать ресурсы через МОТ . ^[20] Финансовые проблемы, с которыми OATUU столкнулась в первые годы своего существования, означали, что образовательные программы должны были финансироваться внешними донорами. ^[21] Финансовые трудности привели к тому, что OATUU стала в значительной степени зависимой и обязанной интересам других правительств и политических групп. Например, ливийцы из Национального союза ливийских трудящихся (NULW) были вынуждены принимать существенные источники финансирования от « Организации освобождения Палестины (ООП), Советского Союза и нескольких других африканских правительств» независимо от его условий на протяжении 1990-х годов. ^[21]

На семинаре «Демократия и народное участие для лидеров африканских профсоюзов», состоявшемся в Аддис-Абебе, Эфиопия , в апреле 1994 года, представители профсоюзов определили массовую неграмотность среди африканского населения как проблему, которая негативно влияет на рост демократизации , ^[22] основополагающий принцип миссии OATUU в Африке. Многие считали, что социально-экономические условия были негативно затронуты Программами структурной перестройки (SAP), поддерживаемыми МВФ и Всемирным банком , что в конечном итоге сократило возможности для демократического развития на континенте. ^[22] Представители решили, что для повышения уровня демократизации на континенте профсоюзам необходимо повысить уровень образовательных и учебных программ не только для представителей членов, но и для окружающих их сообществ. ^[22] Надежда была на то, что это окажет давление на африканские правительства, чтобы они создавали больше рабочих мест, сосредоточивались на образовании и продвигали социальные ценности. ^[22]

• Список федераций профсоюзов
• Африканская региональная организация Международной конфедерации профсоюзов (МКП)
• Организация африканского единства (ОАЕ)
• Панафриканизм
• Всеафриканская народная конференция (AAPC)
• Всеафриканская федерация профсоюзов (AATUF)

• Бернардс, Ник. «Международная организация труда и африканские профсоюзы: трехсторонние фантазии и непрекращающаяся борьба». Обзор африканской политической экономии 44, № 153 (2017): 399–414.
• Международный центр по правам профсоюзов. Профсоюзы мира . 6-е изд. Лондон: John Harper Publishing, 2005. ISBN 0-9543811-5-7 
• Калусопа, Тривелл. «Куда движется африканское профсоюзное движение? Уроки реституции и реформы». В Labour Questions in the Global South , под редакцией Правина Джа, Уолтера Чамбати и Лин Оссом, 123–146. Сингапур: Palgrave Macmillan, 2021. ISBN 978-981-334-635-2 . 
• Мартенс, Джордж. «Единство ускользает от африканских профсоюзов». Журнал промышленных отношений 16, № 4 (1985): 85–97.
• OATUU. «О нас». Организация африканского профсоюзного единства, 28 мая 2021 г. https://oatuu.org/about-us/.
• OATUU. «Партнеры». Организация африканского профсоюзного единства, 28 мая 2021 г. https://oatuu.org/affilates/.
• OATUU, ILO и ECA. «Семинар по демократии и народному участию для лидеров африканских профсоюзов: отчет о семинаре». Доклад, представленный на 13-м семинаре по народному участию Экономической комиссии ООН для Африки, Аддис-Абеба, Эфиопия, апрель 1994 г.
• Зелеза, Тиямбе. «Панафриканский профсоюзный движимий: единство и разногласия». Transafrican Journal of History 15, (1986): 164–190.

• Официальный сайт ОАТПУ
• ОАТУ Фейсбук
• Твиттер ОАТУ
• ОАТЮ LinkedIn
• Новости The Guardian