Ядерный терроризм

Nuclear weapons
Background
Nuclear explosion History Warfare Design Testing Delivery Yield Effects Workers Ethics Arsenals Target selection Arms race Blackmail Espionage Proliferation Disarmament Terrorism Umbrella Opposition Winter
Nuclear-armed states
NPT recognized United States Russia United Kingdom France China Others India Israel (undeclared) Pakistan North Korea Former South Africa Belarus Kazakhstan Ukraine
v t e

Ядерный терроризм относится к любому лицу или лицам, которые взрывают ядерное оружие как акт терроризма (т. е. незаконное или безнравственное применение насилия по политическим или религиозным причинам). ^[1] Некоторые определения ядерного терроризма включают саботаж ядерного объекта и/или взрыв радиологического устройства, в просторечии называемого грязной бомбой , но консенсус отсутствует. С юридической точки зрения ядерный терроризм является преступлением, совершенным, если лицо незаконно и преднамеренно «использует каким-либо образом радиоактивный материал … с намерением причинить смерть или серьезное телесное повреждение; или с намерением нанести существенный ущерб имуществу или окружающей среде; или с намерением заставить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить или воздержаться от совершения действия», согласно Международной конвенции Организации Объединенных Наций 2005 года о борьбе с актами ядерного терроризма . ^[2]

Возможность использования террористическими организациями ядерного оружия (включая оружие небольшого размера, например, находящееся в чемоданах ) известна в культуре США и порой обсуждалась в политических кругах США. Считается вероятным, что террористы могут заполучить ядерное оружие. ^[3] Тем не менее, несмотря на кражи и незаконный оборот небольших количеств расщепляющегося материала, нет никаких достоверных доказательств того, что какая-либо террористическая группа когда-либо получала или производила ядерные материалы в достаточном количестве или степени чистоты для производства жизнеспособного ядерного оружия. ^{[4] [5]}

Ядерный терроризм может включать в себя:

• Приобретение или изготовление ядерного оружия
• Изготовление грязной бомбы
• Атака на ядерный реактор , например, путем нарушения критически важных входов (например, водоснабжения)
• Нападение или захват подводной лодки, самолета или базы с ядерным оружием. ^[6]

Согласно отчету, опубликованному в 2011 году Белферовским центром науки и международных отношений при Гарвардском университете , ядерный терроризм может осуществляться и различаться четырьмя способами: ^[7]

• Применение ядерного оружия, которое было украдено или куплено на черном рынке
• Использование примитивного взрывного устройства, изготовленного террористами или учеными-атомщиками, тайно завербованными террористической организацией.
• Применение взрывного устройства, изготовленного террористами и их пособниками с использованием их собственного расщепляющегося материала
• Приобретение расщепляющегося материала у национального государства.

Бывший президент США Барак Обама назвал ядерный терроризм «самой важной угрозой национальной безопасности, с которой мы сталкиваемся». В своей первой речи в Совете Безопасности ООН президент Обама заявил, что «Всего лишь один ядерный боеприпас, взорванный в городе — будь то Нью-Йорк или Москва , Токио или Пекин , Лондон или Париж — может убить сотни тысяч людей», и предупредил, что такая атака может «дестабилизировать нашу безопасность, нашу экономику и весь наш образ жизни». ^[8]

Еще в декабре 1945 года политики беспокоились о возможности контрабанды ядерного оружия в Соединенные Штаты, хотя это все еще происходило в контексте битвы между сверхдержавами Холодной войны . Конгрессмены расспрашивали «отца атомной бомбы» Дж. Роберта Оппенгеймера о возможности обнаружения контрабандной атомной бомбы:

Сенатор Милликин: У нас... есть устройства для обнаружения мин, которые довольно эффективны... Мне было интересно, можно ли использовать что-то подобное в качестве защиты от этого конкретного типа использования атомных бомб.
Доктор Оппенгеймер: Если бы вы наняли меня, чтобы я прошел по подвалам Вашингтона, чтобы посмотреть, есть ли там атомные бомбы, я думаю, что моим самым важным инструментом была бы отвертка, чтобы открывать ящики и смотреть. Я думаю, что просто проходя мимо, размахивая маленьким гаджетом, я не получил бы информации. ^[9]

Это послужило толчком к дальнейшей работе над вопросом контрабандных атомных устройств в 1950-х годах.

Обсуждения негосударственного ядерного терроризма среди экспертов восходят, по крайней мере, к 1970-м годам. В 1975 году The Economist предупреждал, что «Вы можете сделать бомбу из нескольких фунтов плутония. К середине 1980-х годов электростанции могут легко вырабатывать 200 000 фунтов этого вещества в год. И каждый год, если нынешние методы не будут радикально изменены, многие тысячи фунтов этого вещества будут передаваться с одного завода на другой по мере прохождения топливного цикла. Опасность ограбления при транспортировке очевидна... Активное сотрудничество между правительствами и Международным агентством по атомной энергии может, даже на этой поздней стадии, сделать надвигающиеся опасности намного менее заметными». ^{[10] В 1981 году} газета The New York Times прокомментировала, что « группа поиска ядерных материалов берет свое начало в афтершоках Мюнхенской олимпийской бойни в середине 1972 года. До этого времени никто в правительстве Соединенных Штатов не задумывался всерьез об угрозе организованного международного терроризма, не говоря уже о ядерном терроризме. В Вашингтоне существовало мнение, что ценность так называемого «специального ядерного материала» — плутония или высокообогащенного урана (ВОУ) — настолько огромна, что строгой финансовой отчетности частных подрядчиков, которые имели с ним дело, будет достаточно, чтобы защитить его от попадания в чужие руки. Но с тех пор выяснилось, что физическая защита материалов, пригодных для создания бомб, от кражи была почти скандально проигнорирована». ^[11]

Эта дискуссия приобрела более широкий публичный характер в 1980-х годах после того, как NBC выпустила в эфир Специальный бюллетень , телевизионную драматизацию ядерного террористического нападения на Соединенные Штаты. ^[12] В 1986 году частная группа экспертов, известная как Международная целевая группа по предотвращению терроризма, опубликовала доклад, призывающий все ядерные державы остерегаться опасностей терроризма и работать над оснащением своих ядерных арсеналов разрешительными ссылками . «Вероятность ядерного терроризма», предупреждали эксперты, «растет, и последствия для городских и промышленных обществ могут быть катастрофическими». ^[13]

Ядерное оружие может быть приобретено негосударственными организациями, такими как террористические группы, путем покупки или кражи, полностью или частично, у государственных субъектов. Государственное участие может быть как преднамеренным — как акт политики — так и непреднамеренным — через неспособность осуществлять суверенитет на своей территории над ядерным оружием или материалами, из которых его можно создать. Роберт Литвак , вице-президент Международного центра ученых имени Вудро Вильсона , считал маловероятным, что террористические группы смогут эффективно создавать ядерное оружие без обогащенного урана . Тем не менее, он предположил, что контроль ИГИЛ над большей частью Сирии и Ирака, а следовательно, и над большей частью их инфраструктуры, может привести к тому, что они разработают «государственные возможности ОМУ ( оружия массового поражения )». Поэтому Литвак заявил, что основная стратегия Соединенных Штатов заключалась в ограничении территориальных приобретений ИГИЛ, чтобы лишить их возможностей государства. ^[14]

В отличие от применения ядерного оружия на государственном уровне, ответные меры вряд ли остановят террористические группы от применения ядерного оружия, поэтому доктрина взаимно гарантированного уничтожения здесь не применяется. ^[14]

Таким образом, подходом, принятым заинтересованными странами, является отказ в доступе к ядерным материалам. Методы включают импортные и экспортные ограничения, физическую безопасность на ядерных объектах для предотвращения кражи и консолидацию или ликвидацию запасов для сокращения периметра безопасности. ^[14] Соединенные Штаты субсидируют безопасность ядерных материалов и демонтаж ядерного оружия через программы Cooperative Threat Reduction и Global Threat Reduction Initiative .

Попытки обеспечить сохранность ядерных материалов также предпринимаются путем угроз наказать любую страну, которая использует, продает или раздает ядерное оружие или материалы. ^[14] Одним из примеров этого является угроза президента США Джорджа Буша- младшего Северной Корее о последствиях, если она будет вести себя подобным образом. ^[15]

Глобальная инициатива по борьбе с ядерным терроризмом (ГИБЯТ) — это международное партнерство 88 стран и 5 официальных наблюдателей, работающих над повышением потенциала на национальном и международном уровне для предотвращения, обнаружения и реагирования на ядерный террористический акт. Партнеры присоединяются к ГИБЯТ, одобряя Заявление о принципах, набор широких целей ядерной безопасности. Страны-партнеры ГИБЯТ организуют и проводят семинары, конференции и учения для обмена передовым опытом по реализации Заявления о принципах. ГИБЯТ также проводит пленарные заседания для обсуждения улучшений и изменений в партнерстве.

Всемирный институт ядерной безопасности — это организация, которая стремится предотвратить ядерный терроризм и улучшить мировую ядерную безопасность. Он работает вместе с Международным агентством по атомной энергии . WINS был создан в 2008 году, менее чем через год после взлома ядерного объекта Пелиндаба в Южной Африке , на котором содержалось достаточно обогащенного урана для изготовления нескольких ядерных бомб. ^{[ необходима цитата ]}

Материалы для ядерного оружия на черном рынке вызывают всемирную озабоченность ^{[16] [17]} , и существует обеспокоенность по поводу возможного взрыва небольшого, грубого ядерного оружия группой боевиков в крупном городе, что может повлечь за собой значительные человеческие жертвы и материальные потери. ^{[18] [19]}

Есть опасения, что террористическая группа может взорвать грязную бомбу , тип радиологического оружия . Грязная бомба изготавливается из любого радиоактивного источника и обычного взрывчатого вещества. Ядерного взрыва не будет и, скорее всего, не будет жертв, но радиоактивный материал рассеивается и может вызвать обширные осадки в зависимости от используемого материала. ^[19] Существуют и другие виды радиологического оружия, называемые устройствами радиологического облучения, где взрывчатка не нужна. Радиологическое оружие может быть очень привлекательным для террористических групп, поскольку оно весьма успешно внушает страх и панику среди населения (особенно из-за угрозы радиационного отравления ) и загрязняет непосредственную территорию на некоторое время, нарушая попытки устранить ущерб и впоследствии нанося значительные экономические потери.

С момента своего основания в 1988 году Аль-Каида имела военный подкомитет по ядерному оружию и пыталась закупить расщепляющиеся материалы у бывшего Советского Союза и его бывших государств-сателлитов . ^{[20] [21]} После того, как Аль-Каида объединилась с Египетским исламским джихадом Аймана аль-Завахири, новый Совет шуры провел внутренние обсуждения по вопросу ядерного оружия, и в 1998 году Усама бен Ладен издал фетву, в которой заявил, что его религиозным долгом является приобретение и использование ядерного оружия. ^[22] Перебежчик из Аль-Каиды Джамаль аль-Фадл рассказал ФБР , что в 1993 году бен Ладен заплатил генералу Вооруженных сил Судана 1,5 миллиона долларов за цилиндр киновари , который, как он считал, содержал южноафриканский уран . ^{[20] [23]} В апреле 2001 года болгарский бизнесмен заявил, что бен Ладен предложил купить у него расщепляющиеся материалы на встрече недалеко от границы Китая и Пакистана . ^[23]

В единственном интервью Усамы бен Ладена журналисту после атак 11 сентября он и аль-Завахири утверждали, что у Аль-Каиды есть готовое к использованию химическое и ядерное оружие. Однако, как правило, полагают, в том числе и интервьюер Хамид Мир , что они блефовали и что было бы крайне маловероятно, чтобы у Аль-Каиды в то время было оружие массового поражения. ^[24]

По данным Банна и Виера , бен Ладен запросил решение ( фетву ) и впоследствии был проинформирован через священнослужителя Саудовской Аравии в 2003 году о том, что применение им ядерного устройства против мирных жителей соответствует исламскому праву, если это был бы единственный доступный ему курс действий в ситуации защиты мусульман от действий американских военных. ^[25]

Согласно просочившимся дипломатическим документам, Аль-Каида может производить радиологическое оружие, после получения ядерного материала и вербовки мошенников-ученых для создания «грязных бомб». ^[26] Аль-Каида, наряду с некоторыми северокавказскими террористическими группами, которые стремятся создать Исламский халифат в России , постоянно заявляли, что они стремятся получить ядерное оружие и пытались его приобрести. ^[7] Аль-Каида стремилась получить ядерное оружие в течение почти двух десятилетий, пытаясь купить украденные ядерные материалы и оружие, и неоднократно обращалась за ядерной экспертизой. Усама бен Ладен заявил, что приобретение ядерного оружия или другого оружия массового поражения является «религиозным долгом». ^[27] Хотя давление со стороны широкого спектра контртеррористической деятельности препятствовало способности Аль-Каиды управлять таким сложным проектом, нет никаких признаков того, что она отказалась от своих целей по приобретению расщепляющегося материала . Заявления, сделанные еще в 2008 году, указывают на то, что ядерные амбиции Аль-Каиды по-прежнему очень сильны. ^{[7] [ требуется обновление ]} Комиссия по предотвращению распространения оружия массового поражения и терроризма опубликовала доклад, который «Аль-Каида» попытается использовать.

Исламское государство Ирака и Сирии (ИГИЛ) продемонстрировало амбиции по использованию оружия массового поражения. ^[28] Хотя шансы на то, что они получат ядерную бомбу, невелики, группа пыталась/подозревается в попытке получить ядерную грязную бомбу . ^[29] В июле 2014 года, после падения Мосула , боевики ИГИЛ захватили ядерные материалы из Мосульского университета . В письме Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну посол Ирака в ООН Мохамед Али Альхаким сказал, что материалы хранились в университете и «могут использоваться при производстве оружия массового поражения». Представитель Международного агентства по атомной энергии Джилл Тюдор заявила, что изъятые материалы были «низкого качества и не будут представлять существенного риска для безопасности или ядерного распространения». ^{[30] [31]}

В октябре 2015 года сообщалось, что молдавские власти, работающие с ФБР, пресекли четыре попытки с 2010 по 2015 год, предпринятые бандами, подозреваемыми в связях с российскими спецслужбами , которые пытались продать радиоактивные материалы ИГИЛ и другим экстремистам на Ближнем Востоке. Последний зарегистрированный случай произошел в феврале 2015 года, когда контрабандист с большим количеством радиоактивного цезия специально искал покупателя из ИГИЛ. Из-за плохих отношений между Россией и Западом трудно установить, удалось ли контрабандистам продать радиоактивные материалы российского происхождения исламистским террористам и другим странам. ^{[28] [32] [33]}

В марте 2016 года сообщалось, что высокопоставленный бельгийский ядерный чиновник находился под наблюдением подозреваемых ИГИЛ, связанных с парижскими атаками в ноябре 2015 года, что дало повод Бельгийскому федеральному агентству по ядерному контролю заподозрить, что ИГИЛ планировало похитить чиновника, чтобы получить ядерные материалы для грязной бомбы. ^[34]

В апреле 2016 года руководители служб безопасности Европейского Союза и НАТО предупредили, что ИГИЛ планирует осуществить ядерные атаки на Соединенное Королевство и Европу. ^[35]

Террористы Северного Кавказа попытались захватить атомную подводную лодку с баллистическими ракетами, оснащенную ядерным оружием . Они также занимались разведывательной деятельностью на объектах хранения ядерного оружия и неоднократно угрожали саботажем ядерных объектов. Подобно Аль-Каиде , деятельность этих групп была затруднена контртеррористической деятельностью; тем не менее, они по-прежнему полны решимости осуществить столь разрушительную атаку на территории России . ^[7]

Японский террористический культ Аум Синрикё , который применил газ зарин в теракте в Токийском метро в 1995 году , также пытался заполучить ядерное оружие. Однако, по словам исследователей ядерного терроризма в Белферовском центре науки и международных отношений Гарвардского университета , по состоянию на 2011 год нет никаких доказательств того, что они продолжают это делать. ^[7]

Информация, предоставленная Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), показывает «постоянную проблему с незаконным оборотом ядерных и других радиоактивных материалов, кражами, потерями и другими несанкционированными действиями». ^[36] База данных МАГАТЭ по незаконному обороту ядерных материалов отмечает 1266 инцидентов, о которых сообщили 99 стран за последние 12 лет, включая 18 инцидентов, связанных с оборотом ВОУ или плутония: ^[37]

• МАГАТЭ подтвердило 18 случаев кражи или потери высокообогащенного урана (ВОУ) и плутония . ^[27]
• Британский академик Шон Грегори в 2009 году утверждал, что террористы атаковали пакистанские ядерные объекты трижды: дважды в 2007 году и один раз в 2008 году. ^[38] Однако тогдашний генеральный директор ISPR Атар Аббас сказал, что эти утверждения «фактически неверны», добавив, что эти объекты были «военными объектами, а не ядерными установками». ^{[39] [40]}
• В ноябре 2007 года грабители с неизвестными намерениями проникли на ядерный исследовательский объект Пелиндаба недалеко от Претории , Южная Африка . Грабители скрылись, не забрав ни одного урана, хранившегося на объекте. ^{[41] [42]}
• В июне 2007 года Федеральное бюро расследований опубликовало в прессе имя Аднана Гульшайра эль-Шукриджумы , предположительно руководителя операций по разработке тактических планов по взрыву ядерных бомб одновременно в нескольких американских городах. ^[43]
• В ноябре 2006 года МИ5 предупредила, что «Аль-Каида» планирует использовать ядерное оружие против городов в Соединенном Королевстве, получив бомбы тайными способами. ^[44]
• В феврале 2006 года в Грузии был арестован гражданин России Олег Хинсагов вместе с тремя грузинскими сообщниками с 79,5 граммами 89-процентного ВОУ. ^[27]
• По словам Эндрю Дж. Паттерсона, отравление Александра Литвиненко радиоактивным полонием в ноябре 2006 года «представляет собой зловещую веху: начало эры ядерного терроризма». ^[45]
• В июне 2002 года гражданин США Хосе Падилла был арестован за предполагаемое планирование радиологической атаки на город Чикаго ; ^{[46] [47]} однако, ему так и не было предъявлено обвинение в таком поведении. Вместо этого его осудили по обвинению в сговоре с целью «убийства, похищения и нанесения увечий» людям за рубежом. ^[48]

В 2009 году в статье, опубликованной в журнале Военной академии Вест-Пойнт, утверждалось, что ядерные объекты Пакистана были атакованы «Аль-Каидой» и «Талибаном» по крайней мере три раза. ^[38] Однако Вооруженные силы Пакистана отвергли эти обвинения. Талат Масуд , политический аналитик, сказал, что ядерная связь была «абсолютной чепухой». ^[39] Все три атаки были самоубийственными и, по-видимому, были направлены на нанесение максимального ущерба, а не на захват оружия. ^[40] В январе 2010 года выяснилось, что армия США готовит специализированное подразделение «для блокирования и изъятия» пакистанского ядерного оружия в случае, если боевики получат ядерное устройство или материалы, которые могут его изготовить. Пакистан предположительно обладает более чем 160 ядерными боеголовками. Американские чиновники отказались официально говорить об американских планах безопасности. ^[49]

Исследование Центра науки и международных отношений Белфера при Гарвардском университете под названием «Обеспечение безопасности бомбы 2010» показало, что арсенал Пакистана «подвергается большей угрозе со стороны исламских террористических группировок, стремящихся заполучить ядерное оружие, чем любой другой ядерный арсенал на Земле». ^[50] В 2016 году директор Агентства военной разведки Винсент Р. Стюарт заявил, что Пакистан «продолжает принимать меры по улучшению своей ядерной безопасности и осознает угрозу, которую экстремисты представляют для его программы». ^[51]

По словам Рольфа Моватта-Ларссена, бывшего следователя ЦРУ и Министерства энергетики США , «вероятность ядерного взрыва в Пакистане выше, чем где-либо еще в мире. В этом регионе больше агрессивных экстремистов, чем в любом другом, страна нестабильна, а ее арсенал ядерного оружия расширяется». ^[52] В 2015 году пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявил, что США уверены в том, что Пакистан «хорошо осведомлен о спектре потенциальных угроз своему ядерному арсеналу». Он добавил, что США «уверены в том, что у Пакистана есть профессиональные и преданные своему делу силы безопасности, которые понимают важность и высокий приоритет, которые мир придает ядерной безопасности». ^[51]

Эксперт по ядерному оружию Дэвид Олбрайт и автор книги «Peddling Peril» также выразил обеспокоенность тем, что запасы Пакистана могут быть не в безопасности, несмотря на заверения как Пакистана, так и правительства США. Он заявил, что Пакистан «имел много утечек из своей программы секретной информации и чувствительного ядерного оборудования, и поэтому вам следует беспокоиться о том, что оно может быть приобретено в Пакистане». ^[53] В 2015 году Ричард Г. Олсон , бывший посол США в Пакистане, выразил уверенность в возможностях пакистанских сил безопасности контролировать и обеспечивать безопасность своего ядерного оружия. Он добавил, что Исламабад «специально принял во внимание внутреннюю угрозу». ^[51]

В исследовании, проведенном в 2016 году Исследовательской службой Конгресса под названием «Ядерное оружие Пакистана», отмечается, что «инициативы Пакистана, такие как ужесточение законов о контроле за экспортом, повышение безопасности персонала и международные программы сотрудничества в области ядерной безопасности, улучшили ядерную безопасность Пакистана» ^{[51] .}

Во время армяно-азербайджанских столкновений в 2020 году Азербайджан угрожал нанести ракетные удары по Армянской АЭС . ^{[54] [55] [56] [57]}

Корпус ядерной защиты и безопасности Корпуса стражей исламской революции отвечает за защиту иранской ядерной программы от террористов. ^[58]

Убийство Александра Литвиненко российскими государственными агентами в 2006 году с использованием радиоактивного полония было описано как начало эры ядерного терроризма. ^{[59] [60] [61]}

Во время российского вторжения в Украину в 2022 году российские войска, участвовавшие в битве за Энергодар, начали обстрел Запорожской АЭС 3 марта 2022 года. Блоки 2 и 3 были переведены в аварийный безопасный режим, в то время как блок 4 оставался в эксплуатации, поскольку находился дальше всего от артиллерийского полигона. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба предупредил, что потенциальный ущерб от российской атаки будет «в десять раз больше, чем в Чернобыле ». ^[62] Атака нанесла значительный ущерб станции, включая пожар, вспыхнувший около блока 1, который в то время находился на обслуживании. Пожар был локализован на следующее утро. Атака была осуждена многими представителями международного сообщества, в том числе президентом Литвы Науседой как ядерный терроризм, послом США в ООН Линдой Томас-Гринфилд как «невероятно безрассудная и опасная» , а генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом как военное преступление . ^[63]

В августе 2022 года Дмитрий Медведев опубликовал комментарий, в котором предупредил, что «аварии могут произойти и на европейских атомных станциях», что было широко интерпретировано как скрытая угроза. ^[64]

Находясь у власти, президент Барак Обама пересмотрел политику внутренней безопасности и пришел к выводу, что «атаки с использованием самодельных ядерных устройств ... представляют собой серьезный и растущий риск для национальной безопасности». ^[65] В своих президентских выборах президент Джордж Буш- младший и сенатор Джон Керри согласились, что наиболее серьезной опасностью для Соединенных Штатов является возможность того, что террористы могут получить ядерную бомбу. ^[4] Большинство аналитиков ядерного оружия согласны, что «создание такого устройства не составит большого технологического вызова для достаточно компетентных террористов». Главным препятствием является получение высокообогащенного урана . ^[66]

В 2004 году Грэм Эллисон , помощник министра обороны США в администрации Клинтона, написал, что «при нынешнем пути ядерная террористическая атака на Америку в предстоящем десятилетии более вероятна, чем нет». ^[67] В 2004 году Брюс Блэр, президент Центра оборонной информации , заявил: «Я бы совсем не удивился, если бы ядерное оружие было использовано в течение следующих 15 или 20 лет, в первую очередь террористической группой, которая завладеет российским ядерным оружием или пакистанским ядерным оружием». ^[19] В 2006 году Роберт Галлуччи, декан Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета , подсчитал, что «скорее всего, что Аль-Каида или один из ее филиалов взорвет ядерное оружие в одном из городов США в течение следующих пяти-десяти лет». ^[67] Несмотря на ряд заявлений, ^{[68] [69]} нет никаких достоверных доказательств того, что какой-либо террористической группе удалось получить ядерную бомбу или материалы, необходимые для ее изготовления. ^{[4] [5]}

Взрыв ядерного оружия в крупном городе США может убить более 500 000 человек и нанести ущерб более чем в триллион долларов. ^{[18] [19]} Сотни тысяч могут погибнуть от радиоактивных осадков, вызванных пожарами и обрушающимися зданиями. В этом сценарии неконтролируемые пожары будут гореть в течение нескольких дней, а службы экстренной помощи и больницы будут полностью перегружены. ^{[4] [70] [71]} Вероятные социально-экономические последствия в Соединенных Штатах за пределами непосредственной близости от атаки, а возможно, и в других странах, также, вероятно, будут далеко идущими. В отчете корпорации Rand предполагается, что может произойти исход из других городских центров населения, опасающегося новой ядерной атаки. ^[72]

Администрация Обамы заявила, что сосредоточилась на снижении риска нетрадиционных ядерных угроз с большими последствиями. Ядерная безопасность, как считалось, укрепляется путем улучшения «архитектуры ядерного обнаружения и обеспечения безопасности наших собственных ядерных материалов», а также путем «создания хорошо спланированных, хорошо отрепетированных планов скоординированного реагирования». ^[65] По словам высокопоставленных чиновников Пентагона, Соединенные Штаты сделают «пресечение действий террористов, вооруженных ядерным оружием, центральной целью американского стратегического ядерного планирования». ^[73] Ядерная атрибуция — еще одна стратегия, реализуемая для борьбы с терроризмом. Под руководством Национального технического центра ядерной судебной экспертизы атрибуция позволит правительству определить вероятный источник ядерного материала, используемого в случае ядерной атаки. Это не позволит террористическим группам и любым государствам, желающим им помочь, осуществить скрытую атаку без гарантии возмездия. ^[74]

В июле 2010 года медицинский персонал армии США отрабатывал методы, которые они будут использовать для лечения людей, пострадавших от атомного взрыва. Учения проводились в учебном центре в Индиане и были созданы для «симуляции последствий взрыва небольшой ядерной бомбы, устроенной террористами в городе США». ^[75]

Stuxnet — компьютерный червь , обнаруженный в июне 2010 года, который, как полагают, был создан Соединенными Штатами и Израилем для атаки на ядерные объекты Ирана и Северной Кореи. ^[76]

После 11 сентября атомные электростанции должны были быть готовы к атаке крупной, хорошо вооруженной террористической группы. Но Комиссия по ядерному регулированию , пересматривая свои правила безопасности, решила не требовать, чтобы станции были способны защищать себя от групп, несущих современное оружие. Согласно исследованию Счетной палаты США , Комиссия по ядерному регулированию, по-видимому, основывала свои пересмотренные правила «на том, что отрасль считала разумным и осуществимым для защиты, а не на оценке самой террористической угрозы». ^{[77] [78]} Если террористические группы смогут нанести значительный ущерб системам безопасности, чтобы вызвать расплавление активной зоны на атомной электростанции, и/или достаточно повредить бассейны с отработанным топливом , такая атака может привести к широкомасштабному радиоактивному загрязнению . Федерация американских ученых заявила, что если использование ядерной энергетики должно значительно расшириться, ядерные объекты должны быть максимально защищены от атак, которые могут высвободить огромное количество радиоактивности в общество. Новые конструкции реакторов имеют характеристики пассивной безопасности , которые могут помочь. В Соединенных Штатах NRC проводит учения «Сила против силы» (FOF) на всех площадках атомных электростанций (АЭС) не реже одного раза в три года. ^[79]

Группа по борьбе с терроризмом Plowshares продемонстрировала, как можно проникнуть на ядерные оружейные объекты, а действия группы представляют собой чрезвычайные нарушения безопасности на ядерных оружейных заводах в Соединенных Штатах. Национальная администрация по ядерной безопасности признала серьезность действий Plowshares 2012 года. Эксперты по политике нераспространения поставили под сомнение «использование частных подрядчиков для обеспечения безопасности на объектах, где производятся и хранятся самые опасные военные материалы правительства». ^[80]

В конце 1974 года президент Джеральд Форд был предупрежден о том, что ФБР получило сообщение от вымогателя, который хотел $200 000 ($1 200 000 сегодня) после того, как он заявил, что ядерное оружие было размещено где-то в Бостоне . Группа экспертов поспешила из Комиссии по атомной энергии США, но их оборудование для обнаружения радиации прибыло в другой аэропорт. Затем федеральные чиновники арендовали парк фургонов для перевозки скрытых детекторов радиации по городу, но забыли взять с собой инструменты, необходимые для установки оборудования. Позже было установлено, что инцидент был мистификацией . Однако ответ правительства ясно показал необходимость в агентстве, способном эффективно реагировать на такие угрозы в будущем. Позже в том же году президент Форд создал Группу поиска ядерных чрезвычайных ситуаций (NEST), которая в соответствии с Законом об атомной энергии уполномочена расследовать «незаконное использование ядерных материалов в Соединенных Штатах, включая террористические угрозы, связанные с использованием специальных ядерных материалов». ^[81]

Один из первых ответов Группы поиска и поддержки ядерной аварийной ситуации был в Спокане, штат Вашингтон , 23 ноября 1976 года. Неизвестная группа под названием «Дни Омеги» разослала по почте вымогательское письмо с угрозой, заявив, что она взорвет радиоактивные контейнеры с водой по всему городу, если не заплатит 500 000 долларов (2 700 000 долларов сегодня). Предположительно, радиоактивные контейнеры были украдены с объекта в Хэнфорде , менее чем в 150 милях к юго-западу. NEST немедленно вылетел на самолете поддержки из Лас-Вегаса и начал поиски неестественной радиации, но ничего не нашел. Никто так и не отреагировал, несмотря на подробные инструкции, и не предпринял никаких попыток забрать (поддельные) деньги, которые хранились под наблюдением. Через несколько дней инцидент был признан мистификацией, хотя дело так и не было раскрыто. Чтобы избежать паники, общественность не была уведомлена в течение нескольких лет. ^{[82] [83]}

Программа совместного сокращения угроз (CTR), также известная как Программа совместного сокращения угроз Нанна-Лугара , является законом 1992 года, спонсируемым сенаторами Сэмом Нанном и Ричардом Лугаром . CTR учредила программу, которая дала Министерству обороны США прямую заинтересованность в обеспечении безопасности расщепляющихся материалов внутри распавшегося Советского Союза . По словам Грэма Эллисона , директора Центра науки и международных отношений Белфера Гарвардского университета , этот закон является основной причиной того, что ни одно ядерное оружие не было обнаружено вне контроля российских ядерных опекунов. ^[84] Центр Белфера сам руководит Проектом по управлению атомом, Мэтью Банн является одним из главных исследователей проекта, Мартин Б. Малин является его исполнительным директором (около 2014 г.). ^[85]

В августе 2002 года Соединенные Штаты запустили программу по отслеживанию и обеспечению безопасности обогащенного урана из 24 реакторов советского образца в 16 странах, чтобы снизить риск попадания материалов в руки террористов или « государств-изгоев ». Первой такой операцией был проект Vinca , «многонациональные государственно-частные усилия по удалению ядерного материала из плохо защищенного югославского научно-исследовательского института ». Проект был воспринят как «история успеха нераспространения» с «потенциалом информирования более широких усилий по «глобальной очистке» для решения одной из самых слабых связей в цепочке ядерного нераспространения: недостаточно защищенных гражданских ядерных исследовательских установок». ^[86]

В 2004 году была создана Глобальная инициатива США по сокращению угрозы (GTRI) с целью консолидации ядерных запасов высокообогащенного урана (ВОУ), плутония и сборки ядерного оружия в меньшем количестве мест. ^[87] Кроме того, GTRI преобразовала топливо ВОУ в топливо из низкообогащенного урана (НОУ), что предотвратило его использование для создания ядерной бомбы в течение короткого периода времени. ВОУ, который не был преобразован в НОУ, был отправлен обратно на безопасные объекты, в то время как усиленные меры безопасности были приняты вокруг уязвимых ядерных объектов. ^[88]

Роберт Галлуччи , президент Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартур , утверждает, что традиционное сдерживание не является эффективным подходом к террористическим группам, стремящимся вызвать ядерную катастрофу. ^[89] Генри Киссинджер , заявляя, что широкая доступность ядерного оружия делает сдерживание «все менее эффективным и все более опасным». ^[90] Превентивные стратегии, которые пропагандируют уничтожение врага до того, как он сможет организовать атаку, являются рискованными и спорными, поэтому их трудно реализовать. Галлуччи считает, что «Соединенные Штаты должны вместо этого рассмотреть политику расширенного сдерживания, которая фокусируется не на потенциальных ядерных террористах, а на тех государствах, которые могут преднамеренно передавать или непреднамеренно направлять им ядерное оружие и материалы. Угрожая возмездием этим государствам, Соединенные Штаты могут сдержать то, что они не могут физически предотвратить». ^[89]

Грэм Эллисон приводит похожий довод, утверждая, что ключ к расширенному сдерживанию — это придумать способы отслеживания ядерного материала до страны, которая подделала расщепляющийся материал. «После того, как взорвется ядерная бомба, ядерные криминалисты будут собирать образцы обломков и отправлять их в лабораторию для радиологической экспертизы. Выявляя уникальные характеристики расщепляющегося материала, включая его примеси и загрязняющие вещества, можно будет проследить путь обратно к его происхождению». ^[91] Этот процесс аналогичен идентификации преступника по отпечаткам пальцев. «Цель будет двоякой: во-первых, удержать лидеров ядерных государств от продажи оружия террористам, призвав их к ответственности за любое использование их собственного оружия; во-вторых, дать каждому лидеру стимул надежно охранять свое ядерное оружие и материалы». ^[91]

Джон Мюллер , ученый по международным отношениям в Университете штата Огайо , является видным ядерным скептиком. Он делает три заявления: (1) ядерные намерения и возможности террористических групп, таких как Аль-Каида, были «фундаментально преувеличены»; (2) «вероятность того, что террористическая группа придумает атомную бомбу, кажется исчезающе малой»; и (3) политики виновны в «атомной одержимости», которая привела к «существенно контрпродуктивной» политике, основанной на «фантазиях худшего варианта». ^[92] В своей книге «Атомная одержимость : ядерный алармизм от Хиросимы до Аль-Каиды» он утверждает, что: «опасения по поводу получения террористами ядерного оружия по сути беспочвенны: множество практических и организационных трудностей делают вероятность их успеха почти исчезающе малой». ^[93]

Сотрудники разведки выступили против, дав показания перед Конгрессом, что неспособность распознать меняющиеся методы работы террористических группировок была одной из причин, по которой члены Аум Синрикё , например, «не были на чьем-либо экране радаров». ^[94] Мэтью Банн, доцент Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета , утверждает, что «Кража ВОУ и плутония — это не гипотетическая проблема, это продолжающаяся реальность». ^[37] Почти все украденные ВОУ и плутоний, которые были изъяты за эти годы, никогда не были упущены до того, как были изъяты. База данных МАГАТЭ по незаконному обороту ядерных материалов отмечает 1266 инцидентов, о которых сообщили 99 стран за последние 12 лет, включая 18 инцидентов, связанных с незаконным оборотом ВОУ или плутония. ^[37]

Кейр Либер и Дэрил Пресс утверждают, что, несмотря на заметное внимание США к ядерному терроризму, «страх террористов к передаче [ядерного оружия] кажется сильно преувеличенным... [и] опасности государства, передающего ядерное оружие террористам, были преувеличены». Десятилетие статистики терроризма показывает сильную корреляцию между жертвами атак и атрибуцией атаки, и Либер и Пресс утверждают, что «ни террористическая группа, ни государство-спонсор не останутся анонимными после ядерного теракта». Около 75 процентов атак со 100 или более жертвами были отслежены до виновников; кроме того, 97 процентов атак на территории США или крупного союзника (приведших к 10 или более смертям) были приписаны виновной стороне. Либер и Пресс приходят к выводу, что отсутствие анонимности удержит государство от предоставления террористическим группам ядерного оружия. ^[95]

Использование ВОУ и плутония в спутниках вызвало опасения, что достаточно мотивированное государство-изгой может извлечь материалы из крушения спутника (особенно на суше, как это произошло с Космосом-954 , Марсом-96 и Фобос-Грунтом ), а затем использовать их для дополнения мощности уже работающего ядерного устройства. Это недавно обсуждалось в ООН, и Группа поиска ядерных чрезвычайных ситуаций регулярно консультируется с Роскосмосом и НАСА о возвращении спутников, которые могли содержать такие материалы. Пока что не было подтверждено, что детали были извлечены из Марса-96, но недавние публикации WikiLeaks предполагают, что одна из «ячеек» могла быть извлечена альпинистами в Чили. ^{[ требуется цитата ]}

12–13 апреля 2010 года президент США Барак Обама инициировал и провел первый в истории саммит по ядерной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия , широко известный как Вашингтонский саммит по ядерной безопасности . Целью было укрепление международного сотрудничества для предотвращения ядерного терроризма. Президент Обама вместе с почти пятьюдесятью мировыми лидерами обсудили угрозу ядерного терроризма, какие шаги необходимо предпринять для смягчения незаконного оборота ядерных материалов и как обеспечить безопасность ядерных материалов. Саммит был успешным, поскольку он привел к консенсусу, определяющему ядерный терроризм как серьезную угрозу для всех стран. Наконец, Саммит выработал более четырех десятков конкретных действий, воплощенных в обязательствах отдельных стран и Совместном плане работы. ^[96] Однако мировые лидеры на Саммите не смогли договориться о базовых мерах защиты для оружейного материала, и не было достигнуто соглашения о прекращении использования высокообогащенного урана (ВОУ) в гражданских ядерных функциях. Многие из недостатков Вашингтонского саммита по ядерной безопасности были рассмотрены на Сеульском саммите по ядерной безопасности в марте 2012 года, включая акцент на ядерном обнаружении. ^[97]

По словам Грэма Эллисона , директора Центра науки и международных отношений имени Белфера при Гарвардском университете , целями Саммита по ядерной безопасности в Сеуле являются продолжение «оценки прогресса, достигнутого после Вашингтонского саммита, и предложение дополнительных мер сотрудничества для (1) борьбы с угрозой ядерного терроризма, (2) защиты ядерных материалов и связанных с ними объектов и (3) предотвращения незаконного оборота ядерных материалов». ^[98]

В 2011 году британское информационное агентство The Telegraph получило просочившиеся документы относительно допросов Халида Шейха Мохаммеда в Гуантанамо . В документах цитировались слова Халида о том, что если Усама бен Ладен будет схвачен или убит Коалицией добровольцев , то спящая ячейка Аль-Каиды взорвет «оружие массового поражения» в «секретном месте» в Европе, и обещала, что это будет «ядерный ад». ^{[99] [100] [101] [102] После} убийства Усамы бен Ладена в 2011 году подобных атак не было .

• Эллисон, Грэм (9 августа 2004 г.). Ядерный терроризм: окончательная предотвратимая катастрофа . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Times Books . ISBN 978-0-8050-7651-6.
• Бирн, Джон и Стивен М. Хоффман (1996). Управление атомом: политика риска , Transaction Publishers.
• Кук, Стефани (2009). В руках смертных: предостерегающая история ядерного века , Black Inc.
• Фергюсон, Чарльз Д. и Уильям К. Поттер , с Эми Сэндс, Леонардом С. Спектором и Фредом Л. Велингом (2004). Четыре лица ядерного терроризма . Монтерей, Калифорния: Центр исследований нераспространения . ISBN 1-885350-09-0.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
• Джонс, Ишмаэль (2010) [2008]. Человеческий фактор: внутри неэффективной культуры разведки ЦРУ . Encounter Books . ISBN 978-1-59403-382-7.
• Леви, Майкл (2007). О ядерном терроризме . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета . ISBN 978-0-674-02649-0.
• Ловинс, Эмори Б. и Джон Х. Прайс (1975). Неядерное будущее: аргументы в пользу этической энергетической стратегии , Ballinger Publishing Company, 1975, ISBN 0-88410-602-0 
• Шелл, Джонатан (2007). Седьмое десятилетие: новый облик ядерной опасности . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Metropolitan Books .

Медиа, связанные с ядерным терроризмом на Wikimedia Commons

• Угроза ядерного терроризма | Ядерное оружие и террористические угрозы
• Публикации по ядерному терроризму от преподавателей и стипендиатов Гарвардской школы имени Кеннеди
• А что, если террористы прибегнут к ядерному оружию?, Центр оборонной информации
• Предотвращение катастрофического ядерного терроризма, Совет по международным отношениям
• Использование ядерного и радиологического оружия террористами?, Международный обзор Красного Креста
• «Могут ли террористы создать ядерное оружие?», Институт ядерного контроля
• Аннотированная библиография, Цифровая библиотека по ядерным вопросам Алсос
• Fallout: После ядерной атаки - слайд-шоу журнала Life
• Ресурсы по ядерной аварийной ситуации и радиации
• Международный проект - Форум «Ядерная безопасность – меры противодействия актам ядерного терроризма» Архивировано 10.08.2014 на Wayback Machine
• masrelbalad.com Архивировано 29.04.2018 в Wayback Machine