Фонд Северной Каролины представлял собой ряд экспериментальных программ, задуманных по просьбе губернатора Северной Каролины Терри Сэнфорда , которому помогал писатель Джон Эле . Его директором был назначен Джордж Эссер в 1963 году. Фонд был создан как некоммерческая корпорация, рассчитанная на пять лет, с мандатом на создание экспериментальных проектов в области образования, здравоохранения, профессиональной подготовки, жилья и развития общества .
Летом 1964 и 1965 годов Программа волонтеров Северной Каролины создала команды афроамериканских и белых студентов колледжей, чтобы работать вместе и показать, что сообщества могут быть сильнее, если их члены объединятся, невзирая на расовые и классовые различия, для решения проблем бедности. По сути, она была направлена на сокращение бедности меньшинств по всей Северной Каролине и на продвижение дела гражданских прав .
Также в качестве примера можно привести Фонд Северной Каролины, который послужил моделью и катализатором таких национальных программ, как Head Start , VISTA и движение Community Action.
Чувствуя, что его образовательная программа потратила большую часть его политического капитала в законодательном органе, губернатор Северной Каролины Терри Сэнфорд начал искать частную поддержку для финансирования усилий по борьбе с бедностью в штате. [1] Путешествуя по штату для продвижения своего образовательного плана, Сэнфорд пришел к убеждению, что большая часть бедности в Северной Каролине была вызвана расовой дискриминацией и отсутствием экономических возможностей для чернокожих. Таким образом, он пришел к выводу, что любой план по борьбе с бедностью, который он создаст, должен будет решать экономические проблемы как чернокожих, так и белых. [2] Летом 1962 года он встретился с Джоном Эле , писателем и профессором, которого он быстро взял в качестве советника по государственной политике . [3] С Эле он встретился с лидерами Фонда Форда , частной благотворительной организации, и обсудил с ними различные вопросы, включая усилия по борьбе с бедностью. [4] Он также установил контакт с Джорджем Эссером , ученым из Института государственного управления Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле, чтобы спросить его о возможном использовании средств Фонда Форда для борьбы с бедностью. [5] Помощники Сэнфорда организовали трехдневный тур по Северной Каролине в январе 1963 года для лидеров Фонда Форда, чтобы убедить их финансировать проект по борьбе с бедностью. [6] Попытки Сэнфорда разработать план становились все более неотложными в течение следующих месяцев, поскольку активисты движения за гражданские права усиливали свои призывы к расовому равенству, а перспективы ответной реакции белых росли. [7] Он работал над тем, чтобы заручиться поддержкой Фонда З. Смита Рейнольдса и Фонда Мэри Рейнольдс Бабкок , двух небольших благотворительных организаций Северной Каролины, чтобы поддержать предлагаемые гранты от Фонда Форда, [8] и воспользовался советом Джона Х. Уиллера , лидера черного бизнес-сообщества в Дареме. [9] Он также пригласил должностных лиц из Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США приехать в Северную Каролину для работы по координации федеральных усилий с государственным проектом. [10]
В июле 1963 года Фонд Форда выделил 7 миллионов долларов на поддержку проекта по борьбе с бедностью в Северной Каролине. С дополнительными грантами от других фондов 18 июля Сэнфорд, Уилер, Чарли Бабкок (член правления Фонда Мэри Рейнольдс Бабкок) и К. А. Макнайт (редактор The Charlotte Observer ) основали Фонд Северной Каролины. [11] Его целями были борьба с бедностью и содействие расовому равенству по всему штату. [12] Поскольку Фонд Северной Каролины поддерживался частными организациями и не финансировался государством, он мог быть более гибким в решении социальных проблем, а также избегать политического сопротивления со стороны сегрегаторов. [13] Сэнфорд был назначен председателем правления Фонда. [14] Он публично объявил о его создании на пресс-конференции 30 сентября, получив положительный отклик от государственных газет. [15] Организация имела расово интегрированный штат сотрудников, что было необычно в то время, и консультировалась с местными жителями, которым она стремилась помочь. [16]
Фонд запустил программу, которая использовала командное обучение и предусматривала помощников учителей, которая была изучена администрацией президента Линдона Б. Джонсона и использовалась в качестве модели для Head Start . Фонд также поддержал одиннадцать дополнительных программ по борьбе с бедностью в рамках другой инициативы, которая включала создание детских садов и курсов профессиональной подготовки. Они также были оценены администрацией Джонсона, когда она разработала свои программы « Войны с бедностью ». [17] Сам Сэнфорд был разочарован войной Джонсона с бедностью и агентством, ответственным за нее, Управлением экономических возможностей , и сказал федеральным чиновникам, что целью их усилий не должно быть искоренение бедности — что Сэнфорд считал невозможным — а должно быть сокращение «причин бедности». [18] Чиновники администрации Джонсона рассматривали возможность назначения Сэнфорда ответственным за офис. [19]
Одной из выдающихся программ Фонда Северной Каролины была Operation Breakthrough (Дарем, Северная Каролина) , организация в Дареме. [ необходима ссылка ]
Фонд прекратил свою деятельность в 1969 году. [20]