Нгиам Тонг Доу | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Председатель Совета по жилищному строительству и развитию | |||||||||
В должности: 1 октября 1998 г. – 30 сентября 2003 г. ( 1998-10-01 ) (2003-09-30) | |||||||||
Предшествовал | Сюань Овян | ||||||||
Преемник | Алин Вонг | ||||||||
Личные данные | |||||||||
Рожденный | (1937-06-07)7 июня 1937 г. Сингапур , Стрейтс-Сетлментс , Британская Малайя | ||||||||
Умер | 20 августа 2020 г. (2020-08-20)(83 года) Сингапур | ||||||||
Супруг | Жанетт Ган Чун Нео ( м. 1961) | ||||||||
Дети | 2 | ||||||||
Альма-матер | Гарвардский университет ( магистр гуманитарных наук ) Университет Малайи в Сингапуре ( бакалавр гуманитарных наук ) Школа Св. Эндрю Школа английского языка Serangoon | ||||||||
китайское имя | |||||||||
Традиционный китайский | 嚴崇濤 | ||||||||
Упрощенный китайский | Да | ||||||||
| |||||||||
Нгиам Тонг Доу DUBC PJG PPA(E) PBS (7 июня 1937 г. – 20 августа 2020 г.) был сингапурским государственным служащим, который стал самым молодым постоянным секретарем в возрасте 35 лет и занимал эту должность до своего выхода на пенсию с государственной службы в 1999 г. Он работал в различных правительственных министерствах, уставных советах и агентствах, помогая формировать государственную политику и национальные проекты, что привело к экономическому росту Сингапура в первые несколько десятилетий после обретения независимости. [1]
Нгиам занимал должность исполняющего обязанности постоянного секретаря в Министерстве коммуникаций (1970–1972) и был повышен до должности постоянного секретаря в Министерстве финансов (1972–1979 и 1986–1999), канцелярии премьер-министра (1979–1994), Министерстве торговли и промышленности (1979–1986) и Министерстве национального развития (1987–1989). [2] Он также занимал должность председателя в нескольких уставных советах и связанных с правительством компаниях, таких как Совет по экономическому развитию (1975–1982), DBS Bank (1990–1998), Central Provident Fund (1998–2001), Совет по развитию жилищного строительства (1998–2003), HDB Corp (2003). Он также был главным исполнительным директором DBS с 1991 по 1998 год. [2]
Нгиам родился в Стрейтс-Сетлментс (современный Сингапур) 7 июня 1937 года в семье выходцев с острова Хайнань и был старшим среди своих братьев и сестер. [2] Его отец, Нгиам Фук Куи, работал переводчиком, переводя с английского на большинство китайских диалектов. Во время японской оккупации Сингапура его отец быстро освоил японский язык и работал переводчиком для японцев. В 1946 году его отец умер от туберкулеза , и его мать начала работать служанкой, чтобы вырастить Нгиама и его братьев и сестер. [2] Нгиам получил начальное образование в английской школе Serangoon и среднее образование в школе St. Andrew's . [2] До начала обучения в бакалавриате Нгиам работал журналистом в The Straits Times . [3]
В апреле 1959 года Нгиам окончил Малайский университет в Сингапуре (ныне известный как Национальный университет Сингапура ) со степенью бакалавра искусств по экономике. [4] В 1963 году, работая экономистом, Нгиам был среди 12 других ведущих государственных служащих из Латинской Америки, Африки и Азии, специально отобранных для прохождения годичного курса государственного управления в Гарвардской высшей школе государственного управления (ныне известной как Гарвардская школа Кеннеди). В августе 1964 года Нгиам стал лучшим в своем классе, получив отличие по всем четырем предметам, связанным с государственным управлением, и получил степень магистра государственного управления . [5]
1 августа 1959 года Нгиам начал свою карьеру в качестве государственного служащего в Министерстве торговли и промышленности, а через несколько месяцев был назначен административным помощником в отдел экономического развития при Министерстве финансов . Вновь созданный отдел состоял всего из трех человек — министра финансов Го Кенг Суи , постоянного секретаря Хон Суи Сена и офисного мальчика. В 1960 году Нгиам предоставил данные для пятилетнего плана развития под названием «План развития государства Сингапур, 1960-1964». План был направлен на увеличение возможностей трудоустройства в Сингапуре за счет серии инвестиций от Всемирного банка и Соединенного Королевства . [2] [6] В 1961 году Нгиам присоединился к Хон Суи Сену в создании Совета по экономическому развитию (EDB) и быстро был повышен до его главного директора по продвижению. Впоследствии, в 1964 году, после окончания Гарвардского университета, он был повышен до должности управляющего землей и поместьями, отвечающего за управление земельными активами стоимостью 80 миллионов сингапурских долларов в рамках EDB, такими как промышленная зона Джуронг . [2] [5]
В 1968 году Нгиам вместе с Го Кенг Суи инициировали первую и самую крупную покупку золота Сингапуром у правительства Южной Африки . [7] Пригласив министра финансов Нико Дидерихса в свой гостиничный номер в кулуарах заседания Всемирного банка 1968 года, Го и Нгиам начали переговоры о покупке 100 тонн золота по фиксированной цене в 40 долларов США, [ требуется разъяснение ] выше рыночной цены в 35 долларов США. Дидерихс согласился на сделку, передал Нгиаму наполовину разрезанную однодолларовую купюру США и поручил Нгиаму встретиться в Швейцарии для завершения сделки. Позже Нгиам вместе с Ви Чо Яу , управляющим директором United Overseas Bank , прибыли в Swiss Bank Corporation , где банкир потребовал половину купюры Нгиама. [8] Поскольку серийные номера на половине банкира и его половине совпали, личность Нгиама была подтверждена, и покупка золота была завершена. [2] [9] [10]
В 1970 году Нгиам был повышен до должности исполняющего обязанности постоянного секретаря в Министерстве связи. [11] 28 июля 1970 года Нгиам возглавил делегацию из пяти человек в Британском совете по торговле , чтобы обсудить запуск регулярного авиасообщения между Сингапуром и Лондоном , выполняемого Malaysia-Singapore Airlines (MSA). [12] [13] Однако 8 августа 1970 года переговоры между обеими странами прервались. В обмен на одобрение, во-первых, MSA должна была предоставить второй британской авиакомпании, Cathay Pacific (CPA), увеличенное количество рейсов в Сингапур и права на полеты в Австралию и Новую Зеландию через Сингапур, когда первая британская авиакомпания, British Overseas Airways Corporation (BOAC), уже имела такие привилегии. Во-вторых, если MSA нужно было зафрахтовать самолеты для обслуживания рейса Сингапур-Лондон, зафрахтовать можно было только самолеты CPA и BOAC. [14]
Не согласившись с условиями, Нгиам выступил с заявлением о том, что права на посадку CPA и BOAC будут отозваны к августу 1971 года, если MSA не получит права на выполнение полетов. [12] [15] [16] 28 сентября 1970 года переговоры возобновились в здании Фуллертона , и через 10 дней было достигнуто соглашение. [17] [18] MSA начала выполнять рейсы Сингапур-Лондон с апреля 1971 года. [19] [20] [21] 19 октября 1970 года Нгиам возглавил еще одну делегацию из четырех человек в Берн , чтобы обсудить запуск регулярного рейса между Сингапуром и Римом , выполняемого MSA. После пяти дней переговоров было достигнуто соглашение. [22] [23] [24] В течение 1971 года он возглавлял различные делегации для обсуждения и запуска регулярных рейсов из Сингапура на Цейлон , в Чехословакию , Токио и города Северной Америки через Токио. [25] [26] [27]
Объявленная 26 января 1971 года правительствами Малайзии и Сингапура, авиакомпания MSA была разделена на Malaysia Airlines и Singapore Airlines . Чтобы гарантировать, что существующие услуги, выполняемые MSA, не будут нарушены, обе страны собрались вместе, чтобы обсудить соглашение о воздушном транспорте . Нгиам возглавлял делегацию Сингапура и обсуждал распределение существующих воздушных маршрутов и парка самолетов между обеими авиакомпаниями. [28] [29] 21 августа 1972 года, в возрасте 35 лет, Нгиам стал самым молодым государственным служащим, назначенным на должность постоянного секретаря в Министерстве коммуникаций (ныне известном как Министерство цифрового развития и информации ). [30] Вскоре после этого, 21 декабря 1972 года, он был переведен на должность постоянного секретаря по развитию в Министерстве финансов (MOF). [31] [32]
В 1973 году Нгиам сопровождал министра финансов Хон Суй Сена, чтобы впервые представить Сингапур на Генеральном соглашении по тарифам и торговле во время Токийского раунда , что позволило Сингапуру пользоваться уступками по торговым тарифам с другими странами-членами. [33] В дополнение к своему существующему портфелю, 12 февраля 1979 года Нгиам был назначен постоянным секретарем в канцелярии премьер-министра (PMO). [34] 22 марта 1979 года он был переведен из Министерства финансов на должность постоянного секретаря в недавно созданном Министерстве торговли и промышленности (MTI). [35] [36] 1 апреля 1980 года Нгиам сменил Ридзвана Дзафира на посту председателя комитета по контролю за инфляцией, гарантируя, что магазины и супермаркеты прекратят взвинчивание цен. [37]
На ежегодном ужине EDB в ноябре 1980 года Нгиам объявил, что с января 1981 года он передаст пост председателя EDB П. Я. Хвангу, послу в Бельгии , после того как занимал эту должность с января 1975 года. [38] [39] Однако в декабре 1980 года министр торговли и промышленности Го Чок Тонг попросил Нгиама остаться на посту председателя еще на один год, заверив при этом, что Хванг станет его преемником. [40] [41] Таким образом, Нгиам ушел с поста председателя 1 января 1982 года. [39] В 1985 году он был выбран для стипендии Эйзенхауэра . [42] Продолжая работать постоянным секретарем в PMO, Нгиам был переведен из MTI на должность постоянного секретаря по бюджету в MOF 1 января 1987 года. [43] Нгиам также был назначен первым постоянным секретарем в Министерстве национального развития 1 февраля 1987 года, прежде чем уйти в отставку 1 ноября 1989 года и занять должность постоянного секретаря по доходам в MOF. [44] [45] [46] [47]
1 февраля 1990 года Нгиам сменил Хоу Юн Чонга на посту председателя DBS Bank , а год спустя, 1 февраля 1991 года, он был повышен до должности главного исполнительного директора (CEO). [48] [49] [50] За время его пребывания в должности DBS вышел на международный уровень. В 1990 году DBS основал совместный банк с Tat Lee Bank в Индонезии и открыл филиал с полным спектром услуг в Гонконге . [51] В 1992 году DBS начал выпускать американские депозитарные расписки , купил 10% акций Wing Lung Bank за 380,7 млн гонконгских долларов (81,3 млн сингапурских долларов) и 3,4% акций Thai Danu Bank за 7 млн сингапурских долларов. [52] [53] [54] В 1995 году DBS стал первым местным банком, получившим одобрение на открытие своего первого филиала в Шанхае , что еще больше расширило его международное присутствие. [55] [56] 9 мая 1998 года Нгиам ушел с поста председателя и генерального директора, а С. Дханабалан и Джон Олдс стали его преемниками на посту председателя и генерального директора соответственно. [57] [58] 12 октября 1994 года, после более чем 15 лет работы, Нгиам оставил свою должность постоянного секретаря в PMO. [59] [60]
1 августа 1998 года Нгиам был назначен председателем Центрального сберегательного фонда (CPF), а в октябре 1998 года он также был назначен председателем Совета по развитию жилищного строительства (HDB). [61] [62] [63] 7 июня 1999 года, после почти 40 лет работы, Нгиам ушел с государственной службы, сохранив при этом свои председательские должности в CPF и HDB. [64] [65] 1 августа 2001 года Нгиам ушел с поста председателя CPF. [66] Во время своего пребывания в HDB Нгиам представил различные инициативы, такие как Программа модернизации лифтов и схема строительства на заказ . [67] В июле 2003 года Нгиам ушел с поста председателя HDB и был назначен председателем HDB Corp (теперь известной как Surbana Corporation ), приватизированного подразделения HDB. [68] [69]
С 1999 по 2019 год Нгиам занимал должность проректора Национального университета Сингапура (NUS) и был внештатным преподавателем Школы государственной политики Ли Куан Ю с 2005 по 2017 год. [70] Во время диалога, состоявшегося в NUS в 2012 году, Нгиам призвал ученых «помочь государству задавать правильные вопросы», предлагая свои мнения по национальным проблемам, утверждая, что это является ключом к достижению экономического развития Сингапура. Подчеркнув, что университеты не должны заниматься исследованиями ради самих исследований, он повторил, что ученые разных дисциплин должны объединяться для изучения локальной проблемы, чтобы «мыслители в башнях из слоновой кости» могли принимать более обоснованные решения для Сингапура. [71]
В сентябре 2013 года Нгиам дал интервью Медицинской ассоциации Сингапура . В интервью были затронуты такие темы, как схема Сертификата права , государственная служба и его личная жизнь. Когда его спросили о его мнении о превращении Сингапура в глобальный город, он усомнился в пользе ежегодной организации ночных гонок Формулы-1 (F1) и считал, что деньги налогоплательщиков следует тратить разумно, а не на такие легкомысленные расходы, как F1. Нгиам также считал, что с тех пор, как зарплаты министров увеличились, чтобы соответствовать зарплатам самых высокооплачиваемых граждан Сингапура, каждый министр будет стесняться высказывать свое мнение. Нгиам также прокомментировал, что государственная служба стала намного сдержаннее, чем в его время, и что Партия народного действия стала «слишком элитарной» с «отсутствием сочувствия» к народу Сингапура. [72] 11 октября 2013 года Нгиаму пришлось разъяснить и отказаться от некоторых заявлений, сделанных во время интервью, сославшись на то, что он ушел с государственной службы в 1999 году и больше не имеет никаких знаний о том, что происходило на государственной службе и в правительстве. [73]
Нгиам был христианином . [72] Он умер 20 августа 2020 года после того, как четыре с половиной года болел. [74] [75] У него остались жена, [76] на которой он женился в 1961 году, а также дочь, сын, [72] [74] [76] и трое внуков. [76]
В 2006 году издательство NUS Press опубликовало книгу Нгиама Тонга Доу «Мандарин и формирование государственной политики: размышления» , в которой он изложил свои взгляды и критические замечания относительно экономического фундамента, заложенного поколением основателей политических лидеров Сингапура. [2]