Разведывательные агентства Новой Зеландии

Разведывательные агентства и подразделения Новой Зеландии существовали, с некоторыми перерывами, со времен Второй мировой войны . В настоящее время разведывательное сообщество Новой Зеландии насчитывает около 550 сотрудников, [1] и имеет совокупный бюджет около 145 миллионов новозеландских долларов.

Согласно веб-сайту правительства Новой Зеландии "New Zealand Intelligence Community", Бюро безопасности правительственных коммуникаций (GCSB), Служба разведки безопасности Новой Зеландии (NZSIS) и Национальное бюро оценок (NAB) составляют трех основных членов разведывательного сообщества страны. Эти три агентства поддерживаются разведывательными подразделениями в других правительственных учреждениях, включая Силы обороны Новой Зеландии , Полицию Новой Зеландии , Таможенную службу Новой Зеландии и Иммиграционную службу Новой Зеландии . [2]

Разведывательное сообщество Новой Зеландии

Тремя основными членами новозеландского разведывательного сообщества являются:

  • Бюро безопасности правительственных коммуникаций (GCSB) — агентство разведки и информационной безопасности Новой Зеландии. Его основная деятельность — перехват, расшифровка и перевод сообщений иностранных правительств, включая спутниковые и радиосигналы. Оно отвечает за защиту правительства Новой Зеландии от аналогичных попыток со стороны других стран и от попыток электронного подслушивания. [2]
  • Служба разведки и безопасности (SIS) является основным национальным разведывательным агентством Новой Зеландии, отвечающим как за национальную безопасность (включая борьбу с терроризмом и контрразведку ), так и за внешнюю разведку . Она имеет самый высокий публичный статус среди новозеландских разведывательных организаций, хотя она меньше, чем Бюро безопасности правительственных коммуникаций. [2]
  • Национальное бюро оценок (NAB), ранее известное как Внешнее бюро оценок (EAB), отвечает за сбор и анализ информации о зарубежных странах. Эта информация собирается из ряда источников, как открытых, так и секретных — часть его работы представляет собой просто сбор и интерпретацию широкодоступных материалов, в то время как другие части его работы опираются на отчеты дипломатов и других разведывательных агентств. Бюро является частью Департамента премьер-министра и кабинета министров . [2]

Военная разведка

  • Директорат военной разведки и безопасности (DDIS) является частью Сил обороны Новой Зеландии и отвечает за военную разведку . Это включает как конкретную разведку для использования на оперативном уровне, так и широкую оценку военных возможностей и намерений других стран. Он также отвечает за администрирование допусков к секретной информации в армии и за надзор за безопасностью чувствительного военного имущества.
  • GEOINT New Zealand , ранее известный как Joint Geospatial Support Facility (JGSF), является совместной группой, возглавляемой Силами обороны в сотрудничестве с GCSB. [3] Он отвечает за геопространственную разведку , предоставляя военным географические и картографические данные. Он также имеет невоенную роль, предоставляя гидрографические услуги населению. Его военные функции направляются DDIS, хотя он организационно независим от него.

Полицейская разведка

Полиция Новой Зеландии и Агентство по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии обладают возможностями уголовной разведки , финансовой разведки и разведывательной деятельности в сфере национальной безопасности .

  • Подразделение по борьбе с организованной преступностью (OCIU) является частью Агентства по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии , отвечающего за сбор и анализ разведданных в отношении банд и организованных преступных групп, действующих в Новой Зеландии. Оно тесно сотрудничает с Отделом уголовных расследований и Азиатским отделением по борьбе с преступностью.
  • Подразделение финансовой разведки (FIU) базируется в Веллингтоне и собирает информацию о подозрительных финансовых транзакциях, которые поступают из банков и других финансовых учреждений. FIU также отслеживает крупные суммы наличных, пересекающие границы Новой Зеландии, и поддерживает расследования отмывания денег. Оно является частью полиции Новой Зеландии .
  • Подразделение стратегической разведки (SIU) было создано для повышения возможностей Новой Зеландии и понимания внутренней и международной обстановки безопасности. Подразделение будет предоставлять стратегическую и тактическую разведку по терроризму. Оно также будет предоставлять разведданные о сложной национальной и транснациональной преступной деятельности, которая потенциально влияет на национальную безопасность Новой Зеландии и других стран. К таким видам деятельности относятся контрабанда людей, мошенничество с удостоверениями личности и отмывание денег. Оно является частью Агентства по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии .
  • Национальное бюро по борьбе с наркотиками (NDIB) — это совместное агентство, включающее полицию Новой Зеландии , таможенную службу Новой Зеландии и Министерство здравоохранения . Миссия NDIB заключается в предоставлении авторитетных разведданных и консультаций по незаконным и другим наркотикам с целью снижения вреда посредством профилактики и сокращения предложения и спроса. NDIB регистрирует изъятия незаконных наркотиков и проводит анализ импорта и производства наркотиков, а также незаконного оборота наркотиков, поставок и распространения организованными преступными группами и отдельными лицами.
  • Национальное бюро уголовной разведки (NBCI) в первую очередь отвечает за предоставление услуг тактической и стратегической разведки на национальном уровне; ведение национальной уголовной разведки по целевым группам и видам деятельности; передачу разведданных новозеландской полиции и другим агентствам; поддержание круглосуточного тактического реагирования на преступления; и ведение отчетности о подозрительных транзакциях и отмывании денег.
  • Подразделение по сбору идентификационной информации установило ряд деловых отношений как в государственном, так и в частном секторе. Одной из его основных целей является точное измерение характера и масштабов преступлений, связанных с персональными данными, в Новой Зеландии. Другая работа была проведена для содействия выявлению, судебному преследованию и предотвращению преступлений, связанных с персональными данными.
  • Подразделение по оценке угроз (TAU) отвечает за ряд направлений, включая сбор, сопоставление, анализ и распространение разведывательной информации об активистских группах и потенциальных угрозах на национальном и международном уровнях; анализ угроз для посещающих их правительственных чиновников и подготовка оценок; анализ угроз для новозеландских правительственных чиновников и подготовка оценок; анализ угроз для новозеландских политиков и подготовка оценок; ведение «Проекта Топаз» на предмет угроз в отношении следственного персонала; управление досье на активистские группы и лиц; и реагирование на контртеррористические угрозы или ситуации.
  • Группа по расследованию и разведке терроризма полиции (PTIIG) была сформирована в 2002 году и направила 26 сотрудников в аэропорты Новой Зеландии для расследования и сбора разведывательной информации о террористической деятельности. [4]
  • Специальная следственная группа (SIG) была сформирована после терактов 11 сентября 2001 года для расследования угроз национальной безопасности.

Политика и координация

  • Комитет национальной безопасности кабинета министров (NSC) — комитет национальной безопасности кабинета министров Новой Зеландии , находящийся в ведении Департамента премьер-министра и кабинета министров и созданный в октябре 2014 года Пятым национальным правительством . NSC отвечает за политику и надзор за сектором разведки и безопасности Новой Зеландии. [5] NSC возглавляется премьер-министром и включает старших министров по портфелям финансов, обороны, экономического развития, коммуникаций, генерального прокурора, иностранных дел, полиции и иммиграции.
  • Комитет должностных лиц по координации внутренней и внешней безопасности (ODESC) является основным руководящим органом, в состав которого входят премьер-министр, министры кабинета и главы военных и разведывательных агентств. ODESC занимается угрозами национальной безопасности, которые затрагивают Новую Зеландию и ее интересы, как на суше, так и за ее пределами. Он координирует деятельность центральных правительственных учреждений по подготовке и реагированию на кризисы безопасности, чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. DESG является частью Департамента премьер-министра и кабинета . [6]
  • Группа национальной безопасности (NSG) Департамента премьер-министра и кабинета министров отвечает за координацию и разработку стратегии, политики и операций для национальной безопасности Новой Зеландии и новозеландского разведывательного сообщества. NSG возглавляет заместитель главного исполнительного директора по безопасности и разведке (DCE SIG). NSG включает в себя Управление систем национальной безопасности, Управление политики национальной безопасности, Управление коммуникаций национальной безопасности, Управление разведки и оценки (где размещается Национальное бюро оценок ) и Национальное управление киберполитики. NSG также поручено помогать в координации новозеландских разведывательных агентств и поддерживать обязанности по управлению разведкой Комитета должностных лиц по координации внутренней и внешней безопасности . NSG координирует требования к разведке, управление рисками, отчетность об эффективности и отношения с разведывательными агентствами по всему миру и работает с Национальным бюро оценок .

Другие

  • MI — секретное разведывательное подразделение в Министерстве бизнеса, инноваций и занятости (MBIE), занимающееся иммиграцией, «национальной разведкой и безопасностью» и оперативными вопросами. По состоянию на 2023 год его бюджет составляет 11 миллионов новозеландских долларов, а штат сотрудников составляет 115 человек. MI имеет «Группу национальной разведки безопасности». В отличие от NZSIS, GCSB и Национального бюро оценок, MI не имеет надзора со стороны надзорного органа за разведкой, а имеет только внутреннюю группу мониторинга. В октябре 2023 года MI подверглась критике со стороны Федерации исламских ассоциаций Новой Зеландии за использование инструментов израильской компании по надзору Cobwebs Technologies для проверки аккаунтов потенциальных иммигрантов в социальных сетях. [7]

Бюджеты и персонал

ОрганизацияПриблизительный бюджетПриблизительный штат сотрудников
Бюро безопасности правительственной связи95,2 млн новозеландских долларов400 [8]
Служба безопасности и разведки45,2 млн новозеландских долларов300
Национальное бюро оценок3,5 млн новозеландских долларов [9]30
Управление военной разведки и безопасности1,8 млн новозеландских долларов?32

(Бюджетные данные взяты из ассигнований бюджета на разведку и безопасность на 2015 год и оценок казначейства в бюджете на 2006 год; данные о штате взяты с отдельных веб-сайтов или из отчета DPMC «Обеспечение безопасности нашей страны» за декабрь 2000 года)

Надзор

Министерская ответственность

Служба разведки безопасности и Бюро безопасности правительственных коммуникаций, считающиеся самостоятельными государственными департаментами, имеют министра , ответственного за них. По традиции премьер-министр берет на себя оба эти портфеля напрямую. Национальное бюро оценок , как часть Департамента премьер-министра и кабинета , также находится под надзором премьер-министра — напрямую в отношении его разведывательных функций и косвенно (через главу департамента) в административных целях. Директорат военной разведки и безопасности и Объединенный центр геопространственной поддержки являются единственными, которые не находятся под эффективным контролем премьер-министра — как часть Сил обороны они подчиняются министру обороны .

6 октября 2014 года премьер-министр Джон Кей создал новый министерский портфель под названием « министр национальной безопасности и разведки» . Министр национальной безопасности и разведки будет отвечать за разработку политики и законодательства в области национальной безопасности и разведки, а также возглавит недавно созданный Комитет национальной безопасности Кабинета министров . Премьер-министр примет новый портфель, в то время как генеральный прокурор Кристофер Финлейсон примет портфели министра, ответственного за GCSB, и министра, отвечающего за NZSIS. [10] [11] Соглашение о делегировании портфелей GCSB и NZSIS министрам также соблюдалось последующими премьер-министрами Биллом Инглишем и Джасиндой Ардерн , хотя правительство Ардерн не продолжило работу автономного Комитета национальной безопасности Кабинета министров.

Парламентский контроль

Комитет по разведке и безопасности является комитетом парламента Новой Зеландии , хотя он отличается от обычного специального комитета тем, что он создается непосредственно законодательством. Он состоит из премьер-министра, лидера оппозиции , двух дополнительных членов парламента, назначенных премьер-министром, и одного дополнительного члена парламента, назначенного лидером оппозиции. Комитет собирается гораздо реже, чем обычные специальные комитеты, — по некоторым утверждениям, менее часа каждый год. [12] [13]

Генеральный инспектор

Генеральный инспектор по разведке и безопасности — это отставной судья, который назначается для надзора за Службой разведки и безопасности и Бюро безопасности правительственных коммуникаций, гарантируя, что они остаются в рамках закона. Генеральный инспектор представляет ежегодный отчет премьер-министру и лидеру оппозиции. [13]

Споры

Операции, организация и, по сути, существование разведывательных служб в Новой Зеландии часто были источником противоречий. Хотя обе основные политические партии ( лейбористская и национальная ) в целом поддерживают нынешнее положение, существует движение, которое стремится к пересмотру системы или даже к полной отмене разведывательных служб Новой Зеландии. Партия зеленых , например, стремится упразднить GCSB и, возможно, SIS — функции первой считаются ненужными и нежелательными, в то время как функции последней, как предполагается, лучше выполняет полиция .

Разведывательные агентства Новой Зеландии, в частности SIS, иногда обвинялись в ненадлежащей деятельности. Например, дела Билла Сатча , Азиза Чоудри и Ахмеда Зауи побудили заявить, что SIS нарушила права личности. Степень, в которой агентства подотчетны парламенту и общественности, также была поставлена ​​под сомнение в некоторых кругах. [12] Другое распространенное обвинение, выдвинутое такими организациями, как Партия зеленых и Антибазовая кампания , заключается в том, что разведывательные агентства Новой Зеландии подчиняются своим партнерским агентствам в других странах, в частности, в Соединенных Штатах . Партия зеленых описывает Бюро безопасности правительственных коммуникаций как работающее «на благо американских и британских интересов, а не на благо Новой Зеландии», [14] а Антибазовая кампания называет их «просто форпостами американской разведки».

Защитники разведывательных агентств утверждают, что они выполняют необходимую роль, и что (по словам бывшего премьер-министра Джеффри Палмера ) «надежная законодательная база гарантирует, что эти агентства действуют в рамках закона». В 2006 году директор GCSB Уоррен Такер предпринял беспрецедентный шаг, опубликовав общий ответ на критику своего агентства. Ответ, опубликованный национальными газетами, решительно отверг обвинения в том, что GCSB находится под контролем своих иностранных союзников, заявив, что «действия GCSB были и остаются полностью соответствующими и подчиненными политике и интересам правительства Новой Зеландии того времени». Он защищал связь Новой Зеландии с этими иностранными агентствами, заявляя, что «Новая Зеландия получает огромные выгоды от своего членства в этом давнем партнерстве», и аналогичным образом отвергал обвинения в том, что GCSB не информировал правительство должным образом обо всех своих операциях. [15]

Разведывательные агентства Новой Зеландии, в частности GCSB и NZSIS, подверглись критике за неспособность обнаружить и предотвратить стрельбу в мечети Крайстчерча , которая произошла 15 марта 2019 года. В декабре 2020 года Королевская комиссия по расследованию стрельбы в мечети раскритиковала разведывательные агентства за то, что они сосредоточились на исламском экстремизме за счет других угроз, включая превосходство белой расы, и рекомендовала создать новое агентство, сосредоточенное на стратегии борьбы с терроризмом. [16] [17] В конце марта 2021 года генеральный директор NZSIS Ребекка Киттеридж признала, что ее агентство сосредоточило 100% своих расследований на исламском экстремизме до стрельбы в мечети Крайстчерча, и указала, что NZSIS будет уделять больше внимания крайне правым и белым расистским группам. [18] [19]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Обзор агентств, входящих в состав новозеландского разведывательного сообщества (NZIC)» (PDF) . Июль 2014 г. Получено 9 марта 2016 г.
  2. ^ abcd "О нас". Новозеландское разведывательное сообщество . Правительство Новой Зеландии . Получено 6 ноября 2017 г.
  3. ^ «Годовой отчет Бюро безопасности правительственных коммуникаций за год, закончившийся 30 июня 2012 года».
  4. ^ "Дополнительное финансирование усилий по борьбе с терроризмом". 30 января 2002 г. Архивировано из оригинала 30 января 2002 г. Получено 6 октября 2014 г.
  5. ^ [1] Департамент премьер-министра и обзор Кабинета министров Комитета национальной безопасности Кабинета министров
  6. ^ "Роли комитета: DPMC". Департамент премьер-министра и кабинета министров . Получено 10 октября 2014 г.
  7. ^ "MBIE расширяет разведывательное подразделение MI за пределы иммиграции". Радио Новой Зеландии . 4 октября 2023 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2023 г. Получено 10 октября 2023 г.
  8. ^ "Брифинг для нового министра 2017" (PDF) . gcsb.govt.nz . Получено 13 декабря 2017 г. .
  9. ^ Хартевелт, Джон (19 марта 2010 г.). «Внешние шпионы сосредоточились на внутреннем фронте». Материалы . Получено 9 марта 2016 г.
  10. ^ "Создана роль национальной безопасности и разведки". Scoop Media . Новая Зеландия. 6 октября 2014 г. Получено 7 октября 2014 г.
  11. ^ "Описание обязанностей портфеля безопасности" (PDF) . Scoop Media . 6 октября 2014 г. . Получено 7 октября 2014 г. .
  12. ^ Локк, Кит (22 марта 2006 г.). «Общие дебаты: Комитет по разведке и безопасности, архив 2007-09-26 в Wayback Machine ». Партия зеленых Новой Зеландии.
  13. ^ Марк Ловенталь, Разведка: от секретов к политике , стр. 372
  14. ^ Грэм, Кеннеди (14 сентября 2005 г.). «Политика служб безопасности». Зелёная партия Новой Зеландии Аотеароа.
  15. ^ "GCSB отвечает". Бюро безопасности правительственной связи . Архивировано из оригинала 27 февраля 2006 года.
  16. ^ Диас, Жаклин (8 декабря 2020 г.). «Новая Зеландия обнаруживает пробелы в разведке, приведшие к прошлогодним атакам на мечети». National Public Radio . Архивировано из оригинала 18 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2021 г.
  17. ^ Перри, Ник (9 декабря 2020 г.). «В отчете обнаружены пробелы перед нападением на новозеландскую мечеть». Associated Press . Архивировано из оригинала 23 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2021 г.
  18. ^ О'Брайен, Това (24 марта 2021 г.). «Босс NZSIS Ребекка Киттеридж не может обещать, что шпионы ищут в нужных местах, выявляя очевидные крайне правые угрозы». Newshub . Архивировано из оригинала 25 марта 2021 г. Получено 25 марта 2021 г.
  19. ^ Manch, Thomas (24 марта 2021 г.). «Шпионы все чаще расследуют «экстремизм белой идентичности», включая организованные экстремистские группы». Материалы . Архивировано из оригинала 25 марта 2021 г. . Получено 25 марта 2021 г. .

Дальнейшее чтение

  • Clayworth, Peter (9 ноября 2012 г.). "Службы разведки". Te Ara - Энциклопедия Новой Зеландии . Получено 24 сентября 2013 г.
  • Хагер, Ники (1996). Секретная сила: Роль Новой Зеландии в международной шпионской сети. Нельсон, Новая Зеландия: Craig Potton Publishing. ISBN 0-908802-35-8.
  • Ловенталь, Марк (2012). Разведка: от секретов к политике, пятое издание . Таузенд-Оукс, Калифорния: CQ Press.
  • Хант, Грэм (2007). Шпионы и революционеры: история подрывной деятельности в Новой Зеландии . Окленд, Новая Зеландия: Reed.
  • Сайт новозеландского разведывательного сообщества
  • Обеспечение безопасности нашей страны, доклад Департамента премьер-министра и Кабинета министров.
  • Служба безопасности и разведки
  • Бюро безопасности правительственной связи
  • Национальное бюро оценок (часть веб-сайта DPMC)
  • «Кампания против баз» — организация, выступающая против GCSB
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=New_Zealand_intelligence_agencies&oldid=1267908913"