Акт в отношении создания главы 7-А консолидированных законов в отношении создания нового офиса по управлению каннабисом в качестве независимого субъекта в рамках подразделения по контролю за алкогольными напитками, предусматривающий лицензирование лиц, уполномоченных выращивать, перерабатывать, распространять и продавать каннабис, а также использование каннабиса лицами в возрасте двадцати одного года и старше;
внести поправки в закон об общественном здравоохранении в отношении описания каннабиса; внести поправки в уголовное законодательство в отношении выращивания и использования каннабиса лицами в возрасте двадцати одного года и старше; внести поправки в налоговое законодательство в отношении обеспечения взимания налогов с каннабиса; внести поправки в уголовно-процессуальное законодательство, гражданское право и правила, общее коммерческое право, государственное финансовое право, исполнительное право, уголовное законодательство, закон о контроле над алкогольными напитками, общее обязательственное право, закон о социальных услугах, трудовое право, закон о семейном суде, а также транспортное и дорожное право в отношении внесения соответствующих изменений; внести поправки в закон об общественном здравоохранении в отношении определения курения; внести поправки в государственный финансовый закон в отношении создания фонда доходов от каннабиса штата Нью-Йорк, фонда лечения наркозависимости и государственного образования штата Нью-Йорк и фонда реинвестирования общественных грантов штата Нью-Йорк; внести поправки в главу 90 законов 2014 года, вносящих поправки в закон об общественном здравоохранении, налоговое законодательство, закон о государственных финансах, общее предпринимательское право, уголовное право и уголовно-процессуальное право, касающиеся медицинского использования марихуаны, в отношении их эффективности; внести поправки в главу 174 законов 1968 года, составляющих закон о корпорациях городского развития, в отношении кредитов заявителям на социальное и экономическое равенство, обеспечивая повышение осведомленности о распознавании наркотиков и расширенную подготовку по обеспечению соблюдения правил дорожного движения в отношении водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, направляя исследование, предназначенное для оценки методологий и технологий обнаружения вождения в состоянии алкогольного опьянения, предусматривая перевод сотрудников и функций из департамента здравоохранения в офис по управлению каннабисом; отменить некоторые положения закона об общественном здравоохранении, касающиеся выращивания каннабиса и медицинского использования марихуаны; отменить статью 221 уголовного закона, касающуюся правонарушений, связанных с марихуаной; отменить пункт (f) подраздела 2 статьи 850 общего закона о предпринимательской деятельности, касающийся принадлежностей, связанных с наркотиками;
и отменить некоторые положения уголовного права, касающиеся внесения соответствующих изменений
Закон о каннабисе легализует рекреационную марихуану в Нью-Йорке . Это глава 7-A Свода законов Нью-Йорка , и первоначально был принят Законом о регулировании и налогообложении марихуаны 31 марта 2021 года, но с тех пор в него были внесены поправки.
История
Версия законопроекта была представлена сенатором штата Лиз Крюгер в декабре 2013 года. [1] [2] В январе 2018 года Постоянные комитеты Ассамблеи штата Нью-Йорк по кодексам, здравоохранению и злоупотреблению алкоголем и наркотиками открыли публичные слушания по повторно внесенному законопроекту. [3] Свидетельства на слушаниях дали те, кто считал, что закон одобрит препарат-шлюз, и те, кто считал, что он снизит злоупотребление опиоидами . [4] Законопроект «заглох» в апреле из-за отсутствия достаточной поддержки Сената и не был включен в акты годового бюджета штата. [5] Новый законопроект (A1617/S1527) был представлен в середине мая. [6] По словам руководителя отрасли каннабиса , принятие 31 мая Закона о регулировании и налогообложении каннабиса в Иллинойсе , первой системы легализации и регулирования, полностью принятой законодательным органом штата, [7] потенциально может «проложить путь» для законодательства в северо-восточных штатах, таких как Нью-Йорк и Нью-Джерси. [8] Законопроект не был принят к концу сессии в июне 2019 года. [9] Попытки добиться легализации в ходе сессии 2020 года были сорваны пандемией COVID-19 .
Он был повторно внесен в январе 2021 года под номером A1248/S854 сенатором Крюгером и членом Ассамблеи Кристал Д. Пиплз-Стоукс. [10] [11] Конкурентное предложение, Закон о регулировании и налогообложении каннабиса в Нью-Йорке, было предложено губернатором штата 19 января 2021 года в рамках бюджета штата. [12] 24–25 марта 2021 года The New York Times и The Wall Street Journal сообщили, что между законодательным органом и губернатором было достигнуто соглашение о принятии законопроекта и исключении аналогичной меры из предложения губернатора по бюджету. [13] [14] 28 марта агентство Associated Press сообщило, что законопроект станет законом через несколько дней. [15] Законопроект был одобрен комитетами по финансам и правилам Сената 30 марта и внесен в календарь заседаний. [16] Он был принят Сенатом 40–23 голосами и Ассамблеей 94–56 в тот же день. [17] Закон вступил в силу после подписания губернатором Эндрю Куомо 31 марта. [10]
Резервы, доходы и администрирование
Закон включает несколько положений, регулирующих хранение и продажу рекреационной марихуаны. Взрослым в возрасте 21 года и старше разрешено иметь при себе до 3 унций цветков каннабиса или до 24 граммов концентрированного каннабиса. Закон также разрешает публичное употребление марихуаны там, где разрешено курение табака, что является первым случаем в Соединенных Штатах.
Домашнее выращивание марихуаны разрешено, но остается незаконным в течение 18 месяцев с момента первой продажи рекреационной марихуаны в лицензированном государством аптеке, что произойдет не ранее 1 апреля 2022 года. [18] Закон также расширяет существующую государственную программу медицинской марихуаны, предоставляя врачам большую свободу действий при назначении каннабиса пациентам без необходимости ссылаться на конкретное определенное государством квалификационное состояние.
Налоговые поступления в бюджет города Нью-Йорка в соответствии с этим законом оценивались контролером штата в 2017 году не менее чем в 400 миллионов долларов в год. [19] В 2018 году газета The New York Times сообщила, что объем рынка юридических услуг штата составляет 1,7 миллиарда долларов в год. [20]
Поправки, внесенные в апреле-мае 2019 года, включали положения о снятии некоторых прошлых судимостей, связанных с каннабисом. Под действие закона подпадают 300 000 судимостей. [21]
Поддержка и противодействие
Поддержка законопроекта в 2019 году пришла от групп по защите гражданских прав, ссылаясь на расовое неравенство, вытекающее из войны с наркотиками. Нью-йоркское фермерское бюро поддержало законопроект. [22]
Окружные прокуроры округа Олбани и округа Нью-Йорк (Манхэттен), Дэвид Соарес и Сайрус Вэнс-младший , опубликовали статью в New York Daily News в поддержку законопроекта, ссылаясь на его исправление расовой несправедливости и высвобождение ограниченных ресурсов правоохранительных органов для других вопросов. [23] Вэнс уже прекратил преследование большинства преступлений, связанных с марихуаной, в Нью-Йорке по состоянию на август 2018 года. [24]
В 2019 году оппозиция пришла от организации Smart Approaches to Marijuana из другого штата , которая потратила 10 000 долларов на рекламные щиты с критикой законодателей, продвигавших законопроект. [25]
Законодатели Лонг-Айленда, не одобряющие законопроект, заявили, что правоохранительные органы выразили «озабоченность» по поводу каннабиса и вождения в нетрезвом виде , [26] а против легализации выступили Ассоциация PBA (полицейских профсоюзов) штата Нью-Йорк и Ассоциация начальников полиции штата Нью-Йорк. [27] [28] Ассоциация PTA штата Нью-Йорк выступила против законопроекта. [29]
↑ Лиз Крюгер (11 декабря 2013 г.), «Сенатор Крюгер представляет законопроект о регулировании и налогообложении марихуаны в штате Нью-Йорк», Официальный сайт , Сенат штата Нью-Йорк
↑ Законодатели штата Нью-Йорк предлагают меры по налогообложению и легализации марихуаны, CBS New York, 11 декабря 2013 г.
↑ Джанет Бернс (11 января 2018 г.), «Рассмотрит ли Нью-Йорк наконец легализацию каннабиса на этой неделе?», Forbes
^ Джессика Формозо (11 января 2018 г.), Легальная марихуана в Нью-Йорке? Законодатели проводят слушания, Fox 5 New York (WNYW-TV)
↑ Клэр Хансен (29 мая 2019 г.). «Губернатор Нью-Йорка Куомо заявил, что легализация марихуаны по-прежнему является главным приоритетом, поскольку законодательство сталкивается с препятствиями – Попытка легализовать травку в Нью-Йорке застопорилась в апреле, но может быть возобновлена с повторным внесением законопроекта о легализации». US News & World Report .
^ ab KAREN DEWITT (14 мая 2019 г.), Новый законопроект о легализации марихуаны представлен в Нью-Йорке, Олбани, Нью-Йорк: WAMC Northeast Public Radio
^ Клэр Хансен (31 мая 2019 г.). «Законодатели Иллинойса одобряют легализацию марихуаны». US News & World Report . Иллинойс также станет первым штатом, легализовавшим продажу каннабиса посредством законодательства, что оказалось крайне сложным даже в штатах с палатами представителей, контролируемыми демократами. Девять штатов, где продажа марихуаны легальна, одобрили эту практику на выборах.
^ Лиззи Гурдус (8 июня 2019 г.). «Легализация каннабиса в Иллинойсе может помочь Нью-Йорку и Нью-Джерси сделать то же самое, говорит генеральный директор по марихуане в США». CNBC .
^ Клэр Хансен (19 июня 2019 г.). «Законопроект о легализации марихуаны в Нью-Йорке пока мертв: активизированное движение за легализацию каннабиса потерпело неудачу в последний день законодательной сессии». US News & World Report .
^ ab "Нью-Йорк легализует рекреационную марихуану". The New York Times . 31 марта 2021 г.
↑ Законопроект Сената S854, Сенат штата Нью-Йорк, дата обращения 17 февраля 2021 г.
^ Линелл К. Босворт; Кэтрин Дж. Нир; Индия Л. Снид (25 января 2021 г.), «Губернатор Куомо предлагает легализовать каннабис для взрослых в штате Нью-Йорк», The National Law Review
^ «Законодатели Нью-Йорка достигли соглашения о легализации марихуаны». The Wall Street Journal . 24 марта 2021 г.
↑ Луис Ферре-Садурни (25 марта 2021 г.). «Нью-Йорк достигает соглашения о легализации рекреационной марихуаны». Нью-Йорк Таймс .
^ Марина Вильнёв; Дженнифер Пельтц; Карен Мэтьюз (28 марта 2021 г.). «Законодатели Нью-Йорка согласились легализовать рекреационную марихуану». Associated Press.
^ S854, официальный сайт Сената Нью-Йорка, отслеживание законопроектов, дата обращения 30 марта 2021 г.
^ «Поиск законопроектов и законодательная информация | Ассамблея штата Нью-Йорк». nyassembly.gov . Получено 2021-03-31 .
^ Ферре-Садурни, Луис; Клоссон, Трой (01.04.2021). «Нью-Йорк легализовал марихуану. Вот что нужно знать». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 12.04.2021 .
↑ Эл Олсон (14 июня 2017 г.), «Нью-Йоркский законопроект о рекреационной марихуане находится на рассмотрении», журнал Out
^ Вивиан Ванг (17 декабря 2018 г.). «Куомо собирается легализовать рекреационную марихуану в Нью-Йорке». The New York Times .
^ Ala Errebhi (15 июня 2019 г.). «Законопроект о марихуане в Нью-Йорке может отменить 300 000 уголовных приговоров». Буффало, Нью-Йорк: WKBW-TV – через KPRC-TV (Хьюстон).
^ Дэвид Ломбардо (10 июня 2019 г.). «Нью-йоркское фермерское бюро поддерживает легализацию марихуаны». Times Union . Олбани, Нью-Йорк.
^ Сайрус Вэнс-младший ; Дэвид Соарес (14 июня 2019 г.). «Легализуйте марихуану сейчас, Нью-Йорк: два окружных прокурора говорят, что пришло время разрешить использование этого вещества». New York Daily News .
↑ Верена Добник (2 июня 2018 г.). «Неподходящее время: прекращение судебных преследований за марихуану в Нью-Йорке для многих запоздало». Associated Press – через The Detroit News .
^ Дэвид Робинсон (10 июня 2019 г.). «Марихуана в Нью-Йорке: что нужно знать о рекламных щитах против марихуаны, ключевые законодатели под давлением». Rockland/Westchester Journal News . USA Today Network New York. Один из рекламных щитов нацелен на лидера большинства в Сенате Андреа Стюарт-Казинс, которая заявила, что законопроект важен для решения проблемы непропорционального воздействия арестов за марихуану на цветных людей в городских районах.
^ Fred Mogul (14 июня 2019 г.). «Eleventh-Hour Efforts Target Marijuana-Besitant Lawmakers». Gothamist . WNYC . Архивировано из оригинала 17 июня 2019 г. . Получено 17 июня 2019 г. .
↑ Ассоциация начальников полиции штата Нью-Йорк выступает против легализации марихуаны, Рочестер, Нью-Йорк: WHEC-TV , 18 января 2019 г.
^ Тина Мур (6 февраля 2019 г.). «Профсоюзы полиции штата единогласно выступают против легализации марихуаны». New York Post .
^ Дэвид Ломбардо (6 февраля 2019 г.). «PTA призывает лидеров штатов отложить легализацию марихуаны». Times Union . Олбани, Нью-Йорк.
Дальнейшее чтение
«Серия семинаров-завтраков законодателей Уоррена М. Андерсона: проблемы легализации марихуаны» (PDF) . Юридическая школа Олбани . 12 февраля 2019 г.