Директива национальной безопасности
Секретные инструкции президента США
Директива 114 по национальной безопасности, подписанная Рональдом Рейганом

Директивы по национальной безопасности — это президентские директивы , издаваемые для Совета национальной безопасности (СНБ). Начиная с Гарри Трумэна , каждый президент с момента основания Совета национальной безопасности в 1947 году издавал директивы по национальной безопасности в той или иной форме, [1] которые касались внешней, военной и внутренней политики. [2] Директивы по национальной безопасности, как правило, строго засекречены [3] и становятся доступны общественности только по истечении «очень многих лет». [4] В отличие от указов президента , директивы по национальной безопасности обычно адресованы только Совету национальной безопасности и самым старшим должностным лицам исполнительной власти и содержат указания по разработке внешней и военной политики, а не конкретные инструкции. [5]

Названия директив национальной безопасности по администрациям

Президенты издавали подобные директивы под разными названиями.

ИнициалыПолное названиеВременные рамкиАдминистрация(и) президента
НСЦИДДиректива Совета национальной безопасности по разведке1947–1977Трумэн – Форд
НСАММеморандум о действиях по национальной безопасности1961–1969Кеннеди и Джонсон
НССММеморандум об исследовании национальной безопасности1969–1977Никсон и Форд
НСДММеморандум о решении по национальной безопасности1969–1977Никсон и Форд
ПРМПрезидентский меморандум по обзору1977–1981Картер
ПДПрезидентская Директива1977–1981Картер
НСДСДиректива по исследованию национальной безопасности1981–1989Рейган
НСДДДиректива о решении по национальной безопасности1981–1989Рейган
СМПОбзор национальной безопасности1989–1993GHW Буш
НСДДиректива о национальной безопасности1989–1993GHW Буш
ПРДПрезидентская директива по пересмотру1993–2001Клинтон
ПДДПрезидентская директива1993–2001Клинтон
НСПДПрезидентская директива о национальной безопасности2001–2009Джордж Буш
PSDПрезидентская директива по обучению2009–2017Обама
ППДДиректива Президента о политике2009–2017Обама
НСПМПрезидентский меморандум по национальной безопасности2017–2021Трамп
НССММеморандум об исследовании национальной безопасности2021–настоящее времяБайден
НСММеморандум о национальной безопасности2021–настоящее времяБайден

Администрации Трумэна и Эйзенхауэра

Директивы по национальной безопасности были совершенно другими в ранний период Холодной войны . Расследование Главного контрольно-счетного управления (GAO) 1988 года директив по национальной безопасности исключило директивы времен Трумэна и Эйзенхауэра, поскольку «они не были структурированы таким образом, чтобы позволить категоризацию». [6] Тем не менее, исследование отметило два типа директив. Первый — это «политические документы», которые могли содержать политические рекомендации, и в этом случае президент мог принять решение об одобрении политики, поставив свою подпись. [7] Известным примером такого политического документа является NSC 68. GAO также отметило другой тип директив, называемых «Действиями NSC», которые представляли собой «пронумерованные записи решений, принятых на заседаниях NSC». [7]

администрации Кеннеди и Джонсона

Администрация Кеннеди , пришедшая к власти в 1961 году, реорганизовала СНБ и начала выпускать Меморандумы действий по национальной безопасности (NSAM). [8] Многие NSAM были подписаны от имени Кеннеди советником по национальной безопасности Макджорджем Банди , хотя Кеннеди иногда подписывал их лично. [9] Линдон Б. Джонсон продолжил выпускать NSAM с того места, на котором остановился Кеннеди, хотя выпустил всего 99 директив по сравнению с 273 директивами Кеннеди. [10]

администрация Рейгана

Директива о национальной безопасности 1986 года предоставила Государственному департаменту полномочия и ответственность координировать ответные меры на международный терроризм между правительственными агентствами, включая ЦРУ , Министерство обороны и ФБР . Это было сделано с целью сокращения межведомственных конфликтов, которые наблюдались в ответ на захват круизного лайнера Achille Lauro . [11] Бюро по борьбе с терроризмом Госдепартамента продолжает выполнять эту координирующую функцию.

Президентская директива по внутренней безопасности

После 11 сентября 2001 года Джордж Буш-младший с согласия Совета внутренней безопасности издал Президентские директивы по внутренней безопасности (HSPDs) . Иногда эти директивы издавались одновременно с директивами по национальной безопасности. [12]

Секретность

Что касается секретности президентских директив, Стивен Афтергуд из проекта Федерации американских ученых по правительственной секретности заявил в феврале 2008 года, что:

Из 54 президентских директив по национальной безопасности, выпущенных администрацией (Джорджа Буша-младшего) на сегодняшний день, названия только около половины были публично идентифицированы. Описательный материал или фактический текст в открытом доступе есть только для трети. Другими словами, существуют десятки нераскрытых президентских директив, которые определяют политику национальной безопасности США и задачи правительственных агентств, но суть которых неизвестна ни общественности, ни, как правило, Конгрессу. [13]

Однако, в беспрецедентном случае, первая администрация Трампа приказала опубликовать свои директивы по национальной безопасности в Федеральном реестре . [14] [15]

Смотрите также

Цитаты

  1. ^ Дуайер 2002, Аннотация.
  2. ↑ Главное контрольно-ревизионное управление, 1988 г., История вопроса.
  3. ^ Главное управление бухгалтерского учета 1992, стр. 3; Дуайер 2002, стр. 411; Релиа 2008, стр. 9.
  4. ^ Relyea 2008, стр. 9.
  5. ↑ Главное контрольно-ревизионное управление, 1992, стр. 1.
  6. ↑ Главное контрольно-ревизионное управление, 1988, стр. 1.
  7. ^ ab Главное бухгалтерское управление 1988, стр. 2.
  8. ^ Дуайер 2002, стр. 412.
  9. ^ Прадос, Джон (2006). Безопасность для демократии: Секретные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. стр. 8. ISBN 9781615780112.
  10. ↑ Главное контрольно-ревизионное управление, 1988, стр. 4.
  11. ^ Джонсон, Ларри С. 2005. Терроризм: почему цифры имеют значение.
  12. ^ Relyea 2008, стр. 6–7.
  13. ^ Aftergood, Steven (2008-02-07). «Следующий президент должен раскрыть историю администрации Буша». Neiman Watchdog; Фонд журналистики Нимана в Гарварде . Получено 2008-02-12 .
  14. ^ Aftergood, Steven (30 января 2017 г.). «Трамп транслирует свои директивы по национальной безопасности». Secrecy News, Federation of American Scientists . Получено 10 октября 2017 г.
  15. ^ Aftergood, Steven (5 июля 2017 г.). «Still No Secreted Trump Presidential Directives». Secrecy News, Federation of American Scientists . Вашингтон, округ Колумбия. Получено 5 октября 2017 г.

Общие и цитируемые ссылки

  • Relyea, Harold C. (26 ноября 2008 г.). "Президентские директивы: предыстория и обзор" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Код приказа 98-611 GOV.
  • Главное контрольно-счетное управление (14 января 1992 г.). «Национальная безопасность: использование президентских директив для разработки и реализации политики США: отчет председателю подкомитета по законодательству и национальной безопасности Комитета по связям с правительством Палаты представителей» (PDF) . GAO/NSIAD-92-72.
  • Главное контрольно-счетное управление (28 декабря 1988 г.). «Национальная безопасность: использование президентских директив для разработки и реализации политики США: доклад председателю Комитета по правительственным операциям Палаты представителей». GAO/NSIAD-89-31.
  • Дуайер, Кэтрин М. (ноябрь–декабрь 2002 г.). «Президентство США и директивы национальной безопасности: обзор». Журнал правительственной информации . 29 (6): 410– 419. doi :10.1016/j.jgi.2002.05.001.
В Викиресурсе имеется несколько оригинальных текстов, связанных с президентскими директивами (правительство США) .
  • Президентские директивы и распоряжения, полный перечень директив по национальной безопасности Федерации американских ученых
Директивы по национальной безопасности в президентских библиотеках
  • Меморандумы действий по национальной безопасности в Президентской библиотеке имени Джона Ф. Кеннеди
  • Меморандумы действий по национальной безопасности в Президентской библиотеке имени Линдона Б. Джонсона
  • Меморандумы об исследованиях национальной безопасности и меморандумы о решениях по национальной безопасности в Президентской библиотеке Ричарда Никсона
  • Меморандумы об исследованиях национальной безопасности и меморандумы о решениях по национальной безопасности в Президентской библиотеке имени Джеральда Р. Форда
  • Президентские обзорные меморандумы и президентские директивы в Президентской библиотеке Джимми Картера
  • Директивы по изучению национальной безопасности и Директивы по принятию решений в области национальной безопасности в Президентской библиотеке Рональда Рейгана
  • Обзоры национальной безопасности и директивы по национальной безопасности в Президентской библиотеке Джорджа Буша-старшего
  • Президентские директивы по пересмотру и президентские директивы по решениям в Президентской библиотеке имени Уильяма Дж. Клинтона
  • Президентские директивы по национальной безопасности, в Президентской библиотеке Джорджа Буша-младшего
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Директива_национальной_безопасности&oldid=1272219835"