Комиссия национальной безопасности Коммунистической партии Китая
| 中央国家安全委员会 Чжунъян Гуоцзяаньцюань Вэйюаньхуэй | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | Ноябрь 2013 г. ( 2013-11 ) |
| Юрисдикция | Коммунистическая партия Китая |
| Штаб-квартира | Пекин |
| Министры, ответственные |
|
| Материнское агентство | Центральный Комитет Коммунистической партии Китая |
| Детские агентства | |
.svg/1280px-National_Emblem_of_the_People's_Republic_of_China_(2).svg.png)
_cap_insignia.svg/1280px-Chinese_People's_Armed_Police_Force_(CAPF)_cap_insignia.svg.png)
.png/1280px-Emblem_of_China_Coast_Guard_(2024).png)
.svg){kind=link}
_cap_insignia.svg){kind=link}
.png){kind=link}
Комиссия национальной безопасности ( CNSC ;中央国家安全委员会) — это комиссия Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК), отвечающая за работу и координацию национальной безопасности.
Предложения о создании комиссии, связанной с национальной безопасностью, возникли при Генеральном секретаре КПК Цзян Цзэмине в 1997 году, хотя они так и не были реализованы из-за страха концентрации слишком большой власти в руках одного человека. После бомбардировки Соединенными Штатами китайского посольства в Белграде в 1999 году в 2000 году была создана Центральная малая группа руководства национальной безопасности (NSLSG). Комиссия была создана на 3-м пленарном заседании 18-го Центрального комитета КПК в ноябре 2013 года, что считалось крупной перегруппировкой партийной структуры. Аналитики считали создание CNSC одним из самых «конкретных» и «привлекающих внимание» результатов пленарного заседания, кульминацией более чем десятилетних внутренних дебатов о том, должен ли Китай иметь совет национальной безопасности.
Комиссия работала очень секретно, и The New York Times описала ее как «один из самых секретных органов секретного государства». Ее размер, штат и полномочия не разглашаются. Она также содержит местные комитеты в провинциях , городах и округах, которые сосредоточены на внутренних угрозах, таких как инакомыслие и протесты. С момента своего создания CNSC возглавляет Генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин .
История
Первоначальная концепция CNSC появилась в эпоху Цзян Цзэминя в 1997 году по предложению Ван Даоханя , позднее президента Ассоциации по связям через Тайваньский пролив . [1] Цзян проявил интерес к Совету национальной безопасности США во время своего государственного визита в США в том году. [2] [3] Из-за опасений, что создание такого органа даст слишком много власти лидеру, который будет главой как комиссии, так и Центральной военной комиссии, он так и не был реализован. [2] [4] [5] : 184
Предложение было вновь пересмотрено в 1999 году после бомбардировки Соединенными Штатами китайского посольства в Белграде из-за обеспокоенности тем, как много времени потребовалось различным государственным службам безопасности, чтобы собрать информацию об инциденте и довести ее до сведения китайского руководства, [5] : 184 что привело к созданию Центральной малой группы руководства национальной безопасности (NSLSG) в 2000 году для координации реагирования на кризисы национальной безопасности. [6] : 178
Си Цзиньпин позже возродил эту идею в рамках своих реформ в секторах внешней политики и безопасности, как часть попытки преодолеть проблемы, которые копились в течение многих лет. [7] Он был создан на 3-м пленуме 18-го Центрального Комитета КПК в ноябре 2013 года, [8] во время того, что считалось «крупной перегруппировкой высшей структуры власти КПК». [5] Представитель Министерства иностранных дел (МИД) Цинь Ган заявил, что СНБ будет стремиться бороться с « тремя зла »: терроризмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. [9]
Си Цзиньпин сформулировал концепцию «большой безопасности» на первом заседании CNSC 15 апреля 2014 года, заявив, что Китай «должен принять комплексный подход к национальной безопасности, укрепить уверенность китайского народа в пути, теориях и системе социализма с отличительными китайскими особенностями и обеспечить прочный мир и стабильность Китая». Эти определения содержат значения как внутренней безопасности, так и внешних угроз. [7]
В период с апреля 2014 по 2018 год CNSC не проводила публично объявленных заседаний. [4] В 2018 году состоялось второе публично объявленное заседание. В период с марта по апрель 2020 года Комиссия провела третье публично объявленное заседание, [10] В мае 2023 года Комиссия провела первое публично объявленное заседание после 20-го съезда КПК в 2022 году. [11]
Назначение и функции
После его создания предполагалось, что CNSC будет стремиться консолидировать политическое руководство всеми компонентами аппарата безопасности, контролируемыми Коммунистической партией, включая те, которые ранее возглавлял бывший член Постоянного комитета Политбюро (PSC) Чжоу Юнкан . Эти компоненты будут объединены в единую структуру под прямым командованием Генерального секретаря Коммунистической партии Китая . Также предполагалось, что он будет заниматься стратегией национальной безопасности, управлением кризисами и связями с зарубежными агентствами национальной безопасности. [5]
Наиболее распространенное объяснение создания CNSC связано с личным и лидерским стилем Си Цзиньпина и, по мнению комментаторов, его амбициями захватить власть. [12] Однако эти личные факторы совпадают с тем, что Китай обладает гораздо большим уровнем национальной власти. Си хочет, чтобы Китай играл более важную роль в мировых делах, и поэтому такой механизм, как CNSC, позволил бы ему планировать и реализовывать из центра идеи «большой стратегии» и «дипломатию большой державы». [7]
Таким образом, CNSC будет соответствовать амбициям Си Цзиньпина относительно «дипломатии большой державы с китайской спецификой», а не более тихим внешнеполитическим планам предыдущих администраций. Наличие Совета национальной безопасности помогает Китаю в его собственной «самоидентификации как большой державы в мировых делах». Это также требует более продвинутых дипломатических возможностей, задача, в которой CNSC должен помогать. [7]
The New York Times описала комиссию как «один из самых секретных органов секретного государства», чей «размер, штат и полномочия остаются неясными». [13] Заседания Комиссии проходят примерно раз в год, но упоминания о заседаниях обычно появляются только на местных партийных веб-сайтах, где кратко излагаются приказы из речи. Комиссия также имеет местные комитеты безопасности в провинциях , городах и округах, которые сосредоточены на внутренних угрозах, таких как инакомыслие и протесты. [13]
Членство
С момента своего создания CNSC возглавлял генеральный секретарь КПК, а премьер-министр и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей были заместителями председателя. Директор Главного управления КПК был директором Управления CNSC. [14]
- Председатель
- Си Цзиньпин , Генеральный секретарь КПК, Президент Народной Республики, Председатель Центрального военного совета [4]
- Заместители председателя
- Ли Цян , премьер Госсовета, Постоянный комитет Политбюро
- Чжао Лэцзи , председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Постоянного комитета Политбюро
- Цай Ци , Первый секретарь Секретариата КПК, Постоянного комитета Политбюро
- Участники
- Начальник Генерального офиса
Ссылки
- ^ "第五权力机构 国安会的诸多未解之谜" . dailynews.sina.com . Архивировано из оригинала 12 марта 2016 г. Проверено 11 марта 2016 г.
- ^ ab «中国筹设国安委 江泽民时代曾有此提议 [Китай создает СНБ, когда-то предложенный в эпоху Цзяна]» . Та Кунг Пао (на китайском языке). 12 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2023 г. . Проверено 1 августа 2020 г. .
事实上在江泽民担任总书记时期，中国就曾考虑设立国安委这样的组织。中В 1997 году он был выпущен в 1997 году.民访问美国时看到美国的国家安全委员会后,计划组建国家安全委员会。但由于担心如果中央军委主席再掌管国家安全委员会则权力过大,最终就不了了之.
- ^ "CSIS" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 2016-03-04.
- ^ abc Wuthnow, Joel (30 июня 2016 г.). «Много разрекламированный СНБ Китая исчез». Foreign Policy . Архивировано из оригинала 2019-08-25 . Получено 2021-10-15 .
- ^ abcd Ji, You (март 2016 г.). «Комиссия национальной безопасности Китая: теория, эволюция и операции». Журнал современного Китая . 25 (98): 178– 196. doi :10.1080/10670564.2015.1075717. ISSN 1067-0564. S2CID 154533489.
- ^ Чжао, Суйшэн (2023). Дракон рычит назад: трансформационные лидеры и динамика китайской внешней политики . Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press . doi : 10.1515/9781503634152. ISBN 978-1-5036-3088-8. OCLC 1331741429.
- ^ abcd Ху, Вэйсин (2016-03-03). «Дипломатия большой державы» Си Цзиньпина и Центральная комиссия национальной безопасности Китая (CNSC)». Журнал современного Китая . 25 (98): 163– 177. doi : 10.1080/10670564.2015.1075716. hdl : 10722/234775 . ISSN 1067-0564. S2CID 155807161.
- ^ Panda, Ankit (14 ноября 2013 г.). «Что предпримет новый Совет национальной безопасности Китая?». The Diplomat . Архивировано из оригинала 1 февраля 2014 г. Получено 31 января 2014 г.
- ^ "Китай намекает на внутреннюю роль Комитета национальной безопасности [sic]". Voice of America . 13 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала 22 ноября 2013 г. Получено 29 июля 2019 г.
- ^ Хо, Мэтт; Чик, Холли; Се, Эхо (29 июня 2020 г.). «Комиссия по национальной безопасности Китая провела тайное заседание в условиях пандемии коронавируса». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 22 января 2022 г. Получено 18 сентября 2023 г.
- ^ Грейтенс, Шина Честнат (29.08.2023). «Национальная безопасность после 20-го партийного съезда Китая: тенденции в дискурсе и политике». Руководство Китая . Архивировано из оригинала 13.09.2023 . Получено 18.09.2023 .
- ^ Маклафлин, Кэтлин. «Китайская силовая игра: Си Цзиньпин создает национальный совет безопасности». Christian Science Monitor . ISSN 0882-7729. Архивировано из оригинала 2016-03-12 . Получено 2016-03-11 .
- ^ ab Buckley, Chris; Myers, Steven Lee (2022-08-06). «В неспокойные времена Си строит крепость безопасности для Китая и себя самого». The New York Times . ISSN 0362-4331. Архивировано из оригинала 2022-08-07 . Получено 2022-08-07 .
- ^ "Расшифровка китайской политики". Asia Society . Получено 2 октября 2023 г.
