Монголия | Соединенные Штаты |
---|---|
Дипломатическая миссия | |
Посольство Монголии, Вашингтон, округ Колумбия | Посольство США, Улан-Батор |
Посланник | |
Посол Батбаяр Улзийдельгер | Посол Ричард Буанган |
Двусторонние отношения между Монголией и Соединенными Штатами были формализованы в 1987 году с установлением дипломатических отношений. С тех пор Соединенные Штаты стали ключевым третьим соседом Монголии, а в 2019 году эти отношения были повышены до стратегического партнерства. Связи сосредоточены на образовании, помощи в развитии и обороне. [1]
Согласно опросу Гэллапа 2010 года , монголы предпочли американское лидерство лидерству Китая и Индии , при этом 58% выразили одобрение, 5% выразили неодобрение и 37% выразили неуверенность. [2] Согласно отчету США о мировом лидерстве за 2012 год, 44% монголов одобрили американское лидерство, 6% не одобрили и 50% выразили неуверенность. [3] Опросы Гэллапа 2020 года показали, что Монголия была ведущей страной в Азии, поддерживающей деятельность руководства США. [4]
Согласно опросу 2017 года, 82% монголов положительно относятся к Соединенным Штатам (23% «сильно» и 59% «скорее» положительно), а 10% выражают отрицательное отношение (1% «сильно» и 9% «скорее» неблагоприятно). [5]
Несколько американских путешественников и торговцев посетили Монголию в 19 веке, тогда под властью Цин . Самый ранний пример датируется 1862 годом, когда американскому и французскому путешественнику был выдан проездной, позволяющий им проехать через Монголию. Среди путешественников были журналист Томас В. Нокс , дипломат Уильям Вудвилл Рокхилл , а также тогдашний инженер и будущий президент Герберт Гувер , последний из которых встретил будущего Богдо-хана примерно в 1899 году. [6] Количество американцев, путешествующих в Ургу, стало настолько частым в начале 20 века, что район в городе с рядом американских предприятий стал известен как Американский Дендж ( дендж относится к холму ) [6], начиная примерно с 1909 года . [7]
После того, как Монголия провозгласила независимость в 1911 году , новое правительство во главе с Богдо-ханом направило письма о независимости, содержащие просьбы о признании, в ряд консульств, расположенных в Харбине , включая консульство Соединенных Штатов, обращаясь к ним как к Великим Мэй ( китайский :美). [8] Хотя Соединенные Штаты в то время не признали независимость Монголии, они открыли консульство в Калгане, Внутренняя Монголия (ныне Чжанцзякоу ), частично для продвижения интересов американцев во Внутренней и Внешней Монголии. Консульство размещалось в здании, арендованном у Франса Августа Ларсона , и открылось 1 апреля 1921 года, в том же году, когда произошла коммунистическая революция 1921 года . Первый консул, назначенный в Калган, Самуэль Сокобин, посетил Улан-Батор и несколько раз встречался с премьер-министром Догсомыном Бодоо , который написал статью для журнала The Nation в ноябре 1921 года. Другим премьер-министром, имевшим связи с Соединенными Штатами, был Солиин Данзан , представлявший «Американо-монгольскую автомобильную компанию». Исследователь Рой Чепмен Эндрюс организовал серию экспедиций в Монголию в 1922–1930 годах. Однако к концу 1920-х годов Монголия прочно вошла в советскую орбиту, и надежды на расширение отношений были разбиты. [6]
Генри А. Уоллес стал первым действующим вице-президентом, посетившим Монголию в 1944 году. После Второй мировой войны некоторые американские политики начали призывать к признанию независимости Монголии, включая Майка Мэнсфилда , который поддержал признание в 1940-х годах и чья речь 1960 года с трибуны Сената послужила катализатором для согласия США на прием Монголии в Организацию Объединенных Наций в 1961 году. Соединенные Штаты воздержались во время голосования, ранее высказываясь против включения Монголии в 1946 и 1947 годах . Президент Джон Ф. Кеннеди выдвинул идею признания Монголии в 1962 году, хотя этому воспротивилось националистическое правительство Чан Кайши в Китае [6] , которое продолжало претендовать на Монголию, и чье правительство было признано Соединенными Штатами как контролирующее материковый Китай.
Хотя различные дипломатические инициативы с монгольской и американской стороны были сделаны в 1960-1970-х годах, только в 1980-х годах и в процессе либерализации, происходящем в Советском Союзе и Монголии, стало возможным больше диалога между двумя сторонами. После контактов между дипломатами в Токио и Нью-Йорке, в 1986 году посол Монголии в ООН Гендэнгийн Нямду и заместитель помощника госсекретаря США по Восточной Азии Дж. Стэплтон Рой встретились и обменялись нотами о дипломатических рамках признания и отношений, согласовав дату официального установления связей.
Соединенные Штаты признали и установили официальные отношения с Монголией 27 января 1987 года, став 100-й или 101-й страной, сделавшей это. Документы были подписаны Ньямду и госсекретарем США Джорджем Шульцем в Договорной комнате Белого дома . [6]
Посольство США в Улан-Баторе было открыто в апреле 1988 года, а первый посол США в Монголии Ричард Л. Уильямс вручил свои верительные грамоты председателю Монголии Джамбыну Батмунху в сентябре 1988 года. [6]
Уильямс был нерезидентом, а Джозеф Э. Лейк, первый посол-резидент, прибыл в июле 1990 года. Государственный секретарь Джеймс Бейкер посетил Монголию в августе 1990 года и снова в июле 1991 года. Монголия аккредитовала своего первого посла в Соединенных Штатах в марте 1989 года, бывшего посла в Организации Объединенных Наций Гендэнгийна Нямду. Пунсалмаагийн Очирбат стал первым монгольским лидером, посетившим Соединенные Штаты в январе 1991 года.
В 1989 и 1990 годах были подписаны культурное соглашение, соглашение о Корпусе мира , консульская конвенция и соглашение о Корпорации частных зарубежных инвестиций (OPIC). В январе 1991 года было подписано торговое соглашение, а в 1994 году — двусторонний инвестиционный договор. В июне 1999 года Монголия получила статус постоянных нормальных торговых отношений (NTR) и право на участие в Общей системе преференций (GSP).
Государственный секретарь Мадлен Олбрайт посетила Монголию в мае 1998 года, а премьер-министр Намбарын Энхбаяр посетил американскую столицу Вашингтон, округ Колумбия, в ноябре 2001 года. Заместитель государственного секретаря Ричард Л. Армитидж посетил Монголию в январе 2004 года, а президент Монголии Нацагийн Багабанди прибыл в Вашингтон для встречи с президентом Джорджем Бушем-младшим в июле 2004 года. Президент Буш, первая леди Лора Буш и государственный секретарь Кондолиза Райс посетили Монголию в ноябре 2005 года. [9] Министр обороны Дональд Рамсфелд посетил Монголию в октябре 2005 года, а спикер Палаты представителей Деннис Хастерт посетил Монголию в августе 2005 года. Министр сельского хозяйства Майк Йоханнс возглавил президентскую делегацию в июле 2006 года в связи с празднованием Монголией ее 800-летия. Президент Энхбаяр посетил Белый дом в октябре 2007 года, и два президента подписали Соглашение о вызовах тысячелетия для Монголии.
В июле 2004 года США подписали Рамочное соглашение о торговле и инвестициях с Монголией для содействия экономическим реформам и увеличению иностранных инвестиций. В июле 2007 года шесть членов Палаты представителей США посетили Монголию, чтобы открыть программу обмена между законодателями двух стран. Ответный визит состоялся в августе 2007 года, когда пять членов парламента Монголии отправились в США. В сентябре 2007 года Белый дом объявил о предлагаемом создании Азиатско-Тихоокеанского демократического партнерства, в котором Монголия была приглашена принять участие. Инициатива направлена на предоставление площадки, на которой свободные страны могут работать вместе для поддержки демократических ценностей, укрепления демократических институтов и оказания помощи тем, кто работает над созданием и поддержанием свободных обществ.
В августе 2011 года во время поездки в Китай и Японию Джо Байден совершил первый визит действующего вице-президента в Монголию с 1944 года. [10] [11]
В июле 2019 года две страны объявили о стратегическом партнерстве во время встречи президента Халтмагийна Баттулги с президентом Дональдом Трампом .
Во время пандемии COVID-19 в 2020 году правительство США предоставило 1,2 миллиона долларов США в качестве помощи через USAID, ВОЗ и ЮНИСЕФ для поддержки мер правительства Монголии по борьбе с пандемией COVID-19. [12] Монголия доставила 60 000 единиц средств индивидуальной защиты народу навахо в 2020 году, что стало первым беспосадочным рейсом между двумя странами. [13]
В начале 2021 года в рассекреченном секретном документе было установлено, что Монголия имеет стратегическое значение для США в продвижении в Индо-Тихоокеанском регионе. [14]
В феврале 2023 года две страны подписали Соглашение об открытом небе в начале 2023 года, открывшее путь для беспосадочных перелетов. [15]
Агентство США по международному развитию (USAID) играет ведущую роль в предоставлении двусторонней помощи развитию Монголии, уделяя особое внимание экономическому росту и хорошему управлению. Общий объем грантового финансирования USAID для Монголии с 1991 по 2011 год составил около 220 миллионов долларов. [6]
В большинстве лет с 1993 года Министерство сельского хозяйства США предоставляло Монголии продовольственную помощь в рамках программ «Продовольствие ради прогресса» и 416(b). Монетизированные доходы от продовольственной помощи (4,2 млн долларов в 2006 году) в настоящее время используются для поддержки программ, направленных на поддержку предпринимательства, диверсификацию средств к существованию скотоводов и улучшение ветеринарных услуг.
Корпус мира начал свою деятельность в Монголии в июле 1991 года с группой из 21 добровольца. Программа в основном занимается преподаванием английского языка и деятельностью по развитию сообщества.
Корпорация «Вызовы тысячелетия» подписала Договор с Монголией в октябре 2007 года. [26] [27] [28] К концу договора в сентябре 2013 года правительство Монголии и MCC потратили 94 процента ожидаемых средств договора на повышение безопасности земель, снижение воздействия неинфекционных заболеваний и травм, обеспечение улучшенной профессиональной подготовки, расширение распространения энергоэффективных бытовых товаров и строительство дорог для коммерческого транспорта. Правительство Монголии и MCC ожидают, что более 2 миллионов человек получат выгоду от инвестиций в течение 20-летнего срока действия инвестиций. [29] В декабре 2014 года Совет директоров MCC выбрал Монголию для разработки второго договора. В настоящее время [ когда? ] MCC и монгольские чиновники проводят анализ экономики страны и ограничений для роста. [30]
Монголия предоставила личный состав для возглавляемой США войны в Ираке в составе Многонациональных сил в Ираке в 2003 году [31] и внесла свой вклад в возглавляемые НАТО операции в Косово с 2005 по 2007 год и в Международные силы содействия безопасности в Афганистане с 2009 по 2014 год. [32] [33] Монголия была признана глобальным партнером НАТО в 2012 году. [34]
Две страны совместно участвуют в двух ежегодных военных учениях, проводимых в Монголии, Khaan Quest и Gobi Wolf. Khaan Quest, главные миротворческие учения азиатского региона, изначально начались в мае 2023 года как двусторонние учения между Корпусом морской пехоты США и Вооруженными силами Монголии , а с 2006 года стали многонациональными учениями. Gobi Wolf фокусируются на готовности к внутренним стихийным бедствиям и были запущены в марте 2009 года. [6]
Некоторые иммигранты прибыли из Монголии в Соединенные Штаты еще в 1949 году, подстегнутые религиозными преследованиями на их родине. [35] Национальная перепись населения Монголии 2020 года сообщила, что в Соединенных Штатах проживает 19 170 граждан Монголии, в то время как Исследовательский центр Пью оценил численность проживающих в Соединенных Штатах в 2019 году в 27 000 человек монгольского происхождения. [36]
По состоянию на 2014 год в США обучалось 1444 иностранных студента монгольского происхождения. [37]
По состоянию на 2022 год общий объем двусторонней торговли между двумя странами составил 175 миллионов долларов США, при этом экспорт США составил 149 миллионов долларов США, а экспорт Монголии — 26 миллионов долларов США. [38]
Американская торговая палата в Монголии, аккредитованная Торговой палатой США, работает над развитием деловых связей между двумя странами.
Действующим послом в Монголии является Ричард Буанган , назначенный президентом Джо Байденом 17 ноября 2022 года. [39] [40] Действующим послом в США является Батбаяр Улзийдэлгэр, вручивший дипломатические верительные грамоты 1 декабря 2021 года. [41]
Монголия имеет посольство в Вашингтоне, округ Колумбия, и генеральные консульства в Сан-Франциско [42] и Чикаго . [43] Соединенные Штаты имеют посольство в Улан-Баторе .
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )В этой статье использованы материалы из общедоступного источника ""Информационный бюллетень по отношениям США с Монголией"". Информационные бюллетени по двусторонним отношениям США . Государственный департамент США .