Мохамед Абдуллахи Мохамед | |
---|---|
محمد عبدالله محمد | |
9-й президент Сомали | |
В должности 16 февраля 2017 г. – 23 мая 2022 г. | |
премьер-министр | Хасан Али Хайре Махди Мохаммед Гулайд (исполняющий обязанности) Мохамед Хусейн Робле |
Предшествовал | Хассан Шейх Мохамуд |
Преемник | Хассан Шейх Мохамуд |
14-й премьер-министр Сомали | |
В должности: 1 ноября 2010 г. – 19 июня 2011 г. | |
Президент | Шариф Шейх Ахмед |
Предшествовал | Абдивахид Эльми Гондже (исполняющий обязанности) |
Преемник | Абдивели Мохамед Али |
Лидер партии Тайо | |
Вступил в должность 5 мая 2012 г. | |
Предшествовал | Позиция установлена |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1962-03-11 )11 марта 1962 Могадишо , Сомали |
Гражданство | Сомалийско- американский (отказался в 2017) [1] |
Политическая партия | Тайо |
Другие политические взгляды | Республиканец (США) |
Супруг | Сайнаб Абди Моаллим |
Дети | 4 |
Образование | Университет в Буффало ( бакалавр , магистр ) |
Мохамед Абдуллахи Мохамед ( сомали : Maxaamed Cabdullaahii Maxaamed , арабский : محمد عبدالله محمد ; родился 11 марта 1962 года), также известный как Фармааджо , — сомалийский политик, который занимал пост президента Сомали с 2017 по 2022 год. был премьер-министром Сомали в течение шести месяцев, с ноября 2010 года по июнь 2011 года. Мохамед является основателем и лидером партии Тайо с 2012 года.
Мохамед родился в Могадишо . Мохамед происходит из Марехан , подклана клана Дарод . Его родители были активистами, связанными с Сомалийской молодежной лигой (SYL), первой политической партией Сомали. В 1970-х годах его отец работал государственным служащим в национальном Департаменте транспорта. [2] Мохамед учился в школе-интернате в Сомали. [2] Когда в 1991 году началась гражданская война, он попросил убежища в Канаде и в конечном итоге получил канадский паспорт. Позже он учился в США, где также попросил политического убежища и получил американское гражданство . [3] [4]
Проживая в Буффало в США, Мохамед был зарегистрированным членом Республиканской партии . [1] Мохамед является гражданином Сомали . [5] [6] Мохамед отказался от американского гражданства в августе 2019 года. [7] [8]
Мохамед женат на Сайнаб Абди Моаллим, бывшей первой леди Сомали. [8] [9] [10] У пары четверо детей — две дочери и два сына, которые по состоянию на 2019 год все еще проживают в Соединенных Штатах. [8] [11]
Он работал в Министерстве иностранных дел Сомали на административной должности с 1982 по 1985 год. [12] [13] В период с 1985 по 1988 год Мохамед был первым секретарем в посольстве Сомали в Вашингтоне . [5] [12] [14] После прибытия в Америку он окончил школу и поступил в Университет в Буффало . Он окончил его со степенью бакалавра по истории в 1993 году. [15]
С 1994 по 1997 год Мохамед был избран комиссаром по особым поручениям в муниципальном жилищном управлении Буффало и работал там финансовым председателем. [16] [6] Он также был менеджером по программе снижения выбросов свинца в городе с 1995 по 1999 год. С 2000 по 2002 год Мохамед был координатором по делам меньшинств в Отделе равных возможностей трудоустройства округа Эри . [6]
С 2002 года и до своего назначения на пост премьер-министра в конце 2010 года он работал комиссаром по вопросам равноправия при трудоустройстве в Департаменте транспорта штата Нью-Йорк в Буффало. [12] В это же время он также получил степень магистра политологии в Университете Буффало, защитив диссертацию на тему «Стратегические интересы США в Сомали: от эпохи холодной войны до войны с террором », а также преподавал лидерские навыки и разрешение конфликтов в колледже Эри , входящем в Государственный университет Нью-Йорка (SUNY). [5]
В 2007 году, когда Мохамед возглавлял сомалийскую общественную группу в Буффало, некоторые сомалийско-американские лидеры обвинили его в манипулировании избирательным процессом в группе с целью остаться у власти, что привело к расколу в сообществе. [4]
15 октября 2010 года Мохамед был назначен новым премьер-министром Сомали. [17] Мохамед был приведен к присяге 1 ноября 2010 года на церемонии, состоявшейся в президентской резиденции Villa Somalia . [18] 12 ноября 2010 года Мохамед назвал новый Кабинет министров в соответствии с Уставом Переходного федерального правительства (ПФП) . [19] Количество выделенных министерских должностей было значительно сокращено, было открыто только 18 административных должностей по сравнению с 39 портфелями предыдущего правительства. Только два министра из предыдущего Кабинета министров были назначены повторно. [20]
Этот раздел может быть несбалансированным по отношению к определенным точкам зрения . ( Март 2021 г. ) |
Этот раздел биографии живого человека нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( январь 2021 г. ) |
В своем заявлении Совету Безопасности ООН в первые 50 дней своего пребывания в должности Мохамед заявил, что его администрация инициировала внедрение полного биометрического реестра для сил безопасности, который должен был быть завершен в течение четырех месяцев. Члены Независимой конституционной комиссии были также назначены для привлечения сомалийских конституционных юристов, религиозных ученых и экспертов по сомалийской культуре к запланированной новой конституции страны, ключевой части переходных федеральных задач правительства. Высокопоставленные федеральные делегации были отправлены для разрядки клановой напряженности в нескольких регионах. [21]
Для повышения прозрачности министры кабинета полностью раскрыли свои активы и подписали кодекс этики . Также была создана Комиссия по борьбе с коррупцией с полномочиями проводить официальные расследования и рассматривать правительственные решения и протоколы, чтобы более внимательно следить за всеми действиями государственных служащих. Кроме того, были запрещены ненужные поездки за границу членов правительства, и все поездки министров теперь требуют согласия премьер-министра. [21] [22] Бюджет, описывающий федеральные расходы на 2011 год, также был представлен и одобрен членами парламента, в котором приоритет отдавался выплатам государственным служащим. Кроме того, должен был быть проведен полный аудит государственного имущества и транспортных средств. [21]
Старший советник Абдирахман Омар Осман упомянул внимание Мохамеда к ремонту дорог, открытию государственных школ и регулярной выплате жалованья солдатам и государственным служащим как к вопросам, которые принесли ему поддержку народа во время его недолгого пребывания в должности. [23]
Соглашение Кампала было соглашением, которое курировали президент Уганды Йовери Мусевени и специальный посланник ООН в Сомали Августин Махига, чтобы положить конец «переходной» фазе ПФП. Спикер парламента Шариф Хассан Шейх Аден заявил, что не может работать с Мохамедом, и поэтому в рамках условий соглашения Мохамеду было предложено уйти в отставку. [24] Шариф Хассан скептически отнесся к решению президента Шарифа Шейха Ахмеда назначить Мохамеда премьер-министром, и Мохамед назначил кабинет без особого участия с его стороны, что привело бы к тому, что Шариф Хассан столкнулся бы с трудностями в получении парламентской поддержки для программ. [23] [25] После своей отставки Мохамед вернулся в Соединенные Штаты на свою старую должность в Департаменте транспорта штата Нью-Йорк. [26] [27] [28] [29] [30]
В начале 2012 года Мохамед и члены его бывшего кабинета министров основали политическую партию Tayo («Качество»). По словам Мохамеда, основная повестка дня партии будет вращаться вокруг предоставления услуг населению Сомали в целом и поощрения репатриации сомалийских диаспор с целью содействия процессу постконфликтного восстановления. После ухода с должности Мохамед проводил кампании в различных странах мира, чтобы собрать поддержку для своей новой партии, включая США, Великобританию , Нидерланды и Швецию . [ 31]
В начале августа 2012 года Мохамед выдвинул свою кандидатуру на пост президента Сомали на выборах 2012 года , но выбыл в первом туре голосования. [32]
Парламентские выборы эксперты считали одним из самых коррумпированных политических событий в истории страны. На фоне широко распространенных сообщений о подкупе избирателей следователи подсчитали, что в качестве взяток было выплачено не менее 20 миллионов долларов. Большая часть использованных денег поступила от иностранных государств, имеющих интересы в Сомали, которые надеялись, что кандидаты, которых они поддерживали материально, помогут продвинуть их интересы. После того, как парламент был сформирован, он проголосовал за того, кто станет президентом. [33]
Мохамед, выступая в качестве антикоррупционного кандидата, [34] [35] [36] выиграл президентские выборы во втором туре голосования, после того как число кандидатов сократилось с двадцати до трех. Во втором туре голосования он получил 184 из 329 голосов, победа, которая удивила аналитиков. Американские новостные источники также подчеркнули его знание американской политики как один из возможных активов, который поможет ему на посту президента. [37] [38] [39] [40] [41]
Мохамед вел свою кампанию, обещая новую конституцию , выборы по принципу «один человек — один голос» и ликвидацию «Аш-Шабааб» .
Этот раздел может быть несбалансированным по отношению к определенным точкам зрения . ( Март 2021 г. ) |
Первоначально молодая администрация получила похвалу от Международного валютного фонда за свои фискальные реформы, а также от дипломатических наблюдателей за ее усилия по борьбе с коррупцией и расточительством в вооруженных силах. Внутри страны страна разделилась в своей поддержке нового президента, причем большая часть оппозиции исходила от кланов, базирующихся в южно-центральных частях страны. [42] [43]
В декабре 2018 года законодатели подали ходатайство об импичменте Мохамеду. Объявление было сделано после рейда по преследованию лидера оппозиции Абдирахмана Абдишакура Варсаме , члена конкурирующего клана Хабар Гидир . [42] В конечном итоге ходатайство было признано недействительным после того, как четырнадцать депутатов, чьи имена были в нем указаны, заявили, что они никогда его не подписывали. [44]
В феврале 2020 года состоялась встреча Мохамеда и Мусы Бихи Абди , президента Республики Сомалиленд , [45] организованная Абием Ахмедом , премьер-министром Эфиопии , для обсуждения объединения. Соглашение достигнуто не было. [46] 70% населения родились после Декларации независимости в 1991 году, что, несмотря на преобладающие проблемы, такие как клановая политика, права женщин и безработица, ознаменовало начало 30-летней эпохи мира в Сомалиленде. [47] В апреле 2021 года Муса обвинила Мохамеда в беспорядках в Сомали. [48]
В декабре 2020 года Мохамед обвинил Кению во вмешательстве во внутренние дела Сомали в дипломатическом скандале, в результате которого Сомали разорвала дипломатические отношения с соседней Кенией, предоставив кенийским дипломатам семь дней на то, чтобы покинуть Могадишо. Правительство Кении отвергло обвинения, заявив, что правительство Сомали неблагодарно Кении за поддержку, которую ее страна оказала сомалийским беженцам, и за ее усилия по установлению мира в Сомали. [49] В отчете комиссии по установлению фактов ИГАД не было обнаружено никаких доказательств того, что Кения вмешивалась в дела Сомали. [50]
В ноябре 2020 года Гедар Андаргачев, советник по вопросам национальной безопасности премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда , встретился с Мохамедом в Могадишо. Сообщается, что Мохамед выразил поддержку действиям Эфиопии в Тыграе , а Андаргачев также выразил желание Эфиопии продолжать военную поддержку в Сомали, которая имела важное значение для борьбы с «Аш-Шабааб» . [51]
Сообщения о предполагаемых 4000-7000 сомалийских солдатах-стажерах, сражающихся в Тыграе, привели к протестам в Могадишо. [52] Протестующие, состоящие из семей солдат, говорят, что у них не было связи со своими родственниками с тех пор, как они отправились на обучение в Эритрею, поскольку им сказали, что они записываются на работу в службу безопасности в Катаре . [53] Бывший заместитель Национального агентства разведки и безопасности Сомали заявил, что в Тыграе погибло 370 сомалийских солдат. Эфиопия и Сомали отрицают, что какие-либо сомалийские солдаты участвуют в конфликте. Парламентский комитет в Сомали призвал Мохамеда расследовать местонахождение солдат, в то время как член комитета по обороне обвинил в длительном развертывании и отсутствии связи задержки, вызванные COVID-19 . [54] [55] В июне 2021 года УВКБ ООН подтвердило, что сомалийские войска были вывезены из Эритреи для участия в боях в Тыграе. [56]
Amnesty International в феврале 2020 года опубликовала доклад под названием «Мы живем в постоянном страхе», в котором основное внимание уделяется ухудшению ситуации со свободой прессы в стране с тех пор, как президент Мохамед вступил в должность в феврале 2017 года. В докладе говорится, что наибольшую угрозу для прессы в Сомали представляют правительство и «Аш-Шабааб». В нем освещаются случаи восьми журналистов, которые были вынуждены бежать из страны, и восьми убитых. Один из убитых был застрелен федеральной полицией, двое были убиты неизвестными нападавшими, а еще пятеро были убиты в результате атак «Аш-Шабааб». [57] [58] [59] [60] [61]
В отчете также содержались утверждения о том, что офис Мохамеда подкупил крупные СМИ через их директоров и владельцев, и что журналисты, которые на них работают, поэтому не могли свободно освещать события. [62] В апреле 2020 года Агентство национальной безопасности и разведки объявило Харуна Маруфа, журналиста, работающего на Voice of America , угрозой безопасности. Это вызвало ответ, в котором он получил почти всеобщую поддержку журналистов, ученых и политиков, а посольство США назвало его «уважаемым профессионалом» и «одним из самых влиятельных сомалийских журналистов». [63] [64]
Репортеры без границ отметили в августе 2020 года, что, несмотря на общую опасность для журналистов в Сомали, предпринимаются усилия по сокращению нападений на них, но выразили обеспокоенность тем, что новые законы о СМИ не соответствуют международно признанным стандартам. Они отмечают, что полицейский, застреливший журналиста, был осужден, а двое солдат были уволены из армии за оскорбление журналистов. Генеральному прокурору также было поручено расследовать смерть более пятидесяти журналистов, убитых в прошлом году. [65] [66]
В сентябре 2020 года правозащитные организации и журналисты раскритиковали Мохамеда за его высказывания, в которых он назвал сомалийских журналистов непрофессиональными и заявил, что некоторые из них связаны с «Аш-Шабааб», хотя никаких доказательств этого он не предоставил. Исследователь Amnesty International по Сомали Абдуллахи Хассан заявил, что журналистам регулярно отказывали в доступе к правительственным зданиям, включая парламент и «Виллу Сомали», и что им запрещалось брать интервью у правительственных чиновников. [57] [67]
В 2020 году Мохамед добился списания задолженности, которая списала 1,4 млрд долларов задолженности Сомали. [4] Он похвалил кабинет, премьер-министра Хасана Али Хайре и министра финансов достопочтенного Абдирахмана Дуале Бейлеха за это достижение. [68]
Хайре подал в отставку после вотума недоверия 25 июля 2020 года, обвинив его в невыполнении обещаний, включая укрепление национальной безопасности и проведение своевременных выборов по принципу «один человек — один голос» . [69] [70] Отстранение премьер-министров в Сомали не является чем-то необычным: только двое из более чем десяти, занимавших этот пост с 2000 года, не были уволены с должности. [71] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш выразил обеспокоенность, заявив, что исполняющий обязанности премьер-министра не сможет выполнять определенные конституционные обязанности, поскольку он исполняет обязанности на временной основе. [72]
В июле и августе 2020 года в Дусамаребе состоялись встречи, которые заложили основу для соглашения о модели непрямых выборов. [73] 17 сентября 2020 года федеральное правительство Сомали согласилось с государствами-членами, пообещав провести парламентские выборы 1 декабря 2020 года, а затем президентские выборы в феврале 2021 года. [74] [75]
В ноябре 2020 года президент Джубаленда Ахмед Мадобе обвинил Мохамеда в нарушении сентябрьского предвыборного соглашения, в котором Федеральное правительство Сомали обещало вывести Сомалийскую национальную армию из Гедо, передав управление Кисмайо. [76] [77]
В ноябре 2020 года Совет кандидатов в президенты выступил с заявлением, в котором призвал к роспуску избирательных комиссий и обвинил Мохамеда в препятствовании реализации избирательного соглашения. [78] В нем они призвали главу NISA Фахада Ясина уйти в отставку из-за конфликта интересов, поскольку он также является главой предвыборной кампании Мохамеда. [79] Совет кандидатов в президенты обвинил Мохамеда в «обходе избирательного закона путем включения в состав избирательной комиссии своих союзников». [80]
2 февраля 2021 года Мохамед созвал трехдневную встречу в Дусмаребе с лидерами федеральных штатов для обсуждения выборов. Переговоры провалились за два дня до запланированных выборов, при этом и правительство Сомали, и президенты региональных штатов возложили вину за срыв на отсутствие уступок с другой стороны. Мохамед возложил часть вины за тупик на иностранное вмешательство, что разозлило лидера Джубаленда, которого он неоднократно обвинял в поддержке со стороны Кении . Накануне начала переговоров «Аш-Шабааб» атаковал Дусмареб, но был отбит, правительственные войска убили четырех и задержали двух нападавших. [81] [82]
8 апреля 2021 года было объявлено, что переговоры между сомалийским правительством и региональными президентами Пунтленда и Джубаленда провалились. Преподаватель политологии в Сомалийском национальном университете объяснил, что недоверие стало главной причиной срыва. Он сказал, что обе стороны слишком сосредоточены на том, чтобы победить друг друга, а не на решении текущих вопросов. [83]
27 апреля 2021 года в заявлении, поддержанном Робле, штаты Хиршабелле и Галмудуг объявили, что они против продления срока полномочий Мохамеда, призвав к возвращению к переговорам о выборах. [84] [85]
18 сентября 2020 года Мохамед назначил премьер-министром Мохамеда Хусейна Робле , новичка в политике. [86]
Ночью 18 февраля правительство заявило, что им пришлось отражать атаки вооруженных групп ополченцев возле президентского дворца. 19 февраля правительственные силы открыли огонь по мирным протестующим, которые проводили демонстрацию против переноса выборов. Кандидаты от оппозиции заявили, что Мохамед пытался убить их на демонстрациях, и заявили, что он организует переворот. Робле выразил сожаление по поводу насилия и сказал, что мирные демонстрации являются демократическим правом, а вооруженные демонстрации — нет. Он также заверил людей, что выборы состоятся. В сообщении работника здравоохранения в Могадишо говорится, что по меньшей мере пять солдат погибли и более десятка, в основном мирных жителей, получили ранения в результате насилия, связанного со столкновениями. [87] [88] [89] [90]
После того, как Европейский союз, США и представительство ООН в Сомали заявили, что не поддержат продление срока полномочий Мохамеда, 25 марта 2021 года министр информации Осман Дуббе предупредил иностранных дипломатов не вмешиваться в суверенитет Сомали . Старший преподаватель Университета Сомали Мохамед Матен высказал мнение, что комментарии дипломатов о задержке выборов являются «нормами международного права» и, следовательно, никоим образом не являются вмешательством в суверенитет Сомали. [91]
12 апреля 2021 года нижняя палата парламента Сомали почти единогласно проголосовала за продление срока полномочий Мохамеда. Несколько минут спустя верхняя палата выступила с возражениями, заявив, что голосование является неконституционным шагом. [92] В ответ на многочисленные возражения со стороны международного сообщества министерство иностранных дел Сомали опубликовало заявление, в котором заявило, что «отвергает любые попытки использовать гуманитарную помощь для шантажа страны». Правительство Великобритании заявило, что этот шаг может привести к переоценке характера их помощи Сомали и их отношений с сомалийским правительством, и заявило, что будет работать с международными партнерами, чтобы сделать это. [93] Боб Менендес , председатель Комитета по иностранным делам Сената США, назвал эту попытку «нарушением демократических норм», заявив, что такие действия «рискуют дестабилизировать Сомали». [94]
Мохамед сказал в радиоинтервью 16 апреля 2021 года, что он понимает, что Сомали нужна внешняя поддержка для процветания, но ей не нужно вмешательство. Сосредоточившись на перспективе выборов « один человек, один голос », он сказал, что голосование парламента не продлевает никаких полномочий, и добавил, что он всегда стремился улучшить отношения со всеми двусторонними и многосторонними партнерами, «это единственный способ обеспечить общие интересы всех стран и народов». [95]
Насилие снова вспыхнуло в Сомали 25 апреля 2021 года, когда силы ополчения, выступавшие против продления срока полномочий Мохамеда, сражались с правительственными силами безопасности. Оппозиция обвинила в эскалации нападения на дома двух своих лидеров, в то время как министр внутренней безопасности Сомали отрицал, что правительство нападало, и возложил вину на неустановленные иностранные государства. [96] [97] После трех дней столкновений в Могадишо из-за продления срока полномочий Мохамеда, что привело к расколу в силах безопасности и бегству от 60 000 до 100 000 человек из своих домов, Мохамед объявил, что не будет продолжать добиваться двухлетнего продления своего срока. [98] [99]
29 апреля 2021 года Мохамед попросил Робле уйти в отставку, но Робле отказался. [100] 1 мая 2021 года Мохамед делегировал Робле задачу по надзору за выборами в соответствии с соглашением от 17 сентября и ответственность за безопасность выборов. [101]
В августе 2021 года Робл публично выразил несогласие с Мохамедом по поводу запрета на коммерческие соглашения с иностранными партиями, который Мохамед ввел в период выборов, что, по словам Робла, противоречит конституции, но разногласия были урегулированы в течение четырех дней. [102]
В сентябре 2021 года между Мохамедом и Роблем вспыхнул скандал из-за расследования убийства Икрана Тахлила Фараха [103] после того, как Робле отстранил от должности директора Национального агентства разведки и безопасности (NISA) Фахада Ясина , а Мохамед отменил его решение, объявив его неконституционным . [104] Робле обвинил Мохамеда в «препятствовании эффективному расследованию дела Икрана Тахлила Фараха». [105] 8 сентября 2021 года Villa Somalia объявила, что Ясин ушел с поста главы NISA, и Мохамед немедленно назначил его своим советником по национальной безопасности. [106] Международные партнеры Сомали призвали к проведению достоверного расследования исчезновения Икрана. [107] 16 сентября 2021 года Мохамед отозвал исполнительные полномочия Робле как премьер-министра в ответ на эту продолжающуюся вражду, [108] [109] шаг, который Робле отверг как незаконный. [110] Сообщалось, что спор будет разрешен в октябре, чтобы выборы могли пройти без дальнейших задержек. [111]
В декабре 2021 года Мохамед отозвал полномочия Робле по организации предстоящих выборов и предложил сформировать новый комитет для надзора за ними. Это побудило Робле обвинить Мохамеда в саботаже избирательного процесса 26 декабря 2021 года. 27 декабря Мохамед объявил, что отстраняет Робле от должности из-за предполагаемого воспрепятствования обвинениям в коррупции. [112]
28 декабря 2021 года Робле призвал Мохамеда немедленно уйти в отставку и сосредоточиться на предвыборной кампании перед предстоящими выборами. [113]
10 января 2022 года лидеры Сомали объявили, что они заключили соглашение о завершении парламентских выборов к 25 февраля после неоднократных задержек, которые угрожали стабильности страны. Соглашение было достигнуто после нескольких дней переговоров, организованных Робле с лидерами штата, направленных на прекращение тупиковой ситуации вокруг выборов. [114]
Четыре дела были получены и зарегистрированы в Международном уголовном суде в Гааге против федерального правительства Сомали во время правления Мохамеда за преступления против человечности и серьезные нарушения прав человека во время его пребывания в должности. Дела были поданы в МУС группой международных юристов во главе с Юсуфом Абди Фарахом в сентябре 2021 года. Юристы работают над тремя дополнительными делами. [115]
На Генеральной Ассамблее ООН 2019 года в Нью-Йорке Мохамед получил премию Concordia Leadership Award совместно с соавторами — премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом и президентом Эритреи Исайясом Афеворком . [116]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )