Пропавшие без вести и убитые коренные женщины в Юте

Эпидемия пропавших без вести и убитых женщин из числа коренного населения (MMIW) не является исключительной для какого-либо региона Соединенных Штатов , но в некоторых штатах число случаев выше. Юта заняла 8-е место в Соединенных Штатах по числу пропавших без вести и убитых женщин из числа коренного населения. ^[1] Столица штата, Солт-Лейк-Сити, была городом с 9-м по величине числом случаев MMIW. ^[1]

Юта была одной из последних территорий, на которые претендовали Соединенные Штаты в эпоху расширения основания страны. ^[2] Это поставило ее на передний край взаимодействия колониальных поселений и коренного населения. Когда прибыли поселенцы, в штате обосновалось пять племен, насчитывавших около 20 000 американских индейцев. ^[3] Во время колонизации штата произошло много жестоких столкновений между племенами и поселенцами, таких как резня на реке Бэр, резня на горных лугах ^[4] и война Черного ястреба ^[5] Юта исторически в основном была под контролем большого населения членов Церкви Иисуса Христа Святых последних дней , что добавляет еще одно измерение к опыту коренных американцев в штате. ^[4] Во время резни на горных лугах члены Церкви Иисуса Христа Святых последних дней переоделись в коренные народы в качестве маскировки, прежде чем убить членов партии Бейкера-Фэнчера . Война Черного Ястреба также велась между коренными американцами и поселенцами-мормонами с 1865 по 1867 год. Некоторые общие исторические подробности о коренных американцах в Соединенных Штатах также важны для понимания в отношении MMIW.

Операция «Переселение» была ответом на экстренную воздушную переброску для обеспечения поставок коренным американцам в резервациях навахо и хопи с целью предотвращения голода после серии метелей зимой 1947–1948 годов. ^[6] Воздушная переброска была расценена как позорная для федерального правительства и побудила провести расследование, результаты которого показали, что наземная база могла прокормить только «35 000 из 55 000 жителей района». ^[7] Эта теория «избыточного населения» использовалась в качестве оправдания для принятия Закона навахо-хопи, который использовал службы трудоустройства для переселения коренных жителей в города США, включая Солт-Лейк-Сити. ^{[6] [7]} Этот сдвиг в сторону более городских центров обострил проблему MMIW, поскольку исследования показывают, что в этих районах зарегистрировано больше случаев. ^[8]

В Юте также было несколько школ-интернатов, которые, как известно, были местами захоронения тел коренных американцев , куда отправляли детей коренных американцев, чтобы интегрировать их в Церковь СПД. Среди этих школ была одна около Бригам-Сити и одна в Пангитче. ^[9]

Существует множество трудностей, которые затрудняют сбор данных по этому вопросу. Коренные американцы часто неправильно маркируются в расово-специфической статистике в переписях, опросах и других типах сбора данных. ^[6] Это создает огромную погрешность для исследований, опубликованных по этому вопросу, поскольку коренные народы иногда неправильно маркируются как белые, латиноамериканцы или общие классификаторы, такие как «другие». ^[10] Существуют также трудности, возникающие из-за культурных факторов. Существует статистически значимое отсутствие участия коренного населения, когда исследования проводятся федеральным правительством, что может быть связано с социокультурным недоверием (см. политику резерваций коренных американцев для получения дополнительной информации). ^{[11] [12]}

Многие трудности исследования варьируются от резерваций коренных американцев до опыта коренных женщин в городских центрах. ^[6] В городских центрах, если коренные женщины не связаны с федерально признанными племенами, то данные от Индейских служб здравоохранения не собираются. ^[8] Существует также серьезная проблема неучтенных случаев в западных городах, а также отсутствия публичности. ^[1] Это отсутствие публичности в настоящее время решается активистскими усилиями в Юте. Часто отсутствует прозрачность между полицейскими управлениями и исследователями. Полицейские управления Юты известны такой неясностью, это обычно является результатом отсутствия последовательной записи случаев MMIW. ^[13] Было проведено несколько встреч правительственными чиновниками для обсуждения того, как бороться с отсутствием точной отчетности по вопросам коренных американцев. ^[14]

Сложная классификация племенного суверенитета в Соединенных Штатах делает исследования особенно трудными. Племенной суверенитет также усложнил получение медицинской помощи для коренного населения Америки, это создает препятствие для сообщения о насильственных преступлениях. ^{[15] [16]} В последние годы были предприняты попытки увеличить объем суверенитета племенных правительств в таких областях, как исследования в области здравоохранения и судебное преследование насильственных преступлений. ^{[17] [18]} Юта, наряду с федеральным правительством, имеет длительные и сложные отношения с племенным суверенитетом и надлежащим определением юрисдикции. Об этом свидетельствуют споры по поводу экстрадиции, а также права на использование племенных земель для корпоративного использования и для сохранения памятников. ^{[19] [20] [21]} Сложности в государственных и племенных отношениях, связанных с суверенитетом, делают сообщения о пропавших без вести и случаях убийств гораздо менее надежными. ^[20]

В докладе Института здоровья городских индейцев за 2018 год утверждается, что в то время было зарегистрировано 24 случая смерти женщин из числа коренного населения. ^[22] Полицейское управление Солт-Лейк-Сити опровергло это утверждение, заявив, что с 2008 года из 17 случаев смерти было всего 2 убийства. ^[23]

В то время как большинство случаев сексуального насилия в отношении женщин является внутрирасовым (совершаемым представителями той же расы или этнической группы, что и жертва), женщины-индейки статистически чаще становятся жертвами межрасового насилия (совершаемого нападающими другой расы), отчасти из-за высоких показателей межрасовых браков среди коренного населения Америки. ^[24] Белые являются наиболее распространенной расовой группой, о которой сообщают, когда изнасилования и сексуальные нападения совершаются в отношении женщин-индейок (57%), за ними следуют чернокожие (10%) и другие расы (33%), ^[24] цифры примерно соответствуют общей расовой демографии Соединенных Штатов . ^[25] Обычно эти преступники не являются незнакомцами для своих жертв, при этом 71% из них, как сообщается, знакомы жертве. ^[24] Среди тех, кого знает их жертва, 38% являются интимными партнерами . ^[24]

Эта высокая корреляция между теми, кто знает своих преступников, считается причиной того, что большинство насильственных преступлений среди коренных народов с большей вероятностью будут отклонены прокуратурой США , поскольку те, кто знаком со своим обидчиком, могут больше бояться социальных последствий, которые могут возникнуть в случае дачи показаний против кого-то из своей социальной группы. ^[26] Еще одна причина, по которой эти преступления с меньшей вероятностью будут преследоваться в судебном порядке, заключается в том, что в зависимости от статуса преступника, коренного или некоренного, штата, в котором произошло преступление, или от того, произошло ли преступление в резервации или нет, группа, ответственная за преследование, различается. ^[26] Кроме того, существуют дополнительные трудности в судебном преследовании преступников, которые живут за пределами резервации, что добавляет значимости большинству некоренных преступников. ^[26]

В Юте были предприняты активные усилия в законодательном органе и обществе, чтобы повысить осведомленность об этой проблеме и работать над изменениями. На федеральном и государственном уровне были введены законодательство, инициативы и программы, направленные на решение этой проблемы. ^{[27] [28]} Также были предприняты активные усилия по повышению осведомленности общества посредством маршей, а также опубликованных работ. ^[29] Эти усилия направлены на сокращение числа MMIW в Юте и восстановление справедливости в отношении уже MMIW. Существует недостаток знаний об этой проблеме, и в частности усилия по просвещению оказались эффективными в ее сокращении.

В последние годы ^{[ когда? ]} инициативы и программы были представлены как на федеральном, так и на государственном уровнях, чтобы попытаться смягчить эту проблему. В 2019 году Министерство юстиции под руководством Генерального прокурора Уильяма П. Барра разработало «Национальную стратегию по решению проблемы пропавших без вести и убитых коренных жителей». ^[27] Генеральный прокурор заявил : «Американские индейцы и коренные жители Аляски страдают от неприемлемо высокого и непропорционально высокого уровня насилия... женщины сталкиваются с особенно высокими показателями...». Инициатива выделила ресурсы из Федерального бюро расследований для оказания помощи в улучшении немедленного реагирования, более точного сбора данных и предоставления более компетентного анализа. ^[27] Юта была среди первых 11 штатов, которые запустили эту программу, тесно сотрудничая с Управлением племенного правосудия и Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин . ^[27] В 2013 году был повторно принят «Закон о насилии в отношении женщин». Это повторное разрешение обеспечило больший суверенитет племенных правительств, позволив им преследовать в судебном порядке дела, совершенные против женщин из числа коренного населения. ^[18]

Юта также создала отделение в Департаменте здравоохранения штата Юта, специально предназначенное для американских индейцев в пределах штата. ^[30] Это отделение продолжило публиковать отчеты, подчеркивающие «неудовлетворенные потребности» коренного населения в отношении здравоохранения в штате Юта, многие из которых напрямую влияют на обстоятельства, связанные с насильственными преступлениями против женщин-индейцев. ^[31]

Законодательное собрание штата Юта в марте 2020 года приняло законопроект, требующий создания целевой группы, специально посвященной решению кризиса убитых и пропавших без вести женщин и девочек из числа коренного населения. Целевая группа состоит из членов законодательного собрания штата, а также представителей племен коренных американцев штата Юта и организаций по защите жертв. Эта целевая группа будет работать над созданием «типовых протоколов и процедур», которые помогут решить текущие и ранее нераскрытые дела о пропавших без вести и убитых женщинах из числа коренного населения в пределах юрисдикции штата. ^[28] Это второе законодательное предложение, принятое специально в отношении кризиса MMIW в Юте, первым было назначение дня осведомленности для жертв, а также коренных членов сообщества ЛГБТ+. ^[32]

В 2020 году в Прово и Солт-Лейк-Сити прошли марши и демонстрации, повышающие осведомленность о MMIW в Юте. ^{[33] [34] [35]} Марш женщин Прово был сосредоточен на трех проблемах, которые распространены в долине Юты: сексуальное насилие, доступ к здравоохранению и MMIW. ^[35] Раздел, посвященный MMIW, включал речь, содержащую статистику серьезности проблемы в Юте, музыку и выступление танцоров Jingle Dress в честь пропавших без вести и убитых коренных женщин. ^{[34] [35]} Женский марш в Солт-Лейк-Сити также включал в себя многочисленные сегменты, повышающие осведомленность о MMIW. ^[33] Эти демонстрации стремились повысить осведомленность об этих проблемах, особенно об их серьезности в Юте. Эти марши отражают усилия, проводимые по всей стране, такие как митинг «Больше, чем страх», проведенный в Рочестере, где протестующие стремились повысить осведомленность и поддержку разнообразия и жертв сексуального насилия. ^[36]

• Индийский прокат
• Пропавшие без вести и убитые коренные женщины
• Резервации навахо и домашнее насилие
• Юрисдикция индийской страны
• Бедность в резервации