Офис по борьбе с насилием в отношении женщин
правительственное агентство США

Офис по борьбе с насилием в отношении женщин
Обзор агентства
Сформированный1995 ; 29 лет назад ( 1995 )
Штаб-квартира145 N Street NE,
Вашингтон, округ Колумбия
38°54′25″N 77°00′17″W / 38.906827°N 77.004645°W / 38.906827; -77.004645
Годовой бюджет413 миллионов долларов (2013) [1]
Исполнительный директор агентства
Материнское агентствоМинистерство юстиции США
Веб-сайтwww.justice.gov/ovw

Управление США по борьбе с насилием в отношении женщин ( OVW ) было создано в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин (VAWA) 1994 года. [2] Закон был продлен в 2005, 2013 и снова в 2022 году. [3] [4] Закон о насилии в отношении женщин требует, чтобы Управление по борьбе с насилием в отношении женщин работало над реагированием и сокращением насилия в отношении женщин во многих различных областях, в том числе в студенческих городках и домах людей. [2] VAWA требует, чтобы Управление по борьбе с насилием в отношении женщин осуществляло правосудие и укрепляло услуги для жертв домашнего насилия , насилия на свиданиях , сексуального насилия и преследования . [2]

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин возглавляет директор, который назначается президентом [ 5] [6] и утверждается сенатом . Главный заместитель директора подчиняется непосредственно директору, как и заместители директоров. До января 2017 года исполняющим обязанности директора и главным заместителем директора была доктор философии Беа Хансон. Когда Хансон ушла в отставку в январе 2017 года, исполняющим обязанности директора стала заместитель директора Надин М. Нойфвилл. [2]

Будучи подразделением Министерства юстиции США , Управление по борьбе с насилием в отношении женщин получает федеральное финансирование на федеральные гранты , которые предоставляются сообществам по всей Америке. Эти гранты используются для создания успешных партнерских отношений между федеральными, государственными, племенными и местными органами власти, а также для предоставления полезных услуг жертвам домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования. [2] В течение 2017 финансового года Управление по борьбе с насилием в отношении женщин выделило 450 000 000 долларов США грантов. [7] [8] Например, Программа услуг по борьбе с сексуальным насилием помогает жертвам сексуального насилия и членам семей, пострадавшим от него. [7] [9] С момента своего создания Управление по борьбе с насилием в отношении женщин выделило более 6 миллиардов долларов США в виде грантов, направленных на такие проекты. [2]

Организация

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин возглавляет директор. [5] Главный заместитель директора подчиняется директору, а заместитель директора по делам племен подчиняется главному заместителю директора. [5] На третьем и самом нижнем уровне управления находятся отделы обучения и технической помощи, разработки и оценки программ и демонстрационных/специальных проектов. [5]

Директор

Бывший генеральный прокурор Айовы Бонни Кэмпбелл была назначена первым директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в марте 1995 года. [10] [11]

Диана Стюарт стала директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в октябре 2001 года. [12] [13] Стюарт помогала жертвам домашнего насилия с 1989 года, а с 1996 года она работала координатором по вопросам домашнего насилия у губернатора штата Юта Майка Ливитта . [12] Стюарт создала первую в Юте мобильную кризисную группу; обученные сотрудники полиции прибывали на места преступлений, чтобы консультировать жертв и предлагать ресурсы. [12]

Законопроект о полномочиях Министерства юстиции США 2002 года повысил статус должности до должности президента , требующей утверждения Сенатом . [ 6] [12] Директор является связующим звеном между федеральным , государственными , племенными и международными правительствами в отношении вопросов, касающихся насилия в отношении женщин (т. е. преступлений, связанных с домашним насилием , сексуальным насилием , насилием на свиданиях и преследованием ). [5] [6] [14] [15] [16] Директор также выполняет эту функцию на международном уровне, взаимодействуя с племенами коренных американцев в стране и в других офисах федерального правительства США . [5] [6] [14] [15] Директор подчиняется Генеральному прокурору и несет ответственность за правовые и политические положения, которые реализуются в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин. [5] [15] [17] Директор Управления по борьбе с насилием в отношении женщин также имеет полный контроль над всеми грантами, соглашениями о сотрудничестве и контрактами, которые выдает Управление по борьбе с насилием в отношении женщин, и контролирует бюджет в размере почти 400 миллионов долларов. [5] [14] [15] [16]

Список директоров

#ИмяГоды службыПримечания
1Бонни Кэмпбелл1995–2001Кэмпбелл была назначена первым директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в марте 1995 года. [10] [11]
2Дайан Стюарт2001–2006Стюарт была назначена президентом Джорджем Бушем-младшим в 2001 году, а затем официально выдвинута президентом Бушем и утверждена Сенатом в 2003 году [18] (в соответствии с новыми положениями Управления, которые требуют официального выдвижения). В качестве директора Стюарт увеличила гранты и соглашения о сотрудничестве на пятьдесят процентов, внедрила Инициативу президента по семейному правосудию и разработала Инициативу по безопасности индийских женщин. [18] Под ее руководством Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также разработало и внедрило Инициативу по надзору за судебными демонстрациями, Инициативу «Зеленая книга» и Демонстрационную программу контролируемых посещений. [18]
3Мэри Бет Бьюкенен2006–2007 [19] [20]Бьюкенен (исполняющая обязанности директора) является выпускницей Калифорнийского университета в Пенсильвании (1984) и Школы права Питтсбургского университета (1987). Под ее руководством в качестве директора Управление по насилию в отношении женщин открыло Центр семейного правосудия в Новом Орлеане как часть концепции Центра семейного правосудия [19] , запустило Национальную горячую линию по вопросам насилия в отношениях между подростками [21] и выпустило социальную рекламу для повышения уровня образования в области домашнего насилия.
4Синди Дайер2007–2009 [22] [23]Дайер была назначена президентом Джорджем Бушем-младшим в августе 2007 года и утверждена Сенатом в декабре 2007 года. [22] [24] Она является выпускницей Техасского университета A&M , бакалавром и юридической школы Бейлора , доктором права [22] [23] [24] Под ее руководством OVW впервые выделила деньги племенным правительствам в рамках Программы грантов для индейских племенных правительств. Национальная горячая линия по домашнему насилию также получила свой двухмиллионный звонок, когда Дайер была директором Управления по насилию в отношении женщин.
5Кэтрин Пирс2009–2010 [25]Пирс была назначена исполняющей обязанности директора президентом Бараком Обамой в январе 2009 года. Ранее она также занимала эту должность с января по октябрь 2001 года. [25] Она присоединилась к OVW в 1995 году в качестве одного из первоначальных сотрудников, [25] [26] и начала работать заместителем директора офиса в 1997 году. [25] [27] В этой должности она отвечала за связи с общественностью и коммуникации; помогла запустить Программу услуг по борьбе с сексуальным насилием OVW и Программу услуг, связанных с культурой и языком; разработала новые программы грантов, созданные в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин ; создала программу технической помощи Управления по борьбе с насилием в отношении женщин; курировала многочисленные демонстрационные инициативы; и реализовала комплексные усилия по оценке эффективности программ грантов Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. [25]
6Сьюзен Б. Карбон2010–2012 [26] [28]Судья Карбон была назначена президентом Бараком Обамой в 2009 году [28] и утверждена Сенатом в начале 2010 года . [28] Во время ее пребывания на посту директора Управление по борьбе с насилием в отношении женщин продолжало настаивать на повторном утверждении Закона о насилии в отношении женщин. [29] Пока она была у власти, Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также работало над Инициативой по демонстрации профилактики убийств в результате домашнего насилия [29] [30] и помогло поднять обсуждение сексуального насилия, включая переосмысление изнасилования в Универсальной системе отчетности о преступлениях в летний период. [29] [31] Под ее руководством Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также запустило Инициативу по демонстрации сексуального насилия, [29] [32] боролось с реформой семейных судов в отношении домашнего насилия и расширило сферу Управления по борьбе с насилием в отношении женщин на международном уровне [29]
7Беа Хансон2012–2017 [5]Хансон занимала должность исполняющего обязанности директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин до января 2017 года. Ранее она работала первым заместителем директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин (2011–2012). [6] [15] Ее целями на время ее пребывания в должности исполняющего обязанности директора были: сохранение финансовых обязательств, взятых Управлением для предотвращения и реагирования на домашнее насилие, сексуальное насилие, насилие на свиданиях и преследование; увеличение поддержки жертв сексуального насилия путем расширения услуг поддержки и улучшения реагирования системы уголовного правосудия на сексуальное насилие; расширение образования об изнасиловании и его последствиях; продолжение инициативы Управления по борьбе с насилием в отношении женщин по снижению уровня убийств в результате домашнего насилия; и предоставление соответствующих услуг малообеспеченным общинам. [6] Она преуспела в том, что было ее конечной целью: побудить Конгресс повторно санкционировать Закон о насилии в отношении женщин, [6] поскольку президент Обама повторно санкционировал Закон о насилии в отношении женщин в марте 2013 года. [14]Портрет Беа Хэнсон, бывшего исполняющего обязанности директора и первого заместителя директора OVW, 2011–2017 гг.[15]
–Надин М. Нойвиль (исполняющая обязанности)2017–2019Нойвиль занимала должность исполняющего обязанности директора и заместителя директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин после отставки Хэнсон в январе 2017 года.
–Лора Л. Роджерс (исполняющая обязанности)2019–2021
–Эллисон Рэндалл (исполняющая обязанности)2021–2023
8Рози Идальго2023–настоящее время

Грантовые программы

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин администрирует около 24 программ грантов. Двадцать программ используют дискреционные грантовые фонды, а четыре используют формульные грантовые фонды. Управление может определять, как будут использоваться дискреционные фонды и в каком контексте. [7] Формульные гранты должны распределяться в соответствии с тем, как описано в законодательстве. [7] Чтобы получить финансирование по программе формульных грантов, заявитель на грант должен соответствовать определенным стандартам и квалификациям. [7]

Программы грантов по текущей формуле

ИмяОписание
Гранты штатам по формуле STOP (Услуги, Обучение, Офицеры и Прокуроры) Насилие в отношении женщинПо данным Министерства юстиции , эта программа побуждает правоохранительные органы и системы уголовного правосудия совершенствовать свои стратегии и пропаганду в ответ на насильственные преступления в отношении женщин. [7] Этот грант требует, чтобы правительства штатов, организации и племена «выделяли 25 процентов средств гранта правоохранительным органам, 25 процентов - прокуратуре, 5 процентов - судам и 30 процентов - службам для жертв. Остальные 15 процентов являются дискреционными в рамках параметров Закона о насилии в отношении женщин (VAWA). [33] «По словам Роберта Д. Эванса, представлявшего Американскую ассоциацию юристов в показаниях в Конгрессе по VAWA 2005 года, «финансируемые VAWA программы, включая программы гражданской юридической помощи и грантов STOP, улучшили и помогли в судебном преследовании дел о домашнем насилии, сексуальном насилии и жестоком обращении с детьми; предоставили необходимое обучение и поддержку сотрудникам правоохранительных органов; и увеличили объем гражданских юридических услуг для жертв домашнего насилия, особенно в областях гражданских охранных ордеров и вопросов семейного права. [34] «Гранты STOP (Услуги, Обучение, Офицеры, Прокуроры) были выделены в размере 175 миллионов долларов, и еще 50 миллионов долларов были направлены на гранты на помощь в обеспечении переходного жилья. [35] Обзор политики уголовного правосудия в отношении этой программы и ее эффективности показал, что увеличение вовлеченности агентств в жизнь общества приводит к большей вероятности успеха программ. [36]
Программа услуг по борьбе с сексуальным насилиемМиссия Программы услуг по борьбе с сексуальным насилием заключается в том, чтобы «обеспечить вмешательство, защиту, сопровождение, поддержку и сопутствующую помощь» всем, кто пострадал от сексуального насилия. Коммунальные услуги включают круглосуточную горячую линию по вопросам сексуального насилия и обслуживание/расширение кризисных центров для жертв изнасилования. [7] Более конкретно, гранты для Программы услуг по борьбе с сексуальным насилием помогают клиникам по профилактике изнасилований предоставлять современные технологии и методы общения между молодыми жертвами сексуального насилия и опекунами. Эти кампании по повышению осведомленности общественности играют важную роль в информировании подростков об их правах и обязанностях в отношении сексуального насилия. Часть средств Программы услуг по борьбе с сексуальным насилием поддерживает Национальный центр ресурсов по борьбе с сексуальным насилием , который содержит ресурсы, связанные с сексуальным насилием. [37] «VAWA 2005 санкционировал ассигнования в размере 50 миллионов долларов на каждый из финансовых годов с 2007 по 2011 для Программы услуг по борьбе с сексуальным насилием. [38]
Программа государственных и территориальных коалиций по борьбе с сексуальным насилием и домашним насилиемЭта программа создает общегосударственные коалиции по борьбе с сексуальным насилием, которые работают с федеральными и местными органами власти для поддержки жертв посредством пропаганды, образования, обучения и других услуг. [7] Согласно Инициативе по измерению эффективности VAWA Школы государственной службы Маски при Университете Южного Мэна , Закон о насилии в отношении женщин 2000 года требовал от получателей грантов и Генерального прокурора собирать данные, измеряющие эффективность каждого гранта в сообществе, где были пожертвованы деньги, в полугодовом отчете о ходе работы. [39]
Гранты племенным коалициям по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилиемПрограмма Tribal Coalitions Program по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилием (Tribal Coalitions Program) нацелена на некоммерческие организации, группы и отдельных лиц для улучшения систем защиты в индейских племенах с целью оказания помощи женщинам, живущим там. Программа Tribal Coalitions Program в первую очередь преследует и работает с судебными органами и полицией для организации хорошо скоординированных ответов на сексуальное насилие в пределах штата, племени или территории. [40]

Текущие дискреционные программы грантов

ИмяОписание
Программа грантов для кампуса«Гранты на сокращение домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования на территории кампуса» предоставляют деньги высшим учебным заведениям, чтобы помочь им улучшить свои услуги, политику и протоколы в отношении домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования. [9] [41] С этим грантом учреждения должны «создать скоординированный общественный ответ на насилие в отношении женщин на территории кампуса», [9] включая установление внешних партнерских отношений с правоохранительными органами, некоммерческими организациями и судами, а также внутренних отношений с офисами и организациями на территории кампуса. [9] Кроме того, учреждения должны создать обязательную профилактическую и образовательную программу, судебный или дисциплинарный совет и обеспечить обучение сотрудников правоохранительных органов «для эффективного реагирования на случаи сексуального насилия, домашнего насилия, насилия на свиданиях и преследования на территории кампуса». [9]
Программа культурно- и лингвистически специфичных услуг для жертвЭтот грант направлен на финансирование успешных существующих программ, которые обслуживают определенные группы жертв. [42] Кроме того, грант предназначен для улучшения доступа жертв, детей и семей к местным услугам и ресурсам. [42] Основное внимание в гранте уделяется программам на уровне сообщества, которые предоставляют культурно и лингвистически специфические услуги жертвам домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования. [42]
Образование, обучение и расширенные услуги по прекращению насилия и жестокого обращения с женщинами с ограниченными возможностямиМиссия этой программы заключается в содействии организациям, которые предоставляют услуги женщинам с ограниченными возможностями. [43] Грант нацелен на людей с ограниченными возможностями и финансирует программы, которые предоставляют им образование, защиту и помощь. Грант также предусматривает перекрестное обучение с участвующими организациями, техническую помощь для изменения политик и протоколов и финансирование для улучшения существующих учреждений для лучшего обслуживания глухих людей или людей с другими ограниченными возможностями. [44]
Программа услуг по борьбе с сексуальным насилием в племени и Программа услуг по борьбе с сексуальным насилием - КультураПрограмма услуг по борьбе с сексуальным насилием имеет отдельный грант, предназначенный для индейских племен, а также еще один отдельный грант для некоммерческих организаций, которые поддерживают культурно-специфические сообщества. [45] Цели обоих этих грантов - "[п]редоставлять услуги прямого вмешательства и сопутствующую помощь жертвам сексуального насилия и другим лицам, пострадавшим от него [46] ". Эти услуги включают в себя защиту интересов, группы поддержки, горячие линии, кризисное вмешательство и обучение членов агентства, а также разъяснительную работу членов агентства с целью информирования сообществ об услугах, которые им доступны. [45] [46] Оба гранта предусматривают профилактические мероприятия, исследовательские проекты, проекты, связанные с уголовным правосудием, проекты судебно-медицинской экспертизы и обучение других организаций или специалистов. [45] [46]
Программа расширенного обучения и услуг по прекращению насилия и жестокого обращения с женщинами в пожилом возрастеЦелью этого гранта является удовлетворение потребностей женщин в возрасте 50 лет и старше путем предоставления обучения и других услуг, которые отвечают их особым потребностям. [47] «Штаты, подразделения местного самоуправления, правительства индейских племен или племенные организации, некоммерческие и неправительственные организации по оказанию помощи жертвам, имеющие подтвержденный опыт оказания помощи пожилым женщинам или подтвержденный опыт в решении проблем сексуального насилия, домашнего насилия, насилия на свиданиях и преследования, имеют право на получение этого гранта. Конкретные программы и области интересов для этого гранта сосредоточены на улучшении реагирования правоохранительных органов, судов, правительства и общества на сексуальное насилие в отношении жертв старше 50 лет, а также на предоставлении перекрестного обучения и улучшении услуг для жертв. [47]
Гранты на поощрение политики ареста и исполнения охранных ордеровЦелью этой программы является содействие «миссии Министерства юстиции путем поощрения государственных, местных и племенных органов власти, а также государственных, местных и племенных судов рассматривать сексуальное насилие, домашнее насилие, насилие на свиданиях и преследование как серьезные нарушения уголовного права, требующие скоординированного участия всей системы уголовного правосудия. [48] «Кроме того, «Программа арестов призывает сообщество слушать, общаться, выявлять проблемы и делиться идеями, которые приведут к новым мерам реагирования для обеспечения безопасности жертв и ответственности правонарушителей». [49] Целевые области гранта включают программы поддержки арестов в полицейских управлениях, новую политику и образовательные программы для судей и полиции, а также скоординированные компьютерные системы слежения и централизованное обеспечение соблюдения политик полицией. [49] Э. Ассата Райт из On The Issues отмечает, что политика обязательного ареста может быть проблематичной при двойном аресте, потому что, если женщина ударит своего обидчика, она может быть арестована в дополнение к нападающему, что отбивает у женщин желание защищать себя и/или вызывать полицию. [50]
Гранты племенным коалициям по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилиемПрограмма Tribal Coalitions Program по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилием (Tribal Coalitions Program) нацелена на некоммерческие организации, группы и отдельных лиц для улучшения систем защиты в индейских племенах с целью оказания помощи женщинам, живущим там. Программа Tribal Coalitions Program в первую очередь преследует и работает с судебными органами и полицией для организации хорошо скоординированных ответов на сексуальное насилие в пределах штата, племени или территории. [40]
Программа грантов на юридическую помощь жертвамЭта программа разработана для того, чтобы облегчить жертвам жестокого обращения или насилия доступ к «гражданской и уголовной юридической помощи». [51] «. Основная цель Программы юридической помощи — обеспечить представительство жертв насильственных преступлений с помощью инновационных совместных программ. [7] Камилла Кэри в Columbia Journal of Gender and the Law отметила, что эти гранты обычно идут на представительство в делах по семейному праву, и это может оставить жертв домашнего насилия вне юрисдикции семейного суда с неудовлетворенными потребностями. [52]
Программа грантов для сельской местностиПрограмма грантов для сельских районов направлена ​​на снижение частоты и последствий сексуальных преступлений, совершаемых в сельской местности. Она использует совместные подходы среди сообщества, включая членов правовой системы, чтобы предложить жертвам как можно больше поддержки. [7] Исследование Митчелла Брауна для Public Administration Review отметило, что эта программа способствовала скромным положительным улучшениям в сообществах, на которые повлияли эти гранты, но что было мало доказательств того, что гранты будут иметь долгосрочные положительные выгоды после периода гранта. [53]
Программа предоставления переходного жильяПрограмма грантов на предоставление жилья жертвам домашнего насилия, насилия на свиданиях, преследования или сексуального насилия (Программа помощи на предоставление жилья в переходный период) направлена ​​на перемещение жертв в постоянное жилье путем создания всесторонних программ предоставления жилья в переходный период, ориентированных на жертв. [7]

Помимо этих специально упомянутых программ грантов, законопроект Сената, который принял Закон о насилии в отношении женщин, также создал Национальную горячую линию по домашнему насилию и предоставил гранты на обучение полиции и другую дополнительную подготовку в судебной системе. Законопроект также пересмотрел действующие законы о преследовании домашнего насилия, сексуального насилия и преследования и предусматривал создание новых законов для устранения пробелов в юрисдикции. [37] По данным некоммерческой организации Break the Cycle, ориентированность многих из этих грантов на сообщество сделала законодательство влиятельным в улучшении услуг, защиты и реагирования со стороны уголовного правосудия по всей стране. [37]

Ранее утвержденные программы грантов

Мероприятия, которые ранее финансировались этими грантовыми программами, поддерживаются Объединенной молодежной программой. [7]

ИмяОписание
Программа обучения и совершенствования работы судаЭта программа разработана для улучшения судебной системы Соединенных Штатов путем предоставления грантовых денег на период 36 месяцев путем создания либо реестра дел о сексуальном насилии или домашнем насилии, либо специализированного суда по делам о сексуальном насилии или домашнем насилии, либо специализированного улучшения суда. Кроме того, суды могут подавать заявки на финансирование судебного образования или обучения персонала на бюджетный период в 24 месяца, чтобы позволить своим сотрудникам лучше решать проблемы насилия на свиданиях, сексуального насилия, домашнего насилия и преследования. [54]
Программа «Привлечение мужчин и молодежи»Эта программа поддерживает проекты, которые создают кампании по просвещению общественности и организации сообщества, чтобы поощрять мужчин и мальчиков работать в качестве союзников с женщинами и девочками для предотвращения сексуального насилия, домашнего насилия, насилия на свиданиях и преследования. [7] По словам Futures Without Violence, [55] одного из получателей этого гранта, эта программа будет сосредоточена на роли, которую мужчины играют в предотвращении (как прямого, так и косвенного) насилия в отношении женщин, будучи их союзниками и сторонниками. [56] " В апреле 2011 года Министерство юстиции объявило, что будет выделено 6,9 млн долларов в виде грантов на 23 проекта. [57] Эти инициативы были предложены некоммерческими, государственными и правительственными учреждениями в рамках "постоянной приверженности OVW поддержке гендерного и культурно-специфического образования по здоровым отношениям и укреплению существующих усилий по работе с обществом среди мужчин и мальчиков [57] "
Программа грантов для детей и молодежи, подвергшихся насилиюЗакон о насилии в отношении женщин 2005 года санкционировал использование 20 миллионов долларов на 2007–2011 финансовые годы для программы грантов для детей и молодежи, подвергшихся насилию. [58] Эта программа специально нацелена на детей: она разработана для уменьшения последствий домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования для молодежи и снижения риска их будущей виктимизации. [7] Поддерживая программы, которые предоставляют «прямое консультирование, защиту или наставничество [7] », и координируя программы, которые направляют семьи и детей к прямым службам и поставщикам услуг, программа грантов для детей и молодежи, подвергшихся насилию, направлена ​​на помощь «поставщикам услуг для жертв, племенным некоммерческим организациям и организациям на уровне сообществ. [58] »
Безопасные убежища: Программа грантов на контролируемые посещения и безопасный обменПрограмма грантов на контролируемые посещения и безопасный обмен помогает детям жертв получить безопасную среду, которая им необходима, чтобы вырасти эмоционально здоровыми. Поскольку домашнее насилие может быть тяжелым для детей, эта программа гарантирует, что их безопасность имеет первостепенное значение. [7]
Услуги по защите и реагированию на программу грантов для молодежиИспользуя информацию из прошлого и новые методы моделирования, эта программа направлена ​​на оптимальное реагирование на потребности жертв после травмы. [7] Эта программа была выделена в Законе о насилии в отношении женщин 2005 года, который предусматривает обучение для подготовки тех, кто работает с детьми и молодыми людьми, к диагностике и лечению жертв. [37]
Программа грантов на услуги, обучение, образование и политику (STEP) по сокращению домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования в средних школах (STEP)Программа «Услуги, обучение, образование и политика» получила ассигнования в размере 5 миллионов долларов от VAWA 2005 на финансовые годы с 2007 по 2011. [59] Эта программа предназначена для «поддержки средних и старших школ в разработке и внедрении эффективного обучения, услуг, превентивных стратегий, политик и скоординированных ответов общества для учащихся, ставших жертвами домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия или преследования [59] ». Некоммерческая организация Break the Cycle отмечает, что «Услуги, обучение, образование и политика» в Законе 2005 года о насилии в отношении женщин помогут как учащимся средних и старших школ, так и самим школам создать безопасную среду для молодых жертв. [37]

Помимо этих специально упомянутых программ грантов, законопроект Сената, который принял Закон о насилии в отношении женщин, также создал Национальную горячую линию по домашнему насилию и предоставил гранты на обучение полиции и другую дополнительную подготовку в судебной системе. Законопроект также пересмотрел действующие законы о преследовании домашнего насилия, сексуального насилия и преследования и предусматривал создание новых законов для устранения пробелов в юрисдикции. По данным некоммерческой организации Break the Cycle, ориентированность многих из этих грантов на общество сделала законодательство влиятельным в улучшении услуг, защиты и реагирования со стороны уголовного правосудия по всей стране. [47]

Критика финансирования

Были критические замечания в адрес Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. В целом, критика касается реализации программ Управления по борьбе с насилием в отношении женщин и того, насколько эффективны программы в деле фактического снижения домашнего насилия. Хотя многие ученые не возражают против идеи Закона о насилии в отношении женщин , некоторые специалисты имеют мнения о том, кому, где и как Управление по борьбе с насилием в отношении женщин должно выделять свое финансирование.

Исследование, проведенное в журнале «Journal of Marriage and Family», показало, что «VAWA не выделяет средства специально в те области, которые больше всего в них нуждаются, — в сообщества с наибольшим уровнем насилия со стороны интимного партнера. Вместо того чтобы быть целевыми, такие организации должны подавать заявки на финансирование VAWA. Хотя были предприняты некоторые усилия по распределению средств для охвата районов с высокой потребностью и устранения конкретных недостатков, в настоящее время процесс финансирования отдает предпочтение существующим организациям. Однако это может быть не самым эффективным способом охвата сообществ с наибольшей потребностью». [60] Управление по борьбе с насилием в отношении женщин приняло во внимание эту критику и в настоящее время находится в процессе поиска новых стратегий для улучшения в этих областях. [61] [62]

Другие критики утверждают, что VAWA не выделяет достаточно ресурсов мужчинам, страдающим от домашнего насилия. [63] Есть утверждения, что Управление по борьбе с насилием в отношении женщин изображает женщин как единственных жертв домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследования, в то время как мужчины являются единственными виновниками этих преступлений. [64] [65] CDC утверждает, что 13,8% мужчин сообщили о насилии, [66] но организации, поддерживающие Закон о насилии в отношении женщин, такие как NNEDV , утверждают , что это число на самом деле возросло до 37%. [67] [68] Другие, включая Конни Мореллу из Национального совета еврейских женщин , заявили, что Закон о насилии в отношении женщин не выделяет достаточно средств или не оказывает помощи женщинам-иммигранткам, которые, по их словам, часто не могут получить государственную или федеральную помощь из-за своего статуса. [66] [69] Concerned Women for America считают, что Управление по борьбе с насилием в отношении женщин должно делать больше для продвижения лучшего образа брака и здоровых отношений и сосредоточиться на реальных преступлениях, связанных с насилием, вместо того, чтобы использовать VAWA для расширения значения домашнего насилия до более тривиальных случаев и оставлять меньше денежного финансирования и судебной помощи «реальным» жертвам. [65] [70] В настоящее время определение домашнего насилия Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин охватывает все формы насилия, включая те, которые имеют эмоциональный, экономический, психологический, физический и сексуальный характер. [71]

Повторное принятие Закона о насилии в отношении женщин 28 февраля 2013 года было достигнуто, несмотря на некоторые существенные разногласия в отношении новых положений Закона, которые включают ЛГБТ- сообщество, коренные племена и нелегальных иммигрантов . Двадцать два члена Палаты представителей США выступили против повторного принятия из-за дополнительного положения, которое защищает эти меньшинства. [72] Однако, по данным Центров по контролю и профилактике заболеваний , партнеры в гомосексуальных отношениях говорят, что они сталкивались с аналогичными или более высокими уровнями домашнего насилия в своей жизни, чем их гетеросексуальные коллеги. [73] [74] Повторное принятие Закона о насилии в отношении женщин в 2013 году оказалось более сложным, чем его последнее повторное принятие в 2005 году, [75] но достигнутые изменения в основном сосредоточены на том, кого теперь будет защищать Закон о насилии в отношении женщин и сколько денег Закон выделяет на помощь этим дополнительным группам. [76]

Вызовы

Законы об обязательном аресте

В то время как Конгресс готовился повторно утвердить Закон о насилии в отношении женщин в 2013 году, журнал Time опубликовал статью, в которой утверждалось, что «домашнее насилие по-прежнему остается серьезно недооцененным преступлением, и некоторые критики утверждают, что политика обязательного ареста усугубила эту проблему». [76] Кроме того, в журнале Time Magazine автор пришел к выводу, что «законы об обязательном аресте исключают предпочтения женщин, подвергшихся насилию, из процесса, который может оставить их в финансовом затруднении и вызвать беспокойство о том, что государство заберет опеку над их детьми». [76]

Политика обязательного ареста была установлена ​​в первоначальной версии Закона о насилии в отношении женщин 1994 года. [77] Эта политика поощряла правоохранительные органы производить аресты и продвигать дела о домашнем насилии без сотрудничества с жертвами. [77] Вопреки тому, что журнал Time Magazine утверждает о положениях об обязательном аресте, эти положения были удалены из Закона о насилии в отношении женщин в 2000 году. [78] При пересмотре и повторном утверждении Закона о насилии в отношении женщин в 2000 году Конгресс изменил политику с «поощрения обязательного ареста» на политику «поощрения ареста», которая фокусируется на аресте на основании вероятной причины. [78]

Определение насилия

В апреле 2018 года OVW изменил свои определения «домашнего насилия» и «сексуального насилия». Ранее, при администрации Обамы, OVW признавал «формы эмоционального, экономического или психологического насилия» в определении домашнего насилия, по словам Натали Нанаси из юридической школы Дедмана Южного методистского университета . Теперь, при администрации Трампа, только физический вред, который может преследоваться как проступок или тяжкое преступление, может рассматриваться OVW как домашнее насилие. Аналогичным образом, в то время как ранее сексуальное насилие определялось OVW как любой сексуальный контакт, происходящий «без явного согласия получателя», теперь оно ограничивается только теми действиями, которые уже конкретно запрещены «федеральным, племенным или государственным законодательством». По словам Нанаси, ограничительные определения мешают OVW проводить более широкую политику для решения проблем домашнего насилия и сексуального насилия. [79]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Funding Highlights" (PDF) . Архив . Получено 11 мая 2023 г. .
  2. ^ abcdef "USDOJ: Office on Violence Against Women" Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine . Office on Violence Against Women. Получено 23 марта 2013 г.
  3. ^ "House Renews Violence Against Women Amidst GOP Fissures". The New York Times . 28 февраля 2013 г. Получено 23 марта 2013 г.
  4. ^ Дэвис, Сьюзан (9 марта 2022 г.). «Повторное одобрение Закона о насилии в отношении женщин добавлено к законопроекту о расходах на 1,5 триллиона долларов». NPR . Получено 6 мая 2022 г.
  5. ^ abcdefghi "DOJ: JMD: Mission and Functions Manual" Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Получено 23.03.2013.
  6. ^ abcdefg "Пресс-релиз OJP 2003". Дайан Стюарт будет исполнять обязанности директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. 3 февраля 2003 г. Получено 23 марта 2013 г.
  7. ^ abcdefghijklmnopq "Программы грантов" Архивировано 13 июля 2014 г. на Wayback Machine Министерство юстиции США: Управление по борьбе с насилием в отношении женщин: Программы грантов. Получено 23 марта 2013 г.
  8. ^ "FY 2017 OVW Grant Awards by Program". Управление по насилию в отношении женщин . Министерство юстиции США. Получено 23 февраля 2018 г.
  9. ^ abcde "Программа кампуса 2013" Архивировано 12 апреля 2013 г. на Wayback Machine. Получено 23 марта 2013 г.
  10. ^ ab "Capital Watch". The Seattle Times . 21 марта 1995 г. стр. A4.
  11. ^ ab "Metro Briefs". Waterloo-Cedar Falls Courier (Сидар-Фолс, Айова). 7 октября 2017 г.
  12. ^ abcd "Комментарий UPI по капиталу от 4 февраля 2003 г.". United Press International . 4 февраля 2003 г.
  13. ^ "Женщина из Юты назначена на федеральный пост по борьбе с насилием". Standard-Examiner (Огден, Юта). 8 сентября 2001 г.
  14. ^ abcd "USU Alumni Spotlight - Diane Stuart Архивировано 03.06.2010 в Wayback Machine " Университет штата Юта. Сентябрь 2003 г. Получено 18 марта 2013 г.
  15. ^ abcdef "" Директор Управления по борьбе с насилием в отношении женщин Архивировано 12 апреля 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт Министерства юстиции США. Получено 18 марта 2013 г.
  16. ^ ab "Управление по борьбе с насилием в отношении женщин, исполняющий обязанности директора" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт Министерства юстиции США. Получено 18 марта 2013 г.
  17. ^ "Отчеты Конгрессу" Архивировано 12 апреля 2013 г. на Wayback Machine . Сайт Министерства юстиции США. Получено 18 марта 2013 г.
  18. ^ abc "Заявление об отставке Дайан Стюарт". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Министерство юстиции США. 6 сентября 2006 г. Получено 20 марта 2013 г.
  19. ^ ab "Прощальное послание Бьюкенена". Получено 20.03.2013.
  20. ^ "Протокол Национального консультативного комитета". Получено 20 марта 2013 г.
  21. ^ "USDOJ отмечает Национальную неделю осведомленности и профилактики насилия среди подростков". Веб-сайт USDOJ. Получено 20 марта 2013 г.
  22. ^ abc "Объявление о назначении Синди Дайер". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Министерство юстиции США. 3 января 2008 г. Получено 20 марта 2013 г.
  23. ^ ab "Биография Синди Дайер". Американский юридический институт . Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года.
  24. ^ ab "Ресурсы для команды президента". Results.gov для Джорджа Буша-младшего. Получено 20 марта 2013 г.
  25. ^ abcde "Catherine Pierce, Acting Director" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт USDOJ. Получено 20 марта 2013 г.
  26. ^ ab "Выступление Кэтрин Пирс на конференции Stop Violence Against Women and State Coalitions". Office of Violence Against Women . Получено 20 марта 2013 г.
  27. ^ "Прощальное сообщение Синди Дайер Прощальное сообщение Синди Дайер". Веб-сайт Министерства юстиции США. Получено 20 марта 2013 г.
  28. ^ abc "Susan Carbon Official Bio" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. Получено 20 марта 2013 г.
  29. ^ abcde "OVW Blog" Архивировано 22.02.2013 на Wayback Machine . Веб-сайт Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. Получено 23.03.2013.
  30. ^ "Инициатива демонстрации по предупреждению убийств в результате домашнего насилия" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. 23 марта 2013 г.
  31. ^ "Пересмотренное определение изнасилования". Федеральное бюро расследований . Получено 24 марта 2013 г.
  32. ^ "Инициатива по демонстрации сексуального насилия". Веб-сайт Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. Получено 23 марта 2013 г.
  33. ^ "Программа грантов STOP Formula". Инициатива по измерению эффективности VAWA. Получено 22 марта 2013 г.
  34. ^ Эванс, Роберт Д. "". Американская ассоциация юристов . Получено 22.03.2013.
  35. ^ Крауз, Джанис С., доктор философии. «Сенатский комитет по правосудию по VAWA». Concerned Women for America. 5 мая 2010 г. Получено 22 марта 2013 г.
  36. ^ Цвейг, Джанин М.; Берт, Марта Р. (2003). «Влияние взаимодействия между общественными агентствами на реакцию правовой системы на домашнее насилие и сексуальное насилие в сообществах, финансируемых из краткосрочных программ». Обзор политики уголовного правосудия . 14 (2): 249–272. doi :10.1177/0887403403014002006. S2CID  144603712.
  37. ^ abcde "Комитет по повторному разрешению VAWA". Break the Cycle. 19 июля 2005 г. Получено 21 марта 2013 г.
  38. ^ "SASP" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Веб-сайт Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. Получено 22 марта 2013 г.
  39. ^ "Гранты государству: Программа коалиций по борьбе с сексуальным насилием и домашним насилием". Инициатива по измерению эффективности VAWA . Получено 22 марта 2013 г.
  40. ^ ab "Коалиции по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилием в племенах. Архивировано 13 июня 2013 г., на Wayback Machine ". Офис по борьбе с насилием в отношении женщин . Получено 21 марта 2013 г.
  41. ^ "Campus Program" Архивировано 27.02.2013 на Wayback Machine . Grants.gov. 15.02.2013. Получено 18.03.2013.
  42. ^ abc "Enhancing Cultural and Linguistically Specific Resources Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine ". Office on Violence Against Women . Получено 18 марта 2013 г.
  43. ^ "End Violence Against Women with Disabilities Архивировано 2008-11-16 в Wayback Machine ". Программа грантов на образование, обучение и расширенные услуги по прекращению насилия и жестокого обращения с женщинами с ограниченными возможностями . Получено 18 марта 2013 г.
  44. ^ "Обучение по прекращению насилия в отношении женщин с ограниченными возможностями. Архивировано 13 июня 2013 г., в Wayback Machine ". Офис по насилию в отношении женщин . Получено 20 марта 2013 г.
  45. ^ abc "SASP Cultural Solicitation Архивировано 18 февраля 2013 г. в Wayback Machine ". Офис по насилию в отношении женщин .
  46. ^ abc "Обзор программы по борьбе с сексуальным насилием в племенах [ постоянная мертвая ссылка ] ". Программа для молодежи племен . 21 февраля 2012 г. Получено 21 марта 2013 г.
  47. ^ abc "Программа "Поздняя жизнь" Архивировано 13 июня 2013 г., в Wayback Machine ". Офис по насилию в отношении женщин .
  48. ^ Гранты на поощрение политики арестов и исполнения охранных ордеров. Архивировано 1 марта 2013 г. на Wayback Machine ". Grants.gov . Получено 21 марта 2013 г.
  49. ^ ab "Гранты OVW для поощрения политики арестов и исполнения охранных ордеров. Архивировано 13 июня 2013 г., на Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Получено 21 марта 2013 г.
  50. ^ Райт, Э. Ассата (1998). «Не черно-белая проблема: для латиноамериканок и чернокожих женщин, подвергшихся избиениям и насилию, звонок по номеру 911 может быть рискованным делом». О проблемах . 7 (1): 42. ProQuest  221137231.
  51. ^ "Программа грантов на юридическую помощь жертвам. Архивировано 13 июня 2013 г., на Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Получено 21 марта 2013 г.
  52. ^ Кэри, Камилла (2011). «Исправление близорукости в защите прав жертв домашнего насилия: продвижение вперед в адвокатуре и юридических клиниках» Columbia Journal of Gender and the Law. 21.1: 220-282. Получено 21 апреля 2013 г.
  53. ^ Браун, Митчелл (2012). «Повышение и измерение организационного потенциала: оценка результатов оценки пилотной программы Министерства юстиции США в сельской местности» Американское общество государственного управления . 72 (4): 506-515. Получено 21 апреля 2013 г.
  54. ^ "Программа обучения и совершенствования работы суда. Архивировано 13 июня 2013 г., в Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Получено 18 марта 2013 г.
  55. ^ Борьба с насилием в студенческих городках. Будущее без насилия. 11 апреля 2013 г.
  56. ^ "Вовлечение мужчин в предотвращение насилия в отношении женщин" Архивировано 01.08.2013 на Wayback Machine . Будущее без насилия. Получено 11 апреля 2013 г.
  57. ^ ab "Объявление Министерства юстиции о грантах для привлечения мужчин". Министерство юстиции США . Получено 11 апреля 2013 г.
  58. ^ ab "Программа по борьбе с насилием в отношении детей и молодежи, заархивированная 13 июня 2013 г. в Wayback Machine ". Офис по борьбе с насилием в отношении женщин . Получено 18 марта 2013 г.
  59. ^ ab "STEP Factsheet" Архивировано 13 июня 2013 г. на Wayback Machine . Офис по насилию в отношении женщин STEP. Получено 21 марта 2013 г.
  60. ^ "Услуги и насилие со стороны интимного партнера в Соединенных Штатах: анализ на уровне округа". Национальный совет по семейным отношениям: Журнал брака и семьи, т. 67, № 3 (август 2005 г.), стр. 565-578. Получено 10 марта 2013 г.
  61. ^ "Программа грантов CDC по профилактике изнасилований и образованию" CDC. Получено 1 марта 2013 г.
  62. ^ "State and Local Change and the Violence Against Women Act, Executive Summary, Final Report". Министерство юстиции США . Получено 1 марта 2013 г.
  63. ^ "Статьи о домашнем насилии". Статистика домашнего насилия. Статистика насилия за 2010 и 2009 годы. Получено 20 марта 2013 года.
  64. ^ "Проблемы с VAWA" Архивировано 24.05.2013 на Wayback Machine . Concerned Women For America . Получено 23.03.2013
  65. ^ ab "Женщины, поддерживающие реформирование законов о домашнем насилии" Архивировано 28 апреля 2013 г. на Wayback Machine Women Against VAWA Excess. Получено 22 марта 2013 г.
  66. ^ ab "CDC – Национальный опрос о сексуальном насилии и насилии в отношении интимных партнеров (NISVS) – Финансируемые программы – Профилактика насилия – Травмы". Центры по контролю и профилактике заболеваний. Получено 15.03.2013.
  67. ↑ "NNEDV" Архивировано 13 апреля 2013 г. на Wayback Machine . Получено 10 марта 2013 г.
  68. ^ "Закон о насилии в отношении женщин". Национальная сеть по искоренению домашнего насилия. Получено 10 марта 2013 г.
  69. ^ "Конгресс борется с насилием в отношении женщин". Журнал NCJW . Национальный совет еврейских женщин. Получено 21 апреля 2013 г.
  70. ^ "Проблемы с VAWA" Архивировано 24.05.2013 на Wayback Machine . Concerned Women For America. Получено 23.03.2013.
  71. ^ "Домашнее насилие. Архивировано 17 мая 2012 г., в Wayback Machine ". Office of Violence Against Women . Получено 20 марта 2013 г.
  72. ^ «Закон о насилии в отношении женщин задерживается из-за вопроса о племенных землях». The New York Times . Получено 10 марта 2013 г.
  73. ^ "VAWA fact sheet" Национальная целевая группа по искоренению сексуального и домашнего насилия в отношении женщин. Получено 1 марта 2013 г.
  74. ^ "CDC – Национальное исследование насилия в отношении интимных партнеров и сексуального насилия (NISVS) – Финансируемые программы – Профилактика насилия – Травмы". Центры по контролю и профилактике заболеваний. Получено 15 марта 2013 г.
  75. ^ VAWA 2005:HR3402 с поправками Сената" ASISTA Архивировано 24 июня 2013 г. на Wayback Machine . Получено 15 апреля 2013 г.
  76. ^ abc Pickert, Kate (27 февраля 2013 г.). «Что не так с Актом о насилии в отношении женщин?». Time . Архивировано из оригинала 22 марта 2023 г.
  77. ^ ab Закон о насилии в отношении женщин 1994 года [с поправками, внесенными PL 113–4, принятым 7 марта 2013 г.] (PDF) , заархивировано из оригинала (PDF) 23 декабря 2016 г.4
  78. ^ ab Закон о насилии в отношении женщин 2000 г. § 104 (b).
  79. ^ Дерыш, Игорь (23 января 2019 г.). «Администрация Трампа тихо меняет определение «домашнего насилия» и «сексуального насилия»». Салон . Получено 28 января 2019 г. .
  • Официальный сайт

Дальнейшее чтение

  • Бомер, Кэрол, Дениз Э. Бронсон, Хелен Хартнетт, Дженнифер Брандт и Кристен С. Каниа (1999). «Оценка услуг по защите жертв, финансируемых Законом о насилии в отношении женщин в городских районах Огайо» . Межуниверситетский консорциум по политическим и социальным исследованиям . doi :10.3886/icpsr02992.v2.{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  • Летурн, Элизабет Дж. и др. (2010). «Оценка эффективности политики регистрации и уведомления сексуальных преступников для снижения сексуального насилия в отношении женщин» (PDF) . Медицинский университет Южной Каролины .
  • Сондерс, Пенелопа и Содерлунд, Гретхен (2003). «Угроза или возможность?: сексуальность, гендер и приливы и отливы торговли людьми как дискурса». Канадские женские исследования . 22 (3): 16–24.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Office_on_Violence_Against_Women&oldid=1220401912"