Министерство иностранных дел (Китай)
Китайский правительственный департамент

Министерство иностранных делКитайской Народной Республики
中华人民共和国外交部
Zhōnghuá Rénmin Gònghéguó Wàijiāobù

Штаб-квартира министерства
Обзор агентства
СформированныйСентябрь 1954 г .; 70 лет назад ( 1954-09 )
Предшествующее агентство
ТипУчредительный департамент Государственного совета (исполнительный департамент на уровне кабинета министров)
ЮрисдикцияПравительство Китая
Штаб-квартира№ 2, Чаоянмэнь Нандацзе, район Чаоян , Пекин
Министр, ответственный
Заместители министра, ответственные
Исполнительный директор агентства
Материнское агентствоГосударственный Совет
Детские агентства
Веб-сайтmfa.gov.cn/eng/
Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики
Упрощенный китайский中华人民共和国外交部
Транскрипции
Стандартный мандарин
Ханью пиньиньЧжунхуа Жэньминь Гонхэгуо Вайцзяобу
Альтернативное китайское название
Упрощенный китайскийДа, да
Транскрипции
Стандартный мандарин
Ханью пиньиньWàijiāobù
Политика Китая
Лидерство
Лидерские поколения
Наследование власти
Лидеры партии и государства
Порядок старшинства
Связанные системы
Коммунистическая партия
История
National People's Congress (14th)
State representative
Executive organ
Military organ
Supervisory organ
Judicial organs
United front
Historical parties:
Propaganda
Cross-Strait relations
Foreign relations
Related topics
flag China portal

Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики является первостепенным исполнительным департаментом Государственного совета Китайской Народной Республики , отвечающим за внешние связи страны . Его возглавляет министр иностранных дел , в настоящее время Ван И , который является главным представителем страны за рубежом. [1] Штаб-квартира министерства находится в районе Чаоян в Пекине , главном дипломатическом квартале страны.

Основные функции МИД включают в себя разработку внешней политики , управление дипломатическими миссиями страны , представление интересов Китая в Организации Объединенных Наций , ведение переговоров по иностранным договорам и соглашениям и консультирование Государственного совета по иностранным делам. Министерство подчиняется Центральной комиссии по иностранным делам , которая принимает решения по вопросам разработки политики и возглавляется Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая . Внешняя политика в отношении Китайской Республики подпадает под юрисдикцию Управления по делам Тайваня . По состоянию на 2024 год [update]министерство поддерживает самую большую дипломатическую сеть в мире с 274 дипломатическими должностями.

История

Ранняя Народная Республика

До провозглашения Китайской Народной Республики Коммунистическая партия Китая (КПК) занималась внешними связями через свою Группу по иностранным делам, созданную 1 мая 1947 года. [2] Группа по иностранным делам была упразднена 30 сентября 1949 года, а Министерство иностранных дел Центрального народного правительства было создано 1 октября 1949 года, в день провозглашения КНР. [3] Чжоу Эньлай , также назначенный премьером, стал первым министром иностранных дел КНР. [3] Министерство было официально открыто Чжоу 8 ноября 1949 года . [4]

Первоначально в Министерстве было 170 сотрудников, число которых к 1960 году возросло почти до 2000. [5] Из 17 послов, назначенных за границу в период с октября 1949 по 1952 год, двенадцать были старшими военными должностными лицами, девять были участниками Великого похода и только трое ранее были за границей. [6] Кроме того, новое Министерство не набирало бывших дипломатов из Гоминьдана , которые решили остаться в КНР, вместо этого полностью создав новый дипломатический корпус. [7]

МИД КНР был создан в сентябре 1954 года после первого заседания Всекитайского собрания народных представителей и стал департаментом Госсовета . Значение министерства для аппарата внешней политики Китая то увеличивалось, то уменьшалось с течением времени. [8] : 24 

В 1956 году, по мере увеличения дипломатического участия Китая, был создан Департамент по делам Западной Азии и Африки; ранее Департамент по делам Западной Европы и Африки занимался тем же департаментом. [5] В этот период Чжоу курировал профессионализацию и формализацию Министерства, включая установление стандартных рабочих процедур в таких областях, как официальные обязанности Министерства и руководящие принципы обучения. [5] Министерство пострадало от Антиправой кампании , начатой ​​Мао Цзэдуном в 1957 году после кампании «Сто цветов» , при этом квота на поиск «правых» составляла около 5 процентов. 11 февраля 1958 года Чэнь И сменил Чжоу на посту министра иностранных дел. [9]

Культурная революция

Сотрудники министерства изначально уделяли мало внимания Культурной революции , когда она началась в 1966 году, организовав несколько сессий политического обучения. [10] Однако движение постепенно привлекло внимание министерства, и после того, как Мао получил письмо от члена Коммунистической партии Австрии, жалующегося на поведение и расточительность китайских дипломатов в стране, он дал указание Чэню, написав: «[Р]еволюционизируйте, иначе возникнет опасность». [11] Это побудило Чэня дать указание реформировать дипломатические протоколы, и дипломатические миссии за рубежом были обязаны пропагандировать идеи Мао Цзэдуна , носить костюмы Мао и значки председателя Мао , а также интенсифицировать сессии политического обучения. [11]

Мятежники в Министерстве создали «Революционную мятежную станцию ​​Министерства иностранных дел» позднее в 1966 году и заявили о своем намерении свергнуть комитет КПК в Министерстве. [12] Министерство начало отзывать персонал из-за рубежа обратно в Пекин в 1967 году для участия в Культурной революции, что вызвало огромное напряжение в дипломатическом корпусе Китая. [13] Мятежные группы попытались захватить Министерство в августе 1967 года, парализовав Политический департамент Министерства на две недели. [14] Многие из китайских дипломатов были отправлены в Кадровые школы Седьмого мая после их создания в 1968 году и до их упразднения в 1971 году. [15] После того, как Мао решил восстановить порядок в стране в конце 1968 года, Чжоу начал планировать возвращение Министерства к нормальной жизни, [16] и некоторые дипломаты начали возвращаться за границу в конце 1969 года. [15] Также был возобновлен Китайский народный институт иностранных дел, связанный с Министерством. [17] : 36 

К 1971 году, с принятием КНР в Организацию Объединенных Наций, дипломатия страны начала нормализоваться. [18] Однако министерство все больше раздроблялось, особенно между фракциями «Владыки Цяо», соратников Цяо Гуаньхуа , и «молодой девушки», имея в виду близких соратников Мао Ван Хайжуна и Тан Вэньшэна . [18] Чэнь И умер 6 января 1972 года, и его преемником на посту министра иностранных дел стал Цзи Пэнфэй . [19]

эра Дэна

После смерти Мао и падения «Банды четырёх» в 1976 году Цяо был репрессирован, а его преемником стал Хуан Хуа . [20] После прихода к власти Дэн Сяопина дипломатическим миссиям за рубежом было поручено сосредоточиться на кампании «Четыре модернизации» . [21]

В 1982 году Ху Яобан , тогдашний лидер КПК , созвал совещание с высокопоставленными дипломатами, чтобы потребовать «исправления» Министерства, сосредоточившись на том, чтобы сделать его менее идеологическим. [22] Министерство также было реформировано для повышения профессионализма и эффективности; число заместителей министра было сокращено с десяти до шести в 1982 году, а дипломаты рангом ниже заместителей министра автоматически уходили на пенсию после достижения возраста шестидесяти лет с 1983 года. Профессиональные дипломаты были предпочтительнее и все чаще заменяли старых военных ветеранов. Заработная плата также была реформирована, вознаграждая тех, кто имел более высокие ранги, и увеличивая доходы дипломатов за рубежом. [23] Реформы заработной платы и бюрократии продолжались в 1990-х годах, при этом многие дипломатические миссии сокращали персонал и начинали нанимать местных жителей. Также были уточнены должностные инструкции, а система продвижения по службе стандартизирована. [24]

21 век

По мере того, как взаимодействие Китая с миром усиливалось, в 2004 году министерство создало Департамент по вопросам внешней безопасности, функцией которого стала защита граждан за рубежом. [25] Кроме того, в 2007 году оно создало Центр консульской защиты . [25] Растущий статус Китая также означал, что министерство работало вместе, а иногда и конкурировало с другими учреждениями при проведении дипломатических операций, включая Министерство торговли , Министерство общественной безопасности и различные государственные предприятия . [26]

Значение Министерства во внешнеполитическом истеблишменте Китая возросло с 2009 года, и оно стало более заметным как внутри страны, так и на международном уровне. [8] : 7  С 2011 по 2018 год его дипломатический бюджет увеличился вдвое. [8] : 7–8  Министерство стало более заметным для иностранной аудитории с момента распространения его аккаунтов в Twitter и возросшей активности его дипломатов в социальных сетях с 2019 года. [8] : 8 

Если ранее посольства Китая находились под влиянием различных министерств, то после реформ 2019 года министерство получило право вето на финансовые и кадровые решения в китайских посольствах. [8] : 104 

В октябре 2022 года сообщалось, что МИД запросил у консульских представительств в Гонконге информацию об их планах этажей, деталях аренды и местах проживания персонала, а также попросил осмотреть новые помещения, прежде чем сотрудники войдут в них. [27]

В сентябре 2023 года Государственный департамент США обвинил МИД в отмывании информации путем использования вымышленного обозревателя по имени «И Фань» для представления государственных нарративов как «органических настроений». [28] [29] [30]

Организация

Министерство возглавляет министр иностранных дел , который назначается Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом по представлению премьера . [ 31] Министерство руководит работой дипломатических миссий Китая за рубежом, [32] крупнейших в мире по состоянию на 2024 год [update]с 274 дипломатическими должностями. [33] В частности, оно включает 173 посольства, 91 консульство, 8 постоянных миссий и 2 других представительства. [33]

Отделы

Министерство состоит из 29 отдельных офисов, включая департаменты, отвечающие за конкретные регионы, направления политики, а также администрацию самого министерства. Каждый офис возглавляет генеральный директор с по крайней мере двумя заместителями генерального директора. Офисы: [34] [35]

  • Главный офис (办公厅): обеспечивает обмен сообщениями внутри министерства, управляет системами информационных технологий и координирует действия с зарубежными сторонами в ответ на кризисы.
  • Департамент планирования политики (政策规划司): отвечает за исследования, анализ и разработку политики, связанной с международными делами. Пишет речи и другие важные внешнеполитические документы. Проводит работу, связанную с историей китайской дипломатии.
  • Департамент по делам Азии (亚洲司)
  • Департамент по делам Западной Азии и Северной Африки (西亚北非司)
  • Департамент по делам Африки (非洲司)
  • Департамент по делам Европы и Центральной Азии (欧亚司)
  • Департамент по европейским делам (欧洲司)
  • Департамент по делам Северной Америки и Океании (北美大洋洲司)
  • Департамент по делам Латинской Америки и Карибского бассейна (拉丁美洲司)
  • Департамент международных организаций и конференций (国际司)
  • Департамент международных экономических отношений (国际经济司)
  • Департамент контроля над вооружениями (军控司)
  • Департамент договоров и права (条约法律司)
  • Департамент по вопросам границ и океана (边界与海洋事务司)
  • Информационный отдел (新闻司): управляет связями с прессой и публичным представлением внешней политики Китая. Возглавляет пресс-секретарь Хуа Чуньин . [36] [37]
  • Протокольный отдел (礼宾司): занимается вопросами, связанными с протоколом на дипломатических мероприятиях и церемониях.
  • Департамент консульских дел (领事司)
  • Департамент по делам Гонконга, Макао и Тайваня (港澳台司)
  • Департамент письменного и устного перевода (翻译司): управляет и проводит обучение по устному и письменному переводу на английском , испанском , французском и португальском языках на международных мероприятиях, а также на государственных дипломатических мероприятиях и документах. Региональные департаменты отвечают за общую письменную и устную работу в своих регионах.
  • Департамент управления иностранными делами (外事管理司): разрабатывает и контролирует нормативные акты, связанные с иностранными делами для субнациональных субъектов, таких как местные органы власти, государственные предприятия и другие органы Государственного совета.
  • Департамент внешней безопасности (涉外安全事务司)
  • Департамент кадров (干部司)
  • Бюро по делам пенсионеров (离退休干部局)
  • Административный департамент (行政司): курирует планирование, строительство, недвижимость, ценные активы (антиквариат и артефакты), жилье, инфраструктуру и общее управление в зарубежных миссиях.
  • Департамент финансов (财务司)
  • Департамент дипломатических миссий за рубежом (国外工作局) и Департамент по партийным делам (机关委员会): одно учреждение с двумя названиями.
  • Управление ведущей группы по проведению инспекций в Министерстве иностранных дел (外交部巡视工作领导小组办公室): зарубежные дисциплинарные расследования и политика в соответствии с правилами Коммунистической партии Китая .
  • Архивное бюро (档案馆)
  • Департамент обслуживания внутренних и зарубежных представительств МИД (服务局): курирует логистику дипломатических миссий за рубежом.

Министерство содержит офисы комиссаров в специальных административных районах (САР) Гонконг и Макао , которые занимаются иностранными делами САР. [38] [39] Министерство также управляет Китайским народным институтом иностранных дел (CPIFA) для дипломатической деятельности «от народа к народу» [40] и совместно с Министерством образования управляет Китайским университетом иностранных дел . [41]

Министерство также участвует в процессе оказания иностранной помощи посредством администрирования гуманитарной помощи, предоставляемой Китаем. [42] : 73 

Персонал

По состоянию на 2024 год в министерстве насчитывается более 5000 дипломатов и вспомогательного персонала. [8] : 104  С самого начала министерство требовало, чтобы его дипломаты работали парами, хотя соблюдение этого правила со временем менялось. [43] Внутри посольств и консульств организации отделений КПК следят за поведением дипломатов. [43]

Сотрудники министерства, как правило, являются выпускниками уважаемых пекинских и шанхайских университетов, в основном Пекинского университета , Университета Цинхуа , Китайского университета иностранных дел и Пекинского университета иностранных языков . [8] : 78  Политическая лояльность остается самым важным критерием министерства при отборе новобранцев. [4]

После принятия Закона Китайской Народной Республики о дипломатических миссиях в иностранных государствах минимальный возраст для дипломатов, работающих за рубежом, был повышен с 18 до 23 лет. [8] : 108–109 

Штаб-квартира

В 1966 году министерство переместило свою штаб-квартиру в комплекс зданий на улице Дунцзяоминь, к востоку от Запретного города , после того, как землетрясение повредило старое здание. [44]

Министерство получило свою нынешнюю штаб-квартиру в 1997 году, которая находится в районе Чаоян , Пекин , главном дипломатическом квартале страны. [45] [46]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ "Министр". fmprc.gov.cn . Получено 2 декабря 2020 г. .
  2. ^ Мартин 2021, стр. 53.
  3. ^ ab Martin 2021, стр. 57.
  4. ^ ab Martin 2021, стр. 58.
  5. ^ abc Martin 2021, стр. 84.
  6. ^ Мартин 2021, стр. 62.
  7. ^ Мартин 2021, стр. 13.
  8. ^ abcdefgh Лох, Дилан МХ (2024). Восходящее министерство иностранных дел Китая: практики и представления напористой дипломатии . Stanford University Press . ISBN 9781503638204.
  9. ^ Мартин 2021, стр. 85.
  10. ^ Мартин 2021, стр. 111.
  11. ^ ab Martin 2021, стр. 112.
  12. ^ Мартин 2021, стр. 113.
  13. ^ Мартин 2021, стр. 114.
  14. ^ Мартин 2021, стр. 115.
  15. ^ ab Martin 2021, стр. 120.
  16. ^ Мартин 2021, стр. 119.
  17. ^ Минами, Казуши (2024). Народная дипломатия: как американцы и китайцы трансформировали американо-китайские отношения во время холодной войны . Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press . ISBN 9781501774157.
  18. ^ ab Martin 2021, стр. 138.
  19. ^ Мартин 2021, стр. 135.
  20. ^ Мартин 2021, стр. 145.
  21. ^ Мартин 2021, стр. 146.
  22. ^ Мартин 2021, стр. 157.
  23. ^ Мартин 2021, стр. 158.
  24. ^ Мартин 2021, стр. 179.
  25. ^ ab Martin 2021, стр. 198.
  26. ^ Мартин 2021, стр. 2000.
  27. ^ Standard, The. "Китай требует от иностранных дипломатов предоставить планы этажей представительств Гонконга: FT". The Standard . Получено 4 октября 2022 г.
  28. ^ "Как Китайская Народная Республика стремится изменить глобальную информационную среду". Государственный департамент США . 28 сентября 2023 г. Получено 29 сентября 2023 г. Чиновники КНР иногда приписывают соответствующий контент конкретным авторам под вымышленными именами, вероятно, чтобы скрыть роль КНР в его создании и ложно подразумевать представление законных, органических настроений в данном регионе. Кроме того, известно, что должностные лица КНР в некоторых случаях приписывают такие сфабрикованные комментарии "комментаторам по международным делам", а затем используют другие индивидуальные, неофициальные аккаунты для продвижения этих комментариев. В качестве одного из примеров можно привести использование Министерством иностранных дел КНР сфабрикованной персоны по имени И Фань, часто упоминаемой как "базирующийся в Пекине комментатор по международным делам", для обманного продвижения пропекинских взглядов по широкому кругу тем и регионов.
  29. ^ Майерс, Стивен Ли (28 сентября 2023 г.). «Китай использует «обманчивые» методы для распространения дезинформации, говорят США». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 29 сентября 2023 г. .
  30. ^ Виллеминс, Алекс (28 сентября 2023 г.). «Американский дипломат: «Мы находимся в необъявленной информационной войне». Радио Свободная Азия . Получено 29 сентября 2023 г.
  31. ^ "Конституция Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . Получено 8 августа 2022 г.
  32. ^ «Закон о внешних сношениях Китайской Народной Республики». Агентство новостей Синьхуа . 28 июня 2023 г. Получено 6 июля 2023 г.
  33. ^ ab "Глобальный индекс дипломатии – рейтинг стран". Институт Лоуи . Получено 26 февраля 2024 г.
  34. ^ "Главная > Министерство > Департаменты". Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики . Архивировано из оригинала 8 марта 2020 года . Получено 3 марта 2020 года .
  35. ^ 组织机构 [Организационная структура]. Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики (на китайском языке). Архивировано из оригинала 4 марта 2020 года . Получено 3 марта 2020 года .
  36. ^ Кокерелл, Изобель (25 марта 2022 г.). «Британские доморощенные заговоры получают одобрение Пекина». Coda Media . Получено 10 августа 2022 г.
  37. ^ Картер, Синди (26 марта 2022 г.). «COVID Conspiracies, Hashtag Suppression, and a Broadside Aimed at the «Great Translation Movement»». China Digital Times . Получено 24 декабря 2022 г.
  38. ^ "Основные функции". Офис комиссара (Гонконг) . 22 июля 2016 г. Получено 6 июля 2023 г.
  39. ^ "Основные функции Управления комиссара". Управление комиссара (Макао) . 1 марта 2007 г. Получено 6 июля 2023 г.
  40. ^ Биги, Рене (11 мая 2023 г.). «Французская «дипломатия влияния» под влиянием КПК» (PDF) . Синопсис . Получено 22 мая 2023 г. .
  41. ^ "王毅出席外交学院第四届董事会首次会暨签约仪式" [Ван И присутствует на первом заседании и церемонии подписания четвертого совета директоров Китайского университета иностранных дел]. Государственный совет Китайской Народной Республики . 7 января 2014 года . Проверено 6 июля 2023 г.
  42. ^ Чэнь, Муян (2024). Подъем опоздавших: политические банки и глобализация финансирования развития Китая . Итака и Лондон: Cornell University Press . ISBN 9781501775857.
  43. ^ ab Martin 2021, стр. 59.
  44. ^ Мартин 2021, стр. 108.
  45. ^ Главная Архивировано 10 октября 2006 г. в Wayback Machine . Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики. Получено 27 октября 2010 г. "Свяжитесь с нами Адрес: № 2, Чаоянмэнь Наньдацзе, район Чаоян, Пекин, 100701 Тел.: 86-10-65961114."
  46. ^ Мартин 2021, стр. 180.

Источники

  • Официальный сайт
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Ministry_of_Foreign_Affairs_(China)&oldid=1245183800"