Министерство экономики (Испания)
испанский государственный департамент

Министерство экономики, торговли и предпринимательства
Министерство экономики, торговли и торговли

Штаб-квартира министерства в правительственном комплексе Нуэвос Министериос
Обзор агентства
Сформированный4 июля 1977 г .; 47 лет назад (как Министерство экономики) ( 1977-07-04 )
Предшествующее агентство
ТипМинистерство
ЮрисдикцияПравительство Испании
Сотрудники5,836 (2022) [1]
Годовой бюджет9,8 млрд евро , 2023 г. [2]
Министр, ответственный
Руководители агентства
  • Исраэль Арройо Мартинес, государственный секретарь по экономике и поддержке предпринимательства
  • Ампаро Лопес Сеновилья, министр торговли
  • Паула Конте Кальво, генеральный секретарь казначейства
  • Аида Фернандес Гонсалес, заместитель министра
Веб-сайтМинистерство экономики, торговли и предпринимательства (на испанском языке)

Министерство экономики, торговли и предпринимательства ( MINECO ) является департаментом правительства Испании, ответственным за предложение и реализацию государственной политики в области экономики посредством реформ по повышению конкурентоспособности и торговли , ориентированных на поддержку бизнеса и потенциальный рост экономики. В то же время оно руководит коммерческой политикой интернационализации компаний, а также надзором за инвестициями и зарубежными транзакциями. [3]

Как главный департамент Кабинета министров, ответственный за экономическую политику , он также является министерством, отвечающим за надлежащее функционирование старейшего и наиболее значимого Делегированного комитета , Правительственного делегированного комитета по экономическим вопросам (CDGAE), коллективного органа правительства, отвечающего за обеспечение полной координации и согласованности правительственной политики с экономической политикой. Министр экономики возглавляет этот комитет, в то время как государственный секретарь по экономике берет на себя секретариат. [3]

MINECO возглавляет министр экономики, член кабинета министров , назначаемый монархом по просьбе премьер-министра . Министру экономики помогают четыре высокопоставленных чиновника: государственный секретарь по экономике и поддержке предприятий, государственный секретарь по торговле, генеральный секретарь по казначейству и международному финансированию и заместитель министра экономики. [3] Действующий министр — Карлос Куэрпо , государственный экономист и бывший генеральный секретарь казначейства. [4]

История

Происхождение и протекционизм

Ответственность за экономику была интегрирована в Министерство финансов с момента его создания в XVIII веке. Однако из-за слабости и недостатков испанской промышленности и торговли во время диктатуры Мигеля Примо де Риверы потребовалась автаркическая политика. Кроме того, после Первой мировой войны сложность международных рынков ввергла Испанию в сильный промышленный кризис.

В результате, затронутые секторы потребовали протекционистской тарифной политики для защиты национального производства от иностранного и, в свою очередь, облегчения экспорта . Так началась автаркическая политика, основанная на экономическом национализме и тарифном протекционизме, лучшим примером которой является тариф Камбо 1922 года. Эта политика была принята диктатурой Примо де Риверы. Таким образом, было достигнуто определенное экономическое процветание, которое было прервано Великой депрессией 1929 года.

Тариф Камбо был техническим и фискальным ответом на критическую ситуацию дефицита торгового баланса Испании с 1920 года. Это была тарифная политика, которая служила двум конкурирующим потребностям: одна заключалась в защите различных секторов испанской экономики от международного импорта продукции, производимой иностранными партнерами, облагаемого высокими налогами; другая отвечала необходимости защиты экспортного сельского хозяйства, сектора с большим внешним рынком, который пострадал от повышения тарифов, став жертвой последующего повышения в странах, затронутых испанскими мерами.

Это было решено подписанием международных договоров о торговле и мореплавании, согласовывающих особое и значительное снижение тарифа с каждым из иностранных государств, с которыми происходили торговые обмены. Флорес де Лемус четко определил ситуацию, которая была создана: существовала взаимодополняемость между экспортным сельским хозяйством и сельским хозяйством и промышленностью, нуждающимися в защите, хотя инструменты, используемые правительством, были противоположными, и между ними создавалась постоянная напряженность.

Диктатура, Республика и Гражданская война

Хотя отдаленные предшественники портфеля экономики можно найти в создании Министерства снабжения как непосредственного следствия кризиса 1917 года ; первый шаг к созданию специального департамента был сделан во время диктатуры Примо де Риверы , когда Королевским указом от 8 марта 1924 года был создан Национальный экономический совет. [5]

Совет был создан с целью изучения проблем национального производства и потребления, установления таможенных тарифов и определения способа установления международных торговых отношений, адаптированных к испанской экономической действительности. По этой причине его основными функциями были сбор статистики по внешней торговле и каботажу ; получение экономической и коммерческой информации в Испании и за рубежом; установление официальной оценки товаров с учетом их себестоимости; предложение новых таможенных тарифов , а также пересмотр номенклатур и тарифов. Он также отвечал за предложение о заключении торговых соглашений . Наконец, этот орган служил для контроля над всеми группами давления в стране и, таким образом, направлял их антагонистические интересы: советы и палаты торговли, промышленности и судоходства, ассоциации производителей, организации работодателей и профсоюзы всех видов.

Конец Военного директората в 1925 году, восстановление министерского режима и экономические обстоятельства привели к созданию Министерства национальной экономики (несмотря на его название, сегодня это Министерство промышленности ) Королевским указом-законом от 3 ноября 1928 года в ответ на общественное мнение, что эти дела должны быть подчинены только одному руководству, как в плане производства, торговли, так и потребления; и что до сих пор они были рассредоточены среди остальных правительственных департаментов. Совет национальной экономики зависел от нового Министерства экономики, хотя и слегка измененного, продолжая свою работу по сбору и сопоставлению реалий страны вокруг каждого из секторов его экономической жизни. Указом от 16 декабря 1931 года департамент был переименован в Министерство сельского хозяйства, промышленности и торговли. [6]

В разгар гражданской войны правительство Республики создало Министерство финансов и экономики, сначала в Барселоне , а затем в Валенсии . Главой нового учреждения стал Хуан Негрин , который одновременно был премьер-министром . Его создание было предписано Указом от 17 мая 1937 года [7] , а его функции и структура были продиктованы Указом 27 того же месяца.

От экономической автаркии к девелопментализму 1960-х годов

Катастрофическая ситуация, в которую погрузилась страна после гражданской войны и краха международных рынков, вызванного Второй мировой войной , привели к созданию нового Национального экономического совета. Новый орган следил за тем, чтобы все министерства следовали экономическим указаниям правительства гармоничным и скоординированным образом. Его правовой режим устанавливал его как автономный рабочий орган, консультанта, советника и техника по всем вопросам, которые влияли на национальную экономику. Он напрямую зависел от Канцелярии премьер-министра .

Значение совета будет увеличено настолько, что институционально его президент будет сравниваться с председателем кортесов , верховного суда , счетной палаты и государственного совета . Его власть и влияние в экономических вопросах, всегда ориентированные на автаркию , будут равны полномочиям и влиянию Генерального секретариата движения . Наконец, председатель совета имел ранг министра без портфеля . Его связь с самым неподвижным сектором режима с точки зрения экономики будет означать начало его упадка. Столкнувшись открыто с министерствами финансов и торговли за поворот, который План стабилизации сделал в сторону капиталистической экономики , Национальный экономический совет постепенно начал терять значение в 1960-х годах. Он исчез в 1977 году, поглощенный министерством экономики.

Во время премьерства Ариаса Наварро была создана особая должность заместителя премьер-министра по экономическим вопросам, которую занял глава портфеля казначейства. Новая должность подразумевала исчезновение Министерства планирования развития, оставив его Подсекретариат, приписанный к Делегированной комиссии правительства по экономическим вопросам.

Демократия: Министерство

Несмотря на все это, департамент, который мы знаем сегодня, был создан в 1977 году, названный Министерством экономики. Его создание произошло в конъюнктурных обстоятельствах и имело большое значение для экономической истории Испании . Как только начался политический переход к демократии , второе правительство под председательством Суареса осознало, что конституционный процесс будет серьезно затруднен, если не будет экономического роста. Обстоятельства были совершенно противоположными из-за серьезной ситуации, которую переживала страна из-за нефтяного кризиса 1973 года , неэффективности мер, принятых последними правительствами диктатуры; а также обострения скрытых проблем: инфляции , безработицы , внешнего дефицита, дефицита государственного сектора и низкого уровня инвестиций.

Институциональные решения включали реконструкцию Генеральной государственной администрации , создание второго заместителя премьер-министра по экономическим вопросам и должности министра экономики посредством нескольких королевских указов, подписанных 4 июля 1977 года, [8] назначения, которые приходятся на Фуэнтес-Кинтана. Министерство, созданное для группировки в одном департаменте различных компетенций в вопросах организации и экономического планирования и для возможности выделять решения по экономической политике, извлекая их частично из Министерства финансов . Его главной задачей было установление руководящих принципов общей экономической политики, краткосрочного и среднесрочного программирования и изучение предложения рекомендуемых мер для обеспечения бесперебойного функционирования экономики страны.

Для выполнения своих новых обязанностей департамент был структурирован через Государственный секретариат, Подсекретариат, Генеральный технический секретариат и четыре генеральных директората: один для разработки экономической политики правительства, другой для изучения и анализа экономической политики и ее последствий, третий для изучения экономики и прогнозирования, а четвертый для финансовой политики и надзора за банковскими учреждениями. [9] Большинство из этих органов были созданы заново, а другие были переведены из Министерства финансов и Министерства президентства . Новое министерство также приняло на себя статистические полномочия правительства через Национальный статистический институт . [9]

Административные реформы, проведенные первым правительством во главе с Фелипе Гонсалесом, привели в 1982 году к слиянию одного из департаментов казначейства и экономики и торговли [10] , что привело к рождению Министерства экономики и финансов. Этот орган продолжал работать непрерывно, за исключением 7-го созыва Генеральных кортесов (2000-2004) под руководством премьер-министра Хосе Марии Аснара , в котором портфели казначейства и экономики были разделены на две части. То же самое происходит с 10-го созыва Генеральных кортесов (2011-настоящее время). В период с 2016 по 2018 год Министерство экономики объединилось с Министерством промышленности. [11]

Структура

Министерство экономики, торговли и предпринимательства состоит из следующих высших органов: [12]

  • Государственный секретариат экономики и поддержки предпринимательства
  • Государственный секретариат по торговле
    • Генеральный директорат по международной торговле и инвестициям
    • Главное управление по торговой политике
    • Заместитель генерального директората по исследованиям и коммерческому прогнозированию
    • Заместитель генерального директората по коммерческой стратегии и экономической безопасности
  • Подсекретариат экономики, торговли и предпринимательства
    • Генеральный технический секретариат
    • Инспекция по услугам
    • Заместитель генерального директората по кадрам
    • Заместитель генерального директората по финансовому администрированию и административному офису
    • Бюджетное управление
    • Заместитель генерального директората по информационным и коммуникационным технологиям
  • Заместитель генерального директората по европейским фондам

Министерские агентства

Список должностных лиц

Название офиса:

  • Министерство экономики (1977–1980; 2000–2004)
  • Министерство экономики и торговли (1980–1982)
  • Министерство экономики и конкурентоспособности (2011–2016)
  • Министерство экономики, промышленности и конкурентоспособности (2016–2018)
  • Министерство экономики и предпринимательства (2018–2020)
  • Министерство экономики и цифровой трансформации (2020–2023)
  • Министерство экономики, торговли и предпринимательства (2023–настоящее время)
ПортретИмя
(Рождение–Смерть)		Срок полномочийВечеринкаПравительствоПремьер-министр
(срок полномочий)		Ссылка.
Вступил в должностьПокинул офисПродолжительность
Энрике Фуэнтес Кинтана
(1924–2007)		5 июля
1977 г.		25 февраля
1978 г.		235 днейНезависимыйСуарес IIАдольфо Суарес

(1976–1981)		[13]
[14]
Фернандо Абриль Марторелл
(1936–1998)		25 февраля
1978 г.		6 апреля
1979 г.		1 год и 40 днейЮКД[15]
[16]
Хосе Луис Леаль
(родился в 1939 году)		6 апреля
1979 г.		9 сентября
1980 г.		1 год и 156 днейЮКДСуарес III[17]
[18]
Хуан Антонио Гарсиа Диес
(1940–1998)		9 сентября
1980 г.		7 октября
1980 г.		2 года и 85 днейЮКД[19]
[20]
[21]
[22]
7 октября
1980 г.		27 февраля
1981 г.
27 февраля
1981 г.		3 декабря
1982 г.		Кальво-СотелоЛеопольдо Кальво-Сотело

(1981–1982)
Мигель Бойер
(1939–2014)		3 декабря
1982 г.		8 декабря
1982 г.		5 днейИСРПГонсалес IФелипе Гонсалес

(1982–1996)		[23]
[24]
В течение этого периода офис был упразднен. [a]
Родриго Рато
(родился в 1949 году)		28 апреля
2000 г.		18 апреля
2004 г.		3 года и 356 днейППАснар IIХосе Мария Аснар

(1996–2004)		[25]
[26]
В этот период офис был упразднен. [b]
Луис де Гиндос
(родился в 1960 году)		22 декабря
2011 г.		4 ноября
2016 г.		6 лет и 76 днейНезависимыйРахой IМариано Рахой

(2011–2018)		[27]
[28]
[29]
4 ноября
2016 г.		8 марта
2018 г.		Рахой II
Роман Эсколано
(родился в 1965 году)		8 марта
2018 г.		7 июня
2018 г.		91 деньНезависимый[30]
[31]
Надя Кальвиньо
(родилась в 1968 году)		7 июня
2018 г.		13 января
2020 г.		5 лет и 205 днейНезависимыйСанчес IПедро Санчес

(2018–настоящее время)		[32]
[33]
[34]
[35]
13 января
2020 г.		21 ноября
2023 г.		Санчес II
21 ноября
2023 г.		29 декабря
2023 г.		Санчес III
Карлос Куэрпо
(родился в 1978 году)		29 декабря
2023 г.		Действующий1 год и 33 дняНезависимый[36]

Примечания

  1. ^ В период с 1982 по 2000 год полномочия департамента были переданы Министерству экономики и финансов .
  2. ^ В 2004—2011 годах полномочия департамента были переданы Министерству экономики и финансов .

Ссылки

  1. ^ Статистический бюллетень кадров, состоящих на службе в государственных администрациях. 2022.
  2. ^ "Государственный бюджет на 2023 год" (PDF) . boe.es . 1 января 2023 г. . Получено 8 января 2023 г. .
  3. ^ abc "Королевский указ 410/2024 от 23 апреля, который разрабатывает основную органическую структуру Министерства экономики, торговли и предпринимательства". www.boe.es . Получено 26 апреля 2024 г. .
  4. ^ "Премьер-министр Испании назначает Карлоса Куэрпо министром экономики". www.ft.com . Получено 26 апреля 2024 г. .
  5. ^ «Королевский указ об учреждении Совета национальной экономики при канцелярии премьер-министра» (PDF) .
  6. ^ «Указ о переименовании Министерства национальной экономики в Министерство сельского хозяйства, промышленности и торговли» (PDF) .
  7. ^ «Указ, предусматривающий новое наименование министерских департаментов с даты обнародования настоящего Указа» (PDF) .
  8. ^ «Королевский указ 1558/1977 от 4 июля, которым реструктурируются некоторые органы центральной государственной администрации». boe.es . Получено 20 апреля 2019 г. .
  9. ^ ab «Настоящий декрет 1875/1977 от 23 июля о органической структуре и функциях министерства экономики». www.boe.es. ​Проверено 22 апреля 2022 г.
  10. ↑ Presidencia del Gobierno (7 октября 1980 г.), Real Decreto 1996/1980, от 3 октября , por el que se estructura el Ministryio de Economía y Comercio, стр.  22274–22275 , получено 22 апреля 2022 г.
  11. ^ «Королевский указ 415/2016 от 3 ноября, которым реструктурируются министерские департаменты». boe.es. стр.  76631– 76635. Получено 20 апреля 2019 г.
  12. ^ «Королевский указ 139/2020 от 28 января, устанавливающий основную органическую структуру министерских департаментов». boe.es . Получено 30 января 2020 г. .
  13. ^ «Настоящий декрет 1563/1977, от 4 июля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (159). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 15045–15046 . 5 июля 1977 г. ISSN  0212-033X.
  14. ^ «Настоящий декрет 229/1978 от 24 февраля, позволяющий отменить эти определения министров дель Гобиерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (48). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4612. 25 февраля 1978 г. ISSN  0212-033X.
  15. ^ «Настоящий декрет 231/1978 от 24 февраля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (48). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4613. 25 февраля 1978 г. ISSN  0212-033X.
  16. ^ «Настоящий декрет 713/1979, от 5 апреля, чтобы отменить эту работу в своих функциях де лос-мимброс-дель-Гобьерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 апреля 1979 г. ISSN  0212-033X.
  17. ^ «Настоящий декрет 711/1979 от 5 апреля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 апреля 1979 г. ISSN  0212-033X.
  18. ^ «Настоящий декрет 1795/1980, от 8 сентября, por el que se dispone el cese de diversos miembros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (217). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 20294. 9 сентября 1980 г. ISSN  0212-033X.
  19. ^ «Настоящий декрет 1797/1980 от 8 сентября, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (217). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 20294. 9 сентября 1980 г. ISSN  0212-033X.
  20. ^ «Настоящий декрет 1996/1980 года, от 3 октября, о том, что такое структура Министерства экономики и торговли» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (241). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 22274–22275 . 7 октября 1980 г. ISSN  0212-033X.
  21. ^ «Настоящий декрет 256/1981 от 26 февраля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430. 27 февраля 1981 г. ISSN  0212-033X.
  22. ^ «Настоящий декрет 3297/1982, 2 декабря, por el que se declara el Cese en sus funciones de los miembros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (290). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 33340. 3 декабря 1982 г. ISSN  0212-033X.
  23. ^ «Настоящий декрет 3295/1982, от 2 декабря, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (290). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 33339. 3 декабря 1982 г. ISSN  0212-033X.
  24. ^ «Настоящий декрет от 22 декабря 1982 г., 7 декабря, sobre medidas Urgentes de Reformas Administrativa» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (294). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 33820–33821 . 8 декабря 1982 г. ISSN  0212-033X.
  25. ^ «Настоящий декрет 561/2000 от 27 апреля, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (102). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 16448. 28 апреля 2000 г. ISSN  0212-033X.
  26. ^ «Настоящий декрет 449/2004, от 15 марта, потому что он объявил об этом» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (65). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 11575. 16 марта 2004 г. ISSN  0212-033X.
  27. ^ «Настоящий декрет 1826/2011, от 21 декабря, о том, что называют министром дель Гобиерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (307). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 139968. 22 декабря 2011 г. ISSN  0212-033X.
  28. ^ «Настоящий декрет 417/2016 от 3 ноября, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (267). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 76637. 4 ноября 2016 г. ISSN  0212-033X.
  29. ^ «Настоящий декрет 103/2018, от 7 марта, поэтому он должен отказаться от дела дона Луиса де Гиндоса Хурадо как министра экономики, промышленности и конкуренции» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (59). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 28061. 8 марта 2018 г. ISSN  0212-033X.
  30. ^ «Настоящий декрет 104/2018 от 7 марта, по которому назывался министр экономики, промышленности и конкуренции дона Романа Эсколано Оливареса» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (59). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 28062. 8 марта 2018 г. ISSN  0212-033X.
  31. ^ «Настоящий декрет 352/2018, от 1 июня, о том, что деклара эль-цезе де лос-мимброс-дель-Гобьерно» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (134). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 57658. 2 июня 2018 г. ISSN  0212-033X.
  32. ^ «Настоящий декрет 357/2018 от 6 июня, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (138). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 58729. 7 июня 2018 г. ISSN  0212-033X.
  33. ^ «Настоящий декрет от 8/2020, 12 декабря, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (11). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 2882. 13 января 2020 г. ISSN  0212-033X.
  34. ^ «Настоящий декрет 835/2023 от 20 ноября, por el que se nombran Ministros del Gobierno» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (278). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 154695. 21 ноября 2023 г. ISSN  0212-033X.
  35. ^ «Настоящий декрет 1235/2023, от 29 декабря, чтобы отменить эту должность доньи Нади Марии Кальвиньо Сантамарии в качестве министра экономики, торговли и предпринимательства» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (312). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 177017. 29 декабря 2023 г. ISSN  0212-033X.
  36. ^ «Настоящий декрет 1239/2023, от 29 декабря, по названию министра экономики, торговли и предпринимательства дона Карлоса Куэрпо Кабальеро» (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (312). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 177021. 29 декабря 2023 г. ISSN  0212-033X.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Министерство_экономики_(Испания)&oldid=1259345717"