Закон о министерских и других пособиях по беременности и родам 2021 г.
| Акт парламента | |
.svg/1280px-Royal_Coat_of_Arms_of_the_United_Kingdom_(variant_1,_1952-2022).svg.png) | |
| Длинное название | Закон, предусматривающий выплаты министрам и лицам, занимающим оппозиционные должности, во время отпуска по беременности и родам. |
|---|---|
| Цитата | 2021 г. 5 |
| Представлено | Пенни Мордаунт , генеральный казначей ( палата общин ) Лорд Тру , государственный министр канцелярии кабинета министров ( палата лордов ) |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс , Шотландия и Северная Ирландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 1 марта 2021 г. |
| Начало | 1 марта 2021 г. |
Статус: Действующее законодательство | |
| История прохождения через парламент | |
| Текст закона в первоначальной редакции | |
| Пересмотренный текст устава с внесенными изменениями | |
| Эта статья является частью серии статей о |
| Политика Соединенного Королевства |
|---|
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_the_United_Kingdom_(2022,_lesser_arms).svg.png) |
 United Kingdom portal |
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_the_United_Kingdom_(2022,_variant_2).svg.png)
.svg/1280px-Royal_arms_of_the_United_Kingdom_(2022,_Crown_&_Garter).svg.png)
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
.svg){kind=link}
Закон о министерских и других пособиях по беременности и родам 2021 года (гл. 5) — это закон парламента , который позволяет министрам и оплачиваемым деятелям оппозиции брать отпуск по беременности и родам продолжительностью до шести месяцев с сохранением полной заработной платы.
История
4 февраля 2021 года было объявлено, что правительство собирается обновить закон, чтобы разрешить генеральному прокурору Суэлле Брейверман , которая ждала второго ребенка, взять шестимесячный отпуск по беременности и родам. [1]
Закон получил королевское одобрение 1 марта 2021 года. Он был принят в том виде, в котором был представлен, за исключением того, что гендерно-нейтральное слово «лицо» было заменено на «мать» или «мать или будущая мать» [2] после жалоб некоторых депутатов и лордов. [3]
Усыновление, совместный отпуск по уходу за ребенком, длительное отсутствие по болезни, неоплачиваемые министерские должности и положение депутатов-заднескамеечников — все это должно было быть пересмотрено до летних каникул 2021 года. [4]
Механизм
Закон предоставляет премьер-министру и лидерам оппозиции в Палате общин и Палате лордов дискреционные полномочия предоставлять определенным должностным лицам шестимесячный отпуск по беременности и родам с полной оплатой. [5]
В случае министров премьер-министр может назначить этого человека министром в отпуске , должность, которая сопровождается зарплатой предыдущего поста этого человека (или текущего поста в случае перестановки ) на срок до шести месяцев. [6] Затем на предыдущий пост министра в отпуске может быть назначен другой человек.
В случае с деятелями оппозиции Закон допускает назначение дополнительного лица на оплачиваемую оппозиционную должность сроком до шести месяцев. [7]
Альтернативы
Министры не имеют права на отпуск по беременности и родам, поскольку их статус и конституционное положение означают, что они не рассматриваются как рабочие или служащие. [8]
Члены парламента
Закон не распространяется на депутатов , за что его критиковали; [3] депутаты-заднескамеечники могут брать неофициальный отпуск по беременности и родам, но не все их обязанности выполняются во время их отсутствия. [3] Первая вакансия «замещающего депутата», которая должна была выполнять работу в избирательном округе, но не заседать или голосовать в Палате общин , была объявлена в 2019 году. [9]
Министры
Министерский кодекс также гласит:
Министры, желающие уйти в декретный отпуск (до 6 месяцев) или в другое длительное отсутствие в правительстве, должны получить разрешение премьер-министра. Если премьер-министр соглашается на такую просьбу, министр не должен исполнять свои функции министра в период своего отсутствия, если только это не согласовано с постоянным секретарем и министром, который временно исполняет министерские обязанности. [4]
Несколько министров взяли декретный отпуск еще в 2001 году. [4] Однако обоснование закона заключается в том, что ограничения на заработную плату и количество министров ограничивают возможность создания замещающих должностей. [4] Также утверждается, что характер должностей министров кабинета и должностных лиц по правовым вопросам означает, что они не могли воспользоваться тем путем, который ранее был доступен министрам. [4]
Критика
Акт подвергся критике со стороны Стеллы Кризи за то, что он не распространяется на всех членов парламента. [3] Венди Чемберлен также отметила, что положения о замещающем лице пока не доступны для мужчин-членов парламента, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. [3] Кроме того, Иветт Купер утверждала, что Акт не содержит никаких положений, позволяющих министрам-мужчинам брать более длительный отпуск по уходу за ребенком. [3]
Джеймс Хэнд говорит, что Палата общин провела четыре часа над законопроектом, причем значительное время было уделено вопросу использования гендерно-нейтрального языка. [4] Он также указывает, что Закон не предоставляет министрам права брать декретный отпуск (но это остается на усмотрение премьер-министра) и что в соответствии с Законом министр должен технически освободить свою должность, что противоречит концепции дней для поддержания связи с матерью и ребенком, хотя как члены правительства они могут продолжать получать информацию. [4] Наконец, Хэнд говорит, что Закон не дает никаких гарантий того, что министр в отпуске вернется в свое первоначальное положение, когда вернется, [4] делая вывод: «[т]оно поспешное положение с его частичным и в некотором роде ретрогрессивным подходом к декретному отпуску (заставляющее министра покинуть свой пост) объясняется тем, что Генеральный прокурор должен уйти в декретный отпуск в течение месяца». [4]
Список министров в отпуске
| Министр | Бывший офис | Временно исполняющий обязанности | Назначенный | Восстановлен | Ссылка. |
|---|---|---|---|---|---|
| Суэлла Брейверман | Генеральный прокурор Англии и Уэльса Генеральный прокурор Северной Ирландии | Майкл Эллис | 2 марта 2021 г. | 10 сентября 2021 г. | [10] |
| Баронесса Пенн | Баронесса в ожидании | Баронесса Чисхолм из Оулпена | 15 сентября 2021 г. (или раньше) | 26 января 2022 г. | [11] [12] |
| Мишель Донелан | Государственный секретарь по науке, инновациям и технологиям | Хлоя Смит | 28 апреля 2023 г. | 20 июля 2023 г. | [13] |
| Джулия Лопес | Государственный министр по делам СМИ, туризма и креативной индустрии | Сэр Джон Уиттингдейл OBE | 9 мая 2023 г. | 20 декабря 2023 г. | [13] [14] |
| Баронесса Пенн | Парламентский заместитель министра по жилищному строительству и развитию общин | Баронесса Суинберн | 1 марта 2024 г. | 5 июля 2024 г. (Заменен на всеобщих выборах) | [15] |
Ссылки
- ^ "Изменение закона об отпуске по беременности и родам для генерального прокурора Суэллы Брейверман". BBC News . 4 февраля 2021 г. Получено 3 апреля 2021 г.
- ^ «Закон о министерских и других пособиях по беременности и родам 2021 года». Parliament.uk . 4 марта 2021 г. . Получено 3 апреля 2021 г. .
- ^ abcdef "Стелла Кризи угрожает судебным иском за оплачиваемый декретный отпуск для министров". BBC News . 11 февраля 2021 г. Получено 3 апреля 2021 г.
- ^ abcdefghi Hand, James (1 марта 2021 г.). «Министерский декретный отпуск». Ассоциация конституционного права Великобритании . Получено 3 апреля 2021 г.
- ^ Винчестер, Николь (19 февраля 2021 г.). «Законопроект о министерских и других пособиях по беременности и родам: брифинг для лордов». Parliament.uk . стр. 3 . Получено 3 апреля 2021 г. .
- ^ Закон о министерских и других пособиях по беременности и родам 2021 г., ст. 1(2), 2(1), 2(4)
- ^ Закон о министерских и других пособиях по беременности и родам 2021 г., ст. 4(1), 4(8), 5(1)
- ^ Винчестер, Николь (19 февраля 2021 г.). «Законопроект о министерских и других пособиях по беременности и родам: брифинг для лордов». Parliament.uk . стр. 2 . Получено 3 апреля 2021 г. .
- ^ "Стелла Кризи: первый в Великобритании "замещающий депутат", который будет заниматься декретным отпуском". BBC News . 3 октября 2019 г. Получено 3 апреля 2021 г.
- ^ "Министерские назначения: 2 марта 2021 г.". gov.uk . 2 марта 2021 г. Получено 11 марта 2021 г.
- ^ "Министерские назначения: сентябрь 2021 г.". Правительство Великобритании . 15 сентября 2021 г. Получено 13 мая 2022 г.
- ^ "Назначение министра: 7 января 2022 г.". Правительство Великобритании . 7 января 2022 г. Получено 13 мая 2022 г.
- ^ ab "Министерские назначения: апрель 2023 г.". GOV.UK . Получено 21 апреля 2023 г. .
- ^ "Министерские назначения: ноябрь 2023 г.". GOV.UK .
- ^ "Министерские назначения: 1 марта 2024 г.". Правительство Великобритании . 1 марта 2024 г. Получено 1 марта 2024 г.
