Милиция

Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют соответствующие встроенные цитаты . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, введя более точные цитаты. ( Июль 2015 ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Militsiya (русский: милиция , IPA: [mʲɪˈlʲitsɨjə] , сербский : милиција , романизированный :  milicija , букв.  « милиция ») были полицейскими силами в Советском Союзе до 1991 года, в нескольких странах Восточного блока (1945–1992) и в неприсоединившейся СФРЮ (1945–1992). Термин Militsiya продолжает использоваться в общем и иногда официальном употреблении в некоторых отдельных бывших советских республиках, таких как Белоруссия , Таджикистан , Узбекистан и Киргизия , а также в частично признанных или непризнанных республиках Абхазия , Южная Осетия и Приднестровье . В российских правоохранительных органах термин оставался в официальном употреблении до 2011 года.

Название «милиция» применительно к полицейским силам берет начало из указа Временного правительства России от 17 апреля 1917 года и из ранней советской истории : и Временное правительство, и большевики намеревались связать свою новую правоохранительную власть с самоорганизацией народа и отличить ее от царской полиции . Милиция была вновь утверждена в России 28 октября (10 ноября по новому стилю ) 1917 года под официальным названием «Рабоче-крестьянская милиция», в еще большем контрасте с тем, что большевики называли « буржуазной классовой защитой» полицией. В конце концов, ее заменило Министерство внутренних дел (русский: МВД, MVD ; украинский: МВС, MVS ; белорусский: МУС, MUS ), которое теперь является официальным полным названием сил милиции в соответствующих странах. Его региональные отделения официально называются отделами внутренних дел — городским отделом внутренних дел, районным отделом внутренних дел, областным отделом внутренних дел и т. д . Главное управление внутренних дел, Главное управление внутренних дел ), то же для национальных республик — МВД, (МВД; Министерство внутренних дел, Министерство внутренних дел ).

Функционально министерства внутренних дел в основном являются полицейскими агентствами. Их функции и организация существенно отличаются от аналогичных по названию департаментов в западных странах, которые обычно являются гражданскими исполнительными органами, возглавляемыми политиками и отвечающими за многие другие задачи, а также за надзор за правоохранительными органами. Советские и последующие МВД обычно возглавлялись генералом милиции и в основном состояли из военнослужащих, а гражданские служащие занимали только вспомогательные должности. Хотя такие министры являются членами кабинетов своих стран, они обычно не подчиняются премьер-министру или парламенту, а только президенту. Местные департаменты милиции подчиняются своим региональным департаментам, имея небольшую подотчетность местным властям.

Подразделения внутренних дел в самой милиции обычно называются отделами «внутренней безопасности». ^{[ необходима цитата ]}

Официальные названия отдельных органов и служб милиции в постсоветских странах обычно очень сложны, отсюда и использование краткого термина милиция . В законах полицию обычно называют просто милиция .

Сокращенное название полицейского (независимо от пола) — militsioner (русский: милиционер , украинский: мiлiцiонер ). Сленговые русские термины для militsioner включают ment (множественное число: менты, menty ) и musor (множественное число: мусор , musora ). Хотя последнее слово является оскорбительным (оно буквально означает «мусор» или «отбросы»), оно произошло от аббревиатуры Московского уголовного розыска ( русский : МУС , латинизированный :  MUS , сокращенно от русского : Московский уголовный сыск , латинизированный :  Moskovsky ugolovnyy sysk ) в Императорской России . Ment является близким эквивалентом английского сленгового термина «cop» и происходит от львовского диалекта польского языка ^[1] или, возможно, от польского слова menda . ^[2]

Следующие страны изменили название полиции с «Милиция » (или эквивалент) на западное название, аналогичное слову «полиция»: Болгария , Польша , Румыния , Эстония , Литва , Молдова , Латвия , Монголия , Северная Македония , Азербайджан , Грузия , Сербия , Черногория , Босния и Герцеговина , Хорватия , Словения , Казахстан , Армения , Туркменистан , Россия и Украина .

В 2019 году Узбекистан официально исключил упоминания слова «милиция» из своих законов, не заменив его на «полиция». ^[3]

Полиция по - прежнему называется милицией в Беларуси , Таджикистане , Киргизии , а также в непризнанных республиках Абхазия , Южная Осетия и Приднестровье . В Киргизии продолжается активное обсуждение вопроса о переименовании милиции в полицию . ^{[ требуется ссылка ]}

Организационная структура, методы и традиции милиции существенно отличаются от западной полиции. Милиция как организация состоит из множества функциональных отделов, таких как ГИБДД , дорожная полиция. Детективы по борьбе с организованной преступностью формируют высоконезависимые отряды внутри региональной милиции. Некоторые подразделения могут иметь отличительные названия (например, ОМОН в России), которые более специфичны, чем милиция или милиционер .

Звания личного состава милиции в основном соответствуют армейским — от рядового (русский: рядовой ), который является низшим званием, до генерал-полковника — за исключением следующих случаев: нет званий ефрейтор , генерал армии или маршал . Детективы (русский: оперативник , «оперативник», сокращение от «оперативный сотрудник» — оперативный работник)) имеют звание не ниже лейтенанта и могут быть повышены до майора или полковника . Милиция области ( или другого эквивалентного субнационального образования ) обычно возглавляется генералом. Название звания заканчивается суффиксом «of militsiya» (например, «майор милиции» для майора). Сотрудники милиции носят огнестрельное оружие , но им не разрешается носить оружие, когда они не на службе. ^[4]

В отличие от полицейских агентств некоторых других стран, милиционерам не назначаются постоянные партнеры, а они работают в одиночку или в составе более крупных групп. Ни офицерам в форме, ни детективам не разрешается управлять полицейскими транспортными средствами самостоятельно, ^{[ требуется ссылка ],} поэтому за каждой машиной закрепляется водитель-специалист (либо военнослужащий, либо гражданский служащий), который также отвечает за ее обслуживание. Согласно Положению о патрульной полицейской службе, назначенный водитель-полицейский должен иметь водительские права и не имеет права покидать транспортное средство. ^[5] Однако это относится только к полностью маркированным полицейским автомобилям с аварийными огнями; детективам разрешается водить гражданские автомобили, зарегистрированные в МВД, имеющие белые номерные знаки (маркированные полицейские автомобили имеют синие номера) с определенными сериями (например, o...vo , o...rr , o...mm , o...om ). Последние два обычно назначаются транспортным средствам, зарегистрированным в подразделениях МВД регионального уровня. Закон не предусматривает никаких преференций на дороге и не допускает установку аварийных огней и/или сирен на таких транспортных средствах ^[6] , поэтому формально сотрудники полиции не имеют права нарушать ПДД даже при исполнении служебных обязанностей. Исключением являются только сотрудники ГИБДД : их сотрудники ездят на собственных (или даже личных) автомобилях и проходят специальную подготовку по опасному вождению.

Одной из уникальных особенностей подхода милиции к охране порядка является система территориального патронажа над гражданами. Города, а также сельские поселения делятся на участки (рус.: мн. ч. участки , « кварталы »), за каждым из которых закреплен специальный участковый милиционер («квартальный полицейский»). Основной обязанностью участкового является поддержание тесных отношений с жителями своего квартала и сбор информации среди них. В частности, участковый должен лично знать каждого бывшего осужденного, наркомана, молодого хулигана и т. д. на данном участке и регулярно посещать их для упреждающего воздействия. Участковый также отвечает за пресечение мелких правонарушений, таких как насилие в семье, сильный шум, парковка в жилых районах и т. д. Участковый также является основной и фактически реальной силой милиции в отдаленных районах и небольших населенных пунктах, где не созданы постоянные отделения полиции. Участковые милиционеры имеют отдельные небольшие кабинеты в своих помещениях и ведут прием граждан в определенные дни недели.

Эта система немного напоминает систему шерифов США , но имеет некоторые заметные отличия. Участковый не является ни главным полицейским в данном сообществе, ни универсальным (не совмещающим детективные, тюремные или специальные тактические задачи).

Система участковых восходит к имперским временам , когда урядники осуществляли низшую полицейскую деятельность в сельской местности. В Советском Союзе участковые также отвечали за такие задачи, как поддержание ограничений прописки и надзор за бывшими политзаключенными, которые подлежали ежедневной регистрации в местном отделении МВД.

Хотя женщины составляют значительную часть сотрудников милиции, им обычно не разрешается занимать должности, связанные с риском (например, патрульный, охранник, SWAT ), но им разрешено носить огнестрельное оружие для самообороны. Вместо этого они широко представлены среди следователей, инспекторов по делам несовершеннолетних, клерков и т. д. Однако предпринимаются ограниченные попытки назначать женщин на должности сотрудников дорожного движения или оперативников .

Еще одной уникальной особенностью милиции является использование солдат- срочников из Внутренних войск и специальных моторизованных подразделений милиции ( СМЧМ , SMChM) для регулярной городской полиции и для обеспечения безопасности различных массовых мероприятий, что требовало большего применения силы, чем обычно. Внутренние войска и SMChM — это военные силы, подобные жандармерии , которые могут быть назначены для выполнения простых задач по обеспечению общественной безопасности, таких как патрулирование в сопровождении профессиональных милиционеров или оцепление больших толп на спортивных мероприятиях, концертах и ​​протестах. Эти солдаты не имеют огнестрельного оружия при выполнении своих полицейских обязанностей, однако они оснащены резиновыми полицейскими дубинками PR-73, тонфами PR-90 и соответствующим оборудованием; при вызове для выполнения обязанностей по борьбе с беспорядками они, как правило, оснащены баллистическими щитами и слезоточивым газом . Солдаты СМЧМ обычно носят серую милицейскую форму, отличающуюся от офицеров ношением стандартных сапог вместо индивидуальных ботинок или туфель, Внутренние войска носят зеленую военную форму . Во время чрезвычайных ситуаций, рейдов , облав и других полицейских операций они экипированы бронежилетами и защитным снаряжением, огнестрельным оружием и бронетехникой при выполнении своих полицейских обязанностей.

Не находясь на службе по поддержанию правопорядка, солдаты проживают в казармах и проходят стандартную военную подготовку. Специальные моторизованные подразделения милиции, размещенные в городах, были все батальонами , за тремя исключениями. В Киеве и Ленинграде были полки , а в Москве была дивизия , известная как ОДОН , которая часто использовалась для охраны порядка в Москве; ее солдат можно узнать по нарукавной нашивке с изображением белой пантеры ; другие подразделения Внутренних войск в Московской области используют нарукавную нашивку с изображением белого сокола.

До конца 1936 года Народная милиция и Внутренние войска НКВД не имели личных званий, во многом схожих с званиями в Красной Армии , Красном Флоте и ОГПУ , и использовали должностные звания. Когда в 1935 году в армии были вновь введены личные звания, Милиция создала любопытную систему званий, которая представляла собой смесь стандартных воинских званий, таких как сержант, лейтенант, капитан и майор, и старых должностные звания, такие как «командир отделения», «инспектор» и «директор», некоторые с несколькими званиями, такими как «старший» или «младший». Знаки различия на воротнике были полностью оригинальными и не основывались на военных знаках различия.

Эта система была в значительной степени повторно использована ГУГБ в его специальной структуре званий, введенной в 1935 году, хотя с новыми знаками различия и комиссарскими званиями для высших офицеров.

Новые знаки различия были выданы ГУГБ в 1937 году и Милиции в 1939 году. Теперь они были основаны на шевронах Красной Армии и Внутренних войск. Как ни странно, специальная система званий НКВД осталась нетронутой, так, например, капитану милиции/государственной безопасности был присвоен трехромбовый знак полковника армии (в Красной Армии этот знак был переназначен подполковнику в сентябре 1939 года, но НКВД не изменило свои знаки различия), а майору милиции/государственной безопасности был сопоставлен одноромбовый знак комбрига ( командира бригады) (который был отменен для командного состава Красной Армии в мае 1940 года). Это создало большую непоследовательность и напряженность между армией и офицерами НКВД/НКГБ.

Система званий НКВД была упорядочена в 1943 году, когда погоны имперского образца заменили петлицы. Теперь звания копировали звания Советской Армии, за исключением высших офицеров, начиная со «старшего майора», которые были переименованы в комиссаров милиции 3-го, 2-го и 1-го рангов, хотя они по-прежнему носили погоны армейского образца генерал-майора, генерал-лейтенанта и генерал-полковника.

ГУГБ/НКГБ сохраняли свои комиссарские звания до 1945 года, а затем перешли на эквивалентные генеральские звания. Милиция сохраняла комиссарские звания до 1973 года.

Некоторые сотрудники МВД имели отдельные звания генерала внутренней службы 1-го, 2-го и 3-го ранга; в 1970-х годах они были заменены на генерал-майора, генерал-лейтенанта и генерал-полковника.

Звания милиции считаются специальными званиями, не путать с воинскими (общевойсковыми) званиями, которые используются во внутренних войсках МВД . Все милицейские звания имеют в конце слова «милиция», которые являются частью наименования звания, а не описательным дополнением.

	Главный директор милиции	Директор милиции	Инспектор милиции	Старший майор	Главный	Капитан	Старший лейтенант
Источник: [7]

	Лейтенант	Младший лейтенант	Сержант	Кадет	Старшина	Лидер подразделения	Старший милиционер	Милиционер
Источник: [7]

	Верховный руководящий состав				Старший руководящий персонал			Средний руководящий персонал
Наплечные знаки различия для повседневной униформы
Классифицировать	Генерал-полковник милиции	Генерал-лейтенант милиции	Генерал-майор милиции	Полковник милиции	Подполковник милиции	Майор милиции	Капитан милиции	Старший лейтенант милиции	Лейтенант милиции	Младший лейтенант милиции

	Младший руководящий персонал						Частный персонал
Наплечные знаки различия для повседневной униформы
Классифицировать	Старший прапорщик милиции	Прапорщик милиции	Старшина милиции	Старший сержант милиции	Сержант милиции	Младший сержант милиции	Рядовой милиции

	Генеральные офицеры				Старшие офицеры			Младшие офицеры
Наплечные знаки различия для повседневной униформы
Классифицировать	Генерал-полковник милиции	Генерал-лейтенант милиции	Генерал-майор милиции	Полковник милиции	Подполковник милиции	Майор милиции	Капитан милиции	Старший лейтенант милиции	Лейтенант милиции	Младший лейтенант милиции

	Рядовые офицеры	Кадеты-офицеры	Унтер-офицеры
Наплечные знаки различия для повседневной униформы
Классифицировать	Старший прапорщик милиции	Прапорщик милиции	Старшина милиции	Старший сержант милиции	Сержант милиции	Младший сержант милиции	Рядовой милиции	Курсант милиции

Категория	Генеральный персонал			Старшие офицеры			Младшие офицеры
Плечевые чины
Ранги	Генерал-полковник	Генерал-лейтенант	Генерал-майор	Полковник	Подполковник	Главный	Капитан	Старший лейтенант	Лейтенант	Младший лейтенант

Категория	Прапорщики		Сержанты				Частный
Полицейское плечо
Классифицировать	Старший прапорщик	Прапорщик	Старшина	Старший сержант	Сержант	Младший сержант	Ефрейтор	Частный

В состав советских и некоторых постсоветских министерств внутренних дел также входили:

• Военизированные силы ( внутренние войска );
• Департамент тюрем (т.е. ГУЛАГ и его правопреемники), если он не объединен с другими министерствами или ведомствами;
• Паспортно-регистрационная служба, если она не объединена с миграционной службой .

Эти неполицейские службы следует отличать от самой милиции , за исключением паспортно-регистрационной службы, структуры которой часто входят в состав ОВД и иногда считаются одной из важных служб милиции . Их члены всегда использовали разные родовые наименования и конкретные звания (например, майор внутренней службы , а не майор милиции ).

Наиболее распространенными типами были:

• 
  Восстановленный автомобиль милиции ГАЗ-21 Волга в Минске 2014 г.
• 
  Восстановленный милицейский микроавтобус УАЗ-452 в Минске 2014 г.
• 
  Восстановленный автомобиль ВАЗ-2101 Жигули милиции в Тарту 2014г.
• 
  Восстановленный ВАЗ-2106 в Минске 2014 г.
• 
  ГАЗ-24 Волга

МВД России было воссоздано как МВД РСФСР в 1990 году после восстановления Совета Министров и Верховного Совета республики и оставалось таковым, когда Россия обрела независимость от Советского Союза. Оно контролировало милицию, Государственную автодорожную инспекцию ( ГАИ ) и Внутренние войска . После расформирования Налоговой полиции оно также расследует экономические преступления.

В августе 2010 года президент Дмитрий Медведев внес новый закон о реформировании и централизации финансирования милиции, а также об официальном изменении названия милиции на «Полиция» (термин, который использовался в Российской империи ). ^[9] Изменение было осуществлено 1 марта 2011 года.

Милиция была национальной полицейской службой Украины с 1950-х годов до 2015 года. Милиция была сформирована, когда Украина находилась под управлением Украинской Советской Социалистической Республики , части Советского Союза, и продолжала выполнять функции национальной полицейской службы в независимой Украине, пока не была заменена Национальной полицией Украины 7 ноября 2015 года. ^{[10] [nb 1]}

Сербия

В Сербии Коммунальная полиция (или муниципальная полиция) была создана в 2009 году. ^[12]

В 2016 году его название было изменено на «Коммунальная милиция» (сербский: «Komunalna Milicija», «Комунальная милиција»), под которым она продолжает действовать по сей день. ^[13]

Файл:Škoda Rapid Комунальная полиция Града Белграда.jpg

Термин «милиция» по-прежнему используется в нескольких ^{[ количественных ]} частях бывшего Советского Союза:

• В состав Министерства внутренних дел Беларуси входит милиция ( белорус . мiлíцыя ), а также другие правоохранительные органы, такие как Служба безопасности президента и Комитет государственной безопасности (КГБ) .
• В Таджикистане сохранилось название «милиция» , иногда переводимое как «полиция». ^[14]
• Приднестровская полиция носит официальное название « милиция ПМР» . ^[15]

Родственные термины также вошли в употребление в нескольких странах советского блока во время Холодной войны . Примерами являются Болгария ( Народная милиция ), Польша ( Milicja Obywatelska ) и другие страны Варшавского договора , а также неприсоединившаяся СФРЮ ( Milicija ), которая была постепенно упразднена в течение 1990-х годов и заменена на policija ( полиция ) в начале 1997 года. Болгария изменила название своего правоохранительного органа на Policija ( полиция ) в 1991 году. Румыния управляла Miliția , но после падения коммунистического режима (1989) Poliția заменила ее в 1990 году.

• ОДОН Внутренних войск СССР и России
• ОМОН , СССР и Россия
• Милиция (Румыния)
• Украинская Народная Милиция
• Добровольная Народная Дружина

• Шелли, Луиза И. Полиция советского общества: эволюция государственного контроля . Лондон: Routledge, 1996.

Викискладе есть медиафайлы по теме «Милиция» .

•  В статье использованы материалы из общедоступной книги The World Factbook. ЦРУ .
• Информация из «Всемирной книги фактов ЦРУ» за июль 1996 г.
• МВД России (официальный сайт)