Массовые инциденты в Китае

Масштабные инциденты гражданского неповиновения в Китайской Народной Республике описываются правительством страны как « массовые инциденты » ( китайск .群体性事件). ^{[1] [2]}

Массовые инциденты определяются в широком смысле как «запланированные или импровизированные собрания, которые формируются из-за внутренних противоречий» и могут включать публичные выступления или демонстрации, физические столкновения, публичное выражение недовольства и другие формы группового поведения, которые рассматриваются как нарушающие социальную стабильность. ^[3] Благодаря современному анализу таких событий были выявлены четыре ключевых аспекта массовых инцидентов: «разнообразные участники, высокоорганизованные действия, легко обостряющиеся конфликты и более сложные споры для урегулирования». ^[4] Массовые инциденты произошли в Китае из-за обращения с работниками на государственных предприятиях (ГП) и в особых экономических зонах (СЭЗ), увеличения неравенства доходов и проблем, связанных с проектами развития, а именно принудительного отчуждения земель и ухудшения состояния окружающей среды.

За последние несколько десятилетий число массовых инцидентов, происходящих в Китае, значительно возросло, о чем свидетельствует Ежегодный отчет о правилах Китая (2009 г.). ^[5] В последнее время цифры продолжают оставаться высокими, однако документируются они реже, что делает надежную статистику редкостью. Однако совершенно очевидно, что частота массовых инцидентов возросла, что делает эти действия серьезной угрозой стабильности Китая. ^[4]

Массовые инциденты в Китае стали обычным явлением с тех пор, как страна вступила на путь социально-экономических преобразований в конце 1970-х годов, причем инциденты, описанные Цзючан Вэем, следовали за этим стремлением к переменам как «неотделимая тень» ^{[6] .}

Массовые инциденты характеризуются как любая форма нарушения общественного порядка. Это включает в себя любой тип протеста, демонстрации, пикетирования, а также групповые петиции. ^[7] Обычными участниками массовых инцидентов являются крестьяне, городские жители, а также работники государственных предприятий (ГП) и особых экономических зон (СЭЗ). ^[7] Число вовлеченных может варьироваться от десятков до тысяч. Поведение, связанное с массовыми инцидентами, различается, некоторые из них мирные, включают петиции, обращение к властям за помощью, а также коллективные прогулки и сидячие забастовки. ^[5]

Обычно существует модель коллективного поведения массовых инцидентов, при этом те, которые происходят в сельской местности, носят более экстремальный характер, чем те, которые происходят в городских условиях. ^[5] Это происходит из-за меньшего вмешательства правительства в сельских районах, а это означает, что инциденты должны достичь серьезного уровня, чтобы произошло какое-либо вмешательство. ^[5] Несмотря на это, городские вспышки массовых инцидентов считаются более серьезными из-за экстремального эффекта, который они оказывают на имидж правительства. ^[5] Поэтому эти районы более контролируются, чтобы предотвратить возникновение экстремального поведения. ^[5]

2000-е годы стали пиком социальных волнений в Китае, отмеченных вспышкой многочисленных массовых инцидентов. ^[8] Это было вызвано огромными экономическими, социальными и политическими проблемами, которые возникли в результате большого развития внутри Китая. Каждая из этих проблем привела к неправильному управлению в политике, связанной с обращением с гражданами Китая, в сферах труда, проектов развития и правовых систем. ^[9]

Государственные предприятия были основным источником городской занятости в Китае в начале 1990-х годов. ^[10] Таким образом, роспуск, реструктуризация и приватизация этих учреждений в 2000 году привели к тому, что миллионы рабочих потеряли свой источник дохода. ^[7] По оценкам, в период с 1999 по 2004 год 27,8 миллионов рабочих фабрик потеряли работу, что привело к появлению масс недовольных рабочих и спровоцировало массовые городские инциденты. ^[7] Эти высокие показатели безработицы были решены приватизацией государственных предприятий, в которых правительства стремились получить прибыль за счет своих рабочих, что привело к некоторым из крупнейших массовых инцидентов, связанных с трудовыми отношениями, произошедших в марте 2002 года. ^[7] Включая протесты, организованные перед городскими офисами 30 000 рабочих с 20 различных заводов в Ляояне, которые жаловались на невыплаченную зарплату, коррупцию и аресты активистов профсоюзного движения. ^[7]

Опыт работников государственных предприятий отражался в особых экономических зонах (ОЭЗ). Однако работники в ОЭЗ обладали весьма ограниченным пониманием трудовых прав, поскольку рабочая сила в основном состояла из необразованных женщин-мигрантов из бедных сельских районов. ^[7] Это означало, что работники были менее склонны к восстанию, несмотря на ужасающие условия труда. ^[7] Набор данных за 1992 год по провинции Гуандун сообщал о высоком уровне смертности рабочих и наличии более 500 000 детей-работников, а данные за 2003 год указывали, что треть работников ОЭЗ получала зарплату ниже минимальной. ^[11] В 2004 году эти проблемы достигли своего пика, и в сочетании с нехваткой рабочей силы и растущим пониманием прав это привело к вспышке массовых инцидентов. Это включало 863 протеста по всей провинции Гуандун. ^[7] В этих протестах участвовало более 50 000 рабочих, и они включали беспорядки из-за требований повышения заработной платы и насилие из-за невыплаченной заработной платы. ^[7]

Проекты развития являются одной из основных причин массовых инцидентов, поскольку они приводят к принудительной реквизиции земель и ухудшению состояния окружающей среды. Из-за этого захвата земли домовладельцы и фермеры сталкиваются с выселением и потерей сельскохозяйственных угодий. ^[7] Многие из этих граждан пытаются оспорить эти проекты, утверждая, что им не была предоставлена ​​достаточная компенсация и с ними не консультировались. Поскольку правительство игнорировало эти жалобы, граждане прибегли к публичным демонстрациям. ^[12] В 2003 и 2004 годах принудительные выселения стали причиной четверти массовых инцидентов, таким образом, став одним из крупнейших источников гражданского недовольства. ^[7] Эта тенденция продолжилась в 2013 году, при этом наибольшее количество массовых инцидентов произошло из-за приобретения земель и сноса домов. ^[4]

В сельской местности проекты развития привели окружающую среду в состояние деградации, уничтожив сельскохозяйственные угодья, подвергнув опасности скот и вызвав серьезные проблемы со здоровьем у жителей. ^[12] По оценкам, в Китае есть по крайней мере 450 деревень, расположенных вблизи загрязняющих окружающую среду фабрик, в которых проживает необычно большое количество больных раком, известных как « раковые деревни ». ^[13] Эта проблема привела к массовым инцидентам, таким как протест против загрязнения, созданного аккумуляторным заводом в провинции Чжэцзян в августе 2005 года. ^[4]

По словам Томаса Лума, в Китае «один из самых высоких уровней неравенства доходов в Азии». ^[9] Таким образом, бедность и неравенство между общинами стали существенным фактором, влияющим на возникновение массовых инцидентов. Это можно объяснить невозможностью для людей с более низким экономическим статусом получить доступ к законным средствам исправления своих проблем. Таким образом, заставляя их вместо этого прибегать к насилию в форме серьезных массовых инцидентов, ^[9] включая нападения на руководителей городских властей, а также на «органы городского управления». ^[14]

Развитие правовой системы Китая сопровождалось ростом массовых инцидентов. Это связано с возросшим пониманием гражданами своих прав, что видно по росту обращений в суды по вопросам несправедливости. ^[7] Несмотря на эти события, рост Китая в сфере права смог лишь отсрочить или разжечь социальные волнения. Это происходит из-за коррупции в судах, которая проявляется в преследовании адвокатов и отсутствии принудительного исполнения решений, принятых в пользу народа. ^[15] Это заставляет граждан рассматривать массовые инциденты как единственный вариант получения правосудия. ^[7]

Как заявил Департамент исследований Генерального управления Министерства общественной безопасности, «Массовые инциденты в настоящее время являются наиболее прямой, самой широкой и самой глубокой реальной опасностью, влияющей на социальную стабильность». ^[14] Тем не менее, все еще существует много проблем, связанных с надлежащим обращением с массовыми инцидентами из-за напряженности между уровнями правительства и (как заявил Томас Лам) проблем «институциональной слабости, непоследовательной политики и неспособности или нежелания проводить политические реформы». ^[16] Время от времени правительство признавало проблемы и меняло политику. Однако государство по-прежнему сохраняет за собой право определять, какие акты инакомыслия приемлемы. ^[16]

В конце 1990-х годов Шанхайское бюро общественной безопасности ввело несколько новых политик для борьбы с ростом числа и масштабов массовых инцидентов. ^[17] Эти политики действовали как руководство для агентств, предполагая, что они будут проявлять инициативу в оценке местных социальных и экономических проблем. Это привело к созданию баз данных, касающихся потенциальных инцидентов, с целью предотвращения их возникновения на местном уровне. ^[17]

Наряду с проведением Китаем Олимпийских игр 2008 года правительство приняло новые стратегии для улучшения контроля и управления большими толпами. ^[13] Помогая им в их способности подавлять массовые инциденты силой. С быстро растущим числом массовых инцидентов китайское правительство вместо этого приняло более «разрешительную стратегию сдерживания и управления». ^[18] Это означало, что было разрешено проводить более сдержанные протесты, но под строгим наблюдением полиции, чтобы гарантировать, что толпы остаются мирными. Это также означало, что массовые аресты больше не проводились, и вместо этого власти должны были «собирать разведданные, усиливать полицейские меры и тихо задерживать лидеров протестов [после] того, как толпы [разошлись]». ^[13]

Это улучшение безопасности также поддерживалось увеличением бюджета: в 1988 году на общественную безопасность было выделено всего 2% местных бюджетов, а в 2010 году эта цифра увеличилась до чуть более 6%, согласно Статистическому ежегоднику Китая. ^[13] Этот новый бюджет способствовал децентрализации и усилению местных полицейских сил и привел к обновлениям в технологиях, включая передовые устройства наблюдения в виде отслеживаемых идентификационных карт и общественных камер. ^[13]

Это регулирование массовых инцидентов также связано с интернет-полицией. ^[19] С наступлением цифровой эпохи произошел всплеск массовых инцидентов, происходящих в Интернете, включая кампании, которые мобилизуют поддержку происходящих протестов и активистов, стоящих за этой проблемой. ^[13] Это заставило правительства ограничить доступ в Интернет, подвергая цензуре информацию, окружающую эти массовые инциденты. ^[13] Это было обеспечено посредством государственного контроля над интернет-провайдерами, что привело к фильтрации информации, касающейся любого «нежелательного» контента, включая информацию, которая касается социализма, подрывает государственную власть, подстрекает к восстанию или нарушает общественный порядок. ^[13]

В ноябре 2006 года было объявлено о строительстве химического завода по производству параксилола (PX) в районе Хайцан , недалеко от города Сямынь . ^[20] Это вызвало большую обеспокоенность общественности из-за воздействия на окружающую среду, которое мог оказать завод PX. Многие активисты начали выходить в социальные сети, чтобы озвучить свои опасения, в результате чего проблема приобрела массовую популярность. Это привело к пешему протесту в июне 2007 года, ^[5] в котором приняли участие около 10 000 граждан. ^[20] На протяжении всего протеста присутствовали военные и местная полиция, однако все действия оставались ненасильственными. Эти действия привели к пересмотру планов по заводу PX и его окончательному переносу вглубь страны в 2008 году. ^[20]

28 июня 2008 года в уезде Вэнъань в Гуйчжоу возник протест из-за неправомерных действий правительства в связи с предполагаемым изнасилованием и убийством молодой девушки. ^[21] Протест перерос в жестокие демонстрации, включавшие вандализм в отношении зданий органов общественной безопасности и нападения на сотрудников полиции, после попытки 1500 бойцов полиции по борьбе с беспорядками успокоить протестующих. ^[5] В демонстрациях приняли участие более 30 000 человек, ^[5] многие из которых не были вовлечены в первоначальный вопрос, что свидетельствует о давнем гневе населения из-за эксплуатации этого района ради его минеральных богатств за счет жителей. ^[21] Массовый инцидент привел к разрушению более 100 правительственных учреждений и более 10 полицейских машин. ^[21]

Начиная с июня 2019 года в Гонконге начались протесты в ответ на предложенный законопроект об экстрадиции . ^[22] Демонстрации становились все более жестокими по мере их продолжения: протестующие, вооруженные шестами, бутылками с зажигательной смесью и другим оружием, вступали в столкновения с полицией ^[22] и нападали на предприятия, которые считались пропекинскими. ^[23] Хотя протесты заставили правительство Гонконга отложить план, в конечном итоге они не увенчались успехом. ^[24]

В конце ноября 2022 года люди по всему Китаю, в том числе в таких городах, как Шанхай, Пекин, Чэнду и Ухань, а также студенты университетов по всей стране протестовали против строгих мер правительства по нулевому COVID и осудили правление Коммунистической партии Китая . ^{[25] [26]} Демонстранты держали чистые листы бумаги, чтобы избежать ареста и снизить риск, что привело к протестам под названием «Белая книга», и скандировали лозунги, такие как «Покончим с нулевым COVID», «Мы хотим прав человека» и «Долой Коммунистическую партию!» ^{[25] [26] [27]}

После того, как вспыхнули протесты против Белой книги, правительство прекратило политику нулевого уровня COVID в начале декабря 2022 года. ^{[28] [29]}

• Протесты и инакомыслие в Китае
• Движение против мусоросжигательных заводов в Китае