Парламент Египта
 | В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения )
|
| Эта статья является частью серии статей на тему |
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Egypt_(Official).svg.png) |
|---|
|
| Конституция ( история ) |
| Political parties (former) |
 Egypt portal |
| This article is part of a series on |
| Life in Egypt |
|---|
 |
| Culture |
| Society |
| Politics |
| Economy |
Egypt portal |
30°02′25″N 31°14′12″E / 30.040196895446748°N 31.236757858462262°E / 30.040196895446748; 31.236757858462262Парламент Египта — двухпалатный законодательный орган Арабской Республики Египет . Он состоит из верхней палаты ( Сената ) и нижней палаты ( Палаты представителей ). [3]
Парламент находится в Новой административной столице , столице Египта. Согласно конституции страны 2014 года, парламент, как законодательная ветвь египетского государства, принимал законы, утверждал общую политику государства, генеральный план экономического и социального развития и общий бюджет государства, контролировал работу правительства и имел право голосовать за импичмент президента Республики или заменять правительство и его премьер-министра путем вотума недоверия.
Парламент состоит из 596 мест, из которых 448 избираются по системе индивидуальных кандидатов, 120 избираются по партийным спискам, где победитель получает все (с квотами для молодежи, женщин, христиан и трудящихся), и 28 избираются президентом. [4] Это седьмая по величине законодательная палата в мире после Всекитайского собрания народных представителей Китая и крупнейший парламентский орган в арабском мире .
История и состав
Парламентская жизнь началась в Египте еще в 1866 году, и с тех пор было сформировано, расформировано и изменено несколько форм национальных собраний, чтобы достичь современной формы. С 1866 года Египет стал свидетелем семи парламентских систем, законодательные и надзорные полномочия которых различались и отражали историю борьбы египетского народа за создание общества, основанного на демократии и свободе. За более чем 135 лет парламентской истории Египет стал свидетелем 32 парламентов, члены которых составляли от 75 до 458 человек, которые внесли свой вклад в написание современной политической, социальной, экономической и культурной истории Египта. Согласно действующей конституции, парламент состоит только из Палаты представителей («Maǧlis an-Nowwab»), нижней палаты из 596 членов . [5]
Приостановка работы парламента
В Египте не было парламента в течение трех лет. Парламент был распущен в июне 2012 года. [6] 8 июля 2012 года президент Мухаммед Мурси заявил, что отменит указ , распустивший избранных законодателей страны, но за этим последовало его смещение с должности. [7] [8] Выборы в парламент прошли с 17 октября 2015 года по 2 декабря 2015 года. [9]
Агитация
Верхний Египет
В то время как парламентские выборы в крупных городах часто фальсифицируются правящей партией, выборы в Верхнем Египте — самой бедной и неразвитой части страны, где проживает около 40% населения Египта — более свободны, и правящая партия «вербует тех, кто случайно победил». По словам журналиста Питера Хесслера, пренебрежение Верхним Египтом также позволило региону «создать местные традиции предвыборной кампании». [10]
Без партий или местных СМИ, которые бы продвигали вопросы или политику, кампании в основном состоят из вечерних визитов на дом к потенциальным избирателям кандидатами со своим окружением. Визиты могут длиться от минуты до получаса. Кандидатам подают сигареты, (безалкогольные) напитки или сладости; Визиты не ограничиваются периодом перед выборами, но часто продолжаются даже тогда, когда парламент отменяется, а выборы постоянно откладываются. [10]
Поскольку семейные иерархии доминируют в жизни большинства людей, кандидаты ищут поддержку старейшин клана, которые указывают членам семьи, иногда насчитывающим сотни, как голосовать. Кандидаты могут успешно проводить избирательную кампанию без «поддержки какой-либо партии или другого института», поскольку партийных сетей нет. Они проводят избирательную кампанию с членами семьи, и когда кандидаты терпят поражение, они теряют лицо, поскольку выборы — это вопрос семейной гордости. [10]
Кандидаты часто не имеют платформы, не говорят «о проблемах, политике или потенциальном законодательстве» и не дают никаких «публичных предвыборных обещаний». Кандидаты часто сидят молча во время своих визитов, вместо того чтобы официально представиться, произнести агитационную речь или задать вопросы о том, что они будут делать в случае избрания. Однако потенциальные избиратели часто просят о небольших одолжениях, таких как звонок в правительственный офис, который выдавал разрешения или занимался коммунальными услугами от имени избирателя, если кандидат будет избран. [10]
В предвыборной кампании принимают участие мужчины-мусульмане, поскольку кандидаты редко, если вообще когда-либо, взаимодействуют с женщинами (которых на юге изолируют дома и иногда запрещают голосовать старейшины клана), а десятипроцентное христианское меньшинство коптов «практически игнорируется» «большинством» кандидатов. [10]
Парламентские выборы в Египте, 2020 г.
Действующий состав Палаты представителей
Формирование Палаты
Конституция 2014 года, принятая на конституционном референдуме 2014 года [11], ввела следующие правила: Палата, избранная после ратификации конституции, должна иметь не менее 450 членов. [12] Кроме того, потенциальные члены должны быть египтянами, быть не моложе 25 лет и иметь свидетельство об образовании. [12] Кроме того, президент может назначать не более пяти процентов членов палаты. [12]
Палата заседает в течение пятилетнего срока, но может быть распущена президентом раньше. Все места голосуются на каждых выборах. Члены Палаты представителей избираются абсолютным большинством законных голосов.
Палата может потребовать отставки кабинета министров, приняв резолюцию порицания. По этой причине премьер-министр Египта и его кабинет обязательно должны быть из доминирующей партии или коалиции в Палате. Когда президент и палата происходят из противоборствующих партий (ситуация, которая исторически возникала, но не с 1970-х годов), это приведет к ситуации, известной как сожительство .
Полномочия
Палата представителей имеет различные полномочия, указанные в Главе 5 Конституции. Согласно статье 86 Палата представителей должна:
- Законодательство
- Рассмотрение и одобрение соглашений и договоров
- Рассмотрение и утверждение государственного плана и бюджета
- Обсуждение заявления президента республики и программы правительства
- Поправки к Конституции
- Утверждение объявления войны и чрезвычайного положения
На практике Народное собрание имело очень мало власти до египетской революции 2011 года . В нем доминировала Национальная демократическая партия , и было мало существенной оппозиции решениям исполнительной власти.
Организация Палаты представителей
Спикер Палаты представителей
Спикер Палаты представителей (спикер HR) председательствует в Палате и избирается из числа членов Палаты вместе с двумя заместителями в течение первой сессии сезона. Роль спикера на сессии заключается в поддержании мира и порядка на парламентской сессии, участии в обсуждении при условии, что он уступит свое президентство одному из своих заместителей и не вернется к своему президентству до завершения обсуждения, а также в назначении чрезвычайной сессии для одного из комитетов Палаты. В случае вакансии в офисе президента спикер исполняет обязанности президента до проведения президентских выборов (которые должны быть в течение 60 дней). Это произошло один раз, когда президент Анвар Садат был убит в своем офисе, и тогда спикер Народной Ассамблеи Суфи Абу Талеб исполнял обязанности президента. Последним спикером ПА был Саад Аль Кататни , который недолгое время председательствовал в Ассамблее всего 5 месяцев с 23 января 2012 года до роспуска парламента 18 июня 2012 года.
Офис спикера
Штаб отвечает за организацию повестки дня палаты и ее комитетов, за исполнение распоряжений палаты и является связующим звеном между палатой и различными агентствами, министерствами и другими органами власти. Штат состоит из спикера HR и двух его заместителей.
Генеральный комитет палаты представителей
Этот комитет формируется в начале ежегодного сезона Палаты представителей и возглавляется спикером. В его состав входят заместители спикера, представители парламентских комитетов политических партий и пять членов Палаты представителей (из которых один является независимым, если независимых членов больше десяти). Спикер отвечает за определение повестки дня комитета. Комитет отвечает за обсуждение общих вопросов, выдвинутых президентом, премьер-министром или спикером.
Специализированные комитеты
Эти комитеты: [13] [14]
- Комитет по СМИ, культуре и древностям
- Комитет промышленности
- Комитет социальной солидарности
- Комитет по делам Африки
- Комитет по кадрам
- Жилищный комитет
- Транспортный комитет
- Комитет по экономическим вопросам
- Комитет обороны и национальной безопасности
- Комитет по арабским делам
- Комитет по законодательным и конституционным вопросам
- Комитет по правам человека
- Комитет по делам молодежи и спорта
- Комитет по сельскому хозяйству
- Комитет местной администрации
- Комитет по рассмотрению жалоб и предложений
- Комитет по образованию
- Комитет по здравоохранению
- Комитет по телекоммуникациям
- Комитет по бюджету и планированию
- Комитет по иностранным делам
- Комитет среднего и малого бизнеса
- Комитет по туризму
Комитет по этике
Этот комитет формируется в начале ежегодного сезона Палаты представителей, его возглавляет один из заместителей спикера HR. В состав входят главы следующих комитетов: по конституционным вопросам и законодательству; по религиозным, социальным и аукафным вопросам; по предложениям и жалобам; пять членов Генерального комитета (из которых не менее двух представляют оппозиционные партии); и пять членов, выбранных случайным образом из Палаты представителей. Этот комитет отвечает за рассмотрение нарушений, совершенных членами Палаты представителей в отношении кодекса поведения египетского общества в отношении религии, социальных стандартов и т. д.
Специальные и смешанные комитеты
Специальные комитеты формируются по предложению спикера или по просьбе правительства для изучения, обсуждения нового законопроекта или закона, голосования по ратификации нового закона или законопроекта или специального вопроса, вызывающего озабоченность. Спикер несет ответственность за выбор членов этого комитета. Объединенные комитеты формируются по просьбе спикера, правительства, членов двух или более специализированных комитетов с целью изучения конкретного вопроса, вызывающего озабоченность. Эти объединенные комитеты возглавляются одним из заместителей спикера. Приказы этих комитетов издаются при достижении большинства голосов.
Парламентская глава
Египетская палата представителей является египетским представителем международных парламентских конвенций. Целью этого отделения является развитие взаимоотношений с международными парламентами. Генеральная ассамблея этого отделения состоит из всех членов палаты и возглавляется спикером. Исполнительный комитет этого отделения состоит из аппарата спикера, трех членов, выбранных из состава Ассамблеи, из которых по крайней мере один является членом оппозиционных партий. Ассамблея собирается в форме своего отделения каждый январь. Чрезвычайные сессии проводятся по просьбе исполнительного комитета для рассмотрения любого из дополнительно обозначенных вопросов, вызывающих беспокойство.
Смотрите также
- История египетского парламента
- Парламентские выборы в Египте 2020 г.
- Политика Египта
- Список законодательных органов по странам
- Спикер Палаты представителей (Египет)
Ссылки
- ^ "Президент Мансур подписывает закон о парламентских выборах". Ahram Online. 5 июня 2014 г. Получено 6 июня 2014 г.
- ^ "Вечеринка в центре города... مصر؟". Юм7. 11 августа 2020 г. Проверено 31 октября 2020 г.
- ^ «Сиси благодарит египтян за их «блестящее» участие в конституционном референдуме». Ahram Online. 23 апреля 2019 г. Получено 23 апреля 2019 г.
- ^ "Избирательный комитет Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье". Ahram Online. 27 августа 2015 г. Получено 11 сентября 2015 г.
- ^ "Количество мест в парламенте Египта увеличилось в третий раз за год". Ahram Online. 23 июня 2013 г. Получено 23 июня 2013 г.
- ^ "Избирательный комитет Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье". ahram online. 27 августа 2015 г. Получено 28 ноября 2016 г.
- ^ Фахми, Мохамед (8 июля 2012 г.). «Президент Египта отзывает распущенный парламент». CNN . Получено 8 июля 2012 г.
- ^ Хауслонер, Эбигейл; Бут, Уильям; аль-Хурани, Шараф (3 июля 2013 г.). «Египетские военные вытесняют Мурси, приостанавливают действие конституции». Washington Post . Получено 28 ноября 2016 г.
- ^ «Объявлен график парламентских выборов в Египте; голосование начнется 17 октября». Ahram Online. 30 августа 2015 г. Получено 11 сентября 2015 г.
- ^ abcde Hessler, Peter (7 марта 2016 г.). «Письмо от Эль-Баляны». New Yorker . Получено 21 марта 2016 г. .
- ^ "Египтяне подавляющим большинством поддерживают конституцию - официальные результаты". Асват Масрия. 18 января 2014 г. Получено 6 июня 2014 г.
- ^ abc "Новая конституция Египта будет передана президенту во вторник, что откроет путь для президентских выборов в первую очередь". Ahram Online. 2 декабря 2013 г. Получено 6 июня 2014 г.
- ^ «Коалиция «Поддержка Египта» одерживает победу в 25 комитетах египетского парламента». Ahram Online. 3 октября 2018 г. Получено 18 апреля 2019 г.
- ^ "Постоянные комитеты". www.parliament.gov.eg . Получено 6 апреля 2023 г. .
Внешние ссылки
- Официальный сайт (арабский)
- Государственная информационная служба - Ваш шлюз в Египет Домашняя страница (на английском языке)
.svg){kind=link}
