Правительство Литовской Республики | |
---|---|
«Летувос Републикос Выриаусибе» | |
Обзор | |
Учредил | 16 февраля 1918 г. |
Растворился | приостановлено с 1940 по 1991 г. |
Состояние | Литовская Республика |
Лидер | Премьер-министр Литвы ( Ингрида Шимоните ) |
Назначен | Президент Литвы ( Гитанас Науседа ) |
Главный орган | Кабинет министров Литвы |
Министерства | 14 министерств и 13 неминистерских департаментов |
Ответственный за | Сейм Литовской Республики |
Годовой бюджет | 20,613 млрд евро |
Штаб-квартира | Проспект Гедиминаса 11, Вильнюс |
Веб-сайт | lrv.lt |
Правительство Литвы ( лит . Lietuvos Vyriausybė ), официально Правительство Литовской Республики ( Lietuvos Respublikos Vyriausybė , сокращённо LRV ), является кабинетом министров Литвы , осуществляющим исполнительную власть в стране. Среди прочих обязанностей оно исполняет законы и постановления парламента, Сейма , указы президента , управляет государственным имуществом и совместно с президентом реализует внешнюю политику страны. Правительство также имеет право законодательной инициативы, составляет государственный бюджет и представляет его Сейму для утверждения.
Правительство состоит из премьер-министра , который является главой правительства , и 14 министров правительства .
Премьер-министра назначает президент с согласия Сейма. Затем премьер-министр формирует остальную часть кабинета с согласия президента, а правительство и его программа подлежат утверждению Сеймом.
Действующее правительство приступило к работе в декабре 2020 года и возглавляется премьер-министром Ингридой Шимоните . Правительство основано на коалиции Союза Отечества-Литовских христианских демократов (TS-LKD), Либерального движения (LRLS) и Партии свободы (LP).
Правительство Литовской Республики осуществляет исполнительную власть в Литве. Полномочия Правительства определяются Конституцией и законами Литвы. [1] [2]
Правительство несет ответственность за управление делами страны, обеспечение ее безопасности и общественного порядка. Оно исполняет законы и постановления Сейма, а также указы президента. Правительство координирует деятельность министерств и других подчиненных ему учреждений, создает, упраздняет и контролирует правительственные агентства, вносит в Сейм предложения об создании и упразднении министерств. [3] Правительство распоряжается государственным имуществом и устанавливает порядок управления им и его использования.
Правительство, наряду с Сеймом и президентом, имеет право законодательной инициативы в Литве. Правительство готовит проекты законов и представляет их на рассмотрение Сейма. Правительство также готовит проект бюджета и представляет его Сейму. Правительство исполняет бюджет, утвержденный Сеймом.
В сфере иностранных дел правительство устанавливает дипломатические связи и поддерживает отношения с иностранными государствами и международными организациями. Правительство разделяет ответственность за управление иностранными делами страны с президентом. Правительство предлагает, а президент утверждает дипломатических представителей Литвы в иностранных государствах и международных организациях.
В сфере местного самоуправления правительство назначает представителей в муниципалитеты для контроля за соблюдением муниципалитетами Конституции и законов Литвы, а также распоряжений правительства.
Премьер-министр назначается президентом с согласия Сейма. Аналогично, министры предлагаются премьер-министром и назначаются президентом. В течение 15 дней после назначения премьер-министр представляет Сейму на рассмотрение правительство и его программу. Правительство получает свой мандат после того, как Сейм большинством голосов одобрит его программу.
Правительство несет ответственность перед Сеймом за свою деятельность. Министры также несут ответственность перед Сеймом и президентом. Правительство представляет Сейму ежегодный отчет о своей деятельности [4] и отчитывается перед Сеймом об исполнении бюджета. По требованию Сейма Правительство или отдельные министры обязаны отчитываться о своей деятельности. Правительство также обязано информировать общественность о своей деятельности через Интернет и другие средства массовой информации или путем встреч с народом.
Правительство возвращает свой мандат президенту после выборов Сейма или президента, или при отставке правительства. Возврат мандата после выборов президента в значительной степени церемониален и позволяет новоизбранному главе государства убедиться, что правительство по-прежнему пользуется доверием Сейма. [5] Правительство обязано уйти в отставку, если Сейм дважды отклонил свое согласие с программой вновь сформированного правительства, если Сейм большинством голосов тайным голосованием выразил недоверие правительству или премьер-министру, если премьер-министр подал в отставку или умер, или если новое правительство сформировано после выборов в Сейм. Если Сейм выразил недоверие правительству, правительство может предложить президенту провести новые выборы в Сейм.
Президент Литвы принимает отставку отдельных министров. Министры должны уйти в отставку, если Сейм тайным голосованием большинства голосов выразит им недоверие. Если будет сменено более половины министров, правительство должно запросить у Сейма новый мандат или уйти в отставку.
Правительство Литовской Республики состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министр представляет Правительство и руководит его деятельностью. В случае отсутствия или невозможности премьер-министра исполнять обязанности президент может поручить одному из министров замещать премьер-министра не более чем на 60 дней. [4]
Министр возглавляет соответствующее министерство, решает вопросы, входящие в компетенцию министерства, и выполняет другие функции, предусмотренные законом. Министры действуют в непосредственном подчинении премьер-министра. Другой член правительства, назначенный премьер-министром, может временно замещать министра.
Министерства — это структуры, которые позволяют министрам управлять сферами, закрепленными за ними. [4] [6] Министерства создаются как публичные юридические лица и финансируются из государственного бюджета.
В Литве 14 министерств:
Министерство | Зона ответственности | Бюджет (2024) [7] |
---|---|---|
Министерство сельского хозяйства | Сельское хозяйство, пищевая промышленность и рыболовство. [8] | 1,246 млрд евро |
Министерство культуры | Политика в области культуры и общественной информации, авторское право, библиотеки, музеи и галереи, этническая и региональная культура и национальные меньшинства, культурное образование и продвижение чтения, сохранение и оцифровка культурного наследия, литература и издательское дело, музыка, театр, изобразительное искусство и кино. [9] | 0,431 млрд евро |
Министерство экономики и инноваций | Бизнес-среда, инвестиции, экспорт, инновации, государственные предприятия, структурная поддержка ЕС, государственные закупки, туризм. [10] | 0,468 млрд евро |
Министерство образования, науки и спорта | Формальное и неформальное образование, наука и обучение. [11] | 2,278 млрд евро |
Министерство энергетики | Производство и поставка топлива, электроэнергии, тепловой энергии. [12] | 0,467 млрд евро |
Министерство охраны окружающей среды | Охрана окружающей среды, лесное хозяйство, использование природных ресурсов, геология и гидрометеорология, территориальное планирование, строительство, обеспечение населения жильем, коммунальные услуги и жилье. [13] | 0,554 млрд евро |
Министерство финансов | Бюджет, налогообложение, управление государственным долгом, финансовые услуги, бухгалтерский учет и отчетность, внутренний аудит и внутренний контроль, обновление государственного недвижимого имущества и государственно-частное партнерство. [14] | 2,272 млрд евро |
Министерство иностранных дел | Внешние связи и дипломатическая сеть, консульские службы, международные организации, стратегические международные проекты. [15] | 0,115 млрд евро |
Министерство здравоохранения | Медицинские услуги, общественное здравоохранение, медицинское страхование, права пациентов, фармация. [16] | 1,426 млрд евро |
Министерство внутренних дел | Общественная безопасность, охрана государственной границы, государственная помощь при чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона, миграция, реформа системы государственного управления и государственного регулирования, развитие местного самоуправления, региональное развитие. [17] | 0,853 млрд евро |
Министерство юстиции | Законодательный процесс, регистры, правовые институты, юридические профессии, уголовное правосудие, регистрация политических партий, регулирование религиозных общин и объединений, регистрация гражданского состояния, гражданские споры, защита промышленной собственности, судебная экспертиза, права потребителей, компенсация жертвам насильственных преступлений. [18] | 0,167 млрд евро |
Министерство национальной обороны | Национальная система обороны, включая политику, подготовку, управление, военную службу и мобилизацию, разведку и контрразведку, международное сотрудничество учреждений национальной системы обороны, военную стандартизацию. [19] | 2,187 млрд евро |
Министерство социальной защиты и труда | Семья и дети, социальная интеграция, труд и занятость, социальное страхование, гендерное равенство, молодежная политика. [20] | 5,776 млрд евро |
Министерство транспорта и коммуникаций | Дороги и автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт, водный транспорт, воздушный транспорт, безопасность дорожного движения, транзит и логистика, транспортная среда и перевозка опасных грузов, расследование транспортных происшествий и инцидентов, развитие информационного общества, электронные коммуникации, почта. [21] | 1,245 млрд евро |
20,613 млрд евро |
Государственные органы создаются для участия в формировании политики и ее реализации. Государственные органы являются публичными юридическими лицами, финансируемыми из государственного бюджета.
Государственные органы и учреждения, подотчетные правительству: [22]
Правительство решает государственные дела на своих заседаниях путем принятия резолюций большинством голосов всех членов Правительства. Генеральный аудитор также может участвовать в заседаниях Правительства. Ведется протоколирование и аудиозапись заседаний Правительства, однако заседания Правительства не транслируются повсеместно. [23]
Постановление Правительства, принятое на заседании, подписывается Премьер-министром и министром соответствующей отрасли Правительства.
Премьер-министр и министры также имеют право присутствовать на заседаниях Сейма, его комитетов, комиссий и парламентских групп и высказывать свое мнение по рассматриваемым вопросам.
Премьер-министр и министры не могут занимать никаких других должностей (кроме должности члена Сейма), не могут работать в коммерческих, хозяйственных и других частных учреждениях или предприятиях и не могут получать никакого вознаграждения, кроме заработной платы за их соответствующие государственные должности. Однако члены правительства могут получать вознаграждение за творческую деятельность.
Канцелярия правительства поддерживает правительство в выполнении функций правительства и премьер-министра. Канцелярию правительства возглавляет канцлер правительства. [24] Гедре Бальчитите занимает должность канцлера с декабря 2020 года.
24 ноября 2020 года Ингрида Шимоните была назначена премьер-министром 18-го правительства Литовской Республики с момента восстановления независимости в 1990 году. Правительство было сформировано после выборов в Сейм в октябре 2020 года и последующего коалиционного соглашения между партией «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» (TS-LKD), партией «Либеральное движение» (LRLS) и партией «Партия свободы» (LP).
18-й кабинет министров Литвы был утвержден президентом Литвы 7 декабря 2020 года. [25] Утверждение Программы правительства и приведение к присяге правительства в парламенте Литвы состоялись 11 декабря 2020 года. [26]
В состав кабинета Шимоните входят следующие министры:
Нынешнее правительство Литвы является 18-м с момента восстановления независимости 11 марта 1990 года.
Казимера Прунскене стала первым премьер-министром новой независимой Литвы, назначенной Верховным Советом 17 марта 1990 года, хотя закон, регулирующий мандат правительства, был принят только 22 марта. [27] Ее правительство ушло в отставку менее чем через год, и за ним последовали правительства Альбертаса Шименаса , Гедиминаса Вагнорюса , Александраса Абишалы . Эти ранние правительства были в основном заняты обеспечением дипломатического признания и экономической поддержки новой страны и урегулированием напряженности с Советским Союзом . [28]
После первых выборов в Сейм Демократическая рабочая партия Литвы сформировала правительство во главе с Бронисловасом Лубисом , видным промышленником, который возглавлял правительство до первых президентских выборов , а затем его сменил Адольфас Шлежявичюс . [29] Его правительство было в основном занято обеспечением денежной стабильности страны после многих лет высокой инфляции. Шлежявичюс был вынужден уйти в отставку в феврале 1996 года на фоне скандала по поводу депозита, который он снял из местного банка всего за несколько дней до его краха. [30] На его место был назначен Лауринас Станкявичюс .
Парламентские выборы 1996 года выиграл Союз Отечества . Правительство было сформировано Союзом Отечества и Литовскими христианскими демократами , а Гедиминас Вагнорюс был назначен премьер-министром во второй раз. Весной 2009 года правительство пережило вотум недоверия в Сейме, но вскоре после этого ушло в отставку, [31] а популярный тогдашний мэр Вильнюса Роландас Паксас был назначен на пост премьер-министра. Его правительство просуществовало всего 5 месяцев, прежде чем он публично отрекся и отказался подписывать соглашение о приватизации нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu Nafta , в результате чего ушел в отставку. [32] Андрюс Кубилюс занимал пост премьер-министра с ноября 1999 года до следующих выборов в Сейм в октябре 2000 года .
В результате выборов Роландас Паксас, теперь входящий в Либеральный союз Литвы , стал премьер-министром во второй раз. Его правительство, сформированное совместно с Новым союзом (социал-либералы) , просуществовало всего семь месяцев, прежде чем было распущено из-за разногласий внутри коалиции. [32] Затем Новый союз присоединился к правительству вместе с Социал-демократической партией Литвы , а бывший президент Альгирдас Бразаускас стал премьер-министром.
Альгирдас Бразаускас стал первым премьер-министром Литвы, оставшимся у власти после выборов в Сейм в 2004 году , сформировав 13-е правительство меньшинства с Новым Союзом и Партией труда . Правительство ушло в отставку в мае 2006 года, сославшись на трудности в работе с оппозицией. [33] Гедиминас Киркилас занимал пост премьер-министра до следующих выборов в Сейм в 2008 году . [34]
Коалиция Союза Отечества, Либерального движения , Либерального и Центристского союза и недолго просуществовавшей Партии национального возрождения сформировала 15-е правительство Литвы , с Андрюсом Кубилюсом в качестве премьер-министра во второй раз. Несмотря на глубокий экономический кризис и принятие непопулярных решений, его правительство стало первым литовским правительством, которое просуществовало весь срок полномочий парламента. [35]