Правовой статус и местное самоуправление Киева

Город Киев имеет уникальный правовой статус по сравнению с другими административными единицами Украины . Наиболее существенным отличием является то, что город функционально независим от области (провинции), в которой он расположен. То есть, Киев подчиняется непосредственно национальным органам власти Украины , минуя областные органы власти Киевской области , но размещая административные и инфраструктурные органы последней.

Уникальное положение городских органов самоуправления отражает роль Киева как столицы Украины , а также основано на историческом административном статусе города в составе Советского Союза , где Киев (в то время по-русски писался как «Киев») занимал положение города республиканского подчинения .

Глава местного самоуправления ( мэр Киева ) избирается, а не назначается, и муниципальное управление имеет большую свободу действий в местных делах, чем в других местах Украины. Президент Украины назначает главу Киевской городской администрации .

В настоящее время правовой статус и местное самоуправление Киева регулируются специальными положениями Конституции Украины , а также совокупностью законов Украины, а именно Законом о столице Украины — городе-герое Киеве [ ^{1] [2] [3],} Законом о местной государственной администрации ^[4] и Законом о местном самоуправлении в Украине ^[5] .

Его особый административный статус признан в Конституции Украины в Главе IX: Территориальное устройство Украины и регулируется в соответствии с законами, принятыми Верховной Радой Украины . ^[6]

Масштаб и структура киевского местного самоуправления и статус нынешнего Киевского городского совета являются предметом продолжающегося острого правового и политического кризиса. Оппозиционные партии, которые доминируют в городе после недавних выборов, считают срок полномочий городского совета истекшим и фактически блокируют попытки его созыва путем массовых протестов . ^[7]

Киев является городом общегосударственного подчинения (официально « город со специальным статусом » ), что означает, что город напрямую подчиняется органам власти общегосударственного уровня, а не областным органам власти Киевской области , которая окружает город.

Из всего лишь двух муниципалитетов со специальным статусом общегосударственного подчинения в Украине (второй — город Севастополь , также административно независимый от окружающей Автономной Республики Крым ) статус Киева несколько отличается от статуса Севастополя, поскольку сфера местного самоуправления последнего уже.

Сам город Киев разделен на административные районы (округа), которые имеют собственные подразделения центрального и местного управления с юрисдикцией в ограниченном объеме дел. Районы являются низшим уровнем городского управления, хотя некоторые из районов включают географически обособленные «деревни» (например, окруженные лесом). Как и в случае с другими районами внутри украинских городов, Киевский городской совет уполномочен определять юрисдикцию органов власти своих районов. Однако только Верховная Рада (парламент) может создавать или ликвидировать районы или изменять их административные границы.

This section needs to be updated. Please help update this article to reflect recent events or newly available information. (August 2013)

Всенародно избранный Киевский городской совет является городским законодательным органом Киева, имеющим широкую компетенцию в решении местных вопросов. Совет возглавляет мэр Киева , который избирается независимо на отдельных всенародных выборах.

Согласно Конституции Украины срок полномочий сельских, поселковых голов и депутатов сельских, поселковых советов составляет пять лет. ^[8]

Киевская городская государственная администрация — орган государственной власти Украины общегосударственного значения , который управляет ^{[ необходимо уточнение ]} Киевом , столицей Украины — « Городом с особым статусом ». ^[9]

Президент Украины назначает главу городской государственной администрации. Традиционно, в отличие от других подобных назначений в Украине, это назначение было чисто формальным, поскольку Конституционный Суд Украины постановил, что избранный городской голова должен быть также назначен главой городской государственной администрации. ^[10] Это положение является уникальным, поскольку другие подобные назначения глав местных администраций по всей Украине осуществляются по соглашению президента и премьер-министра ; только в Киеве мэр или председатель совета могут совмещать свою выборную должность с исполнительной должностью в местной государственной администрации. Однако эта система была прекращена в 2010 году, когда парламент уполномочил президента заменять мэра в качестве главы государственной администрации, которого выберет президент.

Центральная исполнительная власть представлена ​​также на низшем районном уровне городской власти. В каждом районе Киева есть государственные администрации, органы внутренних дел (полиция) и другие органы исполнительной власти.

В Киеве находится большинство органов управления Киевской области (которые, как правило, отделены от городской власти). Отдельно, до 2020 года, Киев также был административным центром низового уровня Киево-Святошинского района ( района ) Киевской области, поскольку первый был чисто пригородной территорией без четкого центрального поселения. Здравоохранение и другая инфраструктура государственных услуг Киевской области и, ранее, Киево-Святошинского района также в основном расположены в пределах города Киева.

• НАКО (Независимая антикоррупционная комиссия), украинская общественная организация
• Подразделения Киева

• Официальное разъяснение относительно особенностей местного самоуправления в районах г. Киева (на украинском языке)