Правоохранительные органы в Сирии осуществляет Полиция общественной безопасности , которая является подразделением для выполнения общих полицейских обязанностей; обязанности по внутренней безопасности выполняются различными разведывательными службами. Политическое управление безопасности является одним из таких агентств и находится под руководством Министерства внутренних дел сирийского правительства . Управление используется для тайного сбора разведданных и решения вопросов внутренней безопасности в Сирии . Сирия является членом Интерпола с 1953 года. [1] [2] С началом гражданской войны в Сирии большая часть Сирии оказалась вне контроля сирийского правительства. В настоящее время Асайиш отвечает за охрану порядка в Автономной администрации Северной и Восточной Сирии , поддерживаемой Турцией Свободной сирийской полиции в районах, находящихся под турецкой оккупацией северной Сирии , и различных сирийских оппозиционных группах вокруг Идлиба [3] [4]
Министерство внутренних дел контролирует внутренние силы безопасности. Существуют также другие специализированные организации, такие как специальная столичная полиция в Дамаске (под надзором Генерального директора общественной безопасности и полиции), жандармерия для контроля в сельской местности и пограничная охрана для контроля границ (особенно на границе Сирии и Ирака ). [5] Генерал Насер Диб является главой Управления уголовной безопасности. [6]
День сил внутренней безопасности отмечается 29 мая, в годовщину обстрела французскими войсками здания парламента в Дамаске в 1945 году. [7]
История полиции в Сирии восходит к временам французского мандата , когда генерал Пьер Рондо [8] создал жандармерию для поддержания закона и порядка в сельской местности; во главе с генералом Вахидом Беем она была плохо вооружена, организована, дисциплинирована и оснащена и оказалась не очень эффективной против повстанческих сил, несмотря на несколько попыток улучшить хотя бы дисциплину и моральный дух. [9]
Во второй половине 1944 года Франция передала большинство управлений Общих интересов национальным правительствам, за исключением Левантийских спецназовцев и полиции. Как для ливанцев, так и для сирийцев, и для сирийцев в частности, передача армии и полиции имела первостепенное значение; [10] после нескольких месяцев напряженной конфронтации с сирийским и ливанским истеблишментом, к июлю 1945 года Франция согласилась передать контроль над Левантийскими спецназовцами. [10] Как и в случае с Левантийскими спецназовцами, французские офицеры занимали высшие посты в системе безопасности, но по мере приближения независимости Сирии звания ниже майора постепенно заполнялись сирийскими офицерами. К концу 1945 года численность жандармерии составляла около 3500 человек. [11]
На заре независимой эры Сирийской Республики , из примерно 15 000 солдат под французским контролем, около 5 000 будут преобразованы в сирийскую армию одной бригады со вспомогательными службами; равное количество будет взято в жандармерию; половина оставшейся трети понадобится для полиции и пограничного таможенного контроля; остальные будут отправлены на пенсию. Несколько британских офицеров были выделены в качестве «учебной группы» для оказания помощи сирийской жандармерии. [12]
После обретения независимости полиция и аппарат внутренней безопасности Сирии неоднократно реорганизовывались и подвергались кадровым изменениям, отражая требования безопасности каждого последующего режима. [13] В 1945 году армянский генерал Грант Малоян был назначен президентом Шукри аль-Куатли на должность Главного командующего силами внутренней безопасности в Сирии и занимал эту должность до 1949 года. В конечном итоге Малоян станет известен тем, что модернизировал ряды сирийской полиции и улучшил дисциплину; к моменту окончания его полномочий в 1949 году численность жандармерии удвоилась до 9751 человека. [14] После 1946 года сирийская жандармерия считалась единственной надежной и эффективной поддержкой правительства; она была очищена и, будучи оснащена Соединенным Королевством современным оружием, была успешно развернута для подавления восстания [14] алавитского религиозного лидера Салмана аль- Муршида . [9] В конце 1940-х годов национальная полиция, выросшая из жандармерии, считалась недоукомплектованной и плохо дисциплинированной, в ее рядах было зафиксировано несколько случаев коррупции. [15] Президент Сирии Шукри аль-Куатли отдавал предпочтение жандармерии, а не унаследованной от Франции армии, опасаясь военной мощи против своей собственной покровительственной сети. [9]
Продолжая усилия по улучшению дисциплины, в 1949 году президент Хусни аль-Заим захватил власть и реформировал аппарат безопасности, передав жандармерию из Министерства внутренних дел в Министерство обороны; [9] генеральным директором полиции был Адиб Шишакли , который, в свою очередь, принял власть в 1953 году. [16] Реформированный аппарат безопасности сотрудничал с должностными лицами Соединенных Штатов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в середине 1950-х годов. [17] Будучи сирийским правителем, Шишакли переподготовил, переоснастил и расширил сирийские вооруженные силы, полицию и службы безопасности; генеральным директором полиции и общественной безопасности в то время был Ибрагим аль-Хусейни. [18]
До начала 1960-х годов сирийское правительство также искало поддержки у бывших немецких офицеров как для армии, так и для полиции: президент Сирии Хусни аль-Заим набирал военных офицеров и полицейских специалистов. [19] Согласно записям ЦРУ , два нацистских чиновника, Алоиз Бруннер и Франц Радемахер , уже в 1957 году получили убежище в Сирии и консультировали сирийскую полицию до начала следующего десятилетия. [19]
В конце 1950-х годов сирийские невоенные внутренние силы безопасности насчитывали около 5000 человек, включая Национальную жандармерию численностью 2800 человек, Пустынный патруль численностью 400 человек и 1800 полицейских в форме [20] , находящихся в ведении Министерства внутренних дел. [21] И жандармерия, и полиция были развернуты в стратегически важных пунктах по всей стране. [20] Одна рота патрулирования пустыни находилась в Центральной Сирии, а другая в Восточной Сирии. Уровень подготовки считался очень низким. Помимо полиции в форме, полицейские службы включали Sûreté, службу в штатском численностью около 300 человек. [20] В то время Государственный департамент США считал, что невоенные силы безопасности неспособны ограничить действия коммунистов; [20] Тем не менее, из-за силы политических сил, считающихся левыми ( коммунистическая и баасистская партии), Государственный департамент США принял политику избегания принятия мер, направленных на укрепление сирийских внутренних сил безопасности. [22]
В Объединенной Арабской Республике министр внутренних дел Сирии полковник Абдель Хамид аль-Саррадж восстановил контроль над сирийской жандармерией и патрулем пустыни; жандармерия, патруль пустыни и Департамент общей безопасности (под военным контролем) и полиция (под Министерством внутренних дел) были объединены в общую организацию, названную Полицией и безопасностью, 13 марта 1958 года; [23] организация была передана в подчинение Министерству внутренних дел аль-Сарраджа. [23] Высшие должности в сирийской полиции были заняты египтянами [24], даже если три из четырех разведывательных сетей, действующих в Сирии, находились под сирийским руководством; другая была прикреплена к канцелярии президента в Каире. [25] В каждой провинции генерал-майор полиции был назначен на влиятельную должность директора безопасности. [26]
Возвращаясь к восстановлению независимости в 1961 году, Аднан Куватли, профессор права, связанный с деловыми кругами, [27] был назначен министром внутренних дел; [28] 15 декабря 1961 года полковник Мухаммад Хишам аль-Самман был назначен командующим силами внутренней безопасности, которому помогал комитет под его председательством, в который входили генеральные директора полиции и общественной безопасности и шесть провинциальных суперинтендантов. [29] Правительство Кузбари обязалось установить политические свободы и отменить чрезвычайные законы; [27] несмотря на это, считается, что силы гражданской полиции широко использовались для борьбы с внутренними угрозами безопасности правительства, включая пронасеритов [30] баасистов и других светских социалистов (выступающих против союза бизнеса и исламистов), [27] особенно в университетах, которые подвергались нескольким формам контроля; [27] также профсоюзы подверглись жесткому противодействию со стороны полиции в 1962 году. [27]
В результате государственного переворота в Сирии в 1963 году Амин аль-Хафиз был назначен министром внутренних дел при Салахе аль-Битаре, а Наджи Джамиль стал главой военной полиции (до 1966 года) [14] , а в 1964 году в Хаме вспыхнули крупномасштабные беспорядки, а в конце 1960-х и начале 1970-х годов вспыхнули беспорядки из-за светской конституции. [31] С Законодательным указом № 67, изданным 24 марта 1965 года, полиция получила название Сил внутренней безопасности; согласно закону ИСБ были частью вооруженных сил, связаны с министром внутренних дел и специализировались на задачах, возложенных на них в соответствии с действующими правилами. Закон предоставил Силам внутренней безопасности тот же статус, что и Сирийская арабская армия и ее люди. [32]
В 1966 году в результате переворота, совершенного Сирийской региональной партией Баас , Абд аль-Карим аль-Джунди взял на себя руководство аппаратом безопасности в качестве главы Национального бюро безопасности Арабской социалистической партии Баас – Сирийский регион . [33]
Однако в последующие десятилетия полицейские силы взяли на себя более традиционную роль гражданской полиции; это изменение роли совпало с ростом профессионализма и параллельным развитием эффективного и всеобъемлющего аппарата внутренней безопасности. Тем не менее, полиция продолжала проходить подготовку по таким функциям, как контроль толпы и беспорядков. [13]
В период относительной политической стабильности 1970-х и 1980-х годов считалось, что полиция и службы безопасности выросли и стали профессиональными; однако они оставались крайне секретными, и в 1987 году были известны только общие очертания их институциональной структуры. [13] [34]
С успехом движения Хафеза Асада « Исправление» в ноябре 1970 года была проведена частичная реформа правоохранительных органов, в ходе которой некоторые преступления расследовала полиция, а не армия ; [ 35] в процессе государственного строительства 1970-х годов местные начальники служб безопасности приобрели большую значимость, а весь аппарат безопасности стал рассматриваться как «основа» режима. [35]
По словам Аласдера Драйсдейла , правление Хафиза аль-Асада характеризовалось заметным ростом присутствия алавитов на ключевых постах в офицерском корпусе, во внутренних силах безопасности и в партии Баас, [31] возможно, также из-за исламистских беспорядков. В 1980-х годах аппарат внутренней безопасности находился под командованием Рифаата аль-Асада , брата президента Хафеза аль-Асада. [36] Во время беспорядков, вызванных «Братьями-мусульманами» в 1976 году, силы внутренней безопасности активно использовались в северно-центральном регионе, в Алеппо , Хаме и Хомсе . [37] В 1970-х годах спецназ Али Хайдара составлял ключевую часть аппарата безопасности сирийского правительства; они участвовали в подавлении исламистского восстания в Джиср аль-Шугуре в марте 1980 года [38] [35] и в Хаме в феврале 1982 года. [39]
По словам Джона Андраде, в середине 1980-х годов полиция общественной безопасности, национальная полиция, отвечала за выполнение обычных полицейских обязанностей, хотя она столкнулась с повстанцами во время исламистского восстания 1982 года в Сирии и провела отдельные стычки в Алеппо и Латакии . В Дамаске была столичная полиция, которая, как и провинциальные силы, подчинялась национальному командованию. Полиция была разделена на четыре основные службы: администрация, уголовные расследования, общественный порядок и дорожное движение, которые также занимались вопросами внутренней безопасности. [13] [39] [40] : 198 [41] Полицейская система включала жандармерию численностью 8000 человек, которая изначально была организована властями Французского мандата для охраны сельских районов, и Стражу пустыни численностью 1800 человек, отвечавшую за границы пустыни. [40] : 198
С конца 1980-х годов силам внутренней безопасности был предоставлен высокий статус: как правило, начальники провинциальной полиции входили в состав соответствующего провинциального командования партии Баас . [42]
Начиная с 1990-х годов сирийский сектор безопасности претерпел ряд реформ, которые с середины 2000-х годов стали частью более широкого процесса реформ. По состоянию на 2016 год, по некоторым оценкам 1993 года, жандармерия все еще оставалась в составе внутренних сил безопасности и насчитывала 8000 человек. [43] В 1996 году правительство Сирии реформировало полицию и создало Отдел по борьбе с наркотиками. [44] В 2002 году Сирия вывела отдел по борьбе с наркотиками из филиала в отдельное Управление Министерства внутренних дел. [45] Суды экономической безопасности, созданные в соответствии с чрезвычайными законами 1970 года и занимавшиеся рассмотрением экономических преступлений, были упразднены в феврале 2004 года. [46] В конце 2000-х годов были запущены программы обучения, ориентированные на права человека. [47]
По словам американского профессора Джошуа Лэндиса , в середине 2000-х годов Силы внутренней безопасности изменили свой этнический/религиозный состав под руководством тогдашнего министра внутренних дел Гази Канаана . Сообщается, что это изменение было осуществлено для того, чтобы сделать национальную полицию (подчиненную закону) надежной для решения вопросов национальной безопасности, тем самым уменьшив роль внезаконного сирийского разведывательного сообщества в рамках более широких реформ тех же лет. [48] Сообщается, что это решение вызвало критику со стороны официальных лиц-суннитов. [48] Тем не менее, полиция, занимающаяся общими обязанностями, была плохо оснащена: по данным Министерства внутренних дел Соединенного Королевства, по состоянию на 2009 год на главных дорогах или в густонаселенных районах было мало полицейских контрольно-пропускных пунктов. [49]
В середине 2000-х годов сирийская полиция участвовала в операциях против исламистских боевиков, [50] [51] на протяжении всего десятилетия. Также военная полиция участвовала в столкновениях с исламистскими боевиками, содержащимися в сирийских тюрьмах. [41] В тот же период сирийская полиция также противостояла курдам и разбиралась с курдскими демонстрациями ; [52] столкновения и перестрелки были не таким уж редким явлением на протяжении всего десятилетия. [53] [54]
В середине 2000-х годов главное агентство все еще было известно в издании 2006 года Всемирной энциклопедии полицейских сил и исправительных систем как Сирийская полиция общественной безопасности , действующая при Министерстве внутренних дел. [55] : 874 Наряду с полицией общественной безопасности, чья штаб-квартира поддерживала подразделение на четыре основных отделения, действовали два военизированных формирования: жандармерия и Страж пустыни. [55] : 875 Что касается вспомогательных правоохранительных и охранных организаций, в 2003 году Энтони Кордесман оценил численность жандармов в 8000 человек. [56] С другой стороны, согласно оценке Jane's Assessment , на которую ссылается отчет UK Country of Origin Information за 2012 год, по состоянию на 2006 год количество развернутых пограничников было увеличено примерно до 10000 человек. [57]
На международном фронте конец 2000-х годов ознаменовался интенсивным сотрудничеством с Интерполом по вопросам терроризма. [58]
В начале гражданской войны в Сирии сирийский аппарат безопасности показался ученому-ближневосточнику профессору Джошуа Лэндису сплоченной группой, без существенных проблем с дезертирством; [59] Сирийская полиция отвечала за подавление демонстраций и применяла насилие против демонстрантов; некоторые источники утверждают, что часто насилие со стороны полиции было реакцией на агрессивных оппонентов. [ требуется ссылка ] Согласно правительственным спискам, представленным и опубликованным Независимой международной комиссией ООН по расследованию событий в Сирии, в 2011 году число погибших среди сирийских полицейских составило 478 человек. [ требуется ссылка ] По данным финансируемого правительством США радио Farda , иранские полицейские силы вместе с подразделениями сил «Кудс» поддерживали подавление ранних протестов в 2011 году. [60] В течение последующих этапов гражданской войны на передовой также были развернуты регулярные полицейские подразделения. [61]
По данным информационного агентства Fars , в 2016 году командующий иранской полицией бригадный генерал Хоссейн Аштари заявил, что Иран готов оказать поддержку в обучении полиции. [62]
После захвата Алеппо сирийским правительством российское информационное агентство «Интерфакс» сообщило, что в Алеппо прибыл батальон российской военной полиции для поддержки правоохранительных органов и обеспечения безопасности мирной комиссии. [63]
В результате создания зон деэскалации некоторые российские источники сообщили, что Российская Федерация развернула четыре батальона военной полиции для гарнизона таких зон. [64] Подразделения военной полиции составляют ядро специальных подразделений с конкретными небоевыми задачами управления, такими как, по данным Gulf News , укомплектование контрольно-пропускных пунктов и наблюдательных постов. [65]
В 2018 году, с возвращением нескольких районов правительством, Силы внутренней безопасности были постепенно передислоцированы в отвоеванные регионы: сельскую местность Хама и Хомс, регион Дамаск. В частности, после того, как сирийское правительство взяло под полный контроль регион Дамаска с захватом лагеря Ярмук в мае 2018 года, Силы внутренней безопасности разместились в районе Аль-Хаджар аль-Асвад и лагере Ярмук и провели там парад вместе с армией. [66]
После углубления гражданской войны полицейские силы были созданы также повстанческими группировками, а также курдским регионом Рожава [3] , а 24 января 2017 года Турция создала сирийские силы безопасности в контролируемом Турцией сирийском пограничном городе Джараблус ; на YouTube было опубликовано видео, на котором, как сообщается, видны ряды вооруженных людей, скандирующих исламистские и протурецкие лозунги . [4]
Согласно официальному сайту Министерства внутренних дел, его задачи ограничиваются защитой и обеспечением безопасности. [67] Наряду с другими управлениями Министерство внутренних дел контролирует силы внутренней безопасности через Управление уголовной безопасности, которое организовано в шесть отдельных подразделений полицейских сил под руководством Генерального директора: административная полиция (полиция общественного порядка), полиция по чрезвычайным ситуациям, дорожная полиция (чей официальный день — 4 мая), уголовные расследования, отдел по борьбе с торговлей людьми, отдел электронных преступлений и полиция по борьбе с беспорядками , а также фанфары и полицейская академия Хан-эль-Асаль . [68]
Силы внутренней безопасности являются частью Министерства внутренних дел, но используют воинские звания. [69] Существуют также специализированные организации.
Военные суды имеют полномочия рассматривать дела, касающиеся солдат или членов других военных или полицейских подразделений. [13] Если обвинение против солдата или члена военного или полицейского подразделения является правонарушением, приговор в отношении ответчика является окончательным. Если обвинение является тяжким преступлением, ответчик имеет право подать апелляцию в Военную палату Кассационного суда. Военные суды также имеют полномочия судить гражданских лиц по делам, основанным на военном праве. Гражданские лица имеют право обжаловать все приговоры в военном суде. Военный прокурор определяет место для гражданского ответчика. [47]
Согласно нескольким источникам, безнаказанность и коррупция полиции являются серьезными проблемами. [55] : 875 [13] В 2008 году президент Башар Асад издал закон, который предписывает, что только Главное командование армии и вооруженных сил может выдавать ордер на арест в случае преступления, совершенного военным офицером, членом внутренних сил безопасности или сотрудником таможенной полиции при исполнении своих обычных обязанностей, и что такие дела должны рассматриваться в военных судах. [13] Произвольные и ложные аресты также являются проблемами, и задержанные не имеют правовой защиты. Согласно обвинениям, власти используют Закон о чрезвычайном положении для задержания лиц, критикующих правительство, и предъявления им обвинений в широком спектре политических преступлений, включая государственную измену. Содержание под стражей без связи с внешним миром было серьезной проблемой. Считалось, что многие исчезнувшие лица либо находились в длительном заключении без предъявления обвинений, либо, возможно, умерли во время содержания под стражей. Многие задержанные, привлеченные к суду, содержались под стражей без связи с внешним миром в течение многих лет, и их судебные разбирательства часто были отмечены нарушениями и отсутствием надлежащей правовой процедуры. Нехватка доступных судов и отсутствие правовых положений, обеспечивающих быстрое судебное разбирательство или сделку о признании вины, привели к длительному предварительному заключению. [13]
Согласно отчету Freedom House за 2005 год , женщины не спешат подавать заявления в полицейские участки, которые в основном укомплектованы мужчинами-полицейскими, из-за страха испытать дискомфорт или сексуальные домогательства. Согласно отчету, сотрудники сирийской полиции не сочувствуют женщинам, ставшим жертвами насилия. [70]
Программа обучения сотрудников полиции по правам человека, финансируемая правительствами Швейцарии и Норвегии, продолжалась в течение всего 2008 года. Женевский институт по правам человека при поддержке Министерства и Управления Верховного комиссара по правам человека начал третий курс обучения в октябре. [47]
Закон запрещает такие практики, как пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказания, а уголовный кодекс предусматривает наказание в виде тюремного заключения сроком до трех лет для нарушителей. Согласно статье 28 конституции, «никто не может подвергаться физическим или психическим пыткам или унизительному обращению». Тем не менее, как сообщается, силы безопасности продолжали часто применять пытки. Местные правозащитные организации продолжали ссылаться на многочисленные достоверные случаи, когда силы безопасности якобы издевались и пытали заключенных и задержанных, и утверждали, что многие случаи насилия оставались незарегистрированными. Лица, подвергшиеся пыткам или избиениям во время содержания под стражей, отказывались сообщать свои имена или подробности своих дел из-за страха перед репрессиями со стороны правительства. [13]
Бывшие заключенные, задержанные и авторитетные местные правозащитные группы сообщают, что методы пыток и жестокого обращения включали электрошок, вырывание ногтей, прижигание гениталий, принудительное введение предметов в прямую кишку, избиение жертвы, когда она подвешена к потолку и за подошвы ног, попеременное обливание жертв ледяной водой и избиение ее в очень холодных помещениях, чрезмерное вытягивание позвоночника, сгибание тела в раме колеса и удары плетью по открытым частям тела, использование стула с наклоном назад для удушения жертвы или перелома позвоночника, а также раздевание заключенных догола для всеобщего обозрения. [13]
В предыдущие годы Amnesty International задокументировала 38 видов пыток и жестокого обращения, применяемых к задержанным в стране. AI сообщила, что пытки чаще всего применялись, когда задержанные содержались в одном из многочисленных центров содержания под стражей, управляемых различными службами безопасности в стране, особенно когда власти пытались получить признание или информацию. Суды систематически использовали «признания», полученные под давлением, в качестве доказательств, а заявления обвиняемых о пытках почти никогда не расследовались. [13]
В период с конца 2012 по 2017 год Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) содержало местные полицейские силы в частях провинций Ракка и Алеппо , которые оно контролировало. [71] По словам Карла Энтони Веге, ИГИЛ, по-видимому, разделяло местную полицию и религиозную полицию; религиозная полиция имеет миссию по поощрению добродетели и предотвращению порока, [72] называемую Хисбах [73] , в которую входило женское подразделение. [ необходима цитата ] Силы Хисбах были организованы на уровне батальона под руководством своего собственного эмира. [73]
Помимо «Хисбы», бригады «Аль-Хансаа» и «Умм Райхан» были подразделениями внутренней безопасности, имевшими собственные силы по поддержанию нравов. [73]
Основная официальная функция обычных полицейских сил заключалась в том, чтобы служить исполнительным органом для суда, но также существовали службы дорожной полиции. Кроме того, полицейские силы были призваны поддерживать внутреннюю безопасность посредством развертывания регулярных патрулей внутри городов. Согласно известному отчету ИГИЛ, ИГИЛ предоставило местным полицейским патрулям специальные транспортные средства, а также фирменную униформу цвета хаки. [74] [75]
Несмотря на заявления ИГИЛ о том, что его офицеры «не выносят решения по каким-либо делам, а передают дела в суд», реальность такова, что внесудебные задержания и пытки являются обычным явлением на территории, контролируемой ИГИЛ. Согласно отчету, опубликованному Amnesty International в декабре 2013 года, ИГИЛ содержало по меньшей мере семь крупных мест содержания под стражей в провинциях Ракка и Алеппо. [74]
В своих центрах содержания под стражей ИГИЛ содержал обычных преступников, приговоренных его судебной властью, но он также задерживает политических оппонентов, активистов и даже детей в возрасте восьми лет. 28 апреля 2014 года активистское движение в городе Ракка опубликовало протест женщин, требующих узнать судьбу своих мужчин-членов семьи, которые были задержаны ИГИЛ в течение некоторого времени. [74]
Асайиш ( араб . الأسايش , курд . security [ 76] ) — официальная организация безопасности автономной администрации в Рожаве ( Сирийский Курдистан ). Она была сформирована во время гражданской войны в Сирии для патрулирования территорий, контролируемых Курдским верховным комитетом .
17 мая 2017 года при поддержке Сил самообороны были созданы Силы внутренней безопасности Ракки . [77] Обучение было предоставлено международной коалицией против ИГИЛ, первый курс обучения 50 новобранцев проходил в Айн-Иссе . Сообщается, что Соединенные Штаты проводили обучение сил безопасности Ракки. [78] Силы внутренней безопасности Манбиджа также действуют как полиция. [ требуется ссылка ]
Долгосрочная цель группы — подготовить 3000 новобранцев; [79] первоначальная партия должна сформировать учебный состав для продолжения обучения новобранцев внутренних сил безопасности Ракки. [80] По данным Kurdistan 24 , членами внутренних сил безопасности Ракки являются в основном арабы. [77]
Силы внутренней безопасности Северной Сирии — это общее название для сил внутренней безопасности (за исключением Суторо и полицейского отделения Женских сил защиты Бетнахрейна) [ необходима цитата ]
Сирийская национальная коалиция создала в 2013 году [81] Свободную сирийскую полицию в Алеппо . [82] Сообщалось, что FSP была недостаточно оснащена и вооружена; по словам министра иностранных дел Великобритании Филипа Хаммонда , Соединенное Королевство с 2014 [83] по 2017 год [84] работало с международными донорами для предоставления Свободной сирийской полиции обучения, технической помощи, средств на содержание и основного оборудования. [83] [85] Большая часть помощи была предоставлена через частного подрядчика Adam Smith International. [86] Сообщается, что поддерживаемые Великобританией силы Свободной сирийской полиции действуют без оружия. [83] [84] [87]
По данным оппозиционных источников, название «Свободная сирийская полиция» не подразумевает единую организацию безопасности; [88] более того, не существует единого судебного органа. [88]
Планируется сформировать совет повстанцев, руководящий полицейскими делами, о формировании которого сообщают источники, поддерживающие оппозицию [88], в его состав войдут начальник полиции Алеппо, директор по делам офицеров, директор по инспекциям, регулированию и административным вопросам, директор по иммиграции и пропускным пунктам, директор по связям с общественностью и СМИ, а также представитель мухафазы Идлиб . [88]
По сообщениям, в 2016 году оппозиционные фракции уменьшили роль Свободной сирийской полиции в районах, находящихся под их контролем; полиция, как сообщается, была ограничена преследованием преступлений и правонарушений, регулированием дорожного движения и другими вопросами, исключив полицию из управления безопасностью. [88]
По данным сайта сирийской оппозиции Zaman al-Wasl, бригадный генерал Адиб аль-Шалаф, начальник полиции в районах провинции Алеппо , удерживаемых повстанцами , объявил в июле 2017 года о начале набора женщин для участия в женской инспекционной деятельности. [89]
Расследование программы BBC Panorama в 2017 году показало, что Свободная сирийская полиция была причастна к повторяющимся нарушениям прав человека, включая казни через побивание камнями, и сотрудничеству с экстремистами, такими как движение Нур ад-Дин аз-Зенки . [86] После приостановки британское и другие правительственные финансирование возобновились в начале 2018 года. [90] Возобновление финансирования без независимого расследования было осуждено Кейт Осамор , теневым секретарем по международному развитию, и другими экспертами по оказанию помощи. [91]
В июне 2018 года британское правительство приняло решение, в связи с изменением военной ситуации, ответственно отказаться от финансирования некоторых программ в районе, где действовала полиция, таких как образование, поддержка средств к существованию и охрана порядка. Финансовая поддержка Свободной сирийской полиции со стороны британского правительства закончилась в октябре 2018 года. [92]
10 января 2019 года, после межповстанческого конфликта в Идлибе , Свободная сирийская полиция самораспустилась и передала активы местным советам. [93] [94] После того, как HTS захватила весь Большой Идлиб, Свободная сирийская полиция прекратила свою деятельность, и единственной территорией FSA была территория SNA, которую охраняла созданная Турцией «Свободная полиция». По словам Абдуллы Аль-Джабассини из Центра передовых исследований имени Роберта Шумана Европейского университетского института , по крайней мере несколько членов бывшей Свободной сирийской полиции присоединились к обычной полиции. [95]
Сирийские силы безопасности были созданы Турцией в контролируемом Турцией сирийском пограничном городе Джараблус 24 января 2017 года, чтобы взять под контроль обычную безопасность районов Щита Евфрата ; [96] Сообщается, что на YouTube было опубликовано видео, на котором, как сообщается, видны ряды вооруженных людей, скандирующих исламистские и протурецкие лозунги . [4] По данным Reuters, силы называются «Свободной полицией», в отсылке к альянсу Свободной сирийской армии (ССА), и в январе 2017 года они состояли из 450 новобранцев, многие из которых являются бывшими сирийскими повстанцами, которые прошли пятинедельную подготовку в Турции; [97] Сообщается, что численность сил должна вырасти до 8000 человек. [98] [99]
По состоянию на 2017 год поддерживаемая Турцией «Свободная полиция» действует в Азазе , Джараблусе и Эль-Бабе . [96] Согласно сайту сирийской оппозиции Zaman Zaman al-Wasl, по состоянию на май 2017 года поддерживаемая Турцией «Свободная полиция» в приграничном городе Азаз состояла из 1600 офицеров. [100] По данным Zaman al-Wasl, новые полицейские силы заменили предыдущие повстанческие полицейские силы, увеличив численность и логистику. [100] Сообщается, что поддерживаемая Турцией полиция не имеет высокопоставленных офицеров, а также критериев ранжирования. [100]
Силы безопасности, базирующиеся в Турции, состоят из регулярной полиции и спецподразделений; командующим является генерал Абд аль-Разак Аслан, [97] перебежчик из сирийской армии. [99]
Сообщается, что члены поддерживаемых Турцией сил безопасности носят форму турецкой полиции, украшенную словом « Polis » ( по-турецки « полиция ») [4] , а силы специального назначения носят отличительные светло- голубые береты , которые также носит турецкая жандармерия . Некоторые носили нашивку с турецким флагом на своей форме на церемонии инаугурации 24 января 2017 года. [97] По состоянию на 25 октября 2017 года 5600 сирийских полицейских прошли обучение в Турции в районе Щита Евфрата: [101] районы Азаз , Эль-Баб и Джарабулус ; [102] в мае 2018 года они также взяли под контроль район Африн . [102]
По словам Даниэль Файф из Центра политики безопасности , поддерживаемая Турцией «Свободная полиция» является частью турецких усилий по противодействию курдскому экспансионизму, наряду с Турецкой свободной сирийской армией . [98]
После межповстанческого конфликта в Идлибе в январе 2019 года Свободная полиция стала единственной оставшейся полицейской силой ССА (поскольку Свободная сирийская полиция прекратила свою деятельность).