Городской совет Миннеаполиса | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
Лидерство | |
Президент | |
Вице-президент | |
Структура | |
Сиденья | 13 |
Политические группы | По партии По принадлежности [1] [2] [3]
|
Комитеты | Смотреть комитеты |
Выборы | |
Голосование по мгновенному второму туру [а] | |
Последние выборы | 7 ноября 2023 г. |
Следующие выборы | 4 ноября 2025 г. |
Место встречи | |
Здание муниципалитета Миннеаполиса 350 S Fifth St. Миннеаполис , Миннесота 55415 | |
Веб-сайт | |
www.minneapolismn.gov/council/ |
Городской совет Миннеаполиса является законодательным органом власти города Миннеаполис в штате Миннесота , США . Состоящий из 13 членов, совет имеет право создавать и изменять законы, политику и постановления, которые управляют городом. Каждый член представляет один из 13 округов Миннеаполиса, избираемых на четырехлетний срок. Текущая структура совета существует с 1950-х годов.
На последних выборах в совете доминировала Демократическая фермерско-лейбористская партия Миннесоты (DFL). По состоянию на 2024 год 12 членов идентифицировали себя с DFL, в то время как четверо идентифицировали себя с Демократическими социалистами Америки (три члена идентифицировали себя как DFL и DSA). До муниципальных выборов в Миннеаполисе 2021 года структура городского правительства считалась системой слабого мэра и сильного совета. Однако была принята поправка к уставу сильного мэра , и с 2021 года мэр обладает исполнительной властью, а совет имеет чисто законодательные обязанности.
Городской совет Миннеаполиса существовал дольше, чем устав городского самоуправления . Города Миннеаполис и Сент-Энтони были объединены в 1856 и 1855 годах соответственно, каждый со своими советами; в 1872 году, когда два города объединились, было двадцать олдерменов, по два представителя от каждого из десяти советов. [5] К 1900 году совет состоял из двадцати шести членов, по два от каждого из тринадцати округов . [6]
В 1896 году Миннесота приняла поправку, предоставляющую городам большую автономию, и начались дебаты о том, как структурировать правительство и его совет. [7] В то время в городе было советское правительство с относительно слабой ролью мэра.
Первое предложение о независимой хартии передавало мэру значительную власть . В 1898 году избиратели отклонили это предложение о сильном мэре. [6] Пять версий пытались организовать город разными способами и не смогли получить одобрения избирателей. В 1920 году город принял седьмую попытку хартии самоуправления, учредив городской совет, который мы имеем сегодня. [5] [8]
За первые тридцать лет существования устава было несколько неудачных планов по изменению роли и состава городского совета. Они включали предложения по изменению числа представителей или добавлению дополнительных мест. [5] В 1929 году предложение о создании исполнительного мэра и законодательного совета получило поддержку после того, как члены совета оказались втянуты в скандал с мошенничеством на фондовом рынке, в центре которого был Уилбур Б. Фошэй ; [9] оно не смогло привлечь достаточное количество избирателей для внесения поправок в устав. [10] Попытки предоставить мэру больше полномочий несколько раз терпели неудачу на выборах в этот период, особенно в 1988 году, когда это не удалось, несмотря на поддержку мэра Дона Фрейзера . [11] В одной из первых успешных поправок к уставу городской совет принял свой текущий размер в 13 одномандатных округов в 1951 году. [12] В 1983 году термин для представителей был изменен с олдермена на члена совета. [5]
Первым чернокожим членом городского совета был Ван Уайт , избранный в 1979 году для представления округа 5. [13] Первый открытый гей-член, Брайан Койл , был избран в 1983 году для представления округа 6 и умер от СПИДа, находясь на посту вице-президента совета. [14] [15]
Город принял систему мгновенного голосования в 2006 году, впервые применив ее на выборах 2009 года . [16]
В 2013 году Миннеаполис избрал Абди Варсаме , Алондру Кано и Блонга Янга, первых в городе американцев сомалийского, мексиканского и хмонгского происхождения в городской совет соответственно. [16] [17] [18] В 2017 году Филипп Каннингем из 4-го округа и Андреа Дженкинс из 8-го округа были избраны в городской совет, став первыми открыто трансгендерными чернокожими мужчиной и женщиной соответственно, избранными на какую-либо должность в Соединенных Штатах. [19] [20]
В 2021 году избиратели одобрили поправку о « сильном мэре ». Это отняло исполнительную власть у городского совета, разграничив законодательную роль совета и исполнительную роль мэра. [21]
Городской совет принял резолюцию в марте 2015 года, устанавливающую городскую политику отказа от ископаемого топлива . [22] При поддержке городской администрации Миннеаполис присоединился к семнадцати городам мира в Альянсе городов с нейтральным выбросом углерода . Климатический план города заключается в сокращении выбросов парниковых газов на 15 процентов в 2015 году «по сравнению с уровнем 2006 года, на 30 процентов к 2025 году и на 80 процентов к 2050 году». [23]
В 2018 году городской совет принял План развития Миннеаполиса до 2040 года и представил его на утверждение в городской совет. План, который наблюдался на национальном уровне, перезонировал преимущественно односемейные жилые кварталы на триплексы, чтобы увеличить доступное жилье, стремясь уменьшить последствия изменения климата и пытаясь исправить некоторые расовые различия в городе. [24] [25] После того, как городской совет одобрил план, [26] в ноябре 2019 года городской совет единогласно проголосовал за разрешение строительства дуплексов и триплексов по всему городу. [27] Институт Брукингса назвал его «относительно редким примером успеха повестки дня YIMBY » и «самым замечательным планом года». [28]
В 2020 году, после убийства Джорджа Флойда , девять членов городского совета объявили о своих весьма спорных целях расформировать полицейское управление Миннеаполиса . Их план включал в себя внесение поправок в устав города, чтобы отменить требование о минимальном количестве офицеров, а также замену MPD более широким агентством общественной безопасности. [29] Затем было обнаружено, что городской совет использовал частную охрану по цене 4500 долларов в день для трех своих членов. [30] План был вынесен на голосование в 2021 году, но в итоге провалился, набрав всего 43% голосов в его поддержку; [31] вместе с шестью из девяти членов городского совета, которые хотели расформировать полицейское управление, либо проголосовали против, либо не баллотировались на переизбрание. [32]
В июле 2001 года член совета DFL Брайан Херрон признал себя виновным по одному пункту обвинения в вымогательстве. Херрон признался в получении взятки в размере 10 000 долларов от владельца бизнеса Селвина Ортеги, который столкнулся с многочисленными нарушениями правил охраны труда и техники безопасности в своих продуктовых магазинах в Лас-Америкасе. [33] [34] Херрон отбыл один год в федеральной тюрьме. [35]
21 ноября 2002 года десятилетний член совета DFL Джо Бирнат был признан виновным по пяти федеральным обвинениям в совершении тяжких преступлений, одному пункту обвинения в хищении, трем пунктам обвинения в мошенничестве с использованием почты и одному пункту обвинения в даче ложных показаний. [36] Бирнат был признан невиновным по обвинениям в вымогательстве и сговоре с целью вымогательства. [37]
В сентябре 2005 года член совета Партии зеленых Дин Циммерманн получил федеральный ордер на обыск в своем доме от Федерального бюро расследований (ФБР). В заявлении под присягой, приложенном к ордеру, говорилось, что ФБР записало на видео и аудиокассету , как Циммерманн принимает взятки за изменение зонирования. [38] Впоследствии Циммерманн проиграл свою предвыборную кампанию и был осужден федеральным судом по трем пунктам обвинения в получении наличных от застройщика и признан невиновным в вымогательстве имущества у людей, имеющих бизнес с городом. Циммерманн был освобожден из тюрьмы в июле 2008 года. [39]
В 2009 году президент совета Барбара А. Джонсон была обвинена в нецелевом использовании средств избирательной кампании на личные нужды. Административное слушание состоялось 26 января 2010 года. [40] Административные судьи на слушании отклонили шесть из восьми обвинений; оно поддержало два обвинения — в том, что услуги AAA были оплачены как для нее, так и для ее мужа, и что не все расходы на парикмахерские или химчистки были разумно связаны с кампанией. Джонсон заплатила штраф в размере 200 долларов за эти нарушения, самый низкий возможный штраф. [41]
В 2015 году член совета DFL Алондра Кано использовала свой аккаунт в Twitter, чтобы опубликовать личные номера мобильных телефонов и адреса электронной почты критиков, которые писали о ее участии в митинге Black Lives Matter. [42]
В 2021 году, когда она покидала мероприятие Pride Day, автомобиль, в котором находилась вице-президент совета Андреа Дженкинс, был окружен протестующими, которые не давали ей уехать, пока она не подписала список требований, среди которых были невмешательство в деятельность оккупированной площади Джорджа Флойда и отставка мэра Джейкоба Фрея . Дженкинс застряла более чем на 90 минут, прежде чем подписала список, чтобы иметь возможность уйти. [43] [44]
В июле 2022 года член совета Майкл Рейнвилл заявил во время встречи со своими избирателями, что он собирается пойти в мечеть на северо-востоке Миннеаполиса, чтобы «встретиться со старейшинами Сомали и сказать им, что их дети больше не могут вести себя [плохо]» [45] в ответ на инциденты 4 июля в центре Миннеаполиса, во время которых группы молодых людей запускали фейерверки в здания и прохожих. [46] Его комментарии вызвали критику, в том числе со стороны других членов городского совета, которые попытались осудить его. [47] Джамал Осман , Джеремайя Эллисон и Айша Чухтай , три мусульманских члена городского совета на тот момент, выступили с заявлением, назвав комментарии Рейнвилла «некорректными», «неуместными», «тревожными» и «опасными». [48] С тех пор Рейнвилл извинился за эти комментарии. [49]
На собрании DFL в Миннеаполисе по округу 10 13 мая 2023 года сторонники претендента Насри Варсаме ворвались на сцену, когда должна была выступить действующая сенатор Айша Чугтай. Чугтай заявила, что более дюжины ее сторонников и волонтеров DFL подверглись физическому насилию в хаосе, в то время как Варсаме заявил, что его менеджер кампании был госпитализирован из-за травмы, полученной членом штаба оппозиционной кампании. [50] Позже в том же месяце лидеры DFL проголосовали за то, чтобы навсегда запретить Варсаме добиваться одобрения партии на любую выборную должность. [51]
В 2006 году избиратели Миннеаполиса одобрили использование единого передаваемого голоса на муниципальных выборах. Первое использование рейтингового голосования было на муниципальных выборах 2009 года . Однако, поскольку городской совет использует одномандатные округа , единый передаваемый голос функционирует так же, как и мгновенное голосование . [52] Эта система голосования широко известна в Соединенных Штатах как рейтинговое голосование.
Срок полномочий каждого члена обычно составляет четыре года, и ограничений на количество сроков, которые может отслужить член, нет. В 2020 году избиратели одобрили план внесения поправок в городской устав, чтобы установить выборы в городской совет в 2021 и 2023 годах на двухлетние сроки вместо обычных четырехлетних сроков, с возобновлением четырехлетних выборов в 2025 году. Поправка также предоставила городу возможность использовать этот метод всякий раз, когда регулярные выборы в городской совет не приходятся на год, заканчивающийся на 3, чтобы соответствовать закону штата, разработанному для того, чтобы требовать проведения выборов в городской совет в годы, заканчивающиеся на 2 или 3 после переписи.
Каждый член городского совета представляет один из 13 округов. Границы округов перерисовываются после каждой переписи и утверждаются Комиссией по уставу, назначенной судом. [54] Для выборов 13 округов подразделяются на 137 избирательных участков . [55]
Члены совета имеют базовую зарплату в размере $109 846 в 2024 году. [56] Повышение зарплаты для членов совета и мэра основано на «усреднении повышений, включенных в профсоюзные контракты, которые они одобрили в предыдущем году». [57] Ставка составила $106 101 в 2021 году. В 2018 году всем членам совета выплачивалась базовая зарплата в размере $98 696 в год, плюс пробег, бесплатная парковка и обычные льготы для сотрудников. Эта зарплата включала повышение на $10 000, одобренное в конце 2017 года. [58]
Совет состоит из 13 членов. DFL занимает 12 мест, в то время как один член ( Робин Уонсли ) заседает как независимый демократический социалист . Новые члены вступили в должность в январе 2024 года. [59]
Городской совет Миннеаполиса осуществляет свою деятельность через несколько постоянных комитетов, каждый из которых занимается определенными областями городского управления. [60]
Комитет по надзору за администрацией и предпринимательством
Комитет по бизнесу, жилью и зонированию
Комитет по общественному здравоохранению и безопасности
Комитет по климату и инфраструктуре
Бюджетный комитет
Комитет полного состава
Подкомитет по мировому соглашению и согласительному решению
44°58′38″с.ш. 93°15′56″з.д. / 44,97722°с.ш. 93,26556°з.д. / 44,97722; -93,26556