Kerr-McGee Corp. против племени навахо
| Керр-Макги против племени навахо | |
|---|---|
 | |
| Спор 25 февраля 1985 г. Решение 16 апреля 1985 г. | |
| Полное название дела | Kerr-McGee Corp. против индейского племени Навахо |
| Цитаты | 471 США 195 ( подробнее ) |
| История болезни | |
| Прежний | 731 F.2d 597 ( 9th Cir. 1984); сертификат выдан, 469 U.S. 879 (1984). |
| Холдинг | |
| Индейскому племени не требуется получать одобрение министра внутренних дел для взимания налогов с лиц или организаций, не являющихся членами племени, которые ведут бизнес на территории резервации. | |
| Членство в суде | |
| |
| Мнение по делу | |
| Большинство | Бургер, к которому присоединились Бреннан, Уайт, Маршалл, Блэкмун, Ренквист, Стивенс, О'Коннор |
| Пауэлл не принимал участия в рассмотрении и принятии решения по делу. | |
| Применяемые законы | |
| 25 Кодекс США § 461 | |
Дело Керр-Макги против племени навахо (471 US 195 (1985)) было делом, в котором Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что индейскому племени не требуется получать одобрение министра внутренних дел для взимания налогов с лиц или организаций, не являющихся представителями племени и ведущих бизнес в резервации.
Фон
История
Племя навахо — индейская (коренная американская) нация с резервацией , расположенной в частях Аризоны , Юты и Нью-Мексико . В 1978 году совет племени принял два налоговых постановления. [1] Первое — налог в размере 3% на арендуемые земли (например, права на добычу полезных ископаемых ), а второе — налог в размере 5% на предпринимательскую деятельность. Племя направило постановления в Бюро по делам индейцев (BIA) в Министерстве внутренних дел для утверждения. BIA сообщило племени, что не существует закона, требующего федерального одобрения для племенного налога. [2] [3]
Низшие суды
Керр-Макги имел существенные права на полезные ископаемые в резервации и подал иск в федеральный окружной суд, требуя запрета племени собирать налог. Керр-Макги утверждал, что любой налог с неиндейцев племенем требует одобрения министра внутренних дел , и окружной суд согласился, выдав запрет . Племя подало апелляцию в Апелляционный суд девятого округа . Девятый округ отменил решение окружного суда, не найдя ни одного федерального закона или постановления, требующего такого одобрения. Затем Керр-Макги подал апелляцию в Верховный суд, который удовлетворил ходатайство об истребовании дела и согласился рассмотреть дело. [2] [3]
Решение
Аргументы
Элвин Х. Шраго отстаивал позицию Керр-Макги. Элизабет Бернстайн отстаивала позицию племени. Соединенные Штаты отстаивали позицию племени. В поддержку Керр-Макги были поданы краткие заключения Amicus curiae компаниями Arizona Public Service Co. , Peabody Coal Co., Phillips Petroleum Co. , Salt River Project Agricultural Improvement and Power District и Texaco, Inc. В поддержку племени были поданы краткие заключения Amicus curiae Ассоциацией по делам американских индейцев и резервацией индейского племени шошонов . [2]
Керр-Макги утверждал, что Закон о реорганизации индейцев [4] (IRA) требует, чтобы министр внутренних дел одобрял любые племенные налоги для неиндейцев. Они также утверждали, что Закон о лизинге индейских полезных ископаемых [5] (IMLA) требует одобрения налогов со стороны BIA. [2]
Мнение суда
Главный судья Бергер вынес единогласное решение суда. Бергер отметил, что IRA требует только одобрения BIA племенных конституций и уставов, а не полномочий по налогообложению. Он отметил, что это в любом случае не повлияет на племя навахо, поскольку племя отказалось принять положения IRA. [6] Бергер также отметил, что племенные полномочия по налогообложению были признаны задолго до принятия IRA. IMLA также не требовал одобрения налогов, а просто требовал, чтобы секретарь издал положения об аренде нефти и газа, что он и сделал. Положения не требуют его одобрения налогов племенами. [2]
Бергер отметил, что политика федерального правительства заключается в содействии племенному самоуправлению, а право взимать налоги является неотъемлемой властью правительства. Когда племя заключает договор аренды прав на добычу полезных ископаемых, оно действует в коммерческих целях, и это не мешает племени осуществлять племенной суверенитет при введении налога. Поскольку федерального закона, запрещающего такой налог, нет, племя имеет право его ввести. Решение Девятого округа было подтверждено. [2]
Последующие события
Дело Керр-Макги — одно из ряда дел, в которых Верховный суд постановил, основываясь на племенном суверенитете, что племена имеют право облагать налогом неиндейцев. [7] [8] Эти дела привели к тому, что племена пересмотрели несправедливые договоры аренды полезных ископаемых, сформировали собственные агентства по регулированию природных ресурсов и компании по развитию племен. [1] [8] [9] В случае племени навахо, которое имело долгую историю добычи урана и радиоактивного заражения как членов племени, так и его водных источников горнодобывающими фирмами (включая Керр-Макги), он поддержал прямой запрет на добычу урана. [10] Он использовался для поддержки права племен контролировать свои природные ресурсы, включая осуществление гражданской юрисдикции над неиндейцами. [11] Признавая важность этого решения для племени, совет племени объявил, что дата принятия решения является племенным праздником, известным как «День национального суверенитета навахо». [8]
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab Wilkinson, Charles F. (1996), Домашний танец, хопи и уголь Black Mesa: завоевание и выносливость на американском Юго-Западе. Архивировано 10 ноября 2013 г. в Wayback Machine , 1996 BYU LR 449, Brigham Young Univ.
- ^ abcdef Керр-МакГи против племени навахо , 471 US 195 (1985).
- ^ ab Kerr-McGee против племени навахо , 731 F.2d 597 (9th Cir. 1984).
- ^ Закон о реорганизации индейцев 1934 года, 48 Stat. 984, 25 USC § 461.
- ^ Закон об аренде месторождений полезных ископаемых в Индии 1938 г., 52 Stat. 347, 25 USC § 396a.
- ^ Резник, Джудит (1989), Зависимые суверены: индейские племена, штаты и федеральные суды , 56 U. Chi. LR 671, Чикагский университет.
- ^ Аллен, Марк (1989), Контроль коренных американцев над разработкой природных ресурсов племен в контексте федерального траста и самоопределения племен , 16 BC Envtl. Aff. L. Rev. 857, Бостонский колледж.
- ^ abc Krakoff, Sarah (2004), Рассказ о суверенитете: освещение парадокса внутренней зависимой нации , 83 Ore. LR 1109, Univ. of Oregon.
- ^ Стаут, Джейкоб (2011), Племенное самоопределение в природных ресурсах: управление, контроль и ответственность за доверие или их отсутствие в деле Нация Навахо против Соединенных Штатов, 129 S. Ct. 1547 (2009) , 89 Neb. LR 538, Univ. of Nebraska.
- ↑ Ньютон, Нелл Джессап (1992), Индейские претензии в судах завоевателей. Архивировано 13 августа 2014 г. в Wayback Machine , 41 Am. Univ. LR 753, Американский университет.
- ↑ Кракофф, Сара (2001), Отмена индейского права по одному делу за раз: судебный минимализм и племенной суверенитет. Архивировано 7 сентября 2012 г. в Wayback Machine , 50 Am. Univ. LR 1177, Американский университет.
Внешние ссылки
