Израильский режим разрешений на Западном берегу
Режим разрешений для палестинцев, проживающих на оккупированном Израилем Западном берегу

Карта Западного берега

Израильский режим разрешений на Западном берегу — это правовой режим, который требует от палестинцев получения ряда отдельных разрешений от израильских военных властей, управляющих палестинцами на оккупированном Израилем Западном берегу, для широкого спектра действий. [1] [2] [a] Первый военный приказ, требующий разрешений для палестинцев, был издан до окончания Шестидневной войны 1967 года . Два восстания 1987 и 2001 годов были встречены усилением мер безопасности, дифференциацией удостоверений личности на зеленые и красные, политикой закрытия деревень, комендантским часом и более строгими ограничениями на передвижение палестинцев, при этом общее разрешение на выезд 1972 года было заменено индивидуальными разрешениями. Заявленное израильское оправдание этого нового режима разрешений в отношении перемещений состояло в том, чтобы сдержать расширение восстаний и защитить как Армию обороны Израиля, так и израильских гражданских лиц от военных столкновений с вооруженными палестинцами. [3] С тех пор режим расширился до 101 различных типов разрешений, охватывающих почти все аспекты жизни палестинцев, [4] [5] регулирующих передвижение в Израиле и в израильских поселениях , транзит между Газой и Западным берегом, передвижение в Иерусалиме и зоне стыка , а также поездки за границу через международные границы. [6] Израильский Верховный суд отклонил петиции против режима разрешений, допустив, что он серьезно ущемляет права палестинских жителей, но что вред был соразмерным. [7]

Считавшийся примером расового профилирования такими учеными, как Ронит Лентин , Яэль Берда и другими, [8] [9] [10] режим был охарактеризован как произвольный и как тот, который превратил такие права, как свобода передвижения, в простые привилегии, которые могли быть предоставлены или отменены военными властями. [11] Сам режим был сравнен с южноафриканскими законами о пропусках во времена апартеида, [b] [12] [13] [14] [15] а Дженнифер Левенштейн написала, что режим «более сложен и беспощадно применяется, чем система пропусков режима апартеида». [16] Израиль защищал режим пропусков как необходимый для защиты израильтян на Западном берегу от того, что он описывает как постоянные угрозы нападений со стороны палестинских боевиков. [17]

Определения

По словам Яэль Берды из Еврейского университета в Иерусалиме , израильский режим разрешений является одним из трех элементов, лежащих в основе военного управления Израилем оккупированного населения посредством разведки, экономического контроля и расового профилирования . [10] Берда определяет «режим разрешений» как «бюрократический аппарат оккупации, смоделированный по образцу того, что развивалось на Западном берегу между подписанием соглашений в Осло в 1993 году и началом 2000-х годов». [1] Шерил Рубенберг утверждала, что система разрешений была наиболее эффективным инструментом в том, что другие ученые назвали израильскими методами «отсроченного насилия». [c]

Неве Гордон из Университета Бен-Гуриона в Негеве пишет, что режим разрешений является как «строительной площадкой для многих других форм контроля», так и частью «инфраструктуры контроля» израильской оккупации. [18] Айал Гросс из Тель-Авивского университета определяет режим разрешений как «правовой режим, касающийся свободы передвижения». [19] Он пишет, что режим позволяет Израилю и дальше контролировать жизни палестинцев в соответствии с целью «беспрепятственного контроля», которую преследует Армия обороны Израиля. [20]

Ариэлла Азулай и Ади Офир пишут, что сама система служит связующим звеном между службами безопасности и гражданскими властями, поскольку для одобрения любого разрешения требуется согласие агентов безопасности в административных учреждениях. [21] Они пишут, что, хотя сами разрешения имеют долгую историю как бюрократический механизм, эта система «обрела собственную жизнь и логику на оккупированных территориях». [22]

История

Режим разрешений начал вводиться до окончания военных действий в Шестидневной войне 1967 года . [23] Разрешения требовались для широкого спектра видов деятельности, и Гордон утверждает, что в целом «режим разрешений действовал, формируя практически каждый аспект жизни палестинцев». [5] В течение десяти дней после окончания войны был издан военный приказ, который требовал разрешения на проведение любой деловой сделки, связанной с землей или имуществом. В тот же день был объявлен приказ, который требовал от палестинцев иметь разрешение на владение любой иностранной валютой, а нарушения карались тюремным заключением сроком до пяти лет. Разрешения требовались для установки любого водонагревательного устройства или выполнения электротехнических работ, включая подключение генератора. Для перевозки любого растения или товара на палестинские территории или с них требовалось разрешение. Для работы любого вида транспорта, включая тракторы и ослиные повозки, требовалось разрешение. [24] Военный приказ 101, изданный через 2 месяца после начала оккупации в том году, криминализировал любое «шествие, собрание или митинг», организованное без предварительного получения разрешения от военного командира. «Митинг» определялся как любое собрание из десяти или более человек, которое могло бы обсуждать либо политический вопрос, либо что-либо еще, что могло быть истолковано как имеющее цель «подстрекательства». «Подстрекательство» определялось как попытка повлиять на общественное мнение таким образом, который мог нарушить общественное спокойствие или порядок. [25]

В 1968 году Израиль издал «Директиву о въезде в Израиль», которая требовала, чтобы все въезжающие в Израиль люди имели действительное разрешение, и предоставила полномочия по выдаче этих разрешений региональному военному командиру. Эта директива не имела практического эффекта в то время, поскольку Израиль в качестве политики разрешал поездки между недавно оккупированными палестинскими территориями сектора Газа и Западного берега в Израиль и из Израиля. [26] В 1972 году Израиль выдал общие разрешения на выезд для всех жителей Западного берега и сектора Газа для въезда в Израиль и Восточный Иерусалим между 5 часами утра и 1 часом ночи, формализовав то, что было неофициальной политикой открытых границ между Израилем и палестинскими территориями. [27] [28]

До Первой интифады или «восстания» в 1987 году более 100 000 палестинцев свободно приезжали в Израиль ежедневно на автомобилях с номерами Западного берега без серьезных препятствий. Ограничения применялись только к тем, кто был осужден за преступления против безопасности. [29] С восстанием израильская армия ввела более жесткие ограничения на передвижение палестинцев и ввела меры безопасности, такие как комендантский час, закрытие дорог и маркировка удостоверений личности либо зеленым цветом для тех, кому отказано во въезде в Израиль, либо красным цветом для остального населения. В 1991 году во время войны в Персидском заливе общее разрешение на выезд было отменено и заменено системой индивидуальных разрешений, призванных «отфильтровывать перемещение палестинцев под предлогом безопасности в Израиле». [3] Временные соглашения Осло оставили Израилю частичный или полный контроль над 83% Западного берега и, по словам Рашида Халиди , одновременно Израиль приступил к ужесточению ограничений того, что он называет своей «матрицей контроля», разработав существенно новую систему, сложную «паутину процедур», включая «всеобъемлющую систему разрешений», которая душила перемещение палестинцев на территориях. [29]

После провала переговоров на саммите в Кэмп-Дэвиде в 2000 году и начала Второй интифады Армия обороны Израиля полностью закрыла оккупированные территории и ужесточила систему разрешений, чтобы защитить как свои предполагаемые интересы безопасности, так и гражданских лиц от вооруженного столкновения с палестинскими боевиками. [30] После того, как первоначальные попытки подавить восстание провалились, за Зеленой линией был построен израильский барьер на Западном берегу . Это сопровождалось очередным увеличением типов разрешений на доступ, регулирующих перемещения палестинцев. [31] Система разрешений, контрольно-пропускных пунктов и других мер действительно оказалась полезной для прекращения Второй интифады, но некоторые, даже израильские командиры, утверждают, что разочарование, вызванное такой ограничительной политикой, может оказаться благоприятным для поощрения того самого терроризма, который они стремятся подавить. [d]

Размеры

Задержанные палестинцы на контрольно-пропускном пункте

Под израильским военным правлением почти каждый аспект повседневной жизни палестинцев подчинялся всепроникающим военным правилам, число которых к 1996 году достигло 1300, от посадки деревьев и импорта книг до пристроек к домам. [32] В первые два десятилетия оккупации палестинцы были обязаны обращаться к военным властям за разрешениями и лицензиями на ряд вещей, таких как водительские права, телефон, товарный знак и регистрация рождения, а также справка о хорошем поведении, которая была необходима для получения доступа ко многим профессиям и рабочим местам, с предполагаемыми соображениями безопасности, определяющими решение, которое было передано в устной форме. Жизненно важным источником информации о рисках безопасности было израильское агентство безопасности Шин Бет, которое , как было установлено, регулярно вводило суды в заблуждение в течение 16 лет. [33] [34] Получение таких разрешений было описано как via dolorosa для палестинцев, ищущих их. [35] В 2004 году только 0,14% жителей Западного берега (3412 из 2,3 миллиона) [36] имели действительные разрешения на проезд через контрольно-пропускные пункты Западного берега, в то время как на протяжении всего 2004 года только 2,45% жителей Западного берега имели какие-либо разрешения вообще. [36] Военный приказ 101 лишил жителей Западного берега права приобретать из-за рубежа (включая Израиль) любую форму печатной продукции, такой как книги, плакаты, фотографии и даже картины, если на это не было получено предварительное разрешение от военных. [37] Запреты также повлияли на дресс-код, запретив определенные цветовые сочетания в одежде или отказавшись закрывать канализацию в центре заключения Негев Ансар 111 [38] , где отбывало наказание значительное количество палестинцев.

По данным израильской неправительственной организации HaMoked , любой турист со всего мира или любой израильтянин может путешествовать через зону стыка , но доступ местным палестинцам (примерно 50 000 палестинцев в 38 населенных пунктах, согласно данным за 2012 год) [39] запрещен , если только им не удастся получить от израильских военных властей одно из 13 разрешений, в зависимости от их потребностей. [40] Они классифицируются следующим образом:

  • свидетельство о постоянном жительстве
  • постоянное разрешение фермера
  • временное разрешение фермера
  • разрешение на ведение бизнеса
  • разрешение на работу
  • разрешение на личные нужды
  • разрешение на работу в сфере образования
  • разрешение на работу в международной организации
  • разрешение на работу в Палестинской администрации
  • разрешение на работу в сфере инфраструктуры
  • разрешение на работу медицинского персонала
  • студенческое разрешение
  • разрешение на несовершеннолетнего ребенка. [41] [42]

Каждый тип разрешения имеет особые требования, и все они временные. Технически, разрешение такого типа может охватывать два года, но большинство из них должны обновляться каждые три месяца. [43]

Медицинское обслуживание в израильских или палестинских больницах в Восточном Иерусалиме предполагает получение трех различных разрешений в зависимости от того, является ли человек пациентом, сопровождающим, врачом или посетителем госпитализированного пациента. [6] В случае похорон и свадеб родственникам первой или второй степени на Западном берегу и в секторе Газа разрешается подавать заявления на необходимые разрешения на поездки. Палестинским детям требуется специальное разрешение для посещения школы в Восточном Иерусалиме. Специальное разрешение требуется, если палестинец работает в церквях в Израиле. [44] В 2016 году из 291 палестинца из Газы, запросивших разрешение на поездку в связи со смертью члена семьи/клана, разрешение было предоставлено 105 и отклонено 68, в то время как остальные дела находились на рассмотрении. Из 803 ходатайств о разрешении на посещение конференции 84 получили разрешение, а 133 отказали. Из 148 ходатайств христиан из Газы о посещении святых мест за пределами сектора Газа ни одно не было дано и ни одно не было отклонено. Во всех случаях ходатайство оставалось на рассмотрении. [45]

Получение разрешений

С 1991 года Израиль никогда публично не разъяснял с помощью четких последовательных правил критерии, регулирующие разрешения. [46] Чтобы получить разрешение в 1980-х и 1990-х годах, заявители были обязаны получить штамп одобрения в нескольких отдельных офисах, каждый раз платя сбор. Всеобъемлющие формы разрешений: от налоговой инспекции, местной полиции, муниципалитета, спонсируемых Израилем «деревенских лиг» (оба последних часто укомплектованы коллаборационистами) и израильского Агентства безопасности Шин Бет не гарантировали одобрения. [e]

Жизнь почти всех 4,5 миллионов палестинцев на палестинских землях, находящихся под контролем Израиля, почти полностью затронута, прямо или косвенно, режимом разрешений. Множество типов разрешений и правовые сложности, связанные с их получением, создали разросшуюся бюрократию, переполненную брокерами, и, как утверждается, подпитывают коррупцию, поскольку до 25% заработной платы, получаемой многими палестинскими рабочими, имеющими разрешение на работу в Израиле, может быть затребовано для выплаты посредникам по разрешениям, которые, в свою очередь, как полагают, делятся своими дивидендами с израильскими работодателями в своего рода откатном соглашении. [17]

Shin Bet ведет список палестинцев, которым запрещен въезд в Израиль. До Второй интифады этот список насчитывал всего несколько тысяч человек, а за шесть последующих лет он расширился и включил почти 250 000 палестинцев Западного берега. К 2007 году примерно пятая часть палестинского мужского населения в возрасте от шестнадцати до шестидесяти пяти лет на Западном берегу была классифицирована как «угроза безопасности», в результате чего им было отказано в разрешениях на передвижение. [47] Shin Bet также использует регулярный процесс продления для вербовки палестинских коллаборационистов , и хотя доля палестинцев, принимающих разрешения, низкая, подозрение в коллаборационизме падает на всех, кто получает разрешения на въезд, при этом Яэль Берда отмечает, что «результатом является распад социальной ткани из-за постоянного подозрения». [48]

Разрешения на работу в Израиле могут быть отозваны, если родственник рабочего погиб в результате случайного выстрела израильтян. Когда в марте 2002 года фотокорреспондент Амджад аль-Алами из Бейт-Уммара был застрелен в голову, стоя в дверном проеме, его брату Муайяду было отказано в разрешении на работу в Израиле, поскольку Shin Beit посчитала его угрозой безопасности. Запрет был отменен спустя полтора десятилетия, и Муайяд аль-Алами возобновил работу смолщиком у подрядчика из Тель-Авива. 28 июля 2021 года, когда семья ехала на пикник, один из 4 израильских солдат, посчитав подозрительным движение машины задним ходом, расстрелял семью двумя пулеметными очередями и убил одного из троих детей Муайяда, Мохаммада (11), находившегося в машине. Вскоре после этого его разрешение на работу было отозвано, поскольку, как отец жертвы конфликта, он снова был признан угрозой безопасности. [49]

Свидетельство о рождении

Один вифлеемец, пытавшийся зарегистрировать рождение своей дочери, поскольку палестинские реестры рождений контролируются Израилем, [50] был обязан получить семь штампов из семи различных государственных учреждений. Налоговая инспекция отказала ему в штампе, потому что он задолжал по налогам, хотя они автоматически вычитались из его зарплаты. Его жена, используя свои документы, удостоверяющие личность, должна была пройти те же обходы, и в конечном итоге свидетельство о рождении было выдано. [51] Даже когда некоторые полномочия были делегированы Палестинской администрации , соответствующие палестинские учреждения были сведены к выполнению функций «почтальонов», передавая запросы на разрешения в Израильскую гражданскую администрацию , 70-80% из которых затем отклоняются по необъяснимым «соображениям безопасности». [46]

Разрешения на работу

До Первой интифады около 70 000 палестинцев были зарегистрированы как работающие в Израиле. [ необходима цитата ] Кроме того, незарегистрированные работники, как предполагалось, увеличили общее число палестинских рабочих в Израиле на 30-70%. [52] Израиль всегда официально требовал разрешения на работу для палестинцев, чтобы работать в Израиле, хотя до Первой интифады это требование широко не соблюдалось, и палестинцы, которые подавали заявление на получение разрешения, были одобрены почти автоматически. Во время интифады Израиль ввел две новые формы контроля: режим разрешений на въезд в 1988 году и, в 1991 году, закрытия, которые ограничивали возможность любого палестинца покидать Западный берег или сектор Газа в течение некоторого периода времени. [53] В 1988 году Израиль ввел новое зеленое удостоверение личности, которое, в отличие от старых красных или оранжевых, запрещало владельцам въезд в Израиль. Эти удостоверения личности выдавались людям, которые ранее подвергались аресту, были активными членами политической партии или имели досье в Шин Бет по другой причине. В следующем году палестинским рабочим из сектора Газа были выданы магнитные карты, содержащие «сведения о безопасности», включая такие вещи, как статус счетов за электричество и воду. Любые уничижительные данные привели бы к тому, что рабочему было бы отказано во въезде. [54]

Работа превратилась из права в привилегию, которая могла быть отозвана в любое время, и в результате многие палестинцы ограничивали себя от участия в политической деятельности из-за страха поставить под угрозу средства к существованию своих семей. Кандидаты на получение разрешения на работу в израильской гражданской администрации часто проходили собеседование в Шин Бет и просили сотрудничать в обмен на выдачу разрешения, при этом зависимость рабочих от Израиля в плане заработной платы была решающей для сотен или тысяч жителей, которые становились коллаборационистами с израильтянами. [54]

Закрытие всех оккупированных территорий или их части началось в 1991 году, хотя эта практика стала более распространенной после соглашений в Осло . Когда были предписаны закрытия, даже палестинцам с действительными разрешениями на въезд и работу было отказано во въезде в Израиль. В 1994 году палестинские территории были закрыты в течение 43 дней. Это увеличилось до 104 дней в 1996 году и еще до 87 дней в 1997 году. Каждое внутреннее закрытие приводило к тому, что около 200 000 палестинцев, или 80% палестинской рабочей силы, не могли добраться до своих рабочих мест. [55] [56] Существует 13 основных контрольно-пропускных пунктов, через которые палестинцам с разрешениями на работу разрешен въезд в Израиль. [57] В феврале 2018 года Израиль увеличил количество разрешений на работу для палестинцев до 100 000. [58] Израильское законодательство требует, чтобы компании предлагали палестинским работникам с разрешениями льготы, включая медицинскую страховку, пенсии и больничные, но многие продолжают работать без разрешений, часто за более низкую заработную плату. [59]

Разрешения на обработку земли

Палестинцам, отделенным от их сельскохозяйственных угодий возведением разделительного барьера, требуются разрешения на обработку своей земли. Дэниел Байман приводит случай Мохаммада Джалуда, жителя Избат-Джалуда недалеко от Калькилии . Его поля находятся в 10 минутах ходьбы от его дома. Когда была построена стена, деревня построила въездные ворота для пересечения, но изначально не пропускала палестинский транзит. Чтобы работать на своей ферме, ему пришлось пройти несколько миль на север, перейти в Аззун-Атме с необходимым разрешением, а затем отправиться на юг к своей собственности. В 2004 году, когда разрешения на пересечение в его деревне стали доступны, ему отказали в одном на том основании, что у него уже было разрешение на пересечение на севере. Это первое разрешение было аннулировано, потому что теперь у него был теоретический въезд в его деревню Избат-Джалуд, который не был предоставлен, поскольку у него было разрешение в Аззун-Атме. Ему потребовался год, чтобы получить нужное разрешение на пересечение напрямую из своей родной деревни. [60]

Разрешения на пребывание и высылки

В 2007 году Израиль ввел «разрешения на пребывание», которые требовались для законного проживания на Западном берегу. Разрешения выдавались палестинцам, чей зарегистрированный адрес в Палестинском реестре населения был на Западном берегу. Однако этот реестр был заморожен с 2000 года, в результате чего палестинцам, которые перемещались между Газой и Западным берегом, когда для этого не требовалось никакого разрешения, отказывали в разрешении, которое теперь необходимо для продолжения проживания там. Берланти Аззам, студентка Вифлеемского университета , которая переехала на Западный берег из Газы в 2005 году, подала апелляцию по такому делу в Верховный суд Израиля , когда после остановки на израильском контрольно-пропускном пункте в октябре 2009 года она была признана не имеющей требуемого разрешения на пребывание и была выслана в Газу той же ночью. Суд установил, что она не получила требуемого разрешения на пребывание, несмотря на то, что переехала на Западный берег до введения этих разрешений, и ее попытки обновить свое место жительства в реестре населения были отклонены, и, таким образом, он подтвердил полномочия военного командующего на ее высылку. [61] [62] Несколько месяцев спустя военный командующий издал израильский военный приказ 1650 , который внес поправки в военный приказ № 329, приказ, изданный в 1969 году под названием «Приказ о предотвращении проникновения». Поправка расширила значение «инфильтратора» за счет тех, кто въехал на Западный берег из соседних с Израилем стран, которые считались вражескими государствами, а именно Иордании , Сирии , Египта и Ливана , включив также палестинцев, не имеющих действительного разрешения на пребывание. [63] [64] [62] Как «инфильтраторы», такие люди подлежат немедленному выдворению и судебному преследованию с наказанием до семи лет тюремного заключения. [63] Приказ оставляет десятки тысяч палестинцев потенциально подлежащими аресту и высылке. [65] [63]

Разрешения на строительство

Снесенный палестинский дом 2002 г.

Израиль ввел политику выдачи разрешений на строительство в Восточном Иерусалиме и Зоне C, что усложнило строительство домов для палестинских жителей. По оценкам, 85 процентов палестинских домов в Восточном Иерусалиме считаются «незаконными», что означает, что с 1967 года палестинцы построили около 20 тысяч домов, не получив необходимых разрешений на строительство, выданных Израилем. Израильские власти снесли в период с 1987 по 2004 год четыреста палестинских домов. [66] Израиль исключил тысячи палестинцев из своего реестра населения, ограничив их возможность проживать или выезжать из Западного берега и Газы . В период с 1967 по 2017 год более 130 000 палестинцев на Западном берегу и 14 565 в Восточном Иерусалиме лишились вида на жительство по решению израильских властей. [67]

В ряде палестинских кварталов в Восточном Иерусалиме Израиль по состоянию на 2010 год не выдал ни одного разрешения на строительство с 1967 года. Отсутствие разрешения было названо причиной сноса 730 палестинских домов в этом районе в период с 2000 по 2009 год. Если рассматривать Иерусалим в целом, то за один 2004 год 85% известных нарушений строительства были зарегистрированы в преимущественно еврейском Западном Иерусалиме , и тем не менее 91% административных распоряжений о сносе касались только Восточного Иерусалима. [68]

Когда участки земли отгораживаются от их традиционных владельцев, часто объявляя, что они находятся в закрытой военной зоне или на израильской стороне разделительного барьера , владельцу требуется разрешение от военной администрации для доступа к своим полям: уход за такими полями становится тяжелой бюрократической и физической задачей, а доступ часто разрешается только один раз в год. Практика отказа в узуфрукте для того, чтобы позволить 10-летнему истечению прав вступить в силу, была передана в Верховный суд Израиля, который в 2006 году, утверждая, что обычай отказа в доступе был сродни отказу человеку в праве войти в собственный дом, чтобы защитить себя от вора, вынес решение в пользу истцов и поручил Армии обороны Израиля обеспечить все необходимое для того, чтобы палестинцы могли ухаживать за своими оливковыми рощами. Однако, по словам Айруса Бравермана , последующие постановления Армии обороны Израиля, гарантирующие защиту деревьев в обозначенных «зонах трения» ( ezorei hikuch ), но не где-либо еще, только усложнили проблему. [69] К 2018 году было подсчитано, что из грантов, предоставленных жителям Западного берега на территориях, которые Израиль объявил государственными землями, 99,7% были предоставлены израильским поселениям, а 0,24% (400 акров (160 га)) были предназначены для распределения среди палестинцев, которые составляют 88% населения. [70]

Разрешения на учебу

Студенты из Газы, пытающиеся получить разрешения на учебу в передовых учебных заведениях на Западном берегу, таких как Университет Бир-Зейт , сталкивались с серьезными трудностями, даже если разрешения выдавались, при получении степени. В 1990-х годах такие разрешения на поездки и проживание на Западном берегу были действительны в течение трех месяцев, после чего их нужно было продлевать. В среднем студент из Газы проводил 15 часов в очереди, чтобы получить продление на четвертый месяц каждого семестра. Если разрешение аннулировалось, студент был обязан начать заново. Одним из условий получения разрешения было подписание молодежью Газы заявления в поддержку политических переговоров. Никаких причин, по которым многим студентам аннулировали разрешения, так и не было названо. [71]

Сравнения с апартеидом

Использование пропусков для палестинцев сравнивали с южноафриканским апартеидом . Ян Питерс писал, что использование пропусков для палестинцев на оккупированных территориях соответствовало законам о пропусках в Южной Африке. [72] HaMoked , израильская правозащитная организация, подала петицию в Верховный суд Израиля, призывая отменить режим пропусков на том основании, что он фактически устанавливает апартеид. HaMoked утверждала, что требование разрешений от одного населения, палестинцев, а не от другого, израильтян, в том же районе «обязательно сопоставимо с законами о пропусках апартеида Южной Африки». [73] Саша Полаков-Суранский пишет, что в сегодняшнем Израиле происходят «зловеще похожие события» на систему законов о пропусках и контроль притока, введенные при апартеиде, и пишет, что не только существуют дороги «только для израильтян», пересекающие Западный берег, но и что теперь израильтянину незаконно перевозить палестинца на своем собственном транспортном средстве без надлежащего разрешения. [74] Энди Кларно из Иллинойсского университета в Чикаго пишет, что сравнения с южноафриканским апартеидом показывают, что «режим политического господства в Палестине/Израиле сегодня» является формой апартеида, которая потенциально более экстремальна, чем та, что практикуется южноафриканским правительством, и пишет, что недавние исследования «прослеживают сходство между южноафриканскими «законами о пропусках» и режимом разрешений, который государство Израиль использует для классификации, отслеживания и контроля передвижения палестинцев с оккупированных территорий». [12] Лейла Фарсах пишет, что разделение Западного берега на восемь округов, из которых палестинцы не могли выехать без разрешения, фактически превратило эти районы в бантустаны . [75] Амира Хасс пишет, что система разрешений функционирует подобно системе пропусков времен апартеида, отмечая, что между 1967 и 1991 годами палестинцы в значительной степени имели свободу передвижения по всем палестинским территориям и в Израиле, за исключением некоторых определенных исключений, а в 1991 году это было отменено, и свобода передвижения была запрещена с ограниченными исключениями, определенными израильтянами. [76]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Наиболее распространенными разрешениями являются те, которые позволяют палестинцам работать в Израиле или в еврейских поселениях на Западном берегу. Однако за десятилетия режим разрешений превратился в огромную, трехзначную бюрократию». (Левинсон 2011)
  2. ^ "И Южная Африка, и Израиль превратили вопросы земли и "демографии" (если следовать израильскому эвфемизму) в национальные одержимости и разработали сложные системы репрессий и дискриминации вокруг них. Оба считают себя "форпостами западной цивилизации"; оба имеют обыкновение претендовать на библейское оправдание и пользуются поддержкой организованной религии внутри страны (хотя и не единогласно); оба являются государствами национальной безопасности с широким акцентом на противоповстанческую деятельность и методы психологической войны. Параллели распространяются и на более мелкий шрифт, с законами о пропусках в Южной Африке и специальными удостоверениями личности Израиля для арабов (со штампом "B") и требованиями к пропускам для путешествий на оккупированных территориях". (Питерсе 1984, стр. 65)
  3. ^ «Израильские ученые Ариэлла Азулай и Адир Офир (2005) охарактеризовали контроль Израиля над Западным берегом как взаимодействие между «зрелищным насилием», которое убивает мгновенно, и «отсроченным насилием», имея в виду меры, которые не являются немедленно смертельными, такие как система разрешений; разрушение домов, дорог и колодцев; ограничения на передвижение; отказ в доступе к водным ресурсам; система объездных дорог только для евреев; разделительный барьер; и другие средства разделения палестинской территории на отдельные участки». «Из всех элементов отсроченного насилия Израиля над палестинцами ни один не является более всеобъемлющим или более эффективным, чем система разрешений». (Рубенберг 2019, стр. 234, 237 и далее.)
  4. ^ «Разрешения, депортации, закрытия и другие инструменты успешно сдерживали террористов и помогли подавить Вторую интифаду. Но разве Израиль только ухудшает ситуацию в долгосрочной перспективе? Палестинцы считают, что израильские меры безопасности делают большее насилие неизбежным. Зухаир Курди, палестинский журналист, прокомментировал: «Юридический отец террориста-смертника — израильский контрольно-пропускной пункт, в то время как его мать — снос дома». Двенадцать отставных израильских командиров также осудили контрольно-пропускные пункты, а Илан Пас, бывший администратор Армии обороны Израиля, ответственный за оккупацию Западного берега, утверждал, что существует серьезная опасность «в том, что палестинский народ прижат к стене, не видит света в конце туннеля, не может улучшить свою экономику, не может переезжать с места на место. Это создает реальность, которая порождает террор». (Байман 2011, стр. 168)
  5. ^ «Приведем пример произвольного характера этого мероприятия: преподаватель университета, который хотел посетить конференцию в США в мае 1989 года, сумел, потратив значительные финансовые средства, получить все необходимые марки, а затем предстал перед должностным лицом гражданской администрации, выдающим разрешения. Последний тут же разорвал форму заявления со всеми с трудом добытыми марками, как только узнал, что заявитель был преподавателем местного университета». (Hiltermann 1990, стр. 88)

Цитаты

  1. ^ ab Берда 2017a.
  2. ^ Гросс 2017, стр. 324.
  3. ^ ab Al-Qadi 2018, стр. 3–4.
  4. ^ Левинсон 2011.
  5. ^ ab Гордон 2008a, стр. 34.
  6. ^ Аб Аль-Кади 2018, стр. 7.
  7. ^ Кахана и Канонич 2013, с. 7.
  8. ^ Питит 2017, стр. 9.
  9. ↑ Aboud 2014, стр. 29, 191, 204–205.
  10. ^ ab Lentin 2018, стр. 39.
  11. ^ Гордон 2008a, стр. 25.
  12. ^ ab Clarno 2017, стр. 4.
  13. ^ Бен-Нафтали, Сфард и Витербо 2018, с. 335—336.
  14. ^ Эссед и др. 2018, стр. 255.
  15. ^ Питит 2017, стр. 89.
  16. ^ Левенштейн 2006, стр. 25.
  17. ^ ab Laub & Daraghmeh 2018.
  18. ^ Гордон 2008a, стр. 38.
  19. ^ Гросс 2017, стр. 262.
  20. ^ Гросс 2017, стр. 263.
  21. ^ Азулай и Офир 2012, с. 41.
  22. ^ Азулай и Офир 2012, с. 40.
  23. ^ Гордон 2008a, стр. 33.
  24. ^ Гордон 2008a, стр. 35.
  25. ^ Эренрайх 2016, стр. 19.
  26. ^ Берда 2017б, стр. 20.
  27. ^ Берда 2017б, стр. 21.
  28. ^ Бен-Нафтали, Сфард и Витербо 2018, с. 377.
  29. ^ ab Khalidi 2006, стр. 200.
  30. ^ Аль-Кади 2018, стр. 4.
  31. ↑ Аль-Кади 2018, стр. 4, 12.
  32. ^ Питит 1994, стр. 146.
  33. ↑ Playfair 1988, стр. 413–414.
  34. ^ Хильтерманн 1990, стр. 88.
  35. ^ Бен-Нафтали, Сфард и Витербо 2018, с. 52.
  36. ^ ab Handel 2010, стр. 259.
  37. ^ Шехадех 1985а, стр. 159.
  38. ↑ Плейфэр 1988, стр. 409.
  39. ↑ Аль-Кади 2018, стр. 11.
  40. ^ Кахана и Канонич 2013, стр. 5, № 1, 11–12.
  41. ^ Кахана и Канонич 2013, с. 11.
  42. ^ Аль-Кади 2018, стр. 13.
  43. ^ Кахана и Канонич 2013, стр. 11–12.
  44. ^ Аль-Кади 2018, стр. 7–8, 10.
  45. ↑ Аль-Кади 2018, стр. 14.
  46. ^ ab Ziai 2001, стр. 135.
  47. ^ Берда 2017b, стр. 46–47.
  48. ^ Литтман 2018.
  49. ^ Хасс 2021.
  50. ^ Хасс 2018.
  51. ↑ Лазар 1990, стр. 12–13.
  52. ^ Гордон 2008b, стр. 30.
  53. ^ Гордон 2008a, стр. 160.
  54. ^ ab Гордон 2008a, стр. 160–161.
  55. ^ Гордон 2008a, стр. 184–185.
  56. ^ Гордон 2008b, стр. 39–40.
  57. ^ Бут и Таха 2017.
  58. ^ Закен 2018.
  59. ^ Гланц и Наззал 2016.
  60. ^ Байман 2011, стр. 169.
  61. ^ Маргалит и Хиббин 2011, стр. 246–248.
  62. ^ Источник: Amnesty International, 2010.
  63. ^ abc Маргалит и Хиббин 2011, с. 248.
  64. ^ Филиу 2014, стр. 366.
  65. ^ УКГВ, 2010, стр. 2.
  66. ^ Браверман 2007, стр. 334.
  67. ^ HRW 2017.
  68. ^ Ван Эсвельд 2010, стр. 12.
  69. ↑ Браверман 2009, стр. 256–257.
  70. ^ Кершнер 2018.
  71. ^ Зиай 2001, стр. 145.
  72. ^ Питерс 1984, стр. 65.
  73. ^ Кахана и Канонич 2013, с. 15.
  74. ^ Поляков-Суранский 2010, стр. 236.
  75. ^ Фарсах 2015, стр. 177.
  76. ^ Хасс 2010, стр. 106.

Источники

  • Эбоуд, Томас Филип (2014). Колониальный Иерусалим: пространственное построение идентичности и различия в городе мифа, 1948-2012. Syracuse University Press . ISBN 978-0-815-65261-8.
  • Аль-Кади, Насер (2018). Израильский режим разрешений: реалии и проблемы. АРИЙ .
  • Azoulay, Ariella; Ophir, Adi (2012). Состояние одного государства: оккупация и демократия в Израиле/Палестине. Стэнфордские исследования ближневосточных и исламских обществ и культур. Перевод Тала Харана. Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-8433-7.
  • Бен-Нафтали, Орна; Сфард, Майкл ; Витербо, Хеди (2018). Азбука ОПТ: юридический лексикон израильского контроля над оккупированной палестинской территорией. Cambridge University Press . ISBN 978-1-107-15652-4.
  • Берда, Яэль (2017b). Чрезвычайная ситуация в жизни: израильский режим разрешений на оккупированном Западном берегу. Stanford University Press . ISBN 978-1-5036-0529-9.
  • Берда, Яэль (16 ноября 2017a). «Расширение режима выдачи разрешений в Израиле». Блог издательства Стэнфордского университета . Получено 7 апреля 2019 г.
  • Бут, Уильям; Таха, Суфиан (25 мая 2017 г.). «Ежедневный проезд палестинца через израильский контрольно-пропускной пункт». The Washington Post . Получено 25 апреля 2019 г. .
  • Борнштейн, Авраам С. (2002). Пересечение зеленой линии между Западным берегом и Израилем. Издательство Пенсильванского университета . ISBN 978-0-812-21793-3.
  • Braverman, Irus (весна 2007 г.). «Силы противозаконности: снос домов и сопротивление в Восточном Иерусалиме». Law and Social Inquiry . 32 (2): 333–372. doi :10.1111/j.1747-4469.2007.00062.x. JSTOR  20108706. S2CID  145121175.
  • Браверман, Ирус (сентябрь 2008 г.) "«Дерево — вражеский солдат»: социально-правовое создание военных ландшафтов на оккупированном Западном берегу. Law & Society Review . 42 (3): 449–482. doi :10.1111/j.1540-5893.2008.00348.x. JSTOR  29734134.
  • Braverman, Irus (ноябрь 2009 г.). «Искоренение идентичностей: регулирование оливковых деревьев на оккупированном Западном берегу». Political and Legal Anthropology Review . 32 (2): 237–264. doi :10.1111/j.1555-2934.2009.01061.x. JSTOR  24497464.
  • Байман, Дэниел (2011). Высокая цена: триумфы и неудачи израильской борьбы с терроризмом . Oxford University Press . стр. 168. ISBN 978-151139680-6– через Интернет-архив .
  • Cahana, Aelad; Kanonich, Yonatan (март 2013 г.). Нарушения прав человека в рамках режима разрешений в районах Западного берега, известных как «зона стыка» (PDF) . Перевод Майи Джонстон. HaMoked . ISBN 978-9-657-62501-9.
  • Кларно, Энди (2017). Неолиберальный апартеид: Палестина/Израиль и Южная Африка после 1994 года. Издательство Чикагского университета. ISBN 978-0-226-43009-6.
  • Эренрайх, Бен (2016). Путь к весне: жизнь и смерть в Палестине. Granta Books . ISBN 978-1-783-78312-0.
  • Эссед, Филомена; Фаркухарсон, Карен; Пиллэй, Кэтрин; Уайт, Элиза Джой, ред. (2018). Соотносящиеся миры расизма: дегуманизация, принадлежность и нормативность европейской белизны. Palgrave Macmillan. ISBN 978-3-319-78990-3.
  • Фарсах, Лейла (2015). «Апартеид, Израиль и палестинская государственность». В Паппе, Илан (ред.). Политические пробуждения: беседы с историей . Zed Books . стр. 161–189. ISBN 978-178360592-7.
  • Филиу, Жан-Пьер (2014). Газа: История. Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-020191-3.
  • Гланц, Джеймс; Наззал, Рами (20 июня 2016 г.). «Контрабандисты на Западном берегу открывают двери для работы в Израиле и насилия». The New York Times .
  • Гордон, Неве (2008a). Израильская оккупация. Издательство Калифорнийского университета. ISBN 978-0-520-25531-9.
  • Гордон, Неве (2008b). «От колонизации к разделению: изучение структуры израильской оккупации». Third World Quarterly . 29 (1): 25–44. doi :10.1080/01436590701726442. ISSN  0143-6597. S2CID  145554435.
  • Гросс, Айал (2017). Надпись на стене: переосмысление международного права оккупации. Cambridge University Press. ISBN 978-1-107-14596-2.
  • Handel, Ariel (2010). «Исключительное наблюдение и пространственная неопределенность на оккупированных палестинских территориях». В Zureik, Elia; Lyon, David; Abu-Laban, Yasmeen (ред.). Наблюдение и контроль в Израиле/Палестине: население, территория и власть . Routledge . стр. 259–274. ISBN 978-1-136-93097-3.
  • Хасс, Амира (2010). «В поисках истины». В Крейслер, Гарри (ред.). Политические пробуждения: беседы с историей . Новая пресса . стр. 101–119. ISBN 978-1-595-58552-3.
  • Хасс, Амира (13 октября 2018 г.). «Израиль стремится депортировать в Бразилию человека, который прожил почти всю жизнь на Западном берегу». Haaretz .
  • Хасс, Амира (14 января 2019 г.). «Когда Фрейд посещает гражданскую администрацию Израиля на Западном берегу». Haaretz . Получено 9 апреля 2019 г.
  • Хасс, Амира (8 августа 2021 г.). «Израильские солдаты убивают 11-летнего палестинца, а его брат все еще слышит стрельбу». Haaretz . Получено 8 августа 2021 г.
  • Хильтерманн, Йост Р. (зима 1990 г.). «Стратегия Израиля по подавлению восстания». Журнал палестинских исследований . 19 (3): 87–98. doi :10.2307/2537415. JSTOR  2537415.
  • "The Humanitarian Monitor: OPT (апрель 2010 г.) - отчет OCHA" (PDF) . OCHA oPt. 20 мая 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2016 г. Получено 19 марта 2019 г.
  • «Израиль: 50 лет оккупационных злоупотреблений». Human Rights Watch . 4 июня 2017 г.
  • Кершнер, Изабель (17 июля 2018 г.). «На Западном берегу 99,7% государственных земельных грантов Израиля идут поселенцам». The New York Times .
  • Халиди, Рашид (2006). Железная клетка: история борьбы палестинцев за государственность . Beacon Press . стр. 200. ISBN 978-0-807-00315-2– через Интернет-архив .
  • Лауб, Карин; Дарагмех, Мохаммед (30 апреля 2018 г.). «Для палестинцев израильтяне предоставляют сложный инструмент контроля». Associated Press . Получено 20 апреля 2019 г.
  • Лазар, Хадара (февраль 1990 г.). Система налогообложения на Западном берегу и в секторе Газа как инструмент обеспечения власти во время восстания (DOC) . Бецелем .
  • Лентин, Ронит (2018). Следы расового исключения: расизация израильского поселенческого колониализма. Bloomsbury Publishing . ISBN 978-1-350-03205-7.
  • Левинсон, Хаим (23 декабря 2011 г.). «В Израиле существует 101 различный тип разрешений, регулирующих палестинское движение». Haaretz .
  • Литтман, Шани (12 апреля 2018 г.). «Как Шин Бет получила неограниченную власть решать, каким палестинцам разрешено въезжать в Израиль». Haaretz .
  • Левенштейн, Дженнифер (август 2006 г.). «Идентификация и контроль передвижения на ОПТ» ( PDF) . Обзор принудительной миграции . 26. Центр изучения беженцев : 24–26.
  • Маргалит, Алон; Хиббин, Сара (2011). «Незаконное присутствие защищенных лиц на оккупированной территории? Анализ израильского режима разрешений и высылки с Западного берега в соответствии с законом об оккупации». В Шмитте, Майкле Н.; и др. (ред.). Ежегодник международного гуманитарного права . Том 13. Cambridge University Press; Springer; Asser Press. стр. 245–282. doi :10.1007/978-90-6704-811-8_7. ISBN 978-90-6704-810-1.
  • «Новый израильский военный приказ может увеличить число высылок палестинцев с Западного берега». Amnesty International . 28 апреля 2010 г.
  • Питит, Джули (февраль 1994 г.). «Мужской пол и ритуалы сопротивления в палестинской «интифаде»: культурная политика насилия». Американский этнолог . 21 (1): 31–49. doi :10.1525/ae.1994.21.1.02a00020. JSTOR  646520.
  • Питит, Джули (2017). Пространство и мобильность в Палестине. Общественные культуры Ближнего Востока и Северной Африки. Indiana University Press. ISBN 978-0-253-02511-1.
  • Питерс, Ян (1984). «Государственный терроризм в глобальном масштабе: роль Израиля». Преступность и социальная справедливость . 21–22 (4): 58–80. JSTOR  29766230.
  • Плейфэр, Эмма (осень 1988 г.). «Потребности Израиля в области безопасности на Западном берегу, реальные и надуманные». Arab Studies Quarterly . 10 (4): 406–423. JSTOR  41857980.
  • Полаков-Суранский, Саша (2010). Негласный союз: тайные отношения Израиля с апартеидом в Южной Африке. Jacana Media. ISBN 978-1-770-09840-4.
  • Рубенберг, Шерил (2019). «Палестинцы: Отказано в справедливости». В Хоффман, Валери Дж. (ред.). Создание нового Ближнего Востока: политика, культура и права человека . Syracuse University Press . стр. 222–283. ISBN 978-0-815-65457-5.
  • Шехадех, Раджа (1985a). Закон оккупанта: Израиль и Западный берег . Институт палестинских исследований . ISBN 978-0-887-28149-5.
  • Шехаде, Раджа (весна–лето 1985b). «Некоторые правовые аспекты израильской земельной политики на оккупированных территориях». Arab Studies Quarterly . 7 (2–3): 42–61. JSTOR  41857768.
  • Ван Эсвельд, Билл (19 декабря 2010 г.). Раздельные и неравные: дискриминационное обращение Израиля с палестинцами на оккупированных палестинских территориях (PDF) . Human Rights Watch .
  • Закен, Дан (22 февраля 2018 г.). «Израиль выдаст палестинцам еще 20 000 разрешений на работу». The Jerusalem Post . Получено 26 апреля 2019 г. .
  • Ziai, Fatemeh (2001) [Впервые опубликовано в 1999]. «Нарушения прав человека как препятствие экономическому развитию: ограничения на передвижение на Западном берегу и в секторе Газа». В Wright Jr, JW (ред.). Политическая экономия мира на Ближнем Востоке: влияние конкурирующих торговых программ . Routledge . стр. 128–153. ISBN 978-1-134-69013-8.
  • Зурейк, Элиа (2015). Колониальный проект Израиля в Палестине: Жестокое преследование. Routledge . ISBN 978-1-317-34046-1.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Israeli_permit_regime_in_the_West_Bank&oldid=1246520447"