Референдум по конституции Ирака 2005 г.

Референдум по конституции Ирака 2005 г.
Результаты
	Результаты по губернаторствам ; Да : 50-60% 60-70% 70-80% 90-100% ; Нет : 50-60% 80-90% 90-100%

15 октября 2005 года электорат Ирака пришел на избирательные участки, чтобы проголосовать на референдуме о том, ратифицировать или нет предложенную конституцию Ирака . После 10 дней подсчета голосов избирательная комиссия страны объявила, что конституция была одобрена с большим перевесом по всей стране. Ряд критиков, в основном суннитов, таких как будущий заместитель премьер-министра Салех аль-Мутлак, заявили о массовых нарушениях, ^[1]^[2] заявив, что солдаты врывались на избирательные участки и меняли голоса на «да» в важнейшей провинции Ниневия , которая, как они ожидали, должна была обеспечить третий (и решающий) голос «нет».

Предыстория и кампания

Статья 61 Временной конституции Ирака , вступившая в силу 28 июня 2004 года, установила правила одобрения предлагаемой постоянной конституции . Предлагаемая конституция была бы одобрена на референдуме, если бы большинство избирателей по всей стране проголосовали «за», и не было бы более 2 из 18 провинций страны , где две трети избирателей проголосовали «против». 2 октября 2005 года Национальная ассамблея ослабила второе требование таким образом, что оно не будет выполнено только в том случае, если две трети зарегистрированных избирателей — а не фактических избирателей — в трех провинциях проголосуют «против». Противники проекта конституции гневно отреагировали на эту переинтерпретацию статьи 61 Временной конституции. Критики также указали, что такая интерпретация по-разному читает термин «избиратель» в обоих требованиях; первое требование по-прежнему просто выполняется, если большинство фактических избирателей по всей стране проголосует «за». После бурной международной критики 5 октября решение было отменено.

Возможность наложения вето сверхбольшинством трех или более провинций была изначально прописана во временной конституции, чтобы гарантировать, что постоянная конституция будет приемлема для курдского меньшинства Ирака. Однако поддержка конституции была слабее всего среди суннитской арабской общины Ирака, и некоторые наблюдатели считали, что голосование суннитов приведет к отклонению конституции. Хотя точное этническое распределение населения Ирака по провинциям неизвестно, поскольку в стране не проводилась официальная перепись населения в течение 15 лет, провинциями, в которых проживает значительное количество суннитов, являются Багдад , Аль-Анбар , Салах-эд-Дин , Ниневия и Дияла . В этом случае Аль-Анбар, Салах-ад-Дин и Ниневия увидели, как большинство проголосовало против ратификации, хотя голосование в Ниневии не привело к сверхбольшинству в две трети «нет», необходимому для отмены конституции.

Руководить

Голосование состоялось, как и планировалось, 15 октября. Все гражданские автомобили были запрещены на улицах из-за усиленных мер безопасности. Сообщалось о нападениях на избирательные участки в Багдаде с небольшим количеством жертв. ^[3] Первоначально иракские должностные лица, ответственные за выборы, надеялись, что результаты голосования будут обнародованы к 19 октября. Однако 17 октября должностные лица, ответственные за выборы, объявили, что вопросы, касающиеся явки избирателей в некоторых провинциях, требуют проверки результатов голосования, что задержало публикацию окончательных цифр. Песчаная буря в центральном Ираке также способствовала задержке. Хотя суннитский политик Салех аль-Мутлак заявил о мошенничестве, наблюдатели за выборами из Организации Объединенных Наций заявили, что голосование «прошло хорошо». ^[1]

Во время этих выборов, задержанным по соображениям безопасности, удерживаемым коалиционными силами и Министерством внутренних дел, была предоставлена возможность проголосовать. Это первый случай в современной истории Ближнего Востока, когда задержанным такого рода было разрешено голосовать на любых выборах.

Результаты

25 октября должностные лица Избирательной комиссии опубликовали окончательные результаты, которые показали, что конституция была одобрена. В целом, 79% избирателей поддержали хартию, а 21% выступили против. Из 18 провинций только в двух было зафиксировано более двух третей голосов «против» — одной провинции не хватило права вето.


Выбор	Голоса	%
Для	7,742,796	78.59
Против	2,109,495	21.41
Общий	9,852,291	100.00

Действительные голоса	9,852,291	98.00
Недействительные/пустые голоса	201,089	2.00
Всего голосов	10,053,380	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка	15,568,702	64,57
Источник: ИФЕС

По губернаторству

Губернаторство	Демография	Голоса	% Для	% Против
1 Багдад	Столица и окрестности	2,120,615	77,7	22.3
2 Салах ад-Дин	Большинство арабов-суннитов, на которые частично претендует Курдистанский автономный регион , но пока не являющийся его частью	510,152	18.25	81,75
3 Дияла	Большинство арабов-суннитов, на которые частично претендует Курдистанский автономный регион , но пока не являющийся его частью	476,980	51.27	48.73
4 Васит	Большинство арабов-шиитов	280,128	95,7	4.3
5 Майсан	Большинство арабов-шиитов	254,067	97.79	2.21
6 Аль-Басра	Большинство арабов-шиитов	691,024	96.02	3.98
7 Ди Кар	Большинство арабов-шиитов	462,710	97.15	2.85
8 Аль-Мутанна	Большинство арабов-шиитов	185,710	98.65	1.35
9 Аль-Кадисия	Большинство арабов-шиитов	297,176	96.74	3.32
10 Бабиль	Большинство арабов-шиитов	543,779	94,56	5.44
11 Аль-Кербела	Большинство арабов-шиитов	264,674	96.58	3.42
12 Ан-Наджаф	Большинство арабов-шиитов	299,420	95,82	4.18
13 Аль-Анбар	Суннитское арабское большинство	259,919	3.04	96.96
14 Ниневия	В основном арабы-сунниты, частично входят в состав Курдского автономного региона , но пока не являются его частью.	718,758	44.92	55.08
15 Дахук	Часть Курдского автономного региона	389,198	99.13	0,87
16 Эрбиль	Часть Курдского автономного региона	830,570	99.36	0,64
17 В Тамине (ныне Киркук)	Территория оспаривается, но пока не является частью Курдского автономного региона.	542,688	62.91	37.09
18 Ас Сулеймания	Часть Курдского автономного региона	723,723	98.96	1.04
Общий		9,852,291	78.59	21.41

Последствия

После одобрения конституции выборы постоянного правительства должны состояться не позднее 15 декабря 2005 года, а новое правительство должно вступить в должность не позднее 31 декабря 2005 года. Если бы конституция была отклонена, Национальная ассамблея была бы распущена, и было бы избрано новое переходное правительство для попытки написать еще одну постоянную конституцию.

Смотрите также

Федерализм в Ираке

Ссылки

^ ab Steele, Jonathan (25 октября 2005 г.). «Иракская конституция одобрена голосованием «за» ООН». The Guardian . Архивировано из оригинала 29-08-2013 . Получено 6 января 2022 г.
^ Вонг, Эдвард (23 октября 2005 г.). «Иракское голосование по конституции раскололось по этническому и религиозному признакам; избирательная комиссия сообщает об отсутствии серьезных фальсификаций». The New York Times . Архивировано из оригинала 2019-10-09 . Получено 6 января 2022 г.
↑ Вонг, Эдвард (15 октября 2005 г.). «Иракцы голосуют за новую конституцию». The New York Times . Архивировано из оригинала 29-05-2015 . Получено 6 января 2022 г.

Внешние ссылки

Сунниты Ирака регистрируются для голосования толпами ( The Washington Post , 8 сентября 2005 г.)
ООН осуждает изменение устава Ирака ( BBC News , 4 октября 2005 г.)
Иракцы голосуют за новую конституцию; несколько атак Reuters 15 октября 2005 г.
Конституция Ирака: что на самом деле будет означать ее одобрение? JURIST
Устав Ирака, похоже, гарантированно будет одобрен Associated Press 16 октября 2005 г.
Задержка результатов в Ираке из-за опасений мошенничества BBC 17 октября 2005 г.
Иракские избиратели поддержали новую конституцию BBC 25 октября 2005 г.
Фоторепортаж солдата о референдуме в Багдаде 15 октября, сделанный Мэтью Веа
Конституционный процесс в Ираке II: упущенная возможность. Специальный отчет Института мира США , декабрь 2005 г.

[:0-1] Steele, Jonathan (25 октября 2005 г.). «Иракская конституция одобрена голосованием «за» ООН». The Guardian . Архивировано из оригинала 29-08-2013 . Получено 6 января 2022 г.

[2] Вонг, Эдвард (23 октября 2005 г.). «Иракское голосование по конституции раскололось по этническому и религиозному признакам; избирательная комиссия сообщает об отсутствии серьезных фальсификаций». The New York Times . Архивировано из оригинала 2019-10-09 . Получено 6 января 2022 г.

[3] Вонг, Эдвард (15 октября 2005 г.). «Иракцы голосуют за новую конституцию». The New York Times . Архивировано из оригинала 29-05-2015 . Получено 6 января 2022 г.