Среда обмена информацией
Программа правительства США

Среда обмена информацией ( ISE ) была создана Законом США о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года. [1] В соответствии с разделом 1016 IRTPA менеджеру программы по среде обмена информацией (PM-ISE) были предоставлены общегосударственные полномочия по планированию, контролю за реализацией и управлению ISE.

Область применения среды обмена информацией

ISE предоставляет аналитикам, операторам и следователям информацию, необходимую для укрепления национальной безопасности. Эти аналитики, операторы и следователи представляют различные сообщества — правоохранительные органы, общественную безопасность, внутреннюю безопасность, разведку, оборону и иностранные дела — и могут работать на федеральные, государственные, местные, племенные или территориальные органы власти. [2] У них также есть миссия, в которой им необходимо сотрудничать и обмениваться информацией друг с другом и с партнерами из частного сектора и нашими зарубежными союзниками. Федеральные агентства и государственные, местные, племенные и частные партнеры — партнеры миссии ISE — предоставляют и управляют ISE и несут ответственность за обмен информацией для обеспечения сквозных процессов миссии, которые поддерживают борьбу с терроризмом. [3]

Роль офиса руководителя программы ISE

PM-ISE работает с партнерами миссии ISE для улучшения управления, обнаружения, объединения, обмена, доставки и сотрудничества вокруг информации, связанной с терроризмом. [3] Основное внимание уделяется любому процессу миссии, где бы то ни было в Соединенных Штатах, который предназначен или может оказать существенное влияние на обнаружение, предотвращение, пресечение, реагирование или смягчение террористической деятельности. Примеры включают: списки наблюдения за терроризмом, досмотр людей и грузов, отчеты о подозрительной деятельности, а также оповещения, предупреждения и уведомления. PM-ISE содействует развитию ISE, объединяя партнеров миссии и согласовывая бизнес-процессы, стандарты и архитектуру, безопасность и контроль доступа, защиту конфиденциальности и передовой опыт. [4]

Законы и полномочия президента, включая IRTPA

Закон 2001 года «Объединение и укрепление Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для пресечения и пресечения терроризма» (USA PATRIOT) устранил барьеры, которые когда-то ограничивали обмен информацией между правоохранительными органами и разведывательными службами. [5]

Закон о внутренней безопасности 2002 года учредил Министерство внутренней безопасности (DHS) отчасти для улучшения обмена информацией между федеральными, государственными и местными правительственными агентствами и частным сектором, чтобы повысить способность страны обнаруживать, идентифицировать, понимать и оценивать террористические угрозы и уязвимости страны, лучше защищать критически важную инфраструктуру нашей страны, интегрировать наши сети реагирования на чрезвычайные ситуации и связывать правительства штатов и федеральное правительство. 29 июля 2003 года президент США издал указ 13311, касающийся ключевых положений об обмене информацией в Законе о внутренней безопасности. [6]

Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (IRTPA) реорганизовал разведывательное сообщество и учредил должность директора национальной разведки , который должен был выполнять функции главного советника президента США по разведке и главы разведывательного сообщества, а также обеспечивать более тесную координацию и интеграцию 16 агентств, входящих в состав разведывательного сообщества. IRTPA также учредил Национальный контртеррористический центр (NCTC), который должен был служить межведомственным центром, анализирующим и интегрирующим все разведданные, касающиеся терроризма, включая угрозы интересам США внутри страны и за рубежом. [7]

Раздел 1016 IRTPA включал ключевые принципы Указа президента 13356 и предписывал создание Среды обмена информацией. Президенту США было поручено создать ISE, определить ее организационную и управленческую структуру, а также определить и обеспечить соблюдение политик и правил для управления контентом и использованием ISE. Закон также требовал, чтобы ISE была «децентрализованной, распределенной и скоординированной средой», которая «в максимально возможной степени... соединяет существующие системы... основывается на существующих системных возможностях, которые в настоящее время используются в правительстве... облегчает обмен информацией на всех уровнях безопасности... и включает защиту частной жизни и гражданских свобод отдельных лиц». [4]

IRTPA потребовал от президента США назначить менеджера программы для ISE. Роль менеджера программы заключается в управлении ISE, надзоре за ее реализацией, оказании помощи в разработке стандартов и практик ISE, а также в мониторинге и оценке ее реализации федеральными департаментами и агентствами. IRTPA также создал Совет по обмену информацией для консультирования президента США и менеджера программы по разработке политик, процедур, руководств и стандартов ISE, а также для обеспечения надлежащей координации между федеральными департаментами и агентствами, участвующими в ISE. При администрации Обамы Совет по обмену информацией был интегрирован в политический процесс Белого дома через Комитет по межведомственной политике по обмену информацией и доступу (IPC), так что важная работа ISC будет продвигаться под эгидой Исполнительного управления президента. [1]

Законы и президентские полномочия после IRTPA

27 августа 2004 года в ответ на рекомендации Комиссии 9/11 президент США издал Указ 13356 «Усиление обмена информацией о терроризме для защиты американцев». В нем президент США поручил агентствам отдать «высший приоритет» предотвращению терроризма и «обмену информацией о терроризме [как] между агентствами», так и «между агентствами и соответствующими органами власти штатов и местных органов власти». Президент США далее поручил, чтобы этот улучшенный обмен информацией осуществлялся способами, которые «защищают свободу, конфиденциальность информации и другие законные права американцев». [4]

25 октября 2005 года президент США издал указ 13388 «О дальнейшем усилении обмена информацией о терроризме для защиты американцев», заменяющий указ 13356, с целью облегчить работу руководителя программы, ускорить создание ISE и реструктурировать Совет по обмену информацией. [6]

16 декабря 2005 года в соответствии с разделом 1016 Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года президент США издал Меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств, в котором были изложены руководящие принципы и требования в поддержку создания и внедрения ISE. Меморандум содержал два требования и пять руководящих принципов, которые расставляли приоритеты в усилиях, которые президент США считает наиболее важными для разработки ISE, и возлагали на должностных лиц Кабинета ответственность за решение некоторых наиболее сложных вопросов, связанных с обменом информацией. [7] [8]

Президент США поручил создать ISE, опираясь на «существующие политики, стандарты, процедуры, программы, системы и архитектуры федерального правительства (совместно именуемые «ресурсы»), используемые для обмена и интеграции и доступа к информации, связанной с терроризмом, и... максимально использовать эти ресурсы с целью создания децентрализованной, всеобъемлющей и скоординированной среды для обмена и интеграции такой информации». Президент США также поручил главам исполнительных департаментов и агентств «активно работать над созданием культуры обмена информацией в своих соответствующих департаментах или агентствах, назначая персонал и выделяя ресурсы для обмена информацией, связанной с терроризмом, уменьшая препятствия для такого обмена и возлагая на своих старших менеджеров ответственность за улучшение и увеличение обмена такой информацией». [6]

Позже, в августе 2007 года, Рекомендации по реализации Закона о комиссии по 9/11 2007 года включали поправки к разделу 1016 Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года и к Закону о внутренней безопасности 2002 года. Новый закон расширил сферу действия ISE, чтобы явно включить информацию о внутренней безопасности и информацию об оружии массового поражения. Он также одобряет и формализует многие рекомендации, разработанные в ответ на руководящие принципы президента по обмену информацией, такие как создание Межведомственной группы по оценке и координации угроз и развитие национальной сети центров слияния государственных и крупных городских территорий . [6]

Ссылки

  1. ^ ab "Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года" (PDF) . Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года . Получено 27 февраля 2011 г. .
  2. ^ "Что такое ISE". Что такое ISE . Получено 27 февраля 2011 г. .
  3. ^ ab "Область применения PM-ISE". Область применения PM-ISE . Получено 27 февраля 2011 г. .
  4. ^ abc "Защита частной жизни и гражданских свобод". Защита частной жизни и гражданских свобод . Получено 27 февраля 2011 г.
  5. ^ "ISE Background". ISE Background . Получено 27 февраля 2011 г. .
  6. ^ abcd "FAS Reports on the ISE". FAS Reports on the ISE . Получено 27 февраля 2011 г.
  7. ^ ab "Отчет GAO 2008 года по ISE" (PDF) . Отчет GAO 2008 года по ISE . Получено 27 февраля 2011 г. .
  8. ^ "Меморандум Белого дома по ISE". Меморандум Белого дома по ISE . Получено 27 февраля 2011 г.

Дополнительная информация

  • Документы, связанные со средой обмена информацией
  • Публичные замечания премьер-министра ISE в октябре 2010 г. об усилиях в области обмена информацией
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Информационная_среда_обмена&oldid=1242874886"