Логистика ИНТЕРФЕТ

Логистическая поддержка многонациональной миротворческой миссии International Force East Timor (INTERFET) в 1999 и 2000 годах включала, на пике, 11 693 человека из 23 стран. Из них 5 697 были из Австралии, что сделало это крупнейшим развертыванием австралийских сил за рубежом со времен войны во Вьетнаме . INTERFET была необычна тем, что ее возглавляла Австралия, что поставило страну в совершенно незнакомую роль. Логистические и вспомогательные области Австралийских сил обороны (ADF) подверглись глубоким сокращениям в 1990-х годах. ADF не ожидали, что будут вовлечены в такую ​​большую миротворческую миссию, и не были готовы поддерживать проекцию австралийских сил такого размера, не говоря уже о том, чтобы выступать в качестве ведущей страны международной коалиции.

INTERFET развернули силы в Восточном Тиморе в сентябре 1999 года. Более 90 процентов грузов и большинство пассажиров перевозились по морю военно-морским оперативным соединением. Одиннадцать стран предоставили транспортные самолеты для коалиционного авиакрыла INTERFET (ICAW), которое совершило 3400 вылетов в поддержку INTERFET, перевезло 9500 тонн (10 500 коротких тонн) грузов и перевезло более 30 000 пассажиров. В Дарвине была создана база , где хранились или размещались припасы, оборудование, запасы и во многих случаях персонал перед отправкой в ​​Восточный Тимор по морю или воздуху.

Восточный Тимор представлял значительные проблемы для логистической поддержки. Был только один глубоководный порт, порт Дили , и его максимальная глубина причала составляла всего 7 метров (23 фута). Было мало пляжей, пригодных для логистики через берег (LOTS), и всего три аэродрома. Чтобы реализовать оперативную концепцию, которая включала затопление Восточного Тимора как можно большим количеством боевых частей, войска изначально высаживались с минимальным количеством транспортных средств и припасов. Подразделения логистической поддержки потратили октябрь и ноябрь на то, чтобы наверстать упущенное и ликвидировать отставание. Эффективная логистическая поддержка позволила INTERFET выполнить свою миссию без серьезных ограничений, вызванных неадекватной логистикой, хотя и ощущалась нехватка запасных частей, медицинских принадлежностей и удобств.

Остров Тимор , в Индонезийском архипелаге , был заселен в течение 40 000 лет, оккупирован последовательными волнами иммигрантов из южной Индии, Малайзии и Меланезии. Им правили небольшие королевства, которые торговали специями, рабами и сандаловым деревом со своими соседями. ^[1] Португалия основала поселение в восточной части острова в 1633 году. Тимор был официально разделен между Нидерландами и Португалией в 1661 году, и первый губернатор португальского Тимора был назначен в 1701 году. На протяжении большей части следующих трех столетий Восточный Тимор был португальской колонией. ^[2] Во время Второй мировой войны Восточный Тимор был оккупирован австралийскими и голландскими войсками, ^[3] а затем вторгся в страну японцами 19 февраля 1942 года. ^[4] Sparrow Force , австралийские коммандос и голландские войска на острове, вели партизанскую войну до тех пор, пока австралийские и голландские войска не были выведены в январе 1943 года. ^[5] Помощь восточнотиморцев австралийцам создала связь между Австралией и Восточным Тимором, которая стала частью популярной мифологии в Австралии. ^[6] После окончания войны Тимор был оккупирован Австралией, ^[7] которая поддержала независимость Индонезии от Нидерландов, ^[8] и предложила сделать Восточный Тимор опекой Организации Объединенных Наций (ООН) , но отступила перед лицом возражений со стороны Соединенного Королевства. ^[9]

После революции гвоздик в апреле 1974 года Португалия начала постепенный процесс деколонизации, и Восточный Тимор погрузился в гражданскую войну между сторонниками Тиморского демократического союза (UDT) и ФРЕТИЛИН . В октябре 1974 года Индонезия начала военные операции по присоединению Восточного Тимора. ФРЕТИЛИН в одностороннем порядке провозгласил независимость 28 ноября 1975 года в попытке предотвратить это, но 7 декабря индонезийские войска вторглись в Восточный Тимор . ^[10] Аннексия Восточного Тимора Индонезией была признана Австралией и Соединенными Штатами, но не Португалией или ООН. Большинство стран считали его «несамоуправляющейся территорией, обозначенной ООН» под контролем Индонезии. ^[11] После соглашения между Индонезией и Португалией, заключенного при посредничестве ООН 5 мая 1999 года, 30 августа 1999 года был проведен референдум , на котором был предложен выбор между автономией в составе Индонезии и полной независимостью. Подавляющее большинство населения проголосовало за последнее. ^{[12] Затем} проиндонезийское ополчение при поддержке элементов Индонезийских национальных вооруженных сил (ТНИ) провело жестокую политику выжженной земли . ^[13]

Соединенные Штаты отказались вмешиваться в Восточный Тимор. Были опасения по поводу экономических и политических последствий конфликта с Индонезией. ^[14] Американцы считали, что в Боснийской войне Соединенные Штаты выполнили большинство рискованных миссий и оплатили большую часть счетов, и что их союзники должны сделать больше. ^[15] Закон Хелмса-Байдена 1999 года ограничил возможности Соединенных Штатов оказывать военную поддержку ООН. 15 сентября резолюцией 1264 Совета Безопасности ООН были созданы возглавляемые Австралией и санкционированные Индонезией миротворческие силы, INTERFET , для принятия всех необходимых мер по восстановлению порядка в Восточном Тиморе. ^{[14] [16]} Президент Соединенных Штатов Билл Клинтон предложил «внести вклад в силы ограниченным, но существенным образом — включая связь и логистическую помощь, разведку, воздушные перевозки персонала и материалов и координацию гуманитарного реагирования на трагедию». ^[17] Это означало, что США будут играть непривычную роль подчиненного члена военной коалиции, ^[18] в то время как Австралия будет играть столь же непривычную роль ведущей страны. Доктрина ни одной из стран, основанная на публикациях НАТО , не предусматривала такой случай. ^{[19] [20] [21]}

Восточный Тимор представлял значительные проблемы. Был только один глубоководный порт, порт Дили , и его максимальная глубина причала составляла всего 7 метров (23 фута), что значительно ограничивало его грузоподъемность, ^[22] поскольку средняя осадка контейнеровоза на 1000 TEU составляет около 8,3 метра (27 футов). ^[23] Было мало пляжей, подходящих для логистики через берег (LOTS), и всего три аэродрома. Горная внутренняя часть характеризовалась крутыми, узкими и плохо обслуживаемыми дорогами, подверженными наводнениям во время сезона дождей. ^[22] Географическое осложнение было вызвано анклавом Окуси , который был физически отделен от остальной части Восточного Тимора. ^[24] Население было бедным, и большая часть инфраструктуры была повреждена или разрушена, поэтому поддержка принимающей страны могла быть оказана лишь в незначительной степени, и INTERFET пришлось полностью самоокупаться. ^[22] Предполагалось, что логистика останется национальной ответственностью, каждая страна будет отвечать за логистическую поддержку своего собственного элемента. В действительности Австралия, в своей роли ведущей страны, была призвана предоставить все те возможности, которые не были предоставлены другими членами коалиции. Большинство из них были в областях боевой поддержки и поддержки боевых служб . ^[25]

Десятилетие сокращений оборонных расходов в 1990-х годах непропорционально сильно ударило по логистике и вспомогательным областям Австралийских сил обороны (ADF) ^[26] , поскольку руководство пыталось сохранить боеспособность. ^[27] Это усугублялось оборонной политикой правительства Говарда , которая стремилась максимизировать соотношение зубов к хвосту . ^[28] 11 марта 1999 года министр обороны Джон Мур объявил , что административные сокращения позволили повысить готовность, так что базирующаяся в Дарвине 1-я бригада австралийской армии может быть доведена до 28-дневного уведомления о развертывании, так же как и базирующаяся в Таунсвилле 3-я бригада . Это, как он утверждал, позволит развернуть две бригады в горячую точку Азиатско-Тихоокеанского региона в кратчайшие сроки, причем Восточный Тимор был конкретно упомянут как возможность, ^[29] но те же самые сокращения сделали это невозможным. Хотя они и обеспечивали краткосрочные финансовые выгоды ^[27] , но не способствовали повышению оперативных возможностей, по словам подполковника Дэвида Бомонта, «преимущественное распределение ресурсов на боевые возможности и принятие риска в логистических функциях поставили армию на грань оперативного провала». ^[30]

В июле и августе 1999 года глава Стратегического командования австралийской армии генерал-майор Майкл Китинг разместил подразделения ADF в сокращенном порядке для перемещения. Сотрудники логистических служб в Канберре , Сиднее и Брисбене знали об этом, но не были уполномочены пополнять подразделения и склады запасами, закупать необходимое специальное оборудование или предварительно размещать подразделения, транспортные средства, оборудование или припасы. Такие действия могли быть легко обнаружены, и это могло обострить и без того напряженные отношения между Австралией и Индонезией. ^[31] Бригадир Марк Эванс , командующий 3-й бригадой, провел секретное совещание своих подчиненных командиров в своей штаб-квартире в Таунсвилле 22 августа. Подполковник Мик Кехо, командующий 10-м батальоном поддержки сил (10 FSB), не был одним из подчиненных Эванса; его подразделение было частью Сил логистической поддержки бригадира Джеффа Уилкинсона , которые базировались в Сиднее. Тем не менее, он посетил эту и последующие конференции, посвященные развертыванию в Восточном Тиморе, с благословения Уилкинсона. ^[31]

Вице-маршал авиации Роберт Трелоар, командующий Австралийским театром военных действий (COMAST), делегировал ответственность за разработку планов операции «Спитфайр» ^[31] эвакуации иностранных граждан и отдельных жителей Восточного Тимора ^{[32] в} штаб-квартиру объединенных сил Deployable Joint Force ( DJFHQ ) генерал-майора Питера Косгроува в Брисбене. Его логистический персонал возглавлял подполковник Дон Казинс. Плановые сессии посещал старший офицер планов Уилкинсона, майор Клифф Коул, а майор Джим Эванс, который шесть месяцев прослужил в логистическом штабе британской армии в Боснийской войне, был отстранен от командования транспортной эскадрильей резерва австралийской армии, чтобы служить офицером связи Уилкинсона в DJFHQ. ^[31]

Силы логистической поддержки не были предназначены для управления логистической поддержкой сил, развернутых за пределами Австралии; их миссия состояла в том, чтобы командовать полевыми логистическими подразделениями армии, и они находились в процессе реорганизации в 1999 году. ^[33] Уилкинсон ожидал, что его назначат командующим логистическим компонентом для операции «Спитфайр», ответственным за координацию логистики всех трех служб, но этого не произошло до 26 августа, за день до начала развертывания первых войск в северной Австралии для проведения операции. ^[34] Для поддержки операции «Спитфайр» Кехо выделил небольшую группу специалистов под командованием капитана Фила Макмастера для работы с 3-м батальоном административной поддержки бригады подполковника Стива Кинлоха (3 BASB). Позже он признал, что это было ошибкой, которая стоила ему услуг ключевого персонала на несколько недель. ^[35]

6 сентября, на следующий день после начала операции Spitfire, Уилкинсон получил официальное уведомление об операции Warden ^[34] , многонациональной интервенции в Восточном Тиморе. Кодовое название Operation Stabilise было присвоено операциям в Восточном Тиморе и вокруг него, в то время как Operation Warden также включала логистическую поддержку в Австралии. ^[36] В то же время он был освобожден от ответственности за логистическую поддержку Crocodile 99 ^[34], крупных совместных американо-австралийских военных учений на военном полигоне Shoalwater Bay в северном Квинсленде, которые должны были начаться в октябре. ^[37] Операция Spitfire проводилась с 6 по 14 сентября, в ходе которой около 2500 гражданских лиц были эвакуированы из Восточного Тимора в Дарвин по воздуху. ^[38] Планирование операции Warden началось 8 сентября. ^[34]

В Новой Зеландии начальник Сил обороны маршал авиации Кэри Адамсон 23 июня издал директиву, которая инициировала подготовку к участию Новой Зеландии в Восточном Тиморе, которому было дано кодовое название Операция Castall. Была создана совместная группа планирования Сил обороны Новой Зеландии (NZDF) во главе с коммодором авиации Джоном Гамильтоном , но, как и в Австралии, планирование было затруднено политической чувствительностью в отношении Индонезии. Адамсон решил приказать пехотной роте с вертолетами и вспомогательными элементами быть в 28-дневной готовности к выдвижению. Кабинет министров Новой Зеландии санкционировал финансирование, необходимое для приведения 25 бронетранспортеров M113 (БТР) в боевую готовность. Офицеры связи были отправлены в Австралию в августе, в том числе один на Австралийский театр в Сиднее, где он наблюдал за материально-технической подготовкой. Полковник Мартин Данн , выпускник Австралийского оборонного колледжа , был выбран главой группы передового планирования из-за его знакомства с ADF и оперативного опыта. ^[39]

Вскоре было определено, что ADF не может оказать значительной помощи с логистикой и фактически рассчитывала на помощь Новой Зеландии с воздушными и морскими перевозками, а также медицинскими услугами. Соглашение о взаимной логистической поддержке между ADF и NZDF было подписано в конце сентября. Совместная группа планирования решила сделать новозеландские силы максимально самодостаточными, и что им потребуется 60-дневный запас продовольствия. Поскольку в Восточном Тиморе не было возможностей для обработки контейнеров, в Новой Зеландии были спроектированы и изготовлены специальные краны для обработки контейнеров. Совместная группа планирования подсчитала, что для перемещения батальонной группы в Дарвин или Дили потребуется фрахт двух торговых судов, каждое грузоподъемностью около 7500 тонн (7400 длинных тонн). Торговых судов, доступных для фрахта в Новой Зеландии, было мало, но в конечном итоге были найдены два подходящих судна. Для перевозки высокоприоритетных грузов в Дарвин был арендован грузовой самолет Boeing 747. ^[40] За один рейс он перевез 108,7 тонн (107,0 длинных тонн) груза, включая семь полноприводных автомобилей. ^[41] MV Edamgracht , первое из зафрахтованных судов, отплыло из Веллингтона 30 сентября. За ним последовало MV Edisongracht , отплывшее 18 октября. Оба судна перевозили 120 транспортных средств или частей растений и 1000 тонн (980 длинных тонн) груза в 100 контейнерах. Они прибыли в Дарвин 12 и 19 октября, где их разгрузил тот же взвод терминальных операций, который их загрузил. ^[42]

Уилкинсон и Казинс согласились, что база в Дарвине, в 720 километрах (450 миль) к юго-востоку от Тимора, необходима для поддержки операции «Спитфайр» и последующих операций. ^{[34] [43]} Ограничения воздушных и морских портов Дарвина, его возможностей для хранения и распределения припасов, а также его информационных и коммуникационных сетей не были упущены из виду, но в то же время, из-за своей изоляции, Дарвин был более самодостаточным и имел лучшие возможности, чем другие города аналогичного размера. Долгосрочное присутствие ADF в этом районе породило тесные отношения с местным правительством и обществом. ^[33] 28 августа Уилкинсон назначил подполковника Барри Макмануса, командира 9-го батальона поддержки сил (9 FSB), главой Группы логистической поддержки сил (FLSG) для операции «Спитфайр» в штаб-квартире Северного командования (NORCOM) в Дарвине. NORCOM коммодора Марка Бонсера был оперативным штабом, который отвечал за планирование и проведение операций на севере Австралии и обычно был сосредоточен на региональном наблюдении. Бригадир Брюс Осборн, генеральный директор по управлению карьерой армии, нашел подходящих офицеров ADF для заполнения штабов в FLSG и DJFHQ. ^[34] Аутсорсинг «неосновных» логистических функций в ADF создал критическую нехватку многих основных профессий, начиная от поваров и заканчивая обработчиками портовых терминалов, поскольку многие из этих работ больше не выполнялись военнослужащими. ^[44]

Начальник Сил обороны , адмирал Крис Барри , централизовал стратегическое и оперативное планирование для проекции сил в Восточный Тимор в штаб-квартире ADF, минуя начальников служб в их роли старших советников по вопросам окружающей среды. Трелоар был назначен австралийским национальным командующим, а Уилкинсон стал командующим компонентом логистики (LOGCC). ^[45] Коммодор Джим Стэплтон был назначен командующим морским компонентом (MCC), а коммодор авиации Роксли Макленнан стал командующим воздушным компонентом (ACC). ^[46] Стэплтон был «двойным»; как MCC (командующий, оперативная группа 645.1), он подчинялся Косгроуву (командующему, оперативная группа 645); но как коммодор флотилий (COMFLOT) (оперативная группа 627.1), он подчинялся морскому командующему COMAST, контр-адмиралу Джону Лорду (командующему, оперативная группа 627). ^[47] Бригадный генерал Джон Г. Кастелло, морской пехотинец США, командующий 3-й экспедиционной бригадой морской пехоты , был назначен командующим силами США (USFORINTERFET). ^[18] Штат USFORINTERFET из 35 человек прибыл в Дарвин 20 сентября. ^[48] 19 сентября Барри объявил:

Эта операция будет называться Operation Stabilise и будет проходить под командованием генерал-майора Косгроува под моим командованием... Operation Stabilise и Warden вместе представляют собой наиболее значительное военное обязательство австралийского правительства от имени австралийского народа со времен Второй мировой войны. Наша логистическая поддержка также должна быть выполнена на мировом уровне. ^[16]

10-й батальон поддержки сил был сформирован 1 марта 1998 года путем слияния 10-го терминального полка, 2-го полевого батальона логистики, 1-го почтового подразделения дивизии и ремонтного отряда базы водных транспортных средств Национального центра хранения и распределения Министерства обороны (DNSDC). Он базировался в районе Таунсвилла, за исключением 36-го отряда водного транспорта в Дарвине. Его подразделения включали 30-й/35-й эскадрон водного транспорта и терминала, 26-ю роту боевого снабжения и 2-ю роту оборудования. ^[49] Наряду со своей основной ролью по обеспечению общей (третьей линии) поддержки операций, 10-й батальон поддержки сил также был уполномочен обеспечивать четвертую линию логистической поддержки в северном Квинсленде . Таким образом, он состоял из смеси развертываемых и неразвертываемых компонентов. 2-я рота оборудования была неразвертываемым подразделением со значительным числом гражданских лиц, а 26-я рота боевого снабжения, которая отвечала за классы снабжения I (продовольствие и питьевая вода), III (бензин, масло и смазочные материалы (ГСМ)) и V (боеприпасы), также имела много людей. ^{[35] [50]}

Не было составлено никаких планов на случай непредвиденных обстоятельств, при которых батальон должен был бы быть развернут за рубежом. ^[50] В ноябре 1999 года командующий армией генерал-лейтенант Фрэнк Хиклинг объявил , что 10-й батальон поддержки сил будет освобожден от своей ответственности за северный Квинсленд с ноября 2000 года. Тем временем он был разделен на две части: 10-й батальон поддержки сил (INTERFET), развернутый в Восточном Тиморе, и 10-й батальон поддержки сил (тыловой), оставшийся в северном Квинсленде под командованием майора Макса Уокера, командира 2-й роты оборудования. ^[35]

ADF не ожидали участия в такой крупной миротворческой миссии и одолжили 4000 бронежилетов со складов США. Они были взяты из Центра оборонных поставок в Колумбусе и доставлены в Дарвин через Чикаго и Мельбурн. ^[51] Запасы многих предметов на складах были низкими из-за чрезмерной зависимости от поставок «точно в срок» , ^[52] проблема, которая также затронула NZDF. ^[53] Демонстрируя свою оценку логистической поддержки, которую они ожидали получить в Восточном Тиморе, солдаты, готовящиеся к развертыванию, опустошили полки местных супермаркетов от таких товаров, как солнцезащитный крем, бритвенные лезвия, зубная паста и сетки для волос. Личное дело каждого солдата проверялось, чтобы подтвердить его пригодность к развертыванию. Важной проблемой был режим вакцинации от японского энцефалита , болезни, эндемичной для Восточного Тимора, которая требовала трех инъекций в течение четырехнедельного периода с запретом на авиаперелеты в течение десяти дней после последней. ^[54]

Макленнан имел в своем распоряжении 13 транспортных самолетов Lockheed C-130H Hercules Королевских ВВС Австралии (RAAF) из 86-го крыла RAAF Detachment B, базирующихся на базе RAAF Amberley , базе RAAF Darwin и базе RAAF Base Tindal , под командованием командира эскадрильи Саймона Джайлза. ^[55] К ним присоединились два самолета C-130H из 40-й эскадрильи Королевских ВВС Новой Зеландии (RNZAF) с шестью экипажами ^[41] и один самолет C-130H с двумя экипажами и десятью членами технического персонала из 517-й воздушной эскадрильи США . Обычно базирующийся на базе ВВС Элмендорф на Аляске , он обеспечивал визит президента Клинтона в Новую Зеландию на саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Впоследствии этот вклад был увеличен до четырех самолетов C-130H с 20 членами экипажа и 33 специалистами по техническому обслуживанию, ^[56] дополнительные самолеты и персонал были привлечены из 613-й воздушной экспедиционной группы. ^[57]

Первыми войсками INTERFET, прибывшими в Восточный Тимор, были силы реагирования INTERFET, состоящие из членов Австралийского специального авиационного полка , Новозеландской специальной авиационной службы и Британской специальной лодочной службы , ^[58] которые покинули Дарвин на пяти самолетах C-130H RAAF и RNZAF 20 сентября. ^{[59] Они приземлились в} аэропорту Коморо в Дили , который был быстро взят под охрану. Это позволило C-130H из Таунсвилла, перевозившим 2-й батальон Королевского австралийского полка (2 RAR) и два бронетранспортера M113 из 3-го/4-го кавалерийского полка , приземлиться. В тот день C-130 совершили 33 вылета и перевезли 1500 солдат в Восточный Тимор. ^[60] Рота гуркхов из 2-го батальона Королевских гуркхских стрелков прибыла рано утром 21 сентября и приняла на себя ответственность за охрану комплекса МООНВТ от сил реагирования МСВТ. ^{[61] [62]}

Вертолетная площадка в Дили была найдена заброшенной, но не сгоревшей и не серьезно поврежденной. ^[63] Двенадцать вертолетов Sikorsky UH-60 Black Hawk из базирующегося в Таунсвилле 5-го авиационного полка вылетели напрямую из Дарвина на вертолетную площадку, хотя корабли были тщательно заранее расставлены вдоль их маршрута на случай, если кому-то придется совершить аварийную посадку. ^{[63] [64]} 26 сентября к ним присоединились три вертолета Bell UH-1 Iroquois из 3-й эскадрильи RNZAF . В середине октября их число было увеличено до шести самолетов. ^[58] Также в Восточный Тимор были направлены вертолеты Bell OH-58 Kiowa из 162-й разведывательной эскадрильи армии , три самолета Beechcraft Super King Air из 173-й авиационной эскадрильи , ^[64] и отряд из четырех транспортных самолетов DHC-4 Caribou из 86-го крыла RAAF, отряд B, который начал прибывать 10 октября. ^{[64] [65]} INTERFET направили в Восточный Тимор в общей сложности 49 самолетов. ^[64]

Группа управления воздушным движением во главе с командиром эскадрильи Джорджем Кристиансоном прибыла из Таунсвилла на седьмом самолете, чтобы прибыть в Дили с персоналом 3-й бригады, но без оборудования связи. Кристиансон отправился на диспетчерскую вышку и объяснил через переводчика, поскольку он не говорил по-индонезийски , что он был диспетчером, и присоединился к персоналу TNI там, используя их радиостанции. ^{[63] [66]} 381-я экспедиционная боевая эскадрилья поддержки RAAF взяла на себя ответственность за работу аэропорта в Дили, в то время как 382-я экспедиционная боевая эскадрилья поддержки RAAF управляла аэропортом Чакунг в Баукау . Эти две эскадрильи входили в состав 395-го экспедиционного крыла боевой поддержки RAAF . 2-я эскадрилья защиты аэродромов RAAF обеспечивала безопасность аэропортов, ^[64] которые были защищены 2-м RAR 22 сентября. ^[67] В ВВС Австралии не хватало заряжающих самолетов, поэтому их усилили двумя группами из шести человек из ВВС Новой Зеландии: одна в Дарвине и одна в Дили, которые присоединились к 22 заряжающим RAAF. ^[68]

INTERFET Combined Air Wing (ICAW) оставалось базироваться в Дарвине. Оно было усилено тремя французскими ВВС C-130H, которые начали операции из Дарвина 22 сентября, и двумя 436-й транспортной эскадрильей , Королевскими канадскими ВВС , CC-130. Канадские самолеты прибыли в Таунсвилл вместе с секцией воздушных перевозок и секцией технического обслуживания со своей базы в Трентоне, Онтарио , 20 сентября, а затем переместились в Дарвин 27 сентября. ^{[69] [70]} Отряд британских Королевских ВВС (RAF) из четырех C-130K Hercules прибыл до 20 сентября, но два были отозваны 23 сентября, а третий — 1 ноября, сократив контингент RAF до одного самолета. У Королевских ВВС была полоса неудач, включающая один Hercules, который получил повреждение шины носового колеса в Дили 20 октября, и другой, у которого лопнула шина во время посадки трех двигателей в Дарвине 21 октября. ^[71] В октябре к ним присоединились два Fiat G222 из итальянских ВВС , C-130H Hercules из 601-й транспортной эскадрильи Королевских ВВС Таиланда и три самолета Transall C-160 из немецких ВВС . ICAW, состоящий из одиннадцати стран, совершил 3400 вылетов в поддержку INTERFET, перевез 9500 тонн (10 500 коротких тонн) грузов и перевез более 30 000 пассажиров. ^[72]

Тем не менее, 91,7 процента груза по весу и 93,2 процента по объёму, а также большинство пассажиров прибыли в Восточный Тимор по морю. ^[73] Военно-морская оперативная группа, состоящая из десантного корабля Королевского австралийского флота (RAN) HMAS  Tobruk , десантных катеров HMAS  Balikpapan , Brunei и Labuan , а также танкера-заправщика HMAS  Success , в сопровождении фрегатов HMAS  Adelaide , HMAS  Anzac , HMNZS  Te Kaha и HMS  Glasgow , снялась с якоря в Дарвине 18 сентября и отправилась в Восточный Тимор, её прибытие 20 сентября совпало с воздушной перевозкой. ^[60] Крейсер USS  Mobile Bay , танкер HMNZS  Endeavour , французский фрегат  Vendémiaire и австралийский фрегат HMAS Darwin уже находились в водах вокруг Восточного Тимора .  ^[38] Endeavour перевозил авиационное топливо и был особенно ценным активом, поскольку другой танкер RAN, HMAS  Westralia , все еще не использовался в результате пожара в 1998 году. ^[58]

Десантные корабли RAN HMAS  Kanimbla и Manoora , купленные в 1994 году, все еще находились на переоборудовании и были недоступны. ^[74] Чтобы компенсировать задержку с вводом их в эксплуатацию, RAN 10 июня 1999 года зафрахтовал высокоскоростной катамаран HMAS Jervis Bay ^{. [74]} 21 сентября Jervis Bay прибыл в Дили с 541 десантником из 3-го батальона Королевского австралийского  полка . Четвертая группа водолазов-разведчиков RAN провела разведку гавани, а десантные суда из Тобрука доставили солдат и 29 ASLAV 2- го кавалерийского полка . ^[64] После первоначальной высадки HMAS Tobruk совершил четыре обратных рейса из Дарвина в Восточный Тимор, доставив 642 солдат и 2000 тонн (2000 длинных тонн) груза. ^[75]

Сотрудникам ADF Movements пришлось не только найти коммерческие воздушные и морские перевозки для развертывания в Восточном Тиморе в течение нескольких дней, а не месяцев, как обычно, им также пришлось бороться с трудностями перемещения войск, оборудования и запасов на огромные расстояния в Австралии. Перемещение 10-го батальона поддержки сил было особой проблемой. Первоначальная концепция заключалась в том, что он должен был переместиться по суше из Таунсвилла в Дарвин и оттуда отправиться в Восточный Тимор. Но персонал с соответствующими лицензиями не имел опыта дальних операций, ^[76] и существовал высокий риск потери оборудования во время транспортировки или в Дарвине в ожидании отправки. ^[77]

Сотрудник по перевозкам в Сиднее обнаружил два судна , владельцы которых были готовы зафрахтовать их в короткие сроки: зерновоз Calatagan и контейнеровоз Danish Svendborg Guardian . Ни одно из них не было особенно подходящим, а экипажи плохо говорили по-английски, но с помощью местной стивидорной компании суда были модифицированы путем установки креплений. Около 7000 квадратных метров (75 000 квадратных футов) транспортных средств и оборудования были перевезены напрямую из Таунсвилла в Дили без потерь. Еще 3000 квадратных метров (32 000 квадратных футов) транспортных средств и оборудования пришлось перевезти по дороге в Дарвин, откуда они были отправлены в Дили на судах, среди которых были Siroco , сингапурское RSS  Intrepid и датское гражданское судно Arktis Atlantic . ^[77]

Во время операции «Стабилизация» ADF зафрахтовал семнадцать коммерческих судов для пополнения своих стратегических возможностей по перевозке грузов. Все они были иностранными, поскольку Министерство обороны не считало, что австралийские суда предлагают лучшее соотношение цены и качества. Операция создала большую нагрузку на порт Дарвина, и сооружения были модернизированы, увеличив грузоподъемность причала до 70 тонн (77 коротких тонн). Чтобы уменьшить нагрузку на сооружения Дарвина, пострадавшие были эвакуированы в другие города, а практические закупки проводились в Сиднее, чтобы избежать перегрузки местных поставщиков. Управление порта Дарвина, которое управляло портом с помощью одного офицера связи ADF, смогло увеличить грузооборот порта в четыре раза, и не было никаких задержек в доставке. ^{[33] [78]}

Чтобы реализовать оперативную концепцию Косгроува по заполнению Восточного Тимора как можно большим количеством боевых частей, Марк Эванс развернул свою бригаду с минимальным количеством транспортных средств и материально-технического обеспечения. ^[63] В отличие от учений, проводившихся в северной Австралии в 1980-х и 1990-х годах, материально-техническое обеспечение следовало за боевыми частями, а не было заранее размещено для их приема. ^[79] Поскольку оперативная ситуация была неопределенной, спрос на такие предметы, как боеприпасы и медицинские принадлежности, нельзя было предсказать. Поэтому план состоял в том, чтобы наращивать запасы в Дарвине из DNSDC в Сиднее, а затем отправлять их по требованию в 10 FSB по воздуху в аэропорт Коморских островов через ICAW или по морю в порт Дили через HMAS Jervis Bay и Tobruk . Затем 10 FSB распределял бы их в 3 BASB или напрямую в войска. ^[80] Отправка поставок напрямую в Дили привела бы к их прибытию без войск, которые могли бы их принять, объектов для их хранения или транспорта для их распределения, как это произошло с австралийскими войсками во время войны во Вьетнаме в 1966 году. ^[81] Казенс установил приоритеты по совету полковника Эша Пауэра , оперативного офицера Косгроува. Запасы на случай непредвиденных обстоятельств хранились в море на борту HMAS Success . ^[80]

Грузы ADF отслеживались с помощью трех компьютерных систем: Standard Defense Supply System (SDSS), Lotus Notes Interim Demand System (LNIDS) и Cargo Visibility System (CVS). Они использовались Группой мониторинга мира ADF в Бугенвиле в 1994 году и были усовершенствованы в результате этого опыта. Проблема разрозненных логистических систем была известна в течение многих лет. CVS не использовалась в операции Warden, поскольку она не могла обрабатывать большие объемы срочных требований. SDSS была предпочтительной системой Министерства обороны, но подразделения на местах предпочитали более простую LNIDS, даже для предметов инвентаря, для обработки которых она не была предназначена. ^[82]

FLSG Макмануса отвечал за закупку, прием, хранение и пересылку поставок из Дарвина. У него не было достаточного количества операторов, обученных использованию SDSS и LNIDS, чтобы отслеживать их перемещения и заказывать такие предметы, как запасные части, и у него не было достаточного количества персонала для подготовки поддонов или загрузки самолетов, и было всего четыре обученных сотрудника, которые были доступны для работы с тем, что вскоре стало потоком почты. Он создал специальное подразделение под названием Top End Distribution Squadron (TEDS) и арендовал некоторые бывшие военные склады в пригороде Дарвина Берримах у их новых владельцев, где запасы могли храниться до тех пор, пока их не вызовут. На базе RAAF в Дарвине было создано подразделение терминальных операций для обработки авиаотправки. Он координировал авиадоставку с 395-м экспедиционным боевым крылом поддержки и 321-й экспедиционной боевой эскадрильей поддержки RAAF на базе RAAF в Дарвине, а также морскую доставку с военно-морской базой HMAS  Coonawarra . В конечном итоге в состав FLSG было включено около 120 человек из 9-го и 10-го батальонов поддержки сил и 7-го батальона поддержки боевых действий . ^[83] Кинлох был назначен командиром группы поддержки наземного компонента и отвечал за поддержку передовых подразделений в Дили до прибытия 10-го батальона поддержки сил. ^[84]

Первым приоритетом была вода. Пока не прибыли инженерные подразделения с буровым оборудованием, в Дили не было питьевой воды. Каждый солдат должен был нести дневной запас, что означало 8-10 литров (1,8-2,2 имп галлона; 2,1-2,6 галлона США) на спине. Еще один дневной запас отправлялся с войсками на их самолетах и ​​кораблях в виде упакованной воды. Два водовоза, каждый вмещающий 22 000 литров (4 800 имп галлонов; 5 800 галлонов США), прибыли 21 сентября на десантных судах. Они использовались для заправки канистр, отправленных по морю и воздуху. HMAS Tobruk перевозил три грузовика, загруженных бутилированной водой и канистрами. Запасы на случай непредвиденных обстоятельств хранились в море на HMAS Success . ^[83] Аналогичным образом Казенс заставил каждого солдата нести дневной боевой паек. Он предполагал, что все будут питаться боевыми пайками по крайней мере две, а возможно, и три недели. Дополнительные пайки были доставлены на HMAS Tobruk и Jervis Bay , но первое существенное пополнение запасов произошло только после возвращения Tobruk 26 сентября. На HMAS Success находился запас на случай непредвиденных обстоятельств в 10 000 боевых пайков . Неавстралийским контингентам было приказано взять с собой 42-дневные запасы, ^[83] но большинство прибыло, требуя помощи в удовлетворении их неотложных потребностей, включая питание, транспортировку и разгрузку их оборудования и припасов. ^[81] Первый контингент филиппинских войск прибыл без пайков и воды. ^[85]

Топливо представляло собой проблему, поскольку у ADF не было возможности дозаправки с корабля на берег. Военно-морские подразделения были единственным источником дизельного и авиационного топлива для подразделений в Восточном Тиморе в течение первых трех месяцев операции «Стабилизация», в течение которой INTERFET потреблял 3000 литров (660 имп галлонов; 790 галлонов США) топлива в день. Первоначально упакованное топливо доставлялось с HMAS Success на вертолетную площадку вертолетами RAN Westland Sea King в складных топливных бочках в качестве подвесных грузов. Когда в середине октября прибыли армейские автоцистерны , их загнали на десантные суда с твердой стоянки к востоку от причала, доставили на HMAS Success , а затем заправили, находясь у борта. Этот процесс занял около пяти часов. ^{[83] [86]} Водители топливных и водяных танкеров были приглашены на борт HMAS Success , где они могли принять душ, насладиться горячей едой и постирать одежду, пока ждали заправки танкера. ^[87] HMNZS Endeavour осуществлял челночные рейсы в Восточный Тимор из Сингапура или Дарвина, обычно пополняя HMAS Success 150 тоннами (150 длинных тонн) авиационного топлива и 2200 тоннами (2200 длинных тонн) дизельного топлива за каждый рейс. Endeavour вернулся домой 20 октября, за ним последовал Success , который был заменен HMCS  Protecteur , прибывшим с Sea King из 443-й морской вертолетной эскадрильи . ^{[69] [86]}

Каждый солдат имел начальный запас боеприпасов. Дополнительные запасы прибыли на HMAS Tobruk и Jervis Bay , а резервные запасы хранились на кораблях в гавани Дили. Из-за своего веса пополнение запасов боеприпасов осуществлялось по морю, а не по воздуху. Для других предметов, таких как запасные части и медицинские принадлежности, каждому подразделению было приказано привезти запас на 15–30 дней. ^[83] В то время как 1500 солдат 3-й бригады имели ограниченные запасы боеприпасов, в этом районе находилось около 15 000 солдат TNI, у которых, предположительно, было много боеприпасов. ^[88] Воздушные и морские мосты также не были защищены от перехвата: у TNI были военно-морские активы в этом районе, в том числе надводные корабли и две подводные лодки типа 209 , ^[38] а источники разведки сообщили, что самолеты TNI, базирующиеся в Западном Тиморе, включали три BAE Systems Hawk , North American Rockwell OV-10 Broncos , Aérospatiale SA 330 Puma и CASA C-212 Aviocar . Самолеты Lockheed P-3 Orion RAAF следили за подводными лодками, а два McDonnell Douglas F/A-18 Hornet находились в режиме ожидания на случай необходимости противовоздушной обороны или непосредственной авиационной поддержки . ^[89]

План поставок был простым, но тщательно отлаженным, с небольшим количеством места для ошибки. Он развалился в первые 48 часов. Медицинский персонал и поставки неожиданно задержались. Это было критически важно, так как было неизвестно, будут ли жертвы. Возникли непредвиденные потребности, такие как персонал и оборудование RAAF для управления аэропортом, ^[90] и, в отличие от операции Spitfire, ADF был не единственным клиентом ICAW. Было политическое давление, чтобы направить представителей СМИ и персонал МООНВТ с их оборудованием и запасами, а оставшиеся элементы 2-го Королевского полка и 3-го BASB с их транспортными средствами и запасами, а также бутилированной водой были отодвинуты назад в очереди. ^[63] Члены 3-й бригады, которые хотели присоединиться к своим товарищам в Восточном Тиморе, были разочарованы, увидев, что другие садятся на рейсы вместо них, и подвергли персонал перевозок оскорблениям. ^[91] Брошенный парк автомобилей Land Rover Discovery был предоставлен в распоряжение INTERFET на территории МООНВТ, что частично компенсировало нехватку транспортных средств 2-го Королевского полка. ^[90] Аварийные запасы воды на HMAS Success пришлось немедленно доставить на берег, и 2 RAR реквизировал воду, которая была доставлена ​​самолетом как часть запасов 3 BASB. Когда 3 RAR прибыл в залив Джервис с 500 коробками бутилированной воды, они передали часть этого запаса 2 RAR. ^[90]

Дили, Баукау и Лоспалос были взяты под контроль к 4 октября, и силы INTERFET начали продвигаться в районы, прилегающие к границе с Западным Тимором. Первой фазой этой операции была операция Lavarack, в ходе которой 2 RAR переместился по воздуху, а эскадрон B, 3-го/4-го кавалерийского полка, со своими бронетранспортерами , по морю, чтобы занять Балибо , который был взят под контроль 5 октября. Следующей была Малиана , в середине границы между Восточным и Западным Тимором, 10 октября. Операция Strand, высадка в Суаи на южном побережье, началась 6 октября. Затем, 22 октября, началась операция Respite, которая захватила изолированный анклав Окуси. Наконец, 21 ноября гуркхи высадились на острове Атауро , к северу от Дили. ^{[24] [92]}

Было крайне важно доставить 10 FSB в Дили до того, как будут израсходованы запасы на уровне подразделений и резервы, хранящиеся в группе поддержки наземного компонента. ^[93] Разведывательная группа из семи человек во главе с Кехо вылетела из Таунсвилла в Дарвин через Брисбен рейсом Qantas 26 сентября, а оттуда в Дили на французском C-130H на следующий день. ^[94] Кехо решил разместить 10 FSB в порту, несмотря на риск, связанный с хранением там боеприпасов. ^[95] Он вылетел обратно в Дарвин, чтобы встретиться с передовой группой, которая вылетела напрямую в Дарвин из аэропорта Гарбутт на самолете Air Niugini 30 сентября, а затем отправилась в Дили ночью на HMAS Jervis Bay . Основные силы последовали тем же маршрутом 8 октября. ^[94]

Полковник Грант Кавано был назначен командующим штабом логистической поддержки. Он прибыл в Дили 24 сентября, но не имел ни персонала, ни власти над Кинлохом, который подчинялся Марку Эвансу, ни Макманусу, который подчинялся Косгроуву. ^[96] Чтобы заполнить штаб Кавано, Уилкинсон снял свой собственный. Уилкинсону помогали студенты из Австралийского командно-штабного колледжа , которые помогли составить 40-страничный приказ по логистической операции на уровне сил с 54 приложениями. ^[97] Развертывание 10 FSB было отложено из-за решения отдать приоритет разгрузке транспортных средств и запасов 5-го/7-го батальона Королевского австралийского полка (5/7 RAR), и 10 FSB не вступил в строй до 20 октября. ^[95] К 14 октября БТР эскадрона B 3-го/4-го кавалерийского полка были едва пригодны к эксплуатации. Гусеничные накладки машин были изношены за три недели интенсивных операций, и не было запасных частей для проведения необходимого обслуживания или ремонта. Некоторые машины были поставлены в срок, в то время как ограничения были введены на использование других, пока остальная часть B Squadron не прибыла через неделю с запасными частями. ^[98] 8-тонные (7,9-длинных тонн; 8,8-коротких тонн) грузовики Mack больше не производились, и запасные части приходилось изготавливать на заказ. ^[99]

Персонал движения отдавал приоритет еде, воде, топливу и боеприпасам. Иностранные контингенты жаловались на путаницу в отношении приоритетов и полномочий. Канадский контингент сообщил, что в Дарвине:

Приоритет поставок/перемещения персонала, установленный JMCC [Joint Movements Coordination Centre], иногда был сомнительным. Это оставалось серьезной проблемой на протяжении большей части тура, поскольку приоритеты менялись ежедневно, мы видели, как поддоны с пивом загружались на hercs [самолеты Hercules], в то время как наши транспортные средства NCE [National Command Element] все еще ждали в зоне ожидания в аэропорту. Дарвин был настоящим узким местом, и во многих случаях чувствовалось, что линии связи между INTERFET и AS [Австралией] в Дарвине отсутствуют, и что персонал в Дарвине не имеет полномочий принимать решения. ^[100]

Первыми саперами , прибывшими в Восточный Тимор, был 3-й инженерный полк , ^[101] основная часть которого прибыла на HMAS Jervis Bay 27 сентября. ^[102] Он действовал в поддержку 3-й бригады. ^[101] 198-й отдел работ был развернут 2 и 5 октября. ^[103] Это было подразделение, которое планировало, координировало и управляло строительными задачами. ^[104] Между 10 и 13 октября полковник Ахмад Мостафа провел детальную инженерную разведку Восточного Тимора и разработал инженерный план. Он определил три основные инженерные проблемы. Первой были дороги. 3-й инженерный полк посвятил большую часть своего времени обслуживанию дорог и мостов, но надвигающийся сезон дождей грозил сделать их непроходимыми. Это также потенциально сократило бы транспортные средства и жилые зоны INTERFET, а также аэропорт до трясин. Вторым вызовом было обеспечение твердых стендов для предотвращения этого. Третьей проблемой была утилизация отходов. Человеческие отходы утилизировались сотнями порталу , которые были привезены из Австралии и регулярно опорожнялись ассенизационными машинами. Сухие отходы утилизировались на свалке, которая была создана на Коморо. ^[101]

На раннем этапе было признано, что та небольшая инфраструктура, которая была в Восточном Тиморе, была разрушена проиндонезийскими ополченцами, ^[105] но в DJFHQ не было инженерного персонала. ^[76] Инженерные возможности ADF были сокращены из-за сокращений обороны, но армия все еще содержала две строительные эскадрильи, в основном благодаря своему участию в Программе помощи общинам армии (AACAP) Комиссии по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива , которая предоставляла помещения для коренных общин в отдаленных районах. В августе 1999 года 17-я строительная эскадрилья находилась в Сиднее с уведомлением о переезде за 180 дней, только что завершив тур AACAP в Джамбуне, Квинсленд , ^[106] в то время как 21-я строительная эскадрилья находилась в Рокхэмптоне , оказывая поддержку Crocodile 99. ^[34] 13 сентября 17-я строительная эскадрилья была размещена с уведомлением о переезде за 28 дней, но не получила больше персонала, чтобы довести ее до полной численности, и не получила разрешения на реквизицию или покупку инженерных запасов и оборудования. ^[107] 20 сентября ей дали уведомление о переезде за семь дней. Только тогда ее пополнили 22 саперами из других подразделений. ^[107] Была надежда, что инженерные потребности будут удовлетворены другими странами, но этого не произошло. ^[108] Обращения о предоставлении инженерных подразделений привели к формированию строительного отряда из Кении, который должен был прибыть в конце декабря. ^[101]

Передовая группа 17-го строительного эскадрона приняла на себя ответственность за главный пункт водоснабжения в Дили от 3-го полка боевых инженеров 14 октября и начала искать другие источники воды. Основные силы прибыли в Восточный Тимор со своими 160 сотрудниками и 130 транспортными средствами 26 октября. Заброшенные скважины были восстановлены, а фильтры и хлораторы установлены, что дало как персоналу INTERFET, так и гражданскому населению доступ к регулярному снабжению чистой питьевой водой. Командование поддержки генерал-майора Десмонда Мюллера дополнило оборудование 17-го строительного эскадрона недавно закупленной камнедробилкой , бетонным заводом на гусеничном ходу и подъемником для вишен . ^[109] Его задача была осложнена невыполненными заявками, которые перегруженная система снабжения не могла удовлетворить. ^[76]

Следующим приоритетом 17-й строительной эскадрильи было обновление вертолетной площадки в Дили для обеспечения всепогодных операций. Вертолетная площадка была расположена на низине, которая была подвержена наводнениям в сезон дождей. 198-я секция работ разработала проект, который предусматривал выемку грунта , строительство твердых стоянок и укладку перфорированных алюминиевых досок для одиннадцати вертолетных площадок. Работа была выполнена 17-й строительной эскадрильей и заняла четыре недели. В Суаи взлетно-посадочная полоса была модернизирована для поддержки всепогодных операций C-130. Взлетно-посадочная полоса была удлинена на 150 метров (490 футов) и добавлен поворотный узел. Были предоставлены жесткие стоянки, а также жилье, мастерские и пять вертолетных площадок. ^[110]

Мостафа был полон решимости направить 21-ю строительную эскадрилью в Восточный Тимор, но высокопоставленные должностные лица Министерства обороны были обеспокоены тем, что INTERFET выходит за рамки своего мандата и развивает инфраструктуру Восточного Тимора — причина, по которой изначально не были развернуты инженерно-строительные ресурсы. Наконец, 8 ноября 21-й строительной эскадрилье было приказано направить группу войск по обслуживанию заводов в Восточный Тимор для оказания помощи в обслуживании дорог, ее численность была ограничена 80 людьми. ^[109] Основная часть прибыла в Дили 3 декабря, но судно, перевозившее ее тяжелые заводы и оборудование, достигло Брисбена только 27 ноября и несколько раз ломалось по пути. Работы на дорогах наконец начались 17 декабря. 21-я строительная эскадрилья отремонтировала главный маршрут от Дили до Айлеу . Кенийский отряд прибыл 26 декабря и работал над ремонтом дорог на юге. После первоначального ливня сезон дождей оказался не таким суровым, как опасались, но отбытие 3-го полка боевых инженеров в середине января не оставило ресурсов для содержания дорог в приграничных районах. ^[111]

Чтобы решить проблему утилизации отходов, 17-я строительная эскадрилья возвела здания для мытья ATCO с откачивающими септиками и независимым водоснабжением. Здания прачечных были собраны с соответствующей сантехникой и электрооборудованием, а также отдельными очистными сооружениями для черной и серой воды . Место утилизации твердых отходов было разработано примерно в 10 километрах (6,2 мили) от Дили. Полупостоянный лагерь для 500 человек с размещением в стиле ATCO был создан в аэропорту Дили. Горизонтальные работы выполнялись 17-й строительной эскадрильей, в то время как 381-я экспедиционная боевая вспомогательная эскадрилья возводила здания. Наконец, 17-я строительная эскадрилья построила объект для очистки складов, оборудования и транспортных средств, возвращаемых в Австралию, чтобы соответствовать строгим карантинным правилам Австралии. Этот объект имел 20 отсеков с резервуарами для воды и насосами, а также соответствующую электрическую, сантехническую и водопроводную сеть. ^[110]

К концу октября 1999 года начали расти ожидания, что подразделения в Восточном Тиморе смогут жить более комфортно. ^[81] В Сиднее подполковник Дайан Галлаш заключила контракты на поставку свежих продуктов из Дарвина и создала гибкую систему пополнения запасов пайков. В Восточный Тимор были отправлены холодильные контейнеры, генераторы и кухонные прицепы, что позволило обеспечить горячее питание 22 полевыми кухнями через шесть недель после прибытия первых войск в Дили. Тем не менее, многие солдаты все еще спали на земле. Прачечных по-прежнему не было, поэтому солдаты стирали свою одежду в старых банках из-под пайков. Были выделены средства на найм гражданских лиц из Восточного Тимора для обеспечения прачечных, но некоторые подразделения были более успешны, чем другие, в их разумном использовании. ^{[81] [112]}

Казинс настаивал на отправке палаток и походных припасов, которые Командование поддержки в Мельбурне с трудом предоставляло среди конкурирующих приоритетов. Косгроув отдал высший приоритет поддержанию темпа операций, а на второе место поставил накопление запасов продовольствия, топлива, воды и боеприпасов к сезону дождей. Будучи ветераном войны во Вьетнаме, где армия жила в суровых условиях в течение более длительного времени, он считал, что войска могут обходиться без удобств еще немного дольше. Командующий сухопутными войсками в Австралии генерал-майор Джон Хартли посетил Восточный Тимор 4 и 5 ноября и подготовил отчет, в котором содержалась резкая критика действий Трелоара и Мюллера. ^{[81] [112]}

В течение ноября логистический персонал в Австралии и Восточном Тиморе работал над сокращением задержек, созданием запасов для сезона дождей и улучшением условий жизни войск на местах. FLSG отправляла в среднем 176 тонн (194 коротких тонны) грузов в день и 60 рефрижераторных контейнеров со свежими продуктами каждую неделю. Задержка запасных частей была преодолена в начале ноября, и в Балибо были доступны столовые и душевые. 12 ноября 2-й RAR наконец получил полный комплект лагерных припасов, включая палатки, стулья, столы, носилки и настилы. 15 декабря Штаб поддержки взял на себя ответственность за поддержку сил в Восточном Тиморе. ^[111]

Разгрузка была сложной в примитивных условиях поврежденных портов Восточного Тимора, особенно в Суаи, где не было оборудования для разгрузки контейнеров, в которых канадцы и новозеландцы привезли свои запасы. Контейнеры пришлось выгружать с HMAS Tobruk одним из его кранов на тяжелое десантное судно, чтобы их забрал грузовик с боковой загрузкой, когда оно достигнет берега. Это было небыстро и небезопасно. Лучшим решением была бы разгрузка с помощью тяжелых вертолетов, но у RAN их не было, а вертолеты CH-47 Chinook австралийской армии были на земле из-за проблем с трансмиссией. Штаб-квартира Австралийского театра военных действий обратилась за помощью к Тихоокеанскому командованию США (PACOM). 29 сентября министр обороны США Уильям Коэн предоставил четыре вертолета CH-53 Sea Stallion из 31-го экспедиционного отряда морской пехоты , которые действовали с десантного вертолетного десантного корабля (LHA) USS  Peleliu . 5 октября их заменили вертолеты 11-го экспедиционного отряда морской пехоты , которые летали с LHA USS  Belleau Wood . LHA обеспечивали отличную поддержку по техническому обслуживанию вертолетов и представляли Соединенные Штаты, не увеличивая при этом присутствия США на берегу, но развертывание тысяч моряков и морских пехотинцев только для поддержки четырех вертолетов было неэкономичным. ^{[113] [114]}

PACOM обратилось к Программе гражданской поддержки логистики армии США (LOGCAP). Два вертолета Ми-8 и два вертолета Ми-26 с летным и техническим персоналом были предоставлены по контракту компанией DynCorp . Эксплуатация вертолетов на берегу в предстоящий сезон муссонов потребовала строительства бетонных вертолетных площадок в аэропорту Дили, но в Восточном Тиморе не было мощностей для производства бетона. Необходимо было доставить все необходимое строительное оборудование вместе с обученными операторами. Обеспечение продовольствием 100 человек личного состава летного, наземного и строительного персонала, а также топливом для их транспортных средств и вертолетов стало обязанностью Австралии в соответствии с двусторонним Соглашением о закупках и перекрестном обслуживании (ACSA) с Соединенными Штатами. Австралийский театр также помог с перемещением персонала и оборудования через промежуточный пункт PACOM в Дарвине. Два вертолета Ми-8 вместе с запасными частями и топливным танкером были доставлены из Болгарии в Восточный Тимор на российском транспортном самолете АН-124 . Два Ми-26 вылетели из России своим ходом, поездка заняла десять дней. С декабря 1999 года по февраль 2000 года четыре вертолета налетали 475 часов без происшествий, перевезя 6400 пассажиров и 850 тонн (840 длинных тонн) груза. ^[113]

Режим вакцинации от японского энцефалита оказался эффективным, и не было зафиксировано ни одного случая INTERFET. Основными болезнями, поражающими войска, были лихорадка денге и малярия , с 306 и 334 случаями соответственно. Обе были эндемичными в Восточном Тиморе. Австралийские войска зарегистрировали 224 случая лихорадки денге в Восточном Тиморе. ^[115] Вакцины от лихорадки денге не было, хотя были некоторые доказательства того, что вакцина от японского энцефалита была частично эффективна против лихорадки денге. Не было и никакого лечения, кроме отдыха до выздоровления пациента. ^[116] Профилактические меры против болезней, переносимых комарами, таких как лихорадка денге и малярия, включали использование репеллентов, обработанных перметрином противомоскитных сеток и мер по борьбе с комарами, таких как опрыскивание предполагаемых мест размножения инсектицидами. ^[117] Особое беспокойство по поводу лихорадки денге вызывало то, что войска, возвращающиеся из Восточного Тимора на базы в Северном Квинсленде, могли вызвать вспышку в Австралии, поскольку этот район был восприимчив к лихорадке денге из-за присутствия ее основного переносчика — комара Aedes aegypti . Было зарегистрировано девять подтвержденных случаев среди солдат в Таунсвилле, за которыми тщательно наблюдали, но ни одного среди гражданского населения. ^[118]

Как и в предыдущих войнах, малярия была серьезной проблемой, и один малазийский наблюдатель ООН умер от малярии. ^[115] Был установлен профилактический режим, при котором военнослужащим ADF ежедневно давали 100 миллиграммов (1,5 г) доксициклина, начиная с двух дней до отъезда из Австралии и продолжая в течение двух недель после возвращения в Австралию. Для тех, кто страдал от неблагоприятных побочных эффектов, была заменена еженедельная доза 250 миллиграммов (3,9 г) мефлохина . Терминальная профилактика 7,5 миллиграммов (0,116 г) примахина три раза в день проводилась в течение трех недель после возвращения из Австралии. ^[117] Кроме того, небольшая группа из Австралийского института малярии армии во главе с майором Скоттом Дж. Китченером отправилась в Дили в качестве консультантов. ^[119] Последующие испытания мефлохина в Восточном Тиморе в 2001 и 2002 годах показали, что около 6,5 процентов солдат страдали от побочных эффектов от него, в основном нейропсихиатрического характера. ^[120] Продолжаются опасения по поводу использования этого препарата. ^[121]

Результаты показали, что память о предыдущих кампаниях померкла с тех пор, как в 1975 году закончилась война во Вьетнаме, на всех уровнях командования. Офицеры не контролировали режим химиопрофилактики, и хотя большинство солдат добросовестно принимали таблетки, некоторые этого не делали. Plasmodium falciparum и Plasmodium vivax являются эндемичными в Восточном Тиморе, а распространенность малярии среди гражданского населения была намного выше, чем обычно, в сентябре 2000 года из-за того, что многие люди бежали от насилия в джунгли, где было больше подвержено воздействию комаров. Было зарегистрировано 64 случая малярии среди личного состава ADF в Восточном Тиморе. Поскольку не было никаких доказательств устойчивости к доксициклину, причиной было либо непринятие таблеток, либо их ухудшение в тропических условиях. Около двух третей случаев были вызваны falciparum , остальные — vivax . Случаи тропической лихорадки лечились комбинацией хинина , мефлохина и доксициклина, тогда как случаи тропической лихорадки лечились комбинацией хлорохина и примахина. ^{[117] [119]}

Еще 212 случаев были зарегистрированы среди военнослужащих ADF после их возвращения в Австралию. Все они были случаями falciparum , за исключением двух, у которых в течение двух недель после возвращения развилась vivax . Устойчивость к примахину была зарегистрирована в Папуа-Новой Гвинее, но не в Восточном Тиморе, но терминальная схема была не столь эффективна, как ожидалось. В любом случае, это был единственный препарат, способный устранить малярийных паразитов из печени, поэтому пациентам был назначен еще один курс хлорохина и примахина. Было отмечено, что соблюдение лечения было превосходным среди тех, кто уже перенес приступ малярии. Примерно у 44 случаев был рецидив, у одиннадцати был второй рецидив и у двух был третий. ^{[117] [119]}

Медицинские ресурсы INTERFET были напряжены из-за гражданского населения Восточного Тимора, многие из которых были детьми, у которых были сломаны кости или инфицированы раны от холодного оружия. У некоторых были неправильно сращенные переломы. Имеющихся медицинских принадлежностей было недостаточно, чтобы справиться со спросом, и солдаты искали медицинские принадлежности в заброшенных клиниках, госпитале общего профиля в Дили и на складах TNI. ^[122] В середине октября полевая хирургическая группа INTERFET (FST) открыла госпиталь INTERFET в здании музея с 55 койками и рядом медицинских и хирургических услуг. Персонал для подразделения был набран из 1-го полевого госпиталя армии в Брисбене и 6-го госпиталя RAAF в Лавертоне, Виктория . Персонал имел опыт операции Shaddock, развертывания в Папуа-Новой Гвинее для оказания помощи жертвам цунами 1998 года . Хотя 80 процентов госпитализаций были из персонала INTERFET, в госпитале также лечили восточнотиморцев и других гражданских лиц. Больница INTERFET содержала единственное полностью оборудованное отделение интенсивной терапии в Дили. Менее срочные случаи направлялись во Французский военный госпиталь и больницу общего профиля в Дили, которые находились в ведении Красного Креста. ^[123]

Более 72 000 мирных жителей вернулись в Дили к началу октября, в основном из окрестностей, но все чаще и из более отдаленных мест. Стадион в Дили стал центром доставки гуманитарной помощи. Методы, отточенные в ходе операции Solace , австралийской интервенции в Сомали в 1992–1993 годах, использовались для предотвращения беспорядков в пунктах распределения продовольствия. Подполковник Джо Айсон, США, опытный офицер по гражданским вопросам из роты B 96-го батальона по гражданским вопросам , который обычно базировался в Форт-Брэгге, Северная Каролина , 25 сентября создал Центр гражданских военных операций (CMOC) в Дили. Его команда из десяти человек была дополнена австралийцами из штаб-квартиры INTERFET. Он координировал усилия по оказанию помощи с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев , ЮНИСЕФ , Всемирной продовольственной программой , Красным Крестом , Oxfam и другими агентствами. В начале ноября его команду заменил отряд из 322-й бригады по гражданским вопросам с Гавайев. Когда 3-я бригада переместилась в приграничные районы, прилегающие к Западному Тимору, агентствам было трудно доставлять помощь местному населению. Представитель одной из организаций по оказанию помощи сообщил на встрече CMOC, что его единственному грузовику потребуется два месяца, чтобы перевезти 6 тонн (5,9 длинных тонн) грузов в Суай на южном побережье Восточного Тимора, при условии, что муссонные дожди не размоют дороги. Два CH-53 перевезли его грузы за один день. ^{[122] [124]}

Некоторые члены 10-го батальона поддержки сил ранее несли службу в Руанде и Бугенвиле, но объем почты, полученной в Восточном Тиморе, стал неожиданностью. Доставленная в Австралийское полевое почтовое отделение (AFPO) 5 в Дили с помощью вилочного погрузчика на больших металлических поддонах RAAF L , объем почты увеличился с 250 килограммов (550 фунтов) в день в октябре до 12 тонн (13 коротких тонн) в день в начале ноября. С приближением Рождества семьи и друзья военнослужащих ADF воспользовались предложением австралийского правительства о бесплатной доставке почты, и с середины ноября объем почты увеличился до 37 тонн (41 короткой тонны) в день. Джервис-Бей был нанят для получения входящей почты из Дарвина три раза в неделю. Исходящая почта отправлялась в Австралию семь дней в неделю. В результате почтовое отделение обнаружило, что работает от 14 до 16 часов в день. ^{[125] [126]}

На пике своего развития INTERFET насчитывал 11 693 человека из 23 стран. Из них 5 697 были из Австралии, ^[127] что сделало это крупнейшей отправкой австралийских войск за рубеж со времен войны во Вьетнаме. ^[128] Но, как отметил майор Бронвин Уорсвик, юрист FLSG, «наша система логистики создана для того, чтобы снабжать нас. Она не создана для того, чтобы поставлять и продавать в основном другим странам». ^[129] Когда начались операции, формальные договоренности относительно логистической поддержки были заключены только с Соединенным Королевством и Новой Зеландией. Таким образом, контингенты прибыли без четкого представления о том, за что им придется платить, что создало потенциал для раскола в коалиции по вопросам поставок и возмещения их стоимости. ^[130]

Хотя для INTERFET существовало требование отчитываться за все выданные запасы для последующего возмещения расходов, FLSG приняла политику, согласно которой от Новой Зеландии не требовалось жесткого учета, поскольку они были такими близкими союзниками. Обе страны разделяли схожую оперативную культуру, в которой непосредственные оперативные потребности считались первостепенными, а беспокойство о деталях можно было оставить на потом. Эта культура не была разделяема странами АСЕАН, которые хотели, чтобы их логистическая поддержка предоставлялась на коммерческой основе. Некоторые контингенты пытались вести экономику, основанную на наличных деньгах, оплачивая незначительные предметы в момент их приобретения. Южнокорейские силы зашли так далеко, что потребовали финансовой компенсации за задержку с поставкой пайков. На австралийских топливных насосах не было счетчиков, поэтому было трудно измерить, сколько топлива было предоставлено контингентам. Также не было процедур для учета рабочей силы и материалов, необходимых для обслуживания транспортных средств; их приходилось разрабатывать на театре военных действий. ^[130]

В Руководящих принципах для стран, предоставляющих силы , контингентам было предложено прибыть в Австралию самодостаточными в течение сорока двух дней. Это оказалось не более чем тщетной надеждой. Некоторые контингенты, пользуясь скоростью, с которой австралийцы собрали коалицию, прибыли с незначительной или вообще без материально-технической поддержки, которую, как они ожидали, Австралия предоставит в своей роли ведущей страны. ^[131] Решающая финансовая помощь пришла из Японии, которая пожертвовала более 100 миллионов долларов США . ^[132] Из-за ограничений австралийских компьютерных систем расходы ADF на поддержку INTERFET удалось подсчитать только в сентябре 2000 года, что затруднило австралийские требования о возмещении из Целевого фонда ООН INTERFET. ^[82]

Индонезия признала Восточный Тимор как независимое государство 19 октября 1999 года, а силы TNI вывели его 31 октября, оставив INTERFET у власти. В период с 1 по 23 февраля 2000 года она передала ответственность за управление Восточным Тимором Временной администрации ООН в Восточном Тиморе (UNTAET). ^[133] 20 февраля 2000 года 10-й батальон поддержки сил передал ответственность за поддержку сил в Восточном Тиморе вместе со своим немногим оставшимся там персоналом 9-му батальону поддержки сил. ^[35] Австралийская логистическая поддержка все еще требовалась до тех пор, пока UNTAET не смогла встать на ноги, а логистическая передача UNTAET была завершена только 1 июля 2000 года. ^[134]

Для Австралии вмешательство в Восточном Тиморе выявило серьезные недостатки в ее логистических возможностях. Не было совместной логистической доктрины, и армия, RAN и RAAF не практиковали совместные логистические операции в поддержку совместных оперативных групп. Не хватало важного оборудования, такого как возможность дозаправки с корабля на берег, и не хватало погрузчиков и трейлеров для перемещения грузовых контейнеров. Не хватало навыков в таких критически важных областях, как операции на воздушных и водных терминалах, распределение нефти, клерки по снабжению, медицинские специалисты и повара. Представление о том, что ADF может закупать припасы, как любой другой потребитель, было опровергнуто, склады не справлялись с внезапным спросом на личные вещи, припасы, оборудование и запасные части. Военные самолеты США должны были летать в шлемах и бронежилетах из американских источников. Логистические компьютерные системы были разработаны для отслеживания перемещения грузов с одной базы на другую в Австралии, а не для развернутых сил. Кадровые системы не были автоматизированы, и было четыре случая отправки несовершеннолетних сотрудников в Восточный Тимор. Потребовалось 54 дня, прежде чем Командование поддержки было готово взять на себя ответственность за Восточный Тимор. ^{[135] [136]}

Уилкинсон описал поддержку операций в Восточном Тиморе как логистическую среду, которая была «настолько простой, насколько это возможно». ^[137] Театр военных действий находился недалеко от Австралии; вовлеченная территория и развернутые силы были относительно небольшими; не было никаких высокоуровневых боев; и логистические подразделения могли выполнять свои обязанности без помех со стороны противника. ^[137] Ситуация стабилизировалась, как только на место прибыли войска INTERFET, и перегруженная логистическая система не была перегружена срочными запросами на большие объемы боеприпасов и других боевых припасов. ^[25] Будь то благодаря удаче или хорошему управлению, у Косгроува были необходимые ресурсы для выполнения его миссии без серьезных ограничений, вызванных неадекватной логистикой. Хотя у войск были веские основания критиковать нехватку запасных частей, медицинских принадлежностей и удобств, «в целом», как заключил историк Боб Брин, «австралийцы тяжелее относятся к своей логистической системе, чем большинство других национальностей, и получают поддержку, о которой многие другие национальности могли только мечтать». ^[138]